Desafíos de la gobernanza del riesgo y la resiliencia ante el cambio climático

Transcripción

1 Desafíos de la gobernanza del riesgo y la resiliencia ante el cambio climático

2 Con relación al riesgo de desastres. El riesgo puede encararse de tres maneras distintas, con NEGACIÓN, con INDIFERENCIA o con CAMBIO el reto es la capacidad de decidir sobre unas condiciones de inseguridad que nosotros mismos hemos producido (U. Bech)

3 Con relación al cambio climático. El problema no es que llueva más, sino las goteras que tenemos en el techo (G. Wilches)

4 Con relación a la gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres no es una institución, no es una persona, ni tampoco es un sector y muchos menos una moda. La gestión del riesgo de desastres es una estrategia de desarrollo. Gobernar es anticiparse (O. Cardona)

5 RESILIENCIA

6 Qué es la RESILIENCIA en palabras sencillas?.

7 Por: GUSTAVO WILCHES-CHAUX La RESILIENCIA se puede describir, en palabras sencillas, como la capacidad de un sistema para recuperarse después de que ha sido afectado por una crisis de cualquier tipo, origen y magnitud. Es la palabra científica para expresar la fuerza de la vida: la capacidad de una araña para volver a tejer su telaraña después de que esta ha sido desgarrada por un aguacero o por cualquier amenaza. Este lindo video, llevado a Youtube, ilustra mejor que cualquier explicación teórica, cómo se materializa la resiliencia en este "grupo familiar" sometido a un vendaval.

8 Y el papel que cumplen en la resiliencia, la Unidad, la Intuición, la Comunicación, la Identidad, el sentido de Pertenencia, el liderazgo y, en este caso, por supuesto, el amor mutuo entre los paticos y la mamá. La seguridad afectiva, emocional y cultural es un componente esencial de la resiliencia en los territorios humanos, pero como vemos aquí, en los sistemas vivos en general. "La mamá", dice Olivia mi hija, "es como un imán para los paticos". Un "atractor", dirían los estudiosos del caos, pero aquí no se trataría de un un "atractor extraño", sino de uno "familiar"

9 El video nos deja múltiples interrogantes: Cómo logran reencontrarse los nueve patos entre sí y con la mamá, después de que el viento los dispersa sobre un área proporcionalmente tan grande (comparada con el tamaño de cada patico)? Cómo saben hacia dónde caminar? Les bastarán para ubicarse los leves graznidos, a pesar de que el ruido del viento los debe sepultar? Poseen estos patos el sentido de orientación propio de sus parientes migratorios? Cómo sabe la pata que ya todos los integrantes de la familia se han vuelto a juntar? Sabe contar?...

10 Cómo se materializa la RESILIENCIA en la vida humana?

11 Cuáles son los orígenes del concepto de la resiliencia? Origen: La física de los materiales Capacidad de un material elástico que recibe un impacto (para absorber y almacenar energía de deformación) sin llegar a romperse, recuperando luego su estructura y forma originales

12 Usos del concepto de la resiliencia Desde las Ciencias Ambientales (Ecología) Capacidad de ciertos sistemas ambientales y organismos para ser menos vulnerables, o para resistir o responder a condiciones especialmente adversas (Dauphine & Provitolo, 2007)

13 Usos del concepto de la resiliencia Desde las Ciencias Sociales (sociología) Resiliencia Social: capacidad de las comunidades para resistir shocks externos a su infraestructura social (Adger, 2000:347)

14 Usos del concepto de la resiliencia Desde las Ciencias Sociales (Psicología) Una pauta de comportamiento y funcionamiento que indica un adaptación positiva en un contexto de riesgo o adversidad significativos (Keyes, 2004:224)

15 Usos del concepto de la resiliencia Desde las Ciencias Sociales (Psicología) es la capacidad de un grupo o persona de afrontar, sobreponerse a las adversidades y resurgir fortalecido o transformado (Forés & Grané, 2010:25)

16 Desde lo territorial Usos del concepto de la resiliencia Se usa para describir y explicar por qué algunas ciudades que padecieron un agudo declive consiguen revitalizar su economía, regenerar su tejido social y renovar sus espacios deteriorados, mientras que otras muchas no encuentran cómo lograrlo.

17 Concepto de resiliencia para UNISDR La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la prevención y la restauración de sus estructuras y funciones básicas.

18 Ejemplo de un territorio POCO RESILIENTE

19 Ejemplo de un territorio MAS RESILIENTE

20 LA RESILIENCIA Para muchos es una palabra difícil de pronunciar. Una palabra que se esta poniendo muy de moda y que todavía nadie comprende. En su uso metafórico se refiere a hacerse fuerte frente a la adversidad mediante el fortalecimiento de capacidades Desde la aplicación práctica, una palabra que invita al encuentro entre desastrólogos, riesgólogos, climatólogos humanitarios y ambientalistas en pro del fortalecimiento de las capacidades de los territorios para enfrentar las crisis.

21 La Resiliencia es un proceso permanente en la vida que se CREA y se RE-CREA

22 GOBERNANZA

23 Qué es la gobernanza? Real Academia Española Gobernabilidad es la cualidad de gobernable HABILIDAD/CAPACIDAD Gobernanza el arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía. PROCESO

24 Una reflexión La gobernanza y gobernabilidad abarcan una cantidad de presupuestos diferenciados según el tipo de actor que la pone en marcha. Estos conceptos se usan casi siempre para referirse o a la acción o el modo de gobernar, o a la relación entre gobernados y gobernantes. La gobernanza y la gobernabilidad llevan a un cuestionamiento del funcionamiento institucional, político y social del país, tanto en las ACCIONES como en los PROCESOS.

25 Prioridad 2: Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionar dicho riesgo La gobernanza del riesgo de desastres en los planos nacional, regional y mundial es de gran importancia para una gestión eficaz y eficiente del riesgo de desastres a todos los niveles. Es necesario contar con claros objetivos, planes, competencia, directrices y coordinación en los sectores y entre ellos, así como con la participación de los actores pertinentes. Por lo tanto, el fortalecimiento de la gobernanza del riesgo de desastres para la prevención, mitigación, preparación, respuesta, recuperación y rehabilitación es necesario y fomenta la colaboración y las alianzas entre mecanismos e instituciones en la aplicación de los instrumentos pertinentes para la reducción del riesgo de desastres y el desarrollo sostenible (ONU, 2015).

26 Retos nacionales y locales para la RRD Definir y cumplir las Responsabilidades de cada uno de los actores en la RRD Motivar a los legisladores a establecer políticas y normas para la RRD Fortalecer la inversión para la RRD y la Resiliencia a todos los niveles Fortalecer a las autoridades locales para el manejo técnico y financiero de la RRD Realizar autoevaluaciones periódicas para dar a conocer el avance de la RRD Establecer Mecanismos e incentivos a nivel territorial para la RRD Realizar el Seguimiento y control de las acciones de la RRD en el territorio Definir estándares de calidad, certificaciones y reconocimientos a actores que aporten en la RRD

27 Pilares claves de la Gobernanza del Riesgo DESCENTRALIZACIÓN RESPONSABILIDAD SEGUIMIENTO Y CONTROL PARTICIPACIÓN

28 Características de una buena gobernanza Orientada al consenso Participativa Rendir Cuentas BUENA GOBERNANZA Transparente Responsable Basada en Estado de Derecho Efectiva y eficaz Equítativa e incluyente ONEA GETI

29 RESILIENCIA Y GOBERNABILIDAD

30 Todos los caminos conducen a Roma

31 Todos los caminos conducen a la Resiliencia

32 Los retos y desafíos de la Gobernanza del Riesgo Capacidades físicas Capacidades Humanas VULNERABILIDAD AMENAZAS Acuerdos en Acción: Capacidades 1. Marco de Sendai naturales 2. ODS 3. Cambio Climático 4. Cumbre Humanitaria 5. Agenda Urbana Capacidades sociales Capacidades Financieras Tendencias políticas Socio-económicas Estructuras Sociales Sistemas de poder Fuente: Adaptado de Iñigo Barrena

33 10 aspectos claves desde la resiliencia para liderar la gobernanza del riesgo 1 Empiece consigo mismo - AUTOCONOCIMIENTO 6 Cree redes y establezca alianzas ARTICULACIÓN 2 Comprométase COMPROMISO 7 Esté dispuesto a romper paradigmas FLEXIBILIDAD 3 Respete el saber de los otros RESPETO 8 Sea innovador y creativo CREATIVIDAD 4 Sea incluyente INCLUSIÓN 9 Sea un buen comunicador COMUNICACIÓN 5 Genere confianza CONFIANZA 10 Comparta el conocimiento RECIPROCIDAD

34 Seré un colibrí

35 Gracias Henry Adolfo Peralta Buriticá Gerente General de Soluciones Resilientes