Hacia la cultura de la transparencia en la CGN

Transcripción

1 Hacia la cultura de la transparencia en la CGN Proyecto Cultura de la Transparencia 2015 RESUMEN EJECUTIVO

2 DATOS DEL SUJETO OBLIGADO Identificación del sujeto obligado Identificación del sujeto obligado: Contaduría General de la Nación Si es organismo estatal: Inciso: 05 - MEF Unidad ejecutora: CGN Identificación del usuario Nombre completo: Pablo Schiavi Área / Sector: Dirección General Puesto / cargo que ocupa: Asesor de la Contadora General de la Nación C. I: Teléfono de contacto: /2151. Correo electrónico: pablo.schiavi@cgn.gub.uy 1

3 Identificación del responsable de TA Nombre completo: Natalia Nadal Área / Sector: Asesoría Jurídica Puesto / cargo que ocupa: Asesor III - Abogado. C. I: Teléfono de contacto: /2805. Correo electrónico: natalia.nadal@cgn.gub.uy Identificación del responsable de TP Nombre completo: Veronica Saizar Área / Sector: Gestión y Desarrollo Humano. Puesto / cargo que ocupa: Asesor I - Abogado C. I: Teléfono de contacto: /2502/2865 Correo electrónico: veronica.saizar@cgn.gub.uy 2

4 Datos generales del proyecto Título del proyecto: Hacia la Cultura de la Transparencia en la CGN Subtítulo del proyecto: El camino trazado hacia la información de calidad, transparente y oportuna en la CGN. Rubro temático: Cultura de la transparencia Categoría: En curso Descripción breve: El objeto del Proyecto es la promoción de una cultura de transparencia en la Contaduría General de la Nación (CGN) a través de una mejora de la calidad en la gestión de los servicios públicos, como forma de mejorar el desempeño de la Administración y de sus funcionarios y al mismo tiempo acercar el Estado a los ciudadanos. La transparencia, no es una condición natural de las Organizaciones, hay que construirla y para ello la Contaduría General de la Nación ha avanzado en iniciativas concretas. Entre ellas, podemos destacar procesos y beneficios asociados a la gestión interna; talleres de capacitación y mejora continua a funcionarios en las temáticas acceso a la información pública, de datos personales y ética pública; fortalecimiento del rol de la comunicación mediante el rediseño del área especializada y el trabajo en equipo, entre otros. Nuestro proyecto busca exponer el desarrollo llevado adelante en la implementación de diversas herramientas en pos de difundir la Cultura de la Transparencia dentro y fuera de la CGN. 3

5 Coordinador del proyecto: Nombre completo: Dr. Pablo Schiavi C. I.: Correo electrónico: Teléfono de contacto: /2154 Área / Sector: Dirección General Puesto / cargo que ocupa: Asesor de la Contadora General de la Nación 4

6 Datos detallados del proyecto Implementados Objeto del proyecto: Presentar el desarrollo de buenas prácticas institucionales vinculadas a los procedimientos direccionados a robustecer el ejercicio de los derechos de la ciudadanía respecto al acceso a la información, la participación ciudadana y rendición de cuentas a la sociedad. Entre los valores destacados por la Contaduría General de la Nación, se encuentra la Transparencia, la cual implica el desempeño basado en procedimientos confiables que garantizan el acceso de las personas a la información pública. La CGN, como organismo del Estado está en la obligación de promover una cultura de transparencia en la sociedad y en el sector público, esto es, de actuar con la debida diligencia en la promoción del acceso a la información, de identificar a quienes deben proveer la información, entre otros. Asimismo, busca exhibir el desarrollo y la ejecución de las acciones llevadas a cabo a los efectos de alcanzar un cambio cultural. Resumen publicable: (400 palabras). Buscamos la implementación de herramientas que hagan a la transparencia como un valor que se construye a diario, que sea reflejada en cada actividad, trabajo o proyecto que se lleva a cabo dentro de la CGN. Por tal motivo y a partir de la promulgación de la Ley de Acceso a la Información Pública, buscamos incentivar y transitar un cambio cultural y organizacional. Nuestro objetivo es promover un proceso de mejora continua promoviendo un cambio en primer lugar entre los funcionarios y la institución, para luego mejorar la gestión pública y la relación entre nuestra Institución y la ciudadanía. 5

7 Las herramientas por medio de las cuáles se fomenta la transparencia son las siguientes: La adopción de un modelo de gestión pública de calidad como un proceso de retroalimentación y mejoramiento continuo de la CGN; La creación del Comité de Ética integrado por funcionarios designados por la Dirección General y por delegados de la Asociación de funcionarios; Las Comisiones de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales; El establecimiento de un procedimiento de especial con un canal especifico en el Sistema de Expedientes para contestar las solicitudes de acceso; La creación de un Comité de Seguridad de la Información; la creación de la Comisión de Consultas Ciudadanas; La aprobación de las Políticas de Capacitacion y Comunicación Institucional; la creación de un Comité de Comunicación Institucional; La aprobación anual de un Plan de Capacitación en donde se prevén cursos de capacitación tanto internos como externos, relativos al acceso a la información y datos personales; El Boletín INFO CGN; la Nueva Intranet Institucional; la creación de un sitio web especial para el SGA El establecimiento de las Mesas de Ayuda del Sistema Integrado de Gestión de Garantía de Alquileres (SIGGA) y del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF 2); La conformación de la Comisión de Valoración de la Base de Datos de Administración Publica Presupuestal CGN IMPO, La Newsletter del Servicio de Garantía de Alquileres, entre otros. Estamos convencidos de que una cultura de transparencia implica el fomento y la consolidación de los valores inherentes al sistema democrático de gobierno, en busca de garantizar el derecho fundamental de las personas al acceso a la información pública, promoviendo la transparencia de todo organismo público, reforzando el 6

8 compromiso país que tiene como uno de sus objetivos, aumentar la participación ciudadana. Para contar con organizaciones públicas realmente transparentes consideramos imprescindible lograr que éstas conviertan la transparencia en un valor institucional que forme parte de su cultura organizacional, siendo ese el camino elegido para transitar nuestra Institución. Fecha de inicio: Año Sigue en curso?: Si Fecha de finalización: En la medida que ya se han llevado a cabo varias acciones y otras están en vías de implementación, no predeterminamos una fecha de finalización. Costo total: A título ilustrativo vamos a presentar los costos de actividades específicas. El resto de actividades y/o jornadas fueron realizadas por funcionarios de la Contaduría General de la Nación en su jornada laboral. Jornadas MEF-CGN 2012 $ Jornadas MEF-CGN 2013 $ Jornadas MEF-CGN 2014 $ Jornada Planificación dic/ $ Jornada Planificación oct/ $ Jornada Planificación nov/ $ Jornada Planificación nov/ $ Compra Directa N 620/2014 por $ impuestos inc. El objeto de la compra incluía el diseño y ejecución de una Intranet para CGN y un sitio web para el SGA independiente del de la CGN. Licenciado en Gestión del Cambio.- Remuneración anual: $ Licenciado en Educación.- Remuneración anual: $

9 Antecedentes: En forma previa a las resoluciones de fecha 4 de abril de 2011, en la cual se creó el Comité de Ética, la de fecha de 4 de agosto de 2011, en las que se adoptó un modelo de gestión pública de calidad, como proceso de retroalimentación y mejoramiento continuo de la CGN, la CGN no tenía antecedentes en la temática. Descripción: (Explicitar, resumidamente, las principales características del proyecto, que incluya los aspectos de uso de la tecnología y/o simplificación de procedimientos). En cuanto a este ítem, se instrumentó en la Página Web de la CGN un link (pestaña) denominado Transparencia, en donde consta: Información relativa a la Comisión de Acceso a la Información Pública y a la Comisión de Protección de Datos Personales de CGN; La Resolución de Información confidencial que consta en CGN; Las Resoluciones sobre solicitudes de Acceso a la Información Pública que han realizado los ciudadanos, El Informe sobre Estado de Cumplimiento de Obligaciones al amparo de la Ley y los decretos reglamentarios; Los formularios presentados ante la UAIP; El Padrón de Funcionarios, La Remuneración y Viáticos de Funcionarios; El Código de Ética; El Modelo de Gestión; El Modelo de Evaluación de Transparencia Activa solicitado oportunamente por la UAIP; La información relativa a la Seguridad de la Información; El Formulario de Solicitud de Acceso a la Información Pública (especialmente diseñado para facilitar el acceso a los ciudadanos); Los correos electrónicos para efectuar consultas ciudadanas, el de Comisión de Acceso a la Información Pública (comisioninfopublica@cgn.gub.uy) y el de la Comisión de Protección de Datos Personales, (comisiondatospersonales@cgn.gub.uy). 8

10 Todo lo cual se replica para el sitio web del Servicio de Garantía de Alquileres. Otra novedad a nivel tecnológico fue la implementación de la nueva Intranet Institucional, a fin de brindar al funcionario la mayor información acerca de los acontecimientos institucionales. La misma se estructura en base a los siguientes ítems: Gestión de funcionarios, (información relativa a la evaluación de desempeño y ascenso, seguridad de la información, Reglamento interno de la Institución, Novedades en materia de Capacitación, etc.); Divisiones de CGN; Grupos de Trabajo de CGN; Memorando y Resoluciones de CGN; Talleres y Seminarios; Principales Noticias y Novedades, Actas de las reuniones de directores de CGN y de las reuniones mensuales de cada División de CGN. En lo que hace referencia a la simplificación de procedimientos, encontramos aquellos creados para la evacuación de las solicitudes de acceso a la información pública, los elaborados para las Mesas de Ayuda del SIIF y del SIGGA, todos ellos construidos con la finalidad de brindar información transparente, clara, oportuna y veraz, tanto a funcionarios como a los usuarios y/o ciudadanos. Trámite o servicio mejorado: A través de las herramientas precedentemente mencionadas se mejoraron los siguientes trámites y servicios: Reingeniería del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF 2); La mejora de la gestión del Servicio de Garantía de Alquileres, El Proyecto SGH SLH. La mejora en el proyecto SIIF 2 se observa en el hecho de poder brindar paulatinamente una mayor y mejor información, oportuna y relevante para la toma de decisiones sobre la priorización de políticas y programas públicos en distintos niveles 9

11 de la Administración Pública; así como eficiencia en la rendición de cuentas, generando información contable oportuna y confiable que le permita dar mayor transparencia a la rendición de las cuentas públicas. Respecto a la mejora de la gestión del Servicio de Garantía de Alquileres las pautas de acción fueron guiadas por principios de eficiencia y eficacia, orientados a que sean ofrecidos servicios a la ciudadanía de alta calidad, contemplando constantemente las necesidades de los usuarios. Justificación (Identifique los motivos técnicos y económicos que originaron la necesidad, conveniencia y oportunidad de desarrollar el proyecto. Por qué fue importante realizar el proyecto? ): El proyecto reviste gran importancia para nuestra Organización ya que a través del mismo se refleja todo el trabajo realizado por nuestra Institución a fin de dar a conocer las acciones que se han ido implementado, para favorecer el cambio cultural que estamos transitando. Cabe recordar que la CGN considera a la Transparencia como uno de sus valores institucionales. Desde el punto de vista técnico, los motivos que originaron la necesidad, conveniencia y oportunidad de desarrollar el proyecto es la búsqueda de dar la máxima difusión de información de forma clara y suficiente tanto a la interna (funcionarios) como a la externa (la ciudadanía en general) de la organización acerca de los distintos proyectos que se llevan a cabo en CGN; de la labor realizada a diario por las diferentes Divisiones que conforman nuestra Institución; la llevada a cabo por los distintos grupos de trabajo, comisiones y comités; y en general de toda la información que obra en poder de la CGN. Esta transferencia de información se realiza a través del Sitio web Institucional, la Intranet Institucional, el Boletín Info CGN, Carteleras y correos electrónicos (contándose distintas casillas de correo por grupos de trabajo, comisiones y comités conformados). 10

12 Objetivo General: (Definir el objetivo general que se esperaba alcanzar a través del proyecto así como los indicadores verificables del cumplimiento de los mismos y su medición): El objetivo general es el dar la máxima difusión a información tanto a la interna como a la externa de la CGN acerca de los distintos proyectos que se llevan a cabo en CGN; de la labor realizada por las diferentes Divisiones, grupos de trabajo, comisiones y comités de nuestra Organización; y en general de toda la información que obra en poder de la CGN. A través de las siguientes herramientas: Sitio Web Institucional, Intranet Institucional, Boletín Info CGN, Carteleras y correo electrónico. Descripción: Brindar herramienta para informar a la ciudadanía, el seguimiento de ejecución de proyectos, las tareas realizadas por las distintas Divisiones, grupos de trabajo, comités y comisiones así como toda la información que obra en poder de CGN tanto a los funcionarios como a los ciudadanos. Indicador verificable de cumplimiento: (Es la expresión cuantitativa que permite predecir o evaluar el grado de cumplimiento de objetivos o logro de resultados. Se puede medir en cantidades o porcentajes para permitir comparaciones.) Aumento exponencial de la cantidad de visitas al Sitio Web; Aumento de la cantidad de visitas a la Intranet institucional; Número de funcionarios capacitados en Transparencia 189 capacitaciones concretadas que involucran a 111 funcionarios; Número de boletines entregados (2000 boletines, 400 boletines entregados en cada una de las cinco ediciones); Cantidad de correos electrónicos recibidos por cada una de las comisiones; Cantidad de ciudadanos que visitaron CGN (50 ciudadanos), Cantidad de solicitudes de acceso a la información pública recibidas (28 solicitudes desde el año 2012); Cantidad de consultas recibidas en las Mesas de Ayuda del SIIF NUM y del SIGGA- SGA (4.475 consultas). 11

13 Medio de verificación: (Es la fuente de información a través de la cual se acredita el cumplimiento de objetivos o logro de resultados. Incluye material publicado, inspección visual, encuestas, registros de información, reportes estadísticos, entre otros). La cantidad de visitas al Sitio Web y en la Intranet Institucional se verifica en el número llevado por la empresa InnovaAge. En lo que a capacitación respecta los medios de verificación son los siguientes: los Planes Anuales de Capacitación Interna y externa, formularios de evaluación de las actividades de capacitación completados tanto por capacitados como por expositores (los expositores son funcionarios de CGN, es decir, que se trata de una capacitación efectuada por y para funcionarios de CGN); los Informes Anuales Generales Cuantitativos y Cualitativos de capacitación con reportes estadísticos; el Registro de Capacitación en el cual consta la siguiente información: cantidad de cursos, cantidad de funcionarios capacitados, asistencias, duración del curso, pruebas efectuadas en los mismos, institución capacitadora, expositores, etc. Todo lo cual consta en el Departamento de Planificación y Desarrollo Organizacional de la División Gestión y Desarrollo Humano, el material que luce en el documento adjunto. El número de boletines se verifica en la solicitud realizada a la imprenta por la División Administración. Las visitas realizadas a CGN se verifican mediante la información que consta en el Cuaderno de visitas y los formularios que son completados por los visitantes. La cantidad de solicitudes de acceso a la información pública surge del registro que lleva la Comisión de Acceso a la Información Pública y de los formularios enviados a la UAIP. La Cantidad de consultas recibidas en las Mesas de Ayuda del SIIF y del SIGGA- SGA según la información cuantitativa brindada por cada una de las mesas. 12

14 Objetivos específicos: OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Descripción: Capacitar al mayor número de funcionarios en temas relativos a la Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales, Ética en la Función Pública, Seguridad en la Información, Estatuto del Funcionario Público, entre otros a través de la ejecución del Plan Anual de Capacitación aprobado hacia marzo de cada año así como a través de las Inducciones Institucionales. Otra arista de este objetivo consistió en la creación de las siguientes comisiones y comités: Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales, Seguridad, Comunicación, Consultas Ciudadanas, Comisión de Valoración de la Base de Datos de Administración Pública Presupuestal CGN IMPO entre otras, a fin de transparentar la actuación en las diferentes áreas de trabajo relacionadas con la Transparencia en la gestión. Indicador verificable de cumplimiento: Se verifica a través de: Los Informes Anuales Generales Cuantitativos y Cualitativos de capacitación con reportes estadísticos; El Registro de Capacitación en el cual consta la siguiente información: cantidad de cursos, cantidad de funcionarios capacitados, asistencias, duración del curso, pruebas efectuadas en los mismos, institución capacitadora, expositores, etc. Todo lo cual consta en el Departamento de Planificación y Desarrollo Organizacional de la División Gestión y Desarrollo Humano, el material que luce en el documento adjunto. La existencia de las distintas comisiones y comités de trabajo se pueden verificar a través de las Resoluciones dictadas por la Contadora General de la Nación que lucen en el Sitio Web o Intranet de la Institución. 13

15 Medio de verificación: Se verifica mediante los siguientes medios: Los Planes Anuales de Capacitación Interna y externa; los informes de Diagnóstico de las Necesidades de Capacitación; los Informes Cualitativos de los Directores de Capacitación; los formularios de evaluación de la actividad de capacitación completados tanto por capacitados como por expositores (los expositores son funcionarios de CGN, es decir, que se trata de una capacitación efectuada por y para funcionarios de CGN); 14

16 OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Descripción: Difundir los avances de cada uno de los grandes proyectos llevados adelante por CGN (Reingeniería del SIIF 2, Mejora de la Gestión del Servicio de Garantía de Alquileres, Proyecto SGH SLH, entre otros) a través de Talleres teórico prácticos dictados por los líderes de dichos proyectos los cuales están previstos cada año en el Plan Anual de Capacitación Interna. Indicador verificable de cumplimiento: Se verifica a través de los Planes Anuales de Capacitación Interna; los Informes Anuales Generales Cuantitativos y Cualitativos de capacitación con reportes estadísticos; el Registro de Capacitación en el cual consta la siguiente información: cantidad de cursos, cantidad de funcionarios capacitados, asistencias, duración del curso, pruebas efectuadas en los mismos, institución capacitadora, expositores, etc. Todo lo cual consta en el Departamento de Planificación y Desarrollo Organizacional de la División Gestión y Desarrollo Humano, el material que luce en el documento adjunto. Medio de verificación: Se verifica mediante los siguientes medios: Los Planes Anuales de Capacitación Interna y externa; los informes de Diagnóstico de las Necesidades de Capacitación; los Informes Cualitativos de los Directores de Capacitación; los formularios de evaluación de la actividad de capacitación completados tanto por capacitados como por expositores (los expositores son funcionarios de CGN, es decir, que se trata de una capacitación efectuada por y para funcionarios de CGN). 15

17 OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Descripción: Inclusión en las pruebas de oposición de los Llamados a Concursos tanto de Ascenso como los Públicos y Abiertos (Uruguay Concursa) de la CGN, el análisis, preguntas y resolución de casos acerca de la Transparencia, particularmente de la Ley de Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Ética Pública. Por su parte, cuando se incorporan nuevos funcionarios a la Unidad Ejecutora sin importar la naturaleza del vínculo- provisoriatos, prácticas técnico profesionales, etc. se realiza una Inducción Institucional a la organización en la cual entre otros temas se los concientiza acerca de la importancia de la Transparencia Institucional, el acceso a la información pública, la protección de datos personales y la Ética Pública. Esta inducción está prevista en el Reglamento General de CGN desde el año Indicador verificable de cumplimiento: En las temáticas a estudiar para las pruebas de oposición que constan en las Bases de los Llamados a Concurso y en el Reglamento General de CGN desde el año 2010 y en el Registro de Capacitación. Medio de verificación: Se verifica en Bases de los Llamados a Concurso publicadas en la página web institucional y en el Portal de Uruguay Concursa. Resultado o productos alcanzados: (Describir los resultados o productos que se hayan obtenido con el desarrollo del proyecto, especificando indicadores para evaluación de éxito y objetivo específico que se cumplió con cada uno de los resultados) La conformación de grupos de trabajo para continuar con las tareas desarrolladas, como así también la realización de talleres para mantener a los funcionarios actualizados en las noticias y avances de los mismos, una mayor publicación de datos públicos para la interna de la Organización como hacia la externa a los ciudadanos, usuarios. Mejoras alcanzadas aplicando este proyecto: A través de la implementación del proyecto se ha logrado difundir de forma clara y precisa toda la información en 16

18 materia de transparencia así como la información general que obra en poder de la CGN, tanto para el funcionario como para el ciudadano a través de diferentes medios: Intranet, carteleras, correos electrónicos institucionales, sitio web Institucional, todo lo cual contribuye al desarrollo de una cultura de transparencia en dónde todo se sabe y todo está al alcance de la mano. Impacto esperado: Que tanto el funcionario y el ciudadano o usuario, cuenten con mejores herramientas para el control del accionar de la Institución. Beneficios obtenidos y beneficiarios: (Identificación de los beneficios que la propuesta alcanzó y sus beneficiarios): Para los ciudadanos un mayor acceso a la información que obra en Poder de la CGN, y a la interna del Organismo, dar cumplimiento cabal a las obligaciones que la Ley le ha impuesto, realizando las difusiones y divulgaciones correspondientes. Fundamente la replicabilidad del proyecto: Todo el trabajo llevado a adelante por la CGN en cuanto a promover una cultura a la transparencia tanto interna como externa a la Organización lo ha realizado con funcionarios que se han capacitado en la materia, no requiriendo mayor inversión que utilizada para capacitar a los referentes. Entendemos que el Proyecto puede ser replicado en el Estado uruguayo atendiendo a las particularides de cada oficina pública. Estrategia o metodología seguida en la implementación (Describir la estrategia o metodología utilizada para alcanzar los objetivos anteriormente planteados): Se realizó un relevamiento pormenorizado de cuáles eran las áreas a mejorar. Plan de trabajo (incorporar el plan de trabajo con la secuencia cronológica actividades del proyecto, indicando la duración de las mismas y los hitos del proyecto, definidos como el conjunto de actividades que logran un resultado parcial de relevancia en determinado momento en la ejecución del mismo. (Puede adjuntar un diagrama Gantt al final). Recursos empleados en la ejecución del proyecto: Los propios del Organismo. 17

19 Datos adicionales por rubro Implementados Acciones de capacitación sobre el derecho al acceso hacia la interna de la organización: Las políticas de fomento de la capacitación de los funcionarios de CGN constituyen parte fundamental del proceso de implementación de un sistema de acceso a la información. Estas políticas incluyen la implementación de estrategias y programas de educación e información sobre los elementos básicos del sistema de acceso a la información. Es por ello que desde el año 2012 la CGN ha generado instancias de sensibilización respecto a la temática de la Transparencia, en especial respecto al el derecho de acceso a la información pública y la Protección de Datos Personales, incorporando al Plan Anual de Capacitacion Interna cursos de Acceso a la Información Pública. Los mismos fueron impartidos por integrantes de la Comisión de Acceso a la Información Pública de nuestra Institución, funcionarios especialmente capacitados en la materia. En el correr de estos 3 años se han capacitado funcionarios de todas las Divisiones de la CGN a saber: Contabilidad, Presupuesto, Control Presupuestario y Financiero, Servicio de Garantía y Alquileres, Sistemas, Asesoría Jurídica y Gestión y Desarrollo Humano (ver material estadístico en el Anexo) Se han publicado en la Intranet Institucional los programas, materiales, y presentaciones brindadas en los referidos cursos a los funcionarios. Por su parte, los integrantes de la Comisión de Acceso a la Información Pública se han capacitado siendo alumnos del curso online el Acceso a la Información Pública: Marco Jurídico e Implementación en Países de América Latina. El mismo se ha dictado en el Campus Virtual de la OEA. Asimismo, varios funcionarios de la Unidad Ejecutora han asistido a cursos presenciales tales como la materia de postgrado de Derecho 18

20 Administrativo Económico de la UM: Acceso a la Información Pública y Datos Personales. Consideramos que es uno de los roles de la CGN generar una conciencia social a los funcionarios con relación a este derecho humano fundamental. Por tal motivo, fue de vital importancia implementar una estrategia de desarrollo de capacidades que cumpla un doble objetivo; por un lado, que desarrolle conocimientos y capacidades en cuanto al contenido de este derecho y sobre los procedimientos a seguir para materializarlo, y por el otro, que fomente una transformación cultural hacia la transparencia y la rendición de cuentas. Sólo a través de la combinación de ambos elementos creemos que podemos alcanzar efectos más profundos y sostenibles a largo plazo como el fortalecimiento de los valores democráticos. Acciones de difusión del derecho al acceso hacia la interna de la Organización: La CGN considera que la capacitación continua de sus funcionarios y la educación en el adecuado manejo de la información y fomentar la transparencia institucional es un trabajo que se debe de construir todos los días. La CGN utiliza como medios para difundir proactivamente las acciones tendientes al derecho de acceso la publicación de la información a través de diferentes vías de comunicación a saber: la Intranet Institucional, la Carteleras que obran en todos los pisos del Edificio, en el Boletín Institucional INFO CGN, correo electrónico institucional, la realización de Talleres informativos, entre otros. Otro de los medios utilizados es la difusión presencial en las Reuniones quincenales de Directores y mensuales realizadas por los ocho equipos de Dirección en las que se transmiten entre otros temas- las acciones llevadas a cabo por en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 19

21 Del mismo modo, se entendió procedente aprobar una Política de Comunicación de la CGN. La misma se entiende como un proceso dialógico, en el cual se desarrolla un intercambio de mensajes planificados y orientados a la contribución de los objetivos propuestos por la organización. Consideramos que la comunicación contribuye a la consecución de los objetivos organizacionales de un organismo y por ende, al éxito de su gestión. En relación a ello, se busca establecer procedimientos que contribuyan a la mejora en las relaciones internas de la organización, así como la interacción comunicativa con su público externo; informando oportuna y verazmente, recogiendo consultas y sugerencias de la comunidad. Con la implementación de esta Política de Comunicación, CGN establece un sistema de interrelaciones y entendimientos entre sus actores internos y externos, que facilita el cumplimiento de sus objetivos. La Política de Comunicación prevé la constitución de un Comité de Comunicación el cual tiene como cometidos: el de coordinar, unificar, administrar, evaluar y ejecutar, el cumplimiento del Plan de Comunicación de CGN, como así también diseñar, analizar y sugerir propuestas en materia de comunicación elevándolas a la Dirección General, entre otros. Acciones de capacitación sobre el derecho al acceso hacia afuera de la organización: Los funcionarios que se desarrollan en áreas temáticas relacionadas directamente con el acceso a la información pública se han capacitado asistiendo a varios cursos a saber: Curso online el Acceso a la Información Pública: Marco Jurídico e Implementación en Países de América Latina. El mismo se ha dictado en el Campus Virtual de la OEA. Asimismo, varios funcionarios de la Unidad Ejecutora han asistido a cursos presenciales tales como la materia de postgrado de Derecho Administrativo Económico de la UM: Acceso a la Información Pública y Datos Personales. 20

22 Varios funcionarios han participado de los Seminarios Internacionales de Acceso a la Información Pública organizados por la UAIP. Asimismo, concurren a los Talleres para los responsables de la información (tanto Activa como Pasiva), en los cuales se comparten experiencias, buenas prácticas y documentos de interés, participación en foros y debatir temas de actualidad en materia de acceso a la información pública. Por su parte, la CGN organiza desde el año 2012 hasta la actualidad las Jornadas MEF CGN. Las mismas tratan sobre El Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF), que es administrado y gestionado por la CGN. Acciones de difusión del derecho al acceso hacia afuera de la organización La CGN organiza desde el año 2012 hasta la actualidad, las Jornadas Internacionales MEF CGN sobre El Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF), el cual es que es administrado y gestionado por CGN. Otra acción llevada a cabo por la CGN sobre el derecho de acceso hacia afuera de la Organización lo encontramos en las tareas tendientes a fin de llevar a cabo el Proyecto SGH/SLH el cual se ha definido como proyecto institucional a partir de junio de 1013, con el objetivo central de implantarlo en todos los Incisos de la Administración Central, así como las tareas asociadas de capacitación y mantenimiento. Las Divisiones involucradas son: Presupuesto, Sistemas y control presupuestario y Financiero. Otra manera de transparentar la labor de la CGN hacia afuera de la Organización, es a través de la visita de cualquier ciudadano pudiéndose coordinar la misma a través del correo electrónico visitas@cgn.gub.uy. La misma consiste en un recorrido guiado por un Licenciado el Educación por el edificio repasando los principales hitos en la evolución de la Contaduría acompañando el desarrollo del país. 21

23 Con el objetivo de difundir y promover el desarrollo de la producción de conocimiento e investigación en los sistemas de información financiera en el país, y con el fin de estimular la labor de los investigadores, CGN MEF convocó en los años 2012, 2013, 2014 y 2015 a la primera y segunda tercera y cuarta edición respectivamente, del Premio Nacional de Sistemas de Información y Administración Financiera. Como acciones de difusión del derecho de acceso hacia afuera de la Organización la CGN consideró crear la Comisión de Consultas Ciudadanas que tiene como finalidad mejorar la calidad de los servicios y trámites públicos ante la CGN en un marco de modernización de la gestión pública en términos de gobierno electrónico. A tales efectos se encomendó a la División Sistemas la instrumentación de un formato electrónico de consultas que está disponible y operativo en la web institucional. Otra acción en este sentido fue el lanzamiento oficial de la Base de Datos Administración Pública Presupuestal, el 25 de febrero de 2014, con la presencia de autoridades del Ministerio de Educación y Cultura, del IMPO y de la CGN. Esta herramienta telemática de consulta, ha sido fruto del trabajo coordinado entre IMPO, Centro de Información Oficial, junto con la CGN. El objetivo de esta Base es poner al alcance del usuario información preseleccionada de modo exhaustivo y riguroso, favoreciendo de este modo una respuesta rápida y precisa. 22