Secretaría de Gobierno

Transcripción

1 ÍNDICE Presentación... I Antecedentes... II Marco Jurídico... III Atribuciones... IV Estructura Orgánica... V Descripción de Puestos... VI Delegado Jurídico... 1 Jefe de Oficina de lo Contencioso... 4 Jefe de Oficina de Derechos Humanos y Asuntos Administrativos... 7 Jefe de Oficina de Ejecución de Órdenes Judiciales, Ministeriales y Administrativas Directorio... VII Firmas de Autorización... VIII

2 I. PRESENTACIÓN

3 PRESENTACIÓN El Plan Veracruzano de Desarrollo establece en su capitulo XIII de Reingenieria como objetivo elevar la funcionalidad administrativa del Gobierno del Estado y la calidad de los servicios que presta, para optimizar el uso de los recursos públicos y crear un ambiente de transparencia en su accionar que haga más fluida y frecuente la rendición de cuentas ante la sociedad. Para lograr los niveles de productividad, eficiencia, eficacia, transparencia y calidad que la sociedad veracruzana espera, es necesario que las dependencias y entidades cuenten con un marco administrativo que precise las disposiciones jurídicas que rigen su actuación, que defina el esquema de organización, que puntualice las funciones, responsabilidades y relaciones de coordinación de cada una de las áreas y puestos que las integran. Con estos propósitos de claridad y orden, la Unidad Administrativa elaboró el de la que sin duda coadyuva a cumplir efectivamente las atribuciones y facultades que le confiere la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz-Llave y el Reglamento Interior de la Secretaría de Gobierno. La actualización del presente manual, deriva del dictamen No. SFP/CG/1439/2010, mediante el cual se autoriza la adecuación de estructura orgánica y plantilla de personal de la Secretaría de Gobierno. El presente documento es resultado del trabajo conjunto de la Unidad Administrativa y la Delegación Jurídica en la Dirección General, y constituye una herramienta que guía y apoya el desempeño del área. El Manual está integrado por: * Antecedentes, donde se escriben los cambios organizacionales y funcionales que ha experimentado la Delegación Jurídica desde su creación. * Marco Jurídico, en el que se mencionan los ordenamientos legales que norman su funcionamiento y el ejercicio de sus atribuciones. * Atribuciones, que refiere aquellas asignadas en el Reglamento Interior. * Organigrama, descripción gráfica que muestra las áreas que integran la Delegación Jurídica. * Descripciones de puestos, apartado que contempla la identificación,descripción de las funciones, organigrama y las relaciones de coordinación de los puestos de titular hasta los niveles operativos. * Directorio, que enlista los nombres de los principales servidores públicos de la Delegación Jurídica. * Firmas de autorización, a través de las cuales se precisa la responsabilidad de cada área en la elaboración, revisión y autorización.

4 II. ANTECEDENTES

5 ANTECEDENTES Una de las principales demandas de la ciudadanía ante el Ejecutivo del Estado, es la solicitud de apoyo económico que contribuya de alguna manera a solventar una mejor preparación académica de los estudiantes veracruzanos. Atendiendo a la facultad de los municipios para que promuevan y atiendan todos los tipos y modelos educativos, incluyendo la educación superior y el apoyo a la investigación científica y tecnológica, necesarios para el desarrollo del estado, el Gobierno Estatal instrumentó la creación de programas de apoyo económico, que estimulen el buen desempeño escolar de los estudiantes de nuestro estado. Es así como la Subsecretaria de Gobierno con la responsabilidad de atender este tipo de planteamientos, creó la Coordinación Estatal de Becas en donde se desarrolló un programa encaminado al cumplimiento de este fin, como es el «Programa de Estímulos a Estudiantes Destacados y Apoyos Económicos». A partir de Febrero del año 2005, esta dependencia cambio de Coordinación a Dirección General, dependiendo directamente de la Secretaría de Gobierno y mediante la cual el Gobierno del Estado continúa otorgando Estímulos y Apoyos Económicos a estudiantes de nivel primaria, secundaria, bachillerato, profesional, posgrado y apoyo al servicio social.

6 III. MARCO JURÍDICO

7 MARCO JURÍDICO Leyes: * Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, Art 3º. * Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz-Llave. * Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave. * Ley Estatal del Servicio Civil. * Ley 589 para el Estado de Veracruz. Reglamento: *Reglamento Interno de la Secretaría de Gobierno de fecha 24 de mayo de 2006, Art. 16. * Reglamento de la Ley para el Estado de Veracruz. Otros: * Plan Veracruzano de Desarrollo * Programa Veracruzano de Gobierno y Democracia

8 IV. ATRIBUCIONES

9 ATRIBUCIONES I. Brindar asesoría jurídica al Gobierno del Estado; II. Proponer al Secretario iniciativas de ley, proyectos de reglamentos, decretos, acuerdos, convenios y órdenes sobre los asuntos de la competencia del Poder Ejecutivo; III. Tramitar la promulgación de leyes y decretos aprobados por el Congreso del Estado y vigilar su publicación en la Gaceta Oficial, así como las correspondientes a los reglamentos, decretos y acuerdos del Ejecutivo; IV. Mantener actualizada la compilación de la legislación estatal vigente de la Gaceta Oficial; V. Certificar las copias de los documentos que obren en sus archivos; VI. Intervenir en la realización de los actos jurídicos necesarios para reivindicar la propiedad del estado; VII. Atender las consultas que le formulen las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo, los ayuntamientos y demás organismos, sobre leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y circulares; VIII. Intervenir con la representación del Gobierno del Estado, del Gobernador del Estado y del Secretario en los asuntos de carácter legal que les corresponda ante los tribunales federales y locales; IX. Atender y dar seguimiento a los diversos juicios o controversias en los que se involucre a servidores públicos y dependencias del Gobierno del Estado; X. Previo acuerdo con el Secretario, elaborar, revisar y tramitar acuerdos, decretos expropiatorios y otros decretos que emita el Ejecutivo del Estado, así como las solicitudes de autorización del Ejecutivo estatal al Congreso del Estado para enajenar bienes, garantizar créditos o empréstitos; XI. Elaborar y actualizar el catálogo de leyes, decretos y reglamentos que se expidan y publiquen en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Oficial del estado; XII. Coordinar la actividad jurídica de la Administración Pública Estatal; XIII. Proporcionar asesoría jurídica a las dependencias y entidades del Ejecutivo estatal que se lo soliciten; XIV. Desahogar las consultas jurídicas de los sectores social y privado; XV. Previo acuerdo con el Secretario, elaborar y promover los convenios y anexos de ejecución que celebre el Ejecutivo del estado con los Gobiernos federal y municipales, o con otras entidades federativas; XVI. Elaborar, revisar y validar las solicitudes de expropiación del Ejecutivo estatal al Gobierno federal, y revisar las de los fideicomisos públicos que constituya el titular del Ejecutivo estatal;

10 XVII. Previo acuerdo con el Secretario, elaborar y revisar los proyectos de iniciativas de leyes, decretos o reglamentos que someta el Ejecutivo estatal a la consideración del Congreso del Estado; XVIII. Atender y dar seguimiento a las quejas y recomendaciones sobre derechos humanos dirigidas al Ejecutivo del Estado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, por la Comisión Estatal de Derechos Humanos y por organismos no gubernamentales; XIX. Implementar los trámites relativos a las dispensas de ley para contraer matrimonio en los casos de minoría de edad, y XX. Las demás que expresamente le atribuyan las leyes del estado, este Reglamento y demás disposiciones aplicables, así como las que expresamente le confieran el Gobernador del Estado y el Secretario.

11 V. ESTRUCTURA ORGÁNICA

12 ORGANIGRAMA GENERAL SECRETARIO DE GOBIERNO DIRECTOR GENERAL JURÍDICO DE GOBIERNO JEFE DE DEPARTAMENTO JURÍDICO DELEGADO JURÍDICO EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DELEGADO JURÍDICO EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL JEFE DE OFICINA DE LEGISLACION Y CONSULTA ABOGADO DE LEGISLACION Y CONSULTA JEFE DE OFICINA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ABOGADO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO JEFE DE OFICINA DE LO CONTENCIOSO JEFE DE OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS JEFE DE OFICINA DE EJECUCIÓN DE ÓRDENES JUDICIALES, MINISTERIALES Y ADMINISTRATIVAS JEFE DE OFICINA DE LO CONTENCIOSO JEFE DE OFICINA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS JEFE DE OFICINA DE CASILLERO OFICIAL JEFE DE OFICINA DE AMPAROS Y DERECHOS HUMANOS

13 VI. DESCRIPCIÓN DE PUESTOS

14 Identificación Nombre del puesto: Delegado Jurídico. Jefe Inmediato: Director General Jurídico de Gobierno. Subordinados inmediatos: Jefe de Oficina de lo Contencioso Jefe de Oficina de Derechos Humanos y Asuntos Administrativos Jefe de Oficina de Ejecución de Ordenes Judiciales, Ministeriales y Administrativas Suplencia en caso de ausencia temporal: El servidor público que designe el Delegado Juridico, previo acuerdo con el Director General Jurídico de Gobierno. Descripción general El titular de este puesto es el responsable de brindar la asesoría jurídica que requiera la Dirección General de Tránsito y Transporte, así como representar a su titular en los asuntos de carácter legal que se relacionen con las funciones del órgano. Ubicación en la estructura DIRECTOR GENERAL JURÍDICO DE GOBIERNO JEFE DE DEPARTAMENTO JURÍDICO DELEGADO JURÍDICO EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DELEGADO JURÍDICO EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL JEFE DE OFICINA DE LO CONTENCIOSO JEFE DE OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS JEFE DE OFICINA DE EJECUCIÓN DE ÓRDENES JUDICIALES, MINISTERIALES Y ADMINISTRATIVAS Emisión Unidad Administrativa Oficina de Desarrollo Organizacional Revisión Delegación Jurídica en la Dirección General de Tránsito y Transporte 1 Vo.Bo Delegación Jurídica en la Dirección General de Tránsito y Transporte Autorización Secretaría de Gobierno

15 Funciones 1. Brindar asesoría sobre la aplicación e interpretación de las normas jurídicas, con la finalidad de que las funciones de la Dirección General, se realicen conforme a derecho. 2. Elaborar y presentar demandas ante los Tribunales e intervenir en los juicios que se ventilen ante estos, en los casos en que la Dirección General de Tránsito haya sido señalada como parte demandada, así como realizar los demás actos jurídicos y presentar las promociones que se requieran con el fin de obtener una resolución favorable a los intereses de la Dirección en comento. 3. Formular y presentar los informes previos y justificados en los juicios de amparo que sean tramitados ante los Tribunales, con la finalidad de evitar cualquier tipo de responsabilidad para la Dirección General de Tránsito y Transporte. 4. Elaborar proyectos de convenios o contratos relacionados con las funciones de la Dirección General de Tránsito y Transporte, con el propósito de que su contenido se ajuste a la legislación vigente. 5. Apoyar en los asuntos de carácter laboral que se susciten en la Dirección General, para que los procedimientos se realicen conforme a las leyes de la materia. 6. Realizar los trámites jurídicos necesarios para dar seguimiento a las quejas presentadas ante las comisiones nacional o estatal de derechos humanos, a fin de evitar que se emitan recomendaciones por actos del personal de la Dirección General. 8. Realizar aquellas actividades que las disposiciones legales y reglamentarias le confieran, así como las que coadyuven al desempeño correcto de sus funciones y las que expresamente le encomiende su jefe inmediato. 2

16 Coordinación Interna CON: El Director General Jurídico de Gobierno La Dirección General El personal subordinado PARA: Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdo los asuntos encomendados. Intercambiar información y coordinar actividades. Transmitir instrucciones, proporcionar información, así como coordinar actividades. Coordinación Externa CON: Los Tribunales Locales y Federales PARA: Desahogar los diversos trámites de su competencia. Las dependencias y entidades Federales, Estatales y Municipales. Todo lo relacionadp con las actividades propias de la Dirección General. 3

17 Identificación Nombre del puesto: Jefe de Oficina de lo Contencioso. Jefe Inmediato: Delegado Jurídico en la Dirección General. Subordinados inmediatos: Analista Jurídico Auxiliar Jurídico Suplencia en caso de ausencia temporal: El servidor público que designe el Delegado Juridico, previo acuerdo con el Director General Jurídico de Gobierno. Descripción general El titular de este puesto es el responsable de brindar la asesoría jurídica que requiera la Dirección General de Tránsito y Transporte. Ubicación en la estructura DELEGADO JURÍDICO JEFE DE OFICINA DE LO CONTENCIOSO JEFE DE OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS JEFE DE OFICINA DE EJECUCIÓN DE ÓRDENES JUDICIALES, MINISTERIALES Y ADMINISTRATIVAS Emisión Unidad Administrativa Oficina de Desarrollo Organizacional Revisión Delegación Jurídica en la Dirección General de Tránsito y Transporte 4 Vo.Bo Delegación Jurídica en la Dirección General de Tránsito y Transporte Autorización Secretaría de Gobierno

18 Funciones 1. Representar Jurídicamente a la Dirección General, con la finalidad de evitar que se determine alguna responsabilidad en contra de la dependencia. 2. Atender y substanciar jurídicamente los procedimientos administrativos para suspender y/o cancelar licencias y permisos de conducir, así como las concesiones a particulares, con la finalidad de cumplir con la ley de la materia. 3. Formular y presentar los informes previos y justificados en los juicios de amparo que sean tramitados ante los Tribunales, con la finalidad de evitar cualquier tipo de responsabilidad para la Dirección General de Tránsito y Transporte. 4. Recibir y sustanciar los recursos de revocación hechos valer por los particulares, en contra de la aplicación de la sanción correspondiente, con la finalidad de que sean resueltos debidamente. 5. Realizar aquellas actividades que las disposiciones legales y reglamentarias le confieran, así como las que coadyuven al desempeño correcto de sus funciones y las que expresamente le encomiende su jefe inmediato. 5

19 CON: Coordinación Interna El Delegado Jurídico en la Dirección General de Tránsito y Transporte. Las demás oficinas de la Dirección General de Tránsito y Transporte. El personal subordinado La Dirección General Jurídica de Gobierno. PARA: Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdo los asuntos encomendados. Intercambiar información y coordinar actividades. Transmitir instrucciones, proporcionar información, así como coordinar actividades. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdo los asuntos encomendados. Coordinación Externa CON: Los Tribunales Locales y Federales PARA: Desahogar los diversos trámites de su competencia. 6

20 Identificación Nombre del puesto: Jefe de Oficina de Derechos Humanos y Asuntos Administrativos. Jefe Inmediato: Delegado Jurídico en la Dirección General. Subordinados inmediatos: Auxiliar Jurídico. Suplencia en caso de ausencia temporal: El servidor público que designe el Delegado Juridico, previo acuerdo con el Director General Jurídico de Gobierno. Descripción general El titular de este puesto es el responsable de analizar atender todo tipo de quejas relacionadas con las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos, en donde señalen como autoridad responsable al personal de la Dirección General, asi como prestar la atención a la ciudadanía ante las quejas que presenten en contra de los elemntos y funcionarios de la Depencia en comento. Ubicación en la estructura DELEGADO JURÍDICO JEFE DE OFICINA DE LO CONTENCIOSO JEFE DE OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS JEFE DE OFICINA DE EJECUCIÓN DE ÓRDENES JUDICIALES, MINISTERIALES Y ADMINISTRATIVAS Emisión Unidad Administrativa Oficina de Desarrollo Organizacional Revisión Delegación Jurídica en la Dirección General de Tránsito y Transporte 7 Vo.Bo Delegación Jurídica en la Dirección General de Tránsito y Transporte Autorización Secretaría de Gobierno

21 Funciones 1. Recibir y estudiar las quejas formuladas por las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos, en contra del personal de la Dirección General, con la finalidad de proyectar la atención que habrá de darse a las quejas. 2. Atender las conciliaciones emitidas por la Comisión Nacional y Estatal de Derechos Humanos, con el propósito de que no sean emitidas recomendaciones. 3. Dar seguimiento a las recomendaciones dictadas por las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos, con el propósito de que se de cumplimiento a las mismas. 4. Atender a los ciudadanos que presenten quejas en contra de los servidores públicos de la Dirección General, con la finalidad de ques e respeten sus derechos. 5. Realizar aquellas actividades que las disposiciones legales y reglamentarias le confieran, así como las que coadyuven al desempeño correcto de sus funciones y las que expresamente le encomiende su jefe inmediato. 8

22 CON: Coordinación Interna El Delegado Jurídico en la Dirección General de Tránsito y Transporte. Las demás oficinas de la Direccióbn General de Tránsito y Transporte. El personal subordinado La Dirección General Jurídica de Gobierno. PARA: Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdo los asuntos encomendados. Intercambiar información y coordinar actividades. Transmitir instrucciones, proporcionar información, así como coordinar actividades. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdo los asuntos encomendados. Coordinación Externa CON: Las Comisiones Estatal Y Nacional de Derechos Humanos. PARA: Realizar los trámites necesarios para atender las quejas y recomendaciones emitidas por este órgano. 9

23 Identificación Nombre del puesto: Jefe Inmediato: Jefe de Oficina de Ejecución de Órdenes Judiciales, Ministeriales y Administrativas. Delegado Jurídico en la Dirección General. Subordinados inmediatos: Analista Jurídico. Auxiliar Jurídico. Suplencia en caso de ausencia temporal: El servidor público que designe el Delegado Juridico, previo acuerdo con el Director General Jurídico de Gobierno. Descripción general El titular de este puesto es el responsable de ejecutar las órdenes emitidas por las autoridades judiciales, administrativas y ministeriales. Ubicación en la estructura DELEGADO JURÍDICO JEFE DE OFICINA DE LO CONTENCIOSO JEFE DE OFICINA DE DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS ADMINISTRATIVOS JEFE DE OFICINA DE EJECUCIÓN DE ÓRDENES JUDICIALES, MINISTERIALES Y ADMINISTRATIVAS Emisión Unidad Administrativa Oficina de Desarrollo Organizacional Revisión Delegación Jurídica en la Dirección General de Tránsito y Transporte 10 Vo.Bo Delegación Jurídica en la Dirección General de Tránsito y Transporte Autorización Secretaría de Gobierno

24 Funciones 1. Dar cumplimiento a las órdenes emitidas por las autoridades ministeriales, judiciales y administrativas, para evitar incurrir en responsabilidad por parte de la Dirección General. 2. Recibir y atender los requerimientos de jueces del fuero estatal y federal y de agentes del ministerio público investigador del fuero estatal y federal, con la finalidad de proceder a la designación de peritos en tránsito terrestre. 3. Realizar aquellas actividades que las disposiciones legales y reglamentarias le confieran, así como las que coadyuven al desempeño correcto de sus funciones y las que expresamente le encomiende su jefe inmediato. 11

25 Coordinación Interna CON: El Delegado Jurídico en la Dirección General de Tránsito y Transporte. Las demás oficinad de la Dirección General de Tránsito y Transporte. El personal subordinado La Dirección General Jurídica de Gobierno. PARA: Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdo los asuntos encomendados. Intercambiar información y coordinar actividades. Transmitir instrucciones, proporcionar información, así como coordinar actividades. Recibir instrucciones, proporcionar información, coordinar actividades y someter a acuerdo los asuntos encomendados. Coordinación Externa CON: Las autoridades judiciales, ministeriales y administrativas. PARA: Ejecutar las órdenes emitidas por ellas. 12

26 VII. DIRECTORIO

27 DIRECTORIO DIRECCION GENERAL JURÍDICA DE GOBIERNO Lic. Noé Geovanni Pérez Velasco Director General Jurídico de Gobierno DELEGADO JURÍDICO EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE Lic. Bonifacio Andrade Hernández Delegado Jurídico en la Dirección General

28 VIII. FIRMAS DE AUTORIZACIÓN

29 FIRMAS DE AUTORIZACIÓN Autorizó LIC. REYNALDO G. ESCOBAR PÉREZ SECRETARIO DE GOBIERNO Revisó LIC. BONIFACIO ANDRADE HERNÁNDEZ DELEGADO JURÍDICO EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE Elaboró C.P. LUCÍA TERESA SALAZAR LÓPEZ JEFA DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA