MODERNIZACIÓN MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES POLÍTICA COMERCIAL E INVERSIONES

Transcripción

1 MODERNIZACIÓN MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES POLÍTICA COMERCIAL E INVERSIONES Jorge Sahd K. Director A CEIUC jorge.sahd@uc.cl 11 de julio 2017

2 AGENDA I. Contexto II. III. Política Comercial y de Inversiones (PCI) Otros temas relevantes

3 PARTE I: CONTEXTO

4 LA CRISIS DE CONFIANZA Y LA CORRUPCIÓN: DESAFÍOS DE LA GOBERNANZA MUNDIAL

5 El PROTECCIONISMO HA GANADO POPULARIDAD Fuente: Edelman Trust Barometer, 2017

6 El comercio se ha desacelerado, creciendo menos que el PIB Tasa de crecimiento (%) 6% CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 5,6% CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 8% CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 7,7% CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 2% CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL 1,5% CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL PIB Exportaciones Las exportaciones mundiales han experimentado una fuerte desaceleración en la presente década, respecto del desempeño de las últimas dos décadas. En efecto, luego de la crisis económica y la lenta recuperación global, las exportaciones se expandieron a una tasa media anual de 1,5% en el período , frente a un crecimiento promedio anual de 5,6% en el período y un 7,7% medio anual entre 2000 y Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON-ProChile, sobre la base de cifras del UNCTAD (Comercio Mundial) y FMI (PIB).

7 EL LIBRE COMERCIO HA SIDO FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS Fuente: Direcon

8 EL LIBRE COMERCIO HA SIDO FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO DEL PAÍS Europa 22% África 1% 18% América del Norte Europa 17% África 0% América del Norte 17% 26% Asia US$ millones 30% 44% US$ millones América Latina Asia 20% América Latina Fuente: Direcon Fuente: Departamento de Estudios, DIRECON-ProChile, con cifras del Banco Central de Chile.

9 PARTE II: POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES (PCI)

10 ESTRUCTURA ORGÁNICA DIRECON (DFL 53/1979) Dirección General Departamento Administrativo Dirección de Asuntos Económicos Bilaterales Dirección de Asuntos Económicos Multilaterales Departamento Promoción de Exportaciones Departamento Jurídico Departamento Regulatorio Departamento OMC Gabinete Departamento Defensa Comercial Departamento Propiedad Intelectual Departamento de Estudios Departamento Coordinación de la Administración Acuerdos Comerciales Departamento Energía, comercio y desarrollo sustentable Departamento Sudamérica y Organismo Regionales de Integración Departamento APEC Departamento Servicios, inversiones y transporte aéreo Departamento OCDE

11 Fuente: MINREL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN 2017

12 UN ESTRUCTURA CON UNA SREI Y UNA DIRECON GENERARÁ DUPLICIDADES Crear una Subsecretaría y mantener Direcon generará duplicidad y una burocracia innecesaria, provocando descoordinaciones Direcon ya cumple un rol en el diseño de la política comercial El conocimiento acumulado se encuentra radicado en dicho servicio Nuestra propuesta apunta a convertir a Direcon en la SREI, pasando su Director a ser Subsecretario, en línea con la tendencia mundial La ejecución de la Política Comercial queda a cargo de la Dirección General de Promoción de Exportaciones (ProChile) La ejecución del fomento y promoción de la inversión extranjera queda a cargo de InvestChile

13 NUESTRA PROPUESTA : Una Política Comercial y de Inversiones (PCI) coordinada Subsecretaría de Relaciones Económicas Internacionales (ex Direcon) Dirección de Promoción de Exportaciones (ProChile) Agencia de Promoción de la Inversión Extranjera (InvestChile)

14 NUESTRA PROPUESTA Rango de Subsecretario al Director General DIRECON se transforma en la SREI, reconociéndose su rol en el diseño de políticas ProChile pasa a ser un servicio dependiente del Pdte. de la República a través de la SREI. Rol de ejecución InvestChile dependerá del Pdte. de la República a través de la SREI. Rol de ejecución de la estrategia de fomento y promoción de la inversión extranjera. Se promueve una Política Comercial y de Inversiones. (PCI). Así, se promueve una política coherente, coordinada y con una vinculación más estrecha

15 ENTRADA DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA Millones de dólares IED IED Año Fuente: Banco Central

16 PARTE III: OTROS TEMAS RELEVANTES

17 OTROS TEMAS RELEVANTES: DEFENSA INTERNACIONAL Unidad para la Defensa de Chile ante Los Tribunales Internacionales: Necesidad de una defensa coordinada y eficaz. Se reconoce importancia de tener una unidad especializada para la defensa de Chile en controversias internacionales. Dentro de las funciones de la SREI, se establece su colaboración en esta materia Decreto 125 Diciembre 2016: Comité Interministerial para la Defensa del Estado en controversias internacionales en materias relativas a inversiones. Rol coordinador de la SREI, como secretaría técnica.

18 OTROS TEMAS RELEVANTES: COORDINACIÓN Comité Interministerial de Negociaciones Económicas Sumar tareas del Comité de Ministros para el Fomento y Promoción de la Inversión Extranjera. Necesidad de contar además con una instancia de coordinación a nivel del SREI y de los jefes de servicios: Subsecretario, ProChile, InvestChile, Aduanas, Banco Central. Incorporación periódica de otras entidades público y privadas, como SII, Corfo, SOFOFA, Centros de Estudios de las universidades. Más otros que puedan incorporarse periódicamente. Ejemplo, comité público-privado de Exportación de Servicios (Hacienda).

19 OTROS TEMAS RELEVANTES Mejoras unilaterales a nuestra Política Comercial Institucionalidad de Defensa Comercial (Comisión Antidistorsiones) Nuevo trato Aduanas y modernización de puertos Acercar PCI a las regiones, a través del trabajo conjunto de agregados comerciales y coordinadores regionales. Plan de atracción de talento joven ( Prácticas para Chile llevado a representaciones comerciales de Chile en el extranjero)

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