La Alianza del Pacífico y el Acuerdo de Asociación Transpacífico

Transcripción

1 Observatorio AMÉRICA LATINA ASIA PACÍFICO La Alianza del Pacífico y el Acuerdo de Asociación Transpacífico Semana Asia Centro de Estudios de Asia Pacífico Ignacio Bartesaghi Coordinador 17 y 18 de agosto, 2016 Medellín, Colombia

2 Contenido de la presentación Contexto internacional. Algunos comentarios sobre el TPP. La Alianza del Pacífico y el TPP. Comentarios finales.

3 Fuente: OMC. Los acuerdos comerciales

4 Los acuerdos comerciales en Asia Pacífico País Nº Tratado de Libre Comercio Singapur 32 India 28 Japón 24 República de Corea 23 China 22 Malasia 21 Tailandia 21 Australia 19 Indonesia 17 Nueva Zelanda 17 Vietnam 15 Brunéi 12 Laos 10 Myanmar 10 Filipinas 10 Taiwán 9 Camboya Fuente: elaboración propia en base al Banco Asiático de Desarrollo. 8 Hong Kong 5 La región de Asia Pacífico es la más dinámica en la firma de acuerdos comerciales.

5 Por qué Asia Pacífico? Se trata de una de las regiones más dinámicas en el crecimiento, en la firma de acuerdos comerciales y representa la Fábrica Asia. Restan aún profundizar las relaciones entre América Latina y Asia Pacífico. Los aranceles en algunos sectores continúan muy elevados. Algunas economías de Asia Pacífico cuentan con una política restrictiva al comercio exterior. Algunos países de interés para la región como Japón o Vietnam son mercados cerrados en el sector agrícola más allá del TPP.

6 Los planes de infraestructura: Por qué Asia Pacífico? Ruta de la Seda Marítima y Terrestre. Banco Asiático de Infraestructura. Planes de acción en la ASEAN (CADP 2.0). India y sus inversiones en infraestructura. Los planes de Indonesia en la industria marítima. Transformaciones internas en China e India: Innovación & Desarrollo. Servicios. Internacionalización. Educación.

7 La relación con Asia Pacífico Comercio entre América Latina y Asia Pacífico Exportaciones Importaciones En millones de dólares corrientes Exportaciones Importaciones Fuente: Observatorio América Latina Asia Pacífico.

8 La relación con Asia Pacífico Comercio entre América Latina y Asia Pacífico 35% 30% Part. de Asia Pacífico en expo de AL 29% 25% 20% 15% Part. de Asia Pacífico en impo de AL 16% 20% 10% 6% 8% 8% 5% 0% Fuente: Observatorio América Latina Asia Pacífico.

9 Una nueva forma de producir y comerciar Cadenas globales de valor: - Oportunidad de ingreso para los países en desarrollo. - Impactos en la eficiencia y calidad. - Importancia de la IED en el fenómeno. - Importancia de los servicios. - Infraestructura. - Nuevos criterios de origen y acumulación. Comercio electrónico. Cómo acompañamos este fenómeno?, Qué oportunidades hay en servicios o en alimentos?

10 Los nuevos temas del Comercio Capítulos P4 (Chile) TLC Singapur Perú TLC Singapur Costa Rica TLC Singapur Panamá Disposiciones iniciales X X X X Disposiciones generales X X X X Comercio de mercancías X X X X Medida especial agrícola X Reglas de origen X X X X Procedimientos aduaneros X X X X Defensa comercial X X Medidas sanitarias y fitosanitarias X X X X Obstáculos técnicas al comercio X X X X Política de competencia X X X X Propiedad intelectual X X Contratación pública X X X X Inversión X X X Comercio de servicios X X X X Servicios financieros X Entrada temporal X X X Comercio electrónico X X X Telecomunicaciones X Transparencia X X X X Solución de controversias X X X X Asociación estratégica X X Cooperación, promoción y mejoramiento de las relaciones comerciales X Disposiciones administrativas e institucionales X X X X Disposiciones generales X X Excepciones generales X X X Disposiciones finales X X X X OMC Plus OMC X Fuente: OMC.

11 Acuerdo Transpacífico (TPP) El impacto del TPP Económico comercial. Geopolítico. Normativo. Asimetrías en los 12 miembros La mecánica de las negociaciones en los acuerdos plurilaterales. 11% de la población mundial (cerca de 800 millones de personas), 37,5% del PIB, 23% de las exportaciones mundiales, 27% de las importaciones, 32% de las entradas de IED y 42% de las salidas.

12 Acuerdo Transpacífico (TPP) El TPP es un acuerdo de última generación en cuanto a la incorporación de normas OMC Plus y OMC X. Impactará en la generación de las reglas comerciales (OMC, acuerdos subregionales y bilaterales). Acuerdo que impactará en el acceso y preferencias relativas. La relación del TPP con los otros acuerdos comerciales. La puesta en vigencia del acuerdo es un proceso complejo.

13 Acuerdo Transpacífico (TPP) Capítulos del acuerdo 01. Disposiciones iniciales 16. Competencia 02. Comercio de bienes (acceso a mercado y agricultura) 17. Empresas del Estado y monopolios designados 03. Reglas de origen y procedimientos relativos al origen 18. Propiedad Intelectual 04. Textiles 19. Asuntos Laborales 05. Administración Aduanera y Facilitación de Comercio 20. Medio Ambiente 06. Defensa comercial 21. Cooperación 07. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) 22. Competitividad 08. Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) 23. Desarrollo 09. Inversiones 24. Pequeñas y Medianas Empresas 10. Comercio Transfronterizo de Servicios 25. Coherencia regulatoria 11. Servicios Financieros 26. Transparencia y Anticorrupción 12. Entrada Temporal de Personas de Negocios 27. Administración y Disposiciones Institucionales 13. Telecomunicaciones 28. Solución de Diferencias 14. Comercio Electrónico 29. Excepciones 15. Contratación Pública 30. Disposiciones Finales Fuente: Texto TPP DIRECON.

14 El Acuerdo Transpacífico (TPP) Países TPP Australia Brunéi Canadá Chile EEUU Japón Malasia México N. Zelanda Perú Singapur Vietnam Australia N/C Sí No Sí Sí Sí Sí No Sí No Sí Sí Brunéi No N/C No Sí No Sí Sí No Sí No Sí Sí Canadá No No N/C Sí Sí No No Sí No Sí No No Chile Sí Sí Sí N/C Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí EEUU Sí No Sí Sí N/C No No Sí No Sí Sí No Japón Sí Sí No Sí No N/C Sí Sí No Sí Sí Sí Malasia Sí Sí No Sí No Sí N/C No Sí No Sí Sí México No No Sí Sí Sí Sí No N/C No Sí No No Nueva Zelanda Sí Sí No Sí No No Sí No N/C No Sí Sí Perú No No Sí Sí Sí Sí No Sí No N/C Sí No Singapur Sí Sí No Sí Sí Sí Sí No Sí Sí N/C Sí Vietnam Sí Sí No Sí No Sí Sí No Sí No Sí N/C Fuente: Bartesaghi, Vaillant y Estrades, 2016.

15 El Acuerdo Transpacífico (TPP) País Plazo máximo de desgravación Cuota Salvaguardia agrícola y aranceles diferenciales Negociaciones sectoriales Programas Nacionales Oferta conjunta o bilateral Nivel de complejidad en política comercial Australia 4 años No No No No Conjunta Bajo Brunéi 11 años No No No No Conjunta Bajo Canadá 12 Años Sí No Sí No Bilateral Medio Chile 8 años No No No No Bilateral Bajo Japón 21 años Sí Sí Sí No Bilateral Alto Malasia 16 años Sí No No No Conjunta Medio México 16 años Sí No No No Bilateral Medio Nueva Zelanda 7 años No No No No Conjunta Bajo Perú 16 años No No No No Conjunta Bajo Singapur Desgrvación inmediata No No No No Conjunta Bajo Estados Unidos 20 años Sí Sí Sí Sí Bilateral Alto Vietnam 21 años Sí No No No Conjunta Medio Fuente: Bartesaghi, Vaillant y Estrades, 2016.

16 La Alianza del Pacífico y el TPP Las claves de la AP: La importancia expresa que dicho bloque le otorga a la región de Asia Pacífico. La política comercial de los miembros en cuanto a su activa participación en las negociaciones comerciales (incluso integrando tres de sus miembros el TPP) y, la reciente firma del Protocolo Comercial (ya vigente).

17 La Alianza del Pacífico y el TPP Los capítulos integrados en el Protocolo Comercial de la AP tienen que ver con las tendencias recién mencionadas. Fuente: Texto Protocolo, DIRECON.

18 La Alianza del Pacífico y el TPP Cohesión de los miembros frente a las nuevas tendencias (Asia Pacífico). Afinidades de política exterior. Entorno de negocios y enfoque empresarial. Armonización de normas. Acercamiento a la ASEAN (RCEP y fábrica Asia).

19 Las relaciones de la AP con Asia Pacífico Exportaciones de la AP hacia Asia Pacífico. Fuente: Observatorio América Latina Asia Pacífico.

20 Las relaciones de la AP con Asia Pacífico Principales mercados de la AP en Asia Pacífico. Fuente: Observatorio América Latina Asia Pacífico.

21 Las relaciones de la AP con Asia Pacífico Principales proveedores de la AP en Asia Pacífico. Fuente: Observatorio América Latina Asia Pacífico.

22 Fuente: Observatorio América Latina Asia Pacífico. No todos reaccionan igual

23 No todos reaccionan igual Acuerdos vigentes.

24 Negociaciones No todos reaccionan igual

25 Comentarios finales Más allá del TPP, se está frente a una nueva realidad internacional. La AP y las políticas nacionales de sus socios lo acercan al TPP. En América Latina no todos los Estados o bloques reaccionan de la misma forma frente al fenómeno. Las tendencias internacionales pueden generar quiebres en algunos procesos de integración.

26 Observatorio AMÉRICA LATINA ASIA PACÍFICO La Alianza del Pacífico y el Acuerdo de Asociación Transpacífico Semana Asia Centro de Estudios de Asia Pacífico Ignacio Bartesaghi Coordinador 17 y 18 de agosto, 2016 Medellín, Colombia