Tratados Comerciales Suscritos por Chile a Octubre de
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- Jaime Serrano Martin
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1 Tratados Comerciales Suscritos por Chile a Octubre de Junto a su profunda transformación económica, paulatinamente Chile comienza a suscribir una serie de acuerdos comerciales, inicialmente en el ámbito regional hasta alcanzar la firma de Tratados de Libre Comercio con mercados de la importancia y magnitud como son Canadá, Estados Unidos de América, Corea del Sur, China Popular, Japón y Australia. En la actualidad, una de las características sobresalientes de la economía nacional, es el dinamismo otorgado a la firma de numerosos acuerdos comerciales, registrándose a la fecha catorce compromisos mediante Tratados de Libre Comercio, tres de Asociación Estratégica, dos de Alcance Parcial, cuatro de Complementación Económica faltando uno para ser ratificado en el Congreso Nacional y tres de ellos ya se encuentran en proceso de negociación. 1 Biblioteca del Congreso Nacional
2 Tabla de Contenidos I. Introducción 1 II. Acuerdos suscritos y ratificados por Chile 1 1. Tratados de Libre Comercio 1 2. Acuerdos de Asociación Económica Estratégica 3 3. Acuerdos de Alcance Parcial 3 4. Acuerdos de Complementación Económica 4 5. Acuerdos en Tramitación Parlamentaria 4 III. Acuerdos en Negociación por parte de Chile 5 IV. Conclusiones 5
3 1 I. Introducción A medida que se aumentaba el comercio con nuevos socios comerciales, comienza a surgir la necesidad de profundizar el proceso de integración económica y avanzar hacia mercados más competitivos y de mayores exigencias. La firma de acuerdos con megamercados se inicia con las negociaciones con Canadá, en donde se plantea la creación de un Tratado de Libre Comercio, más amplio que un Acuerdo de Complementación Económica y más cercano a un modelo como el NAFTA. Este acuerdo se convertiría en un hito de la política comercial de nuestro país, al concretarse el convenio comercial más moderno que haya firmado Chile, dando origen a la etapa de tratados de última generación, en que se establecen normativas en materia de servicios e inversión además de reglas de origen, cláusulas de salvaguardias, derechos antidumping, solución de controversias y excepciones. Luego de la ratificación del Tratado de Libre Comercio con Canadá, Chile continuaría firmando este tipo de acuerdos con México, Estados Unidos, Corea del Sur, China Popular, Japón, EFTA, consolidando nuestra presencia en los grandes mercados internacionales. II. Acuerdos Suscritos y Ratificados por Chile 1. Tratados de Libre Comercio Chile firma el primer Acuerdo de este tipo en 1997 con Canadá. Este tipo de tratado presenta las siguientes particularidades: Son más profundos que los Acuerdos de Complementación Económica. Sus alcances son más amplios. Incorporan nuevas materias de comercio como regulaciones antidumping, comercio de servicios e inversiones, propiedad intelectual, regulación ambiental. Establecen Órganos Administrativos y de Solución de Controversias más eficientes.
4 2 En la Tabla N 1 se mencionaran aquellos Tratados de Libre Comercio, TLC, suscritos por la República de Chile, que a la fecha han sido promulgados y ya se encuentran en vigencia. Tabla N 1: Tratados de Libre Comercio Vigentes en Chile a Octubre de 2010 País Firma Decreto Entrada en Vigencia Australia Decreto N Canadá Decreto N Costa Rica Decreto N El Salvador Decreto N Colombia Decreto N Corea Decreto N China Decreto N EFTA Decreto N Estados Unidos Decreto N Guatemala Honduras Decreto N México Decreto N Panamá Decreto N Perú Total Acuerdos 14 Fuente: Elaboración propia a partir de información de Direcon y Diario Oficial de Chile. 2. Acuerdos de Asociación Económica Estratégica Se trata de un acuerdo bilateral de alcance intermedio entre un tratado de libre comercio y un acuerdo de alcance parcial, ya que además de abrir arancelariamente mercados puede abordar acuerdos en otros temas conexos no directamente comerciales. Tabla N 2: Acuerdos de Asociación Económica Estratégica Vigentes en Chile a Octubre de 2010 PAIS FIRMA DECRETO ENTRADA EN VIGENCIA P Decreto N JAPON Decreto N UNION EUROPEA Decreto N Fuente: Elaboración propia a partir de información de Direcon y Diario Oficial de Chile 2 El Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica fue firmado por Chile con Brunei Darussalam, Nueva Zelanda y Singapur
5 3 3. Acuerdos de Alcance Parcial Se realizan en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI. Entre sus principales características podemos mencionar: Se negocia la liberalización de un determinado grupo de productos a través de preferencias arancelarias selectivas. Por lo general se trata de los productos menos sensibles. Tienen una estructura muy simple. No tiene órgano administrador. Tabla N 3: Acuerdos de Alcance Parcial Vigentes en Chile a Octubre de 2010 PAIS FIRMA DECRETO ENTRADA EN VIGENCIA CUBA Decreto N INDIA Decreto N Fuente: Elaboración propia a partir de información de Direcon y Diario Oficial de Chile 4. Acuerdos de Complementación Económica Chile firma el primer Acuerdo de este tipo con México en 1991, el que luego de nuevas negociaciones avanzaría para transformarse en Tratado de Libre Comercio. Entre las atribuciones de este tipo de acuerdo comercial encontramos: Este tipo de Acuerdo busca establecer una Zona de Libre Comercio entre los países. Establece desgravación para la mayor parte de los bienes. Incluye compromisos en otros temas. Establecen normativas para regular el intercambio de Salvaguardias, Controversias y Normas de Origen. Tabla N 4: Acuerdos de Complementación Económica Vigentes en Chile a Octubre de 2010 PAIS FIRMADO DECRETO ENTRADA EN VIGENCIA BOLIVIA ECUADOR MERCOSUR VENEZUELA Fuente: Elaboración propia a partir de información de Direcon y Diario Oficial de Chile.
6 4 5. Acuerdos en Tramitación Parlamentaria Los Tratados de Libre Comercio con Guatemala y Turquía ya se encuentran firmados, restando completar su discusión y su posterior ratificación por el Congreso Nacional de Chile. Tabla N 5: Acuerdos en Tramitación Parlamentaria a Octubre de 2010 País Firmado Tipo de Acuerdo TURQUIA Tratado de Libre Comercio Fuente: Elaboración propia a partir de información de Direcon y Diario Oficial de Chile III. Acuerdos en Negociación por parte de Chile Continuando con su política de apertura comercial y económica, actualmente las autoridades chilenas se encuentran negociando cuatro nuevos Tratados de Libre Comercio con Malasia, Nicaragua, Tailandia y Vietnam. En tabla N 6 se precisan los detalles de estas negociaciones. Tabla N 6: Acuerdos en Proceso de Negociación a Octubre de 2010 PAIS TIPO DE TRATADO ESTADO DE NEGOCIACION MALASIA TRATADO DE LIBRE COMERCIO Fin de Negociación NICARAGUA TRATADO DE LIBRE COMERCIO Fin de Negociación VIETNAM TRATADO DE LIBRE COMERCIO En proceso de Negociación Fuente: Elaboración propia a partir de información de Direcon y Diario Oficial de Chile IV. Conclusiones El proceso de apertura al exterior iniciado por Chile a fines de la década de los setenta ha llevado al país a una plena inserción en los mercados mundiales, transformando al comercio internacional en un eje estratégico para el desarrollo nacional. En la actualidad la economía chilena puede ser definida como un mercado abierto a los bienes, servicios e inversiones. La orientación de la Política Económica Internacional como eje central de nuestra estrategia nacional de desarrollo se refleja en el crecimiento sostenido de las exportaciones chilenas, con un incremento de treinta veces en un periodo de treinta años.
7 5 Una de las características más sobresalientes de la economía nacional, es el fuerte dinamismo otorgado a la firma de numerosos acuerdos comerciales, registrándose a la fecha catorce compromisos mediante Tratados de Libre Comercio, lo que involucra a 54 países, tres Acuerdos de Asociación Económica Estratégica, cuatro Acuerdos de Complementación Económica, faltando uno para su ratificación en el Congreso Nacional y tres de ellos están en proceso de negociación.
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