Resultados Esperados. Productos y/o Evidencias. % de Avance de la Actividad

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1 SEGUIMIENTO A ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA CLASIFICADOS COMO ESPECÍFICOS, DERIVADOS DE INFORMES Y EVALUACIONES EXTERNAS Secretaría de Gobernación Avance al de Trabajo: U-007-Subsidios en materia de seguridad pública Periodo No. Aspecto Susceptible de Mejora 1 Hacer referencia al subsidio en el nivel de medios de Árbol de Objetivos, ya que el SESNSP no ejecuta directamente las acciones ahí referidas, sino que transfiere recursos a las entidades federativas para que sean éstas quienes las realicen. Actividades Adecuar el árbol de objetivos del programa presupuestario (Pp) U007 FORTASEG (derivado de la fusión del Pp U002 Subsemun y U003 SPA ) para que contemple en su estructura la referencia a la transferencia del subsidio a las entidades federativas y/o municipios. Área Responsable Fecha de Término Resultados Esperados Árbol de objetivos del Pp U007 con modificaciones que incrementen su claridad para agentes externos a la operación del Pp. Productos y/o Evidencias Árbol de objetivos del Pp U007 % de Avance de la Actividad Nombre del Probatorio Árbol de Objetivos del Programa Presupuestario U007 Ubicación del Aprobatorio Archivos que obran en la Dirección General de Planeación Observaciones Mes y Año Promedio Se hace referencia en el nivel medios del Árbol de objetivos del Pp U007 FORTASEG la transferencia de los recursos del subsidio a los municipios beneficiarios. de Planeación 31/08/ % Formato oficial emitido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Secretaría de la Función Pública (SFP) para el Mecanismo para el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas federales de la Administración Pública Federal. Año de elaboración: 2016 Pág. 1

2 No. Aspecto Susceptible de Mejora 2 Incorporar en la MIR la vinculación del programa con el objetivo 5 del Programa Nacional de Seguridad Pública ; Adecuar el Propósito de la MIR para incluir elementos del objetivo del Programa Sectorial; Mantener la continuidad entre los indicadores de la MIR; Respecto de las metas correspondientes a los indicadores a nivel de Propósito, Componente y Actividad, recuperar los resultados obtenidos como línea base para establecer las metas de este indicador en ejercicios fiscales futuros. Actividades 2. Fortalecer la MIR del programa presupuestario (Pp) U007 Fortaseg (derivado de la fusión del Pp U002 Subsemun y U003 SPA ) con indicadores derivados del Mecanismo de evaluación y transparencia de recursos federales en materia de seguridad pública que se implementará en atención al Acuerdo 05/XXXIX/15 del Consejo Nacional de Seguridad Pública. 1. Incorporar en la Matriz de es del Pp U007 FORTASEG (derivado de la fusión del Pp U002 SUBSEMUN y U003 SPA ) la vinculación del FORTASEG con el objetivo 5 del Programa Nacional de Seguridad Pública Fortalecer las capacidades de las instituciones policiales y con el Programa Sectorial. Área Responsable de Planeación Fecha de Término 31/03/2017 Resultados Esperados MIR (2017) del U007 FORTASEG fortalecida. MIR (2017) del U007 FORTASEG fortalecida. Productos y/o Evidencias Impresión de la MIR del Pp U007 dada de alta en el PASH; o bien, documentos de trabajo del diseño de la MIR para el ejercicio fiscal Impresión de la MIR del Pp U007 dada de alta en el PASH; o bien, documentos de trabajo del diseño de la MIR para el ejercicio fiscal % de Avance de la Actividad 100 Nombre del Probatorio MIR U007 FINAL ASM MIR U007 FINAL ASM Ubicación del Aprobatorio PORTAL APLICATIVO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO PORTAL APLICATIVO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO Observaciones Mes y Año Promedio La MIR se fortaleció con indicadores que derivan del diseño del "Mecanismo de evaluación y transparencia de recursos federales en materia de seguridad pública" La MIR 2017 del PP U007 FORTASEG en el nivel propósito, se vincula con el objetivo 5 del Programa Nacional de Seguridad Pública. Así mismo los indicadores de la MIR 2017 del PP U007 están alineados al Programa Sectorial de Gobernación % de Planeación 31/03/ Formato oficial emitido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Secretaría de la Función Pública (SFP) para el Mecanismo para el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas federales de la Administración Pública Federal. Año de elaboración: 2016 Pág. 2

3 No. Aspecto Susceptible de Mejora 3 Se sugiere adecuar la redacción de los Lineamientos y la MIR para que sea más evidente y completa la correspondencia entre uno y otro. Se sugiere incorporar la descripción del Fin del Programa (vinculándolo al objetivo del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Sectorial de Gobernación con el que se relaciona) como parte de los Considerandos (justificación) del documento normativo del Programa (Lineamientos SPA), por ejemplo. 4 Se recomienda precisar en los Programa que el procedimiento a seguir para la concertación de los Convenios Específicos de Adhesión (junto con su Anexo Único), se hará conforme a la Estrategia de concertación que para tales efectos emitirá la Dirección General de Vinculación y Seguimiento. Se insta a continuar con los procesos de mejora mediante la simplificación de procesos y su mejor regulación, en la medida de lo posible. Actividades Adecuar FORTASEG Pp U007 (derivado de la fusión del Pp U002 SUBSEMUN y U003 SPA ) con el Propósito establecido en la MIR del mismo programa para asegurar su congruencia. Adecuar FORTASEG Pp U007 (derivado de la fusión del Pp U002 SUBSEMUN y U003 SPA ) para referir que el proceso de concertación se realizará conforme a la Estrategia de Concertación. Área Responsable de Vinculación y Seguimiento de Planeación de Vinculación y Seguimiento Fecha de Término 31/03/ /03/2017 Resultados Esperados FORTASEG y MIR 2017 modificados Lineamientos modificados Productos y/o Evidencias Impresión de Lineamientos Impresión de la MIR del Pp U007 Impresión de Lineamientos % de Avance de la Actividad 0 0 Nombre del Probatorio Ubicación del Aprobatorio Observaciones Mes y Año Promedio Se requiere contar con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017 para dar inicio a la elaboración de los Subsidio. Se requiere contar con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2017 para dar inicio a la elaboración de los Subsidio..00%.00% Formato oficial emitido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Secretaría de la Función Pública (SFP) para el Mecanismo para el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas federales de la Administración Pública Federal. Año de elaboración: 2016 Pág. 3

4 No. Aspecto Susceptible de Mejora 5 Es necesario detallar los procedimientos que ya se siguen para la puesta en marcha de los mecanismos de seguimiento en un manual que los documente y contribuya a su estandarización. Se sugiere reforzar lo establecido en los Lineamientos SPA sobre todos los procedimientos que se llevan a cabo como parte de la puesta en marcha del Programa con un manual donde se detallen sus características y pasos a seguir en los diferentes escenarios donde éstos puedan desarrollarse. 1) Darle continuidad a la Encuesta, sustentando su aplicación en algún documento normativo o de operación del Programa. Actividades Se elaborarán manuales que documenten los procesos y procedimientos vinculados a la ministración, seguimiento y verificación de la correcta aplicación de los recursos y el cumplimiento de las metas convenidas por los beneficiarios del FORTASEG Pp U007, (derivado de la fusión del Pp U002 SUBSEMUN y U003 SPA ). En dichos manuales se considerarán las áreas de oportunidad detectadas a partir de la realización de encuestas de satisfacción de ejercicios fiscales anteriores y se detallarán plazos y responsables de la ejecución de las distintas etapas de los procesos. Área Responsable de Vinculación y Seguimiento Fecha de Término 31/03/2017 Resultados Esperados Manual de procedimientos del FORTASEG Productos y/o Evidencias Impresión del Manual de procedimientos del FORTASEG % de Avance de la Actividad 0 Nombre del Probatorio Ubicación del Aprobatorio Observaciones Mes y Año Promedio Se requiere contar con la normativa que regirá el subsidio para que dichos manuales sean acordes a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación % 2) Formular una estrategia de trabajo para que, con base en las áreas de oportunidad detectadas mediante este instrumento, puedan generarse acciones de mejora a los procedimientos de operación del Programa. Esta estrategia debe incluir plazos, responsables, cambios a poner en marcha, breve descripción de la mejora esperada, etcétera Periodo No se identificaron aspectos susceptibles de mejora vigentes, es decir, aspectos cuyo avance es menor al 100%. Formato oficial emitido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Secretaría de la Función Pública (SFP) para el Mecanismo para el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas federales de la Administración Pública Federal. Año de elaboración: 2016 Pág. 4

5 Periodo No se identificaron aspectos susceptibles de mejora vigentes, es decir, aspectos cuyo avance es menor al 100%. Periodo No se identificaron aspectos susceptibles de mejora vigentes, es decir, aspectos cuyo avance es menor al 100%. Periodo No se identificaron aspectos susceptibles de mejora vigentes, es decir, aspectos cuyo avance es menor al 100%. Periodo No se identificaron aspectos susceptibles de mejora vigentes, es decir, aspectos cuyo avance es menor al 100%. Formato oficial emitido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Secretaría de la Función Pública (SFP) para el Mecanismo para el seguimiento a los aspectos susceptibles de mejora derivados de informes y evaluaciones a los programas federales de la Administración Pública Federal. Año de elaboración: 2016 Pág. 5

6 Fines Disminución de la Incidencia Delictiva Desempeño adecuado de los elementos de seguridad pública Objetivo Estado de Fuerza de las instituciones de seguridad pública municipales profesionalizado Elementos en las Instituciones de Seguridad Pública en los Municipios beneficiarios aprobados en evaluaciones en Control de Confianza Elementos en las Instituciones de Seguridad Pública en los Municipios beneficiarios aprobados en formación inicial Elementos en las Instituciones de Seguridad Pública en los Municipios beneficiarios aprobados en su evaluación de competencias profesionales básicas Elementos en las Instituciones de Seguridad Pública en los Municipios beneficiarios aprobados en su evaluación de desempeño Elementos en las Instituciones de Seguridad Pública en los municipios beneficiarios cuentan con evaluaciones en Control de Confianza Elementos de las Instituciones de Seguridad Pública en los municipios beneficiarios cuentan con cursos de capacitación (formación inicial, continua y de mandos ) Medios Promover el ejercicio de recursos en materia de seguridad pública por parte de los municipios beneficiarios Efectiva transferencia de los recursos del Subsidio a los municipios beneficiarios 1

7 Detalle de la Matriz Ramo: 4 - Gobernación Unidad Responsable: W00 - Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Clave y Modalidad del Pp: U - Otros Subsidios Denominación del Pp: U Subsidios en materia de seguridad pública Clasificacion Funcional: Finalidad: 1 - Gobierno Función: 7 - Asuntos de Orden Público y de Seguridad Interior Subfunción: 4 - Sistema Nacional de Seguridad Pública Actividad Institucional: 18 - Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública Fin MIR 2017 Pp U007 FORTASEG Contribuir a mejorar las condiciones de seguridad y justicia. mediante el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio y la implementación de Programas con Prioridad Nacional, aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública. 1 Los múltiples factores que inciden en la incidencia delictiva (sociales, económicos, educativos, de salud, etc.) mantienen un comportamiento que contribuye a mejorar las condiciones de seguridad pública. Definición Método de Calculo Tasa de delitos del fuero federal por cada 100 mil habitantes. El indicador se basará en los reportes estadísticos de delitos que la PGR entrega mensualmente, utilizando adicionalmente la variable poblacional de CONAPO. (Número de delitos del fuero federal / Población) Relativo *100,000 Delitos del fuero federal por cada 100,000 habitantes Estratégico Eficacia Trimestral Tasa de delitos de alto impacto por cada cien mil habitantes en los municipios beneficiarios del Pp U007 Número de presuntos delitos de alto impacto del fuero común (homicidio doloso, secuestro, extorsión y robo) registrados en las averiguaciones previas y/o carpetas de investigación reportadas por las procuradurías o fiscalías generales de las entidades federativas por cada cien mil habitantes, en los municipios beneficiarios. Número de presuntos delitos de alto impacto del fuero común (homicidio doloso, secuestro, extorsión y robo) registrados en las averiguaciones previas y/o carpetas de investigación reportadas por las procuradurías o fiscalías generales en los municipios FORTASEG en el año t*100000/ población de los municipios beneficiarios en el año t Absoluto Número de presuntos delitos alto impacto del fuero común por cada 100,000 habitantes. Estratégico Eficacia Anual Población nacional:página web del Consejo Nacional de Población (CONAPO); Incidencia delictiva de alto impacto del fuero común en los municipios beneficiarios del subsidio:página web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 1 of 5

8 Propósito MIR 2017 Pp U007 FORTASEG Las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio se fortalecen al contar con elementos con características para ser certificados (aprobación en control de confianza, en desempeño y en competencias básicas) 1 Los beneficiarios del subsido aplican evaluaciones de COMPETENCIAS BÁSICAS para medir las habilidades, destrezas y conocimientos de la función, de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Las evaluaciones de Control de Confianza detectan elementos no confiables. Los municipios beneficiarios del subsidio aplican evaluaciones de desempeño para medir la productividad, los resultados y la trayectoria de sus elementos, de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Definición Método de Calculo Porcentaje de los elementos de las instituciones de seguridad pública municipales beneficiarios del subsidio que aprobaron la evaluación de COMPETENCIAS BÁSICAS. Porcentaje del total de elementos municipales FORTASEG en activo que APROBARON las evaluaciones de COMPETENCIAS BÁSICAS respecto al estado de fuerza evaluado. (Elementos aprobados en competencias básicas/elementos en activo evaluados)*100 Relativo Porcentaje Estratégico Eficacia Anual Elementos APROBADOS en evaluación de COMPETENCIAS BÁSICAS:Reporte trimestral emitido por los beneficiarios del subsidio al SESNSP.; Elementos en activo EVALUADOS:Reporte trimestral emitido por los beneficiarios del subsidio al SESNSP. Porcentaje de aspirantes y elementos de las instituciones de seguridad pública municipales beneficiarias del subsidio que aprobaron su evaluación de Control de Confianza. Porcentaje del total de aspirantes y elementos en activo aprobados en su evaluación de control de confianza, respecto a las evaluaciones aplicadas. (Evaluaciones aprobadas en Control de Confianza/Evaluaciones en control de confianza aplicadas en FORTASEG 2017)*100 Relativo Porcentaje Estratégico Eficacia Semestral Evaluaciones aprobadas en Control de Confianza:Reporte mensual emitido por los Centros de Evaluación de las entidades federativas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.; Evaluaciones de Control de Confianza aplicadas:reporte semestral emitido por los Centros de Evaluación de las entidades federativas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Porcentaje de los elementos de las instituciones de seguridad pública municipales beneficiarias del subsidio que aprobaron su evaluación de DESEMPEÑO. Porcentaje del total de elementos municipales FORTASEG en activo que APROBARON la evaluación de DESEMPEÑO, respecto al estado de fuerza evaluado. (Elementos aprobados en desempeño/(elementos Relativo Porcentaje Estratégico Eficacia Anual en activo evaluados)*100 Elementos APROBADOS en DESEMPEÑO:Reporte mensual emitido por los beneficiarios del subsido al SESNSP.; Elementos en activo EVALUADOS:Reporte trimestral emitido por los beneficiarios del subsidio al SESNSP. 2 of 5

9 Componente MIR 2017 Pp U007 FORTASEG Elementos de las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio evaluados en Control de Confianza por medio de la implementación del Programa con Prioridad Nacional "Desarrollo, profesionalización y certificación policial". 1 Las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio actualizan el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública. Los Centros Estatales de Evaluación cuentan con los medios para aplicar las evaluaciones programadas por los beneficiarios. Las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio facilitan a los elementos las condiciones para presentar sus evaluaciones de control de confianza. Las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio llevan a cabo los procesos de depuración del personal que no cumple con los requisitos para su permanencia. Definición Método de Calculo la aplicación de evaluaciones de control de confianza del Porcentaje de aspirantes y elementos municipales FORTASEG en activo, evaluados en control de confianza en el presente ejercicio fiscal, respecto de los elementos convenidos a evaluar en los anexos técnicos del. (Evaluaciones en Control de Confianza aplicadas/ Evaluaciones en Control de Confianza convenidas en los Anexos Técnicos del )*100 Relativo Porcentaje Gestión Eficacia Semestral Evaluaciones de Control de Confianza aplicadas:reporte semestral emitido por los Centros de Evaluación de las entidades federativas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.; Evaluaciones en control de confianza convenidas:anexos Técnicos del, publicados en la página Estado de fuerza de las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio fortalecido por medio de la implementación del Programa con Prioridad Nacional "Desarrollo, profesionalización y certificación policial". Definición Método de Calculo 2 Las ministraciones se realizan en tiempo y forma. Los beneficiarios solicitan a la DGAT la validación de cursos. Los beneficiarios realizan los programas de capacitación en tiempo y forma. la formación de elementos de las instituciones de seguridad pública municipales con recursos del Porcentaje de elementos que son capacitados en formación inicial, continua y de mandos, respecto a los elementos convenidos a capacitar en los Anexos Técnicos del. (Elementos capacitados en formación inicial, continua y de mandos /Elementos convenidos a capacitar en los Anexos Técnicos del FORTASEG 2017)*100 Relativo Porcentaje Gestión Eficacia Semestral Elementos convenidos a capacitar:anexos Técnicos del, publicados en la página Elementos capacitados:informes remitidos por los beneficiarios del subsidio 3 of 5

10 Elementos de las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio evaluados en Desempeño por medio de la implementación del Programa con Prioridad Nacional "Desarrollo, profesionalización y certificación policial". Definición Método de Calculo 3 MIR 2017 Pp U007 FORTASEG Las ministraciones se realizan en tiempo y forma. Los beneficiarios realizan las evaluaciones en tiempo y forma. la aplicación de evaluaciones de desempeño del Porcentaje de elementos en activo, evaluados en desempeño en el presente ejercicio fiscal, respecto de los elementos convenidos a evaluar en los anexos técnicos del FASP (Elementos evaluados en Desempeño/Elementos convenidos a evaluar en los Anexos técnicos del )*100 Relativo Porcentaje Gestión Eficacia Semestral Elementos evaluados en Desempeño:Reporte trimestral emitido por los beneficiarios del subsidio al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.; Elementos convenidos a evaluar en Desempeño:Anexos Técnicos del FORTASEG 2017, publicados en la página Elementos de las instituciones de seguridad pública municipales de los beneficiarios del subsidio evaluados en Competencias Básicas por medio de la implementación del Programa con Prioridad Nacional "Desarrollo, profesionalización y certificación policial". 4 Las ministraciones se realizan en tiempo y forma. Los beneficiarios realizan las evaluaciones en tiempo y forma. Definición Método de Calculo la aplicación de evaluaciones de Competencias Básicas del Porcentaje de elementos en activo, evaluados en Competencias Básicas (habilidades, destrezas u conocimientos) en el ejercicio fiscal, respecto de los elementos convenidos a evaluar en los anexos técnicos del. (Elementos evaluados en competencias básicas/elementos convenidos a evaluar en los Anexos Técnicos del )*100 Relativo Porcentaje Gestión Eficacia Semestral Elementos evaluados en Competencias Básicas:Reporte trimestral emitido por los beneficiarios del subsidio al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.; Elementos convenidos a evaluar en Competencias Básicas:Anexos Técnicos del, publicados en la página 4 of 5

11 Transferencia de recursos del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG) a los beneficiarios del subsidio Definición Método de Calculo la Ministración de Recursos del FORTASEG 2017 Porcentaje de recursos del que han sido ministrados a los beneficiarios del subsidio con respecto al total de recursos del subsidio en el ejercicio fiscal. 1 Actividad (Recursos ministrados a los beneficiarios del Subsidio/Monto total convenido del FORTASEG 2017)*100 Relativo Porcentaje Gestión Eficacia Trimestral Que los Convenios Específicos de Adhesión y sus Anexos Técnicos se firmen en tiempo y forma Que los beneficiarios cumplan con las obligaciones establecidos en la normativa para acceder a la ministración del recurso del subsidio Que los recursos estén disponibles para ser transferidos a los beneficiarios del subsidio MIR 2017 Pp U007 FORTASEG Monto convenido del :Publicación del PEF 2017 en el Diario Oficial de la Federación; Recursos ministrados:informes de avance físicofinanciero remitidos por los beneficiarios del subsidio Aplicación de recursos del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG) orientados a la implementación de los Programas con Prioridad Nacional aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública. 2 Que la SHCP entregue mensualmente los recursos del FORTASEG a los municipios beneficiarios del subsidio Que exista voluntad política por parte de los municipios beneficiarios del subsidio para ejercer los recursos en el ejercicio fiscal vigente. Definición Método de Calculo la aplicación de los recursos del FORTASEG 2017 Porcentaje de recursos del que han sido aplicados por los beneficiarios del subsidio (devengados, ejercidos, pagados), respecto del total de recursos del fondo en el ejercicio fiscal. (Recursos devengados+ejercidos+p agados/monto total convenido del FORTASEG 2017)*100 Relativo Porcentaje Gestión Eficacia Trimestral Recursos devengados:informes de avance físicofinanciero remitidos por los beneficiarios del subsidio; Recursos ejercidos:informes de avance físico-financiero remitidos por los beneficiarios del subsidio; Recursos pagados:informes de avance físico-financiero remitidos por los municipios beneficiarios del subsidio; Monto convenido del :Publicación del PEF 2017 en el Diario Oficial de la Federación 5 of 5