Introducción. Para mayor información, puede contactarse con la Secretaría Técnica de EITI Perú:

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3 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) 3 Introducción Perú es uno de los 48 países que son parte de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) a nivel mundial,que a través de una metodología de publicación de Informes nacionales EITI sobre los ingresos y pagos de la industria minera, gasífera y petrolera buscan apoyar la transparencia fiscal en la industria extractiva en países ricos en recursos naturales. En el año 2005 el Perú anuncia oficialmente su adhesión a EITI y en el año 2007 se convirtió en un país candidato de EITI. En 2012 al Perú, le fue otorgado el estatus de País Cumplidor por su práctica de políticas de transparencia y rendición de cuentas, con este reconocimiento el Perú pasó de ser un país candidato a un país miembro cumplidor de los requisitos de transparencia de EITI. Parte del compromiso de EITI Perú es la elaboración de informes que concilien datos de los pagos de las empresas extractivas con los ingresos recibidos por el Estado Peruano. El Gobierno Peruano,a través del Ministerio de Energía y Minas, continúa trabajando para llevar información a los ciudadanos sobre los ingresos provenientes del sector extractivo. El Cuarto Informe de Conciliación Nacional de EITI Perú refleja cifras del año fiscal 2013 y se puede encontrar en la página web oficial de EITI Perú: El presente documento constituye un resumen general sobre el Informe EITI Perú y contiene una invitación a todos los ciudadanos para que accedan y apropien de esta información, en el marco del ejercicio de rendición de cuentas. Para mayor información, puede contactarse con la Secretaría Técnica de EITI Perú: rperez@minem.gob.pe

4 4 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) Qué es EITI? La Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) es una coalición mundial de gobiernos, empresas y sociedad civil que trabaja conjuntamente para mejorar la apertura y la gestión responsable de los ingresos procedentes de los recursos naturales ( Esta coalición promueve el Estándar del EITI, un conjunto de requisitos que guían la manera sobre cómo los países deben divulgar los impuestos y otros pagos realizados por empresas de petróleo, gas y minería al gobierno en un Informe EITI anual.asimismo, el informe debe incluir información explicativa sobre la actividad extractiva de los recursos naturales, incluidos: datos de producción, apropiación estatal, transferencias económicas a los gobiernos sub-nacionales, información sobre licencias, empresas de propiedad estatal, e inversiones sociales y en infraestructura, entre otros. Cuando toda esta información se ha recabado en un Informe EITI, los ciudadanos pueden ver por sí mismos cómo gestiona el Gobierno la riqueza proveniente de la actividad extractiva de los recursos naturales. La transparencia conlleva la rendición de cuentas,si se entiende correctamente lo que representan las cifras, y si hay un debate público sobre cómo debe gestionarse la riqueza en recursos del país (

5 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) 5 Importancia industria minera y petrolera para el Perú Los sectores minero y de hidrocarburos juegan un papel muy importante en la economía peruana con una contribución en el año 2013 del 12% en el crecimiento del PBI peruano, siendo juntos la segunda actividad económica que más aportó al crecimiento económico del Perú 1. El Ministerio de Energía y Minas reportó que, entre las causas de este incremento, ha estado el mayor flujo de inversión extranjera que ha dado paso al crecimiento de la capacidad productiva del país 2. En el año 2013, la inversión minera ascendió a US$ 9,724 millones, 14.4% más que el año La cartera del Ministerio de Energía y Minas de proyectos mineros a desarrollarse en los años venideros proyecta una inversión de US$ millones 3. archivos/file/mineria/publicaciones/anuarios/2013/04inversiones.pdf; nem/archivos/resumen(3).pdf 3 ídem 1 Banco Central de Reserva del Perú: 2 Ministerio de Energía y Minas. Anuario Minero y de Hidrocarburos 2013:

6 6 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) Informe EITI Perú En el Perú, el Estudio de Conciliación Nacional es supervisado por la Comisión Multisectorial Permanente 4, que aprueba los Términos de Referencia para la realización del estudio.. Este estudio es elaborado por un consultor independiente e internacionalmente reconocido para realizar la conciliación de los ingresos percibidos por el Gobierno y los pagos que realizan las empresas extractivas, las mismas que participan voluntariamente. Gráfico 1: Funcionamiento de EITI Actualmente EITI Perú ha publicado 04 informes sobre los pagos e ingresos de la industria extractiva que inicia en el año fiscal Con la publicación del IV Estudio de Conciliación Nacional de EITI Perú se tiene completa la información pública sobre datos correspondientes al periodo entre los años 2004 y Decreto Supremo EM Decreto Supremo que crea la Comisión Multisectorial permanente para el seguimiento y supervisión de la transparencia del empleo de los recursos que obtiene el Estado por el desarrollo de las industrias extractivas mineras y de hidrocarburos.

7 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) 7 En el siguiente cuadro se puede apreciar el desarrollo de los montos conciliados por ingresos del Estado Perú provenientes de la industria minera, gasífera y petrolera entre los años 2004 y 2013 de acuerdo a los Estudios de Conciliación Nacional EITI Perú. Gráfico 2: Funcionamiento de EITI, Secretaría Técnica EITI Perú Conciliación Nacional EITI Perú Miles de Millones de Nuevos Soles S/.

8 8 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) Cuarto Estudio de Conciliación Nacional 2013 El Cuarto Estudio de Conciliación Nacional (Informe EITI Perú) evalúa la información del año fiscal Este ofrece datos sobre los ingresos del Estado y los pagos que realizaron las 63 empresas voluntariamente adheridas, por los siguientes conceptos contemplados en la legislación tributaria peruana: Impuesto a la renta (IR) Regalías mineras, gasíferas y petroleras Impuesto especial a la minería (IEM) Gravamen especial a la minería (GEM) Derechos de Vigencia Acceda al Cuarto Informe EITI Perú a través de la página web: Pagos e ingresos por tipo de concepto El Informe EITI Perú 2013 que fue realizado por un consultor independiente e internacionalmente reconocido. Este concilió los ingresos percibidos por el Estado y los pagos que realizan las empresas extractivas. El Informe reveló que para el 2013 el Estado Peruano recaudo S/ millones de soles de las 63 empresas participantes. Gráfico 3: Recaudación por Concepto, Secretaría Técnica EITI Perú Recaudación por Concepto 2013

9 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) 9 Cuadro 1: Concepto de Recaudación, Secretaría Técnica EITI Perú Conciliación Año 2013 en Soles Peruanos Concepto de Recaudación (Ente) Impuesto a la Renta (SUNAT) Regalías- Mineras (SUNAT) Regalías- Hidrocarburos (PeruPetro) IEM (SUNAT) GEM (SUNAT) Derechos de Vigencia (INGEMMET / PeruPetro) Total S./ Total en USD, tipo de cambio 2013: Entidad recaudadora 8,403,687, ,929,785 5,264,523, ,501, ,550,852 31,298,128 15,349,490,751 5,511,486,805 Empresa 8,403,687, ,925,418 5,264,523, ,497, ,550,852 30,551,662 15,348,735,734 5,511,215,703 Distribución de los Ingresos Los recursos provenientes de las empresas extractivas por los conceptos recaudados por el Estado se distribuyen a los gobiernos regionales, municipalidades, universidades, institutos, en fondos sociales, entre otros con el objetivo de que se invierta en el desarrollo económico y social para el beneficio de todos los peruanos.

10 10 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) El Informe EITI Perú 2013también contiene información sobre la manera de cómo se distribuyen los ingresos recaudados y los montos distribuidos por conceptos de: Regalías Mineras Canon Minero Canon y sobre canon petrolero Canon gasífero Estos recursos van directamente a los gobiernos regionales, municipales, universidades, institutos y fondos. En el 2013, el gobierno nacional distribuyó S/.7 658millones de Nuevos Soles por estos conceptos. Cuadro 2: Distribución de Montos por Institución, Secretaría Técnica EITI Perú Distribución de Montos por Institución Canon Minero Gobiernos locales /dptos Gobiernos regionales Regalías Mineras Gobiernos locales /dptos Gobiernos regionales Universidades regionales Canon y sobre Canon Petrolero Gobiernos locales /dptos Gobiernos regionales Universidades regionales Institutos Canon gasifero Gobiernos locales /dptos Gobiernos regionales Universidades regionales Institutos Total S./ Nuevos Soles S/. 3,007,400,677 2,233,943, ,457, ,691, ,753,209 74,203,726 24,734,577 1,482,459, ,860, ,940,502 71,357,611 14,300,037 2,673,893,430 2,005,420, ,778, ,694, ,658,444,726

11 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) 11 El siguiente cuadro se puede apreciar la evolución que han tenido los ingresos del Estado Peruano provenientes de la industria minera, gasífera y petrolera. Gráfico 4: Distribución de Montos por Institución 2013, Secretaría Técnica EITI Perú Distribución de Montos por Institución 2013 Del total nacional recaudado y conciliado se distribuyó un total de S/.7,658,444,726por los conceptos mencionados.

12 12 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) Participación de EITI Para la realización de los Informes EITI nacionales, es necesario la participación voluntaria de las empresas mineras, gasíferas y petroleras quienes informan sobre los pagos que realizan al gobierno por los conceptos tributarios y no tributarios incluidos en cada informe. El siguiente cuadro muestra la evolución de la participación voluntaria del sector empresarial en Perú en esta iniciativa de transparencia. Cuadro 1: Empresas Participantes por Estudio de EITI Perú Compañías participantes en el Estudio de Conciliación del EITI

13 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) 13 Cómo está organizada EITI en Perú? El trabajo de implementación de EITI en Perú está a cargo de una Comisión Nacional Multisectorial (Comisión tripartita) integrada por representantes del Gobierno, de las empresas extractivas y de la sociedad civil, a la que el Gobierno decide darle el carácter de permanente mediante el Decreto Supremo No EM. La Comisión Multisectorial de EITI Perú está compuesta por representantes delegados de: ESTADO PERUANO Ministerio de Energía y Minas Presidente de la Comisión Vicepresidente de la Comisión Secretario de la Comisión EMPRESAS EXTRACTIVAS Sector Minero Sector Hidrocarburos Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía (SNMPE) Ministerio de Economía y Finanzas Representante SOCIEDAD CIVIL Universidades Organizaciones no-gubernamentales (ONGs)

14 14 Cuarto Estudio de Conciliacion Nacional EITI Perú (2013) Esta Comisión Multisectorial Permanente es responsable de tomar decisiones consensuadas para la implementación de EITI en el Perú. Asimismo, el Estado Peruano a través de la Oficina General de Gestión Social del MINEM brinda el soporte técnico respectivo para este proceso en todos sus niveles de implementación 5. A continuación se muestran los montos conciliados durante el año 2013 según el IV Estudio de Conciliación Nacional según los conceptos estudiados en el marco del presente informe. Se aprecia que ladiferencia más grande de 0.005% se encuentra en los derechos de vigencia. El Estudio explica que esta diferencia radica en concesiones mineras que pertenecen a las empresas y otras que ya no les pertenecen, y no fueron reportadas en el presente informe. Gráfico 5: Montos Conciliados del año 2013, Secretaría Técnica EITI Perú Montos Conciliados del año Decreto Supremo EM Decreto Supremo que crea la Comisión Multisectorial permanente para el seguimiento y supervisión de la transparencia del empleo de los recursos que obtiene el Estado por el desarrollo de las industrias extractivas mineras y de hidrocarburos.