Ficha ELANBiz: Acuerdo de Asociación (AA) UE- Chile. Por qué es importante para las empresas europeas el Acuerdo de Asociación (AA) con Chile?

Transcripción

1 Ficha ELANBiz: Acuerdo de Asociación (AA) UE- Chile Por qué es importante para las empresas europeas el Acuerdo de Asociación (AA) con Chile? Según estimaciones del FMI 1 para 2015, Chile es la sexta mayor economía de América Latina en términos del PIB nominal y tiene el ingreso per cápita más elevado de la región. Según el Banco Mundial pertenece a la categoría de países de ingresos altos. Chile es un país abierto al mundo, tanto en lo referente al comercio exterior (65% del PIB) como en la inversión extranjera directa (IED) (US$ millones en 2014 según cifras de la UNCTAD). La UE es uno de sus tres principales socios comerciales y el mayor inversionista extranjero. Ficha ELANBiz Acuerdo Comercial UE- Chile EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD Las opiniones expresadas pertenecen a los autores y no necesariamente reflejan la opinión oficial de la Unión Europea. Ni la Unión Europea ni ninguna persona actuando en nombre de la Unión Europea es responsable por el uso que pueda hacerse de esta información. Ni la Unión Europea ni los miembros del Consorcio del Proyecto ELANbiz son responsables o pueden ser considerados responsables por cualquier pérdida sufrida como consecuencia del contenido de esta ficha. Chile ostenta índices destacables en cuanto a competitividad, libertad económica y desarrollo financiero que la consagran como la economía más fuerte de América Latina, ratificado por la calificación de su deuda externa, la más favorable del continente y las calificaciones de Standard&Poors (AA-), Moody (Aa3) y Fitch (A), entre otros. Desde 2013, fecha en que entró en vigencia del AA Chile-UE, el crecimiento anual del intercambio comercial de Chile con la Unión Europea superó el 11%, las exportaciones chilenas aumentaron 8% anual, en tanto las importaciones crecieron un 15% anual. Por otra parte, la UE se consolidó como el principal inversionista alcanzando el 32% de la IED en Chile. El AA Chile-UE creó una institucionalidad que favoreció el desarrollo del comercio y las inversiones. 1 FMI: World Economic Outlook Database

2 Qué productos se benefician de este Acuerdo? Son productos originarios de la UE los que gozan de plena desgravación, es decir, el 98,7% del total de los productos europeos negociados. Con ello, el 99,7% del monto importado desde la UE ingresa al mercado chileno bajo arancel cero. Cerca del 91% de las exportaciones europeas ingresa a Chile con arancel cero desde la entrada en vigencia del Acuerdo el 1º febrero de El resto de las ventas europeas se desgravó en plazos de 5 a 10 años, resguardando adecuadamente a los productos sensibles chilenos, tanto agrícolas como industriales. En enero 2013 se completó la desgravación más larga, a 10 años, establecida por ambas partes, y por ende, el universo de productos contenidos en los respectivos programas ingresan actualmente libres de arancel. Chile otorgó contingentes arancelarios de los siguientes productos provenientes de la UE: quesos y requesón, aceite de oliva, merluza y salmón ahumado, atún. Los aranceles actualizados pueden consultarse en la página web de Aduanas de 3 Chile. Qué es la regla de origen y cuáles son las condiciones que deben de cumplir los productos europeos para beneficiarse del Acuerdo? Las normas de origen tienen por objeto determinar el país donde una mercancía fue producida con el fin de establecer si puede beneficiarse de las preferencias arancelarias pactadas entre las partes. Las normas consideradas en el AA se basan en dos principios fundamentales para obtener "la condición originaria": un producto puede obtener la condición de originario si se ha obtenido totalmente en una de las 2 Aunque puede apreciarse una asimetría en los plazos, que para Chile son de 0,5,7 y 10 años y para la UE de 0,3,4,7 y 10 años Qué aranceles se aplican a los productos europeos? Ficha ELANBiz Acuerdo Comercial UE- Chile El Acuerdo previó la liberalización progresiva del comercio de bienes durante un período transitorio máximo de diez años 2, al final del cual se consiguió una liberalización completa del 100% del comercio industrial, del 81% del comercio agrícola, y del 91% del comercio de productos de la pesca. En su conjunto, alcanzó al 97% de todos los intercambios entre las partes, siendo una buena parte de ellos liberalizados desde el primer momento de aplicación del Acuerdo.

3 partes, o bien, en caso de haber usado insumos no originarios en su producción, ha sido suficientemente elaborado o transformado en Chile o en la Unión Europea. Los exportadores europeos podrán sustituir la prueba de origen por el certificado de circulación EUR.1. El Comité tiene las siguientes funciones y competencias: a) el seguimiento y supervisión de la aplicación y la administración de lo previsto en el AA respecto de estos temas. b) ofrecer un foro de discusión e intercambio de información sobre cualquier tema relacionado y, en particular, con los sistemas establecidos por las Partes para los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad; c) ofrecer a las Partes un foro de consulta y de solución rápida de problemas que obstaculicen o puedan obstaculizar innecesariamente el comercio. d) alentar, promover y facilitar de cualquier otro modo la cooperación entre los organismos públicos o privados de las Partes responsables de la metrología, normalización, pruebas, certificación, inspección y acreditación; y e) explorar todos los medios que puedan ayudar a mejorar el acceso a los mercados respectivos de las Partes. El Comité ha sesionado regularmente y ha abordado de manera sistemática las materias vinculadas al establecimiento de normas y regulaciones técnicas con impacto sobre los intercambios comerciales bilaterales, así como el intercambio de información o reglamentos técnicos de terceros que impactan sobre ambas partes. Entre los temas planteados por la UE cabe destacar: regulaciones de los aparatos eléctricos en Chile, regulaciones relacionadas con las emisiones de motores diesel, regulaciones para la importación de cosméticos, normas para la importación de zapatos, nueva regulación para etiquetado de productos textiles. 3 Se estableció un Comité Especial de Reglamentos Técnicos, Normas y Evaluación de la Conformidad. El Comité, compuesto por representantes de las Partes está copresidido por un representante de cada Parte. Se reúne como mínimo una vez al año, salvo que se acuerde otra frecuencia. Ficha ELANBiz Acuerdo Comercial UE- Chile Qué prevé el Acuerdo en relación con la Normalización, los Procedimientos de Evaluación de Conformidad y el Etiquetado?

4 Qué prevé el Acuerdo en relación con las Reglas sanitarias y Fitosanitarias? Para este tema se creó el Comité Especial para asuntos sanitarios y fitosanitarios, al que se asignaron las funciones que se detallan: c) Formular recomendaciones relativas a la modificación del acuerdo. d) Establecer, cuando sea necesario, la creación de grupos técnicos de trabajo, encargados de tratar y definir las cuestiones científicas y técnicas que puedan surgir de la aplicación del acuerdo. Se ha abocado principalmente a la adopción de resoluciones en tres áreas principales: i) Reconocimiento de estatus sanitario de especies animales y vegetales con la finalidad de autorizar los intercambios comerciales; ii) Habilitación de plantas e instalaciones para exportaciones animales y acuerdo sobre protocolos sanitarios y; iii) Establecimiento de normas y regulaciones en materias de inocuidad y sanidad de los alimentos, incluyendo las disposiciones sobre trazabilidad. Cómo beneficia el Acuerdo las exportaciones de servicios y las inversiones? Junto al intercambio de bienes, el Acuerdo tiene como objetivo la liberalización progresiva y recíproca de los intercambios en servicios. Las actividades y las condiciones de acceso a los respectivos mercados se han incorporado en Listas de Compromisos Específicos. El Acuerdo establece diversas disciplinas que guiarán los intercambios, tales como: trato nacional, reglamentaciones nacionales, reconocimiento mutuo y transparencia. Se adoptaron normas específicas para las actividades de telecomunicaciones, transporte marítimo internacionales y servicios financieros; estas últimas actividades se regirán por normas completas que se inscribieron en un capítulo específico del Acuerdo. En cambio, los sectores audiovisual, cabotaje marítimo nacional y transporte aéreo (salvo ciertos servicios específicos) han quedado exceptuados de las normas del Acuerdo. 4 b) Revisar los contenidos del acuerdo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias a la luz de los resultados de consultas y demás procedimientos establecidos en el mismo. Ficha ELANBiz Acuerdo Comercial UE- Chile a) Supervisar la aplicación de lo establecido en el acuerdo sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, y examinar todas las cuestiones que puedan surgir en relación con su aplicación.

5 Qué oportunidades existen en relación con la contratación pública? El objetivo del AA en este punto es lograr una apertura real y recíproca de los respectivos mercados públicos, en forma transparente y no discriminatoria. El Acuerdo busca asegurar significativas oportunidades de negocios a los proveedores de ambas Partes. A los productores y exportadores chilenos se les garantiza una participación no discriminatoria en los procesos de contratación pública de los Estados Miembros de la Unión Europea y viceversa. Abarca los procesos de contratación de bienes y servicios así como las concesiones de obra pública realizadas por las entidades públicas cubiertas por el Acuerdo, las que incluyen a todo el nivel central y subcentral de Gobierno, incorporando los municipios, así como ciertas categorías de empresas bajo las condiciones establecidas en el mismo. Enlaces de interés Texto del Acuerdo: Evaluación del Acuerdo: 2014: : : 5 La UE es el principal inversionista externo directo en Chile. El Acuerdo consolida la actual certidumbre jurídica respecto a las condiciones de acceso y establecimiento de la inversión extranjera en Chile. Ello debiera redundar no sólo en un incremento de los flujos de capitales europeos hacia el país, sino también en convertir a Chile en una plataforma de inversión para terceros mercados, especialmente de aquellos abiertos en virtud de los acuerdos comerciales que Chile mantiene con las economías de la región: Canadá, Centroamérica, los países de la Comunidad Andina de Naciones, Mercosur y México. Ficha ELANBiz Acuerdo Comercial UE- Chile El AA prevé la liberalización de la inversión a través de los principios de trato nacional y no discriminación para el establecimiento y la liberalización de pagos corrientes y movimientos de capital, incorporando, igualmente, un capítulo sobre contratación pública que establece la apertura recíproca de mercados públicos.

6 Normas y especificaciones: Delegación de la Unión Europea en Chile: ex_es.htm EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD Las opiniones expresadas pertenecen a los autores y no necesariamente reflejan la opinión oficial de la Unión Europea. Ni la Unión Europea ni ninguna persona actuando en nombre de la Unión Europea es responsable por el uso que pueda hacerse de esta información. Ni la Unión Europea ni los miembros del Consorcio del Proyecto ELANbiz son responsables o pueden ser considerados responsables por cualquier pérdida sufrida como consecuencia del contenido de esta ficha. Ficha ELANBiz Acuerdo Comercial UE- Chile 2009: 6