a: Proyectos en Cooperación
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- César Castellanos Carmona
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1 Política Científica y Tecnológica de España: a: Proyectos en Cooperación Lima, 20 de noviembre de El Plan Nacional de Investigación n Científica, Desarrollo e Innovación n Tecnológica Es el instrumento con que cuenta el Sistema Español de Ciencia y Tecnología y en el que se establecen los objetivos y prioridades de la política científica y tecnológica a medio plazo. El objetivo a tiene como principios básicos: Poner las actividades de investigación, desarrollo e innovación al servicio de la ciudadanía, del bienestar social y de un desarrollo sostenible, con plena incorporación de la mujer. Hacer de la I+D+I un factor de mejora de la competitividad empresarial. Ser un elemento esencial para la generación de nuevos conocimientos. 1
2 Objetivos del plan - Situar a España en la vanguardia del conocimiento - Promover un tejido empresarial altamente competitivo - Desarrollar una política integral de ciencia, tecnología e innovación; imbricación de los ámbitos regionales en el sistema de ciencia y tecnología - Avanzar en la dimensión internacional como base para el salto cualitativo del sistema - Conseguir un entorno favorable a la inversión en I+D+I - Fomentar la cultura científica y tecnológica de la sociedad Características del Plan - Diseñado para impulsar la excelencia científica, mejorar la transferencia de conocimiento al sector privado y la cooperación público privada. - Apuesta por cinco acciones estratégicas prioritarias. - Busca la simplificación, normalización y optimización en la gestión, con especial atención a la coordinación interministerial y a la cooperación con las Comunidades Autónomas. - En los presupuestos habrá incrementos interanuales del 16% del programa de gasto dedicado a I+D+I de los Presupuestos Generales del Estado. - Revisión y actualización dinámica del Plan Nacional de I+D+I a través del Programa de Trabajo elaborado con carácter anual que será probado por la CICYT. 2
3 Novedades con respecto al Plan anterior Creación de una ventanilla única a través de un único portal web, como sistema de acceso a todas las ayudas públicas de la Administración General del Estado de apoyo a la I+D+I. Se propone un sistema informático único de gestión y la utilización de un formulario normalizado para las convocatorias de todos los programas nacionales. Con ello se pretende reducir la carga burocrática que soportan los beneficiarios de las ayudas. Simplificación de las estructuras de gestión de los programas nacionales. Por una parte racionaliza e integra los instrumentos existentes y diseña otros nuevos allí donde son necesarios, siempre con el objetivo de evitar duplicidades. Por otra, limita el número de órdenes de bases. Novedades con respecto al Plan anterior (cont( cont) Profesionalización de la gestión, aprovechando el desarrollo de la Ley de Agencias y la separación entre las funciones de diseño, financiación y supervisión de las tareas de gestión administrativa. El diseño de las convocatorias de los programas nacionales, el seguimiento de la gestión administrativa y la evaluación de la oportunidad estratégica de las propuestas correrán a cargo de un Comité Ejecutivo de programa interministerial. Establecimiento de un procedimiento estandarizado para la evaluación ex ante de proyectos que incluirá, cuando sea necesario, la evaluación internacional, así como un fortalecimiento de los mecanismos de seguimiento y evaluación ex-post de las actuaciones contempladas en el Plan por parte de paneles científicos y tecnológicos. 3
4 Existen 4 áreas relacionadas con los objetivos generales y ligadas a los programas instrumentales Área de generación de conocimientos y capacidades científicas y tecnológicas Área de fomento de la cooperación en I+D Área de desarrollo e innovación tecnológica sectorial. Diez sectores: -Alimentación, Agricultura y Pesca -Medio Ambiente y Ecoinnovación -Energía -Seguridad y defensa -Construcción, ordenación del territorio y patrimonio cultural -Turismo -Aeroespacial -Transporte e infraestructuras -Sectores industriales -Farmacéutico Área de acciones estratégicas -Salud -Biotecnología -Energía y cambio climático -Telecomunicaciones y Sociedad de la Información -Nanociencia y nanotecnología, nuevos materiales y nuevos procesos industriales Para cumplir con los objetivos del Plan Nacional y en función n de las 4 áreas, se definen 6 LÍNEAS L INSTRUMENTALES DE ACTUACIÓN RECURSOS HUMANOS PROYECTOS DE I+D+I FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INFRAESTRUCTURAS UTILIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO ARTICULACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA 4
5 Estas líneas l se desarrollarán n a través s de trece PROGRAMAS NACIONALES RECURSOS HUMANOS Formación de RRHH Movilidad de RRHH Contratación e incorporación de RRHH PROYECTOS DE I+D+I Proyectos de investigación fundamental Proyectos de investigación aplicada Proyectos de desarrollo experimental Proyectos de innovación FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fortalecimiento institucional INFRAESTRUCTURAS Infraestructuras científico-tecnológicas UTILIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO Transferencia de tecnología, valorización y promoción de empresas de base tecnológica ARTICULACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA Redes Cooperación público-privada Internacionalización de la I+D En el caso de Parques, la LIA será la de ACTUACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS CIENTIFICO TECNOLÓGICAS MODALIDADES Y BENEFICIARIOS DE LAS AYUDAS: - Instalaciones Científicas y Técnicas Singulares (ICTS) y grandes instalaciones científicas internacionales. - Proyectos de carácter Tecnológico Industrial para infraestructuras científicas. - Adquisición de equipamiento científico y tecnológico para infraestructuras. - Creación y consolidación de Centros Tecnológicos. - Parques Científicos y Tecnológicos - Cualquier otra modalidad de ayudas de apoyo a la ciencia y tecnología dentro del marco de esta LIA. 5
6 Cambia la denominación n de Parque Científico y Tecnológico ZONAS URBANIZADAS CUYAS PARCELAS SON OCUPADAS ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE POR ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS Y CUYO OBJETIVO BÁSICO ES FAVORECER LA GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO TECNOLÓGICO Y PROMOVER LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA. - Deberán estar gestionados por una entidad promotora con personalidad jurídica propia, pública o privada que debe contar con los medios materiales y personales necesarios para poder realizar el plan de viabilidad y gestión del parque. - El parque podrá estar constituido por uno o varios enclaves físicos (ZONAS URBANIZADAS) que estén gestionados por una única entidad promotora y en las que estén instaladas entidades operativas. Funciones de la entidad promotora Tendrá una doble condición: - Podrá ser solicitante y beneficiaria directa de ayudas si así se prevé en las convocatorias. - Auxiliará a las demás entidades radicadas en el parque que puedan estar interesadas en percibir una subvención informándoles de las ayudas a recibir y asumiendo la obligación de asesorarlas y ayudarlas en la presentación de sus solicitudes. Esto no supone que las entidades promotoras cuando asesoren a las entidades radicadas en el parque asuman la condición de solicitantes o beneficiarios. Serán considerados INTERESADOS (art. 31 L30/1992 de 26 nov). 6
7 Costes subvencionables para empresas (depende de la convocatoria) COSTES DE PERSONAL Para la contratación, n, formación n y movilidad de investigadores, ingenieros técnicos t y demás s personal auxiliar y gestor COSTES DE EQUIPAMIENTO, INSTRUMENTAL Y MATERIAL Solo cuando se utilice para el proyecto financiado. Si ya no se utilizan exclusivamente, solo los costes de amortización COSTES DE EDIFICIOS Y TERRENOS Siempre que se utilicen para el proyecto de investigación. n. En caso de edificios, sólo s los costes de amortización n correspondientes a la duración n del proyecto. En los terrenos, los costes de transferencia comercial o costes de capital reales. COSTES DE INVESTIGACIÓN N CONTRACTUAL, ADQUISICIÓN N DE CONOCIMIENTOS TÉCNICOS Y PATENTES Siempre que no supongan los precios de mercado, costes de asesoría, a, consultoría a destinados a la investigación. n. Se incluye la subcontratación GASTOS GENERALES OTROS GASTOS DE FUCIONAMIENTO Costes de material, suministros y productos derivados de la actividad de investigación INVERSIÓN N MATERIAL E INMATERIAL Construcción, n, ampliación n y remodelación n de edificios para dedicarlos a actividades de investigación n y desarrollo tecnológico. Adquisición n e instalación n de equipamiento científico y tecnológico. SEDE SOCIAL C/ Fernández de los Ríos, Madrid OFICINAS C/ Viriato, 20-3º C Madrid Telf: Fax: info@fundacionaideca.com 7
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