Campañas Electorales En esta ocasión corresponde hablar de la etapa en el Proceso Electoral: Campañas Electorales. La Ley General de Instituciones y

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2 Campañas Electorales En esta ocasión corresponde hablar de la etapa en el Proceso Electoral: Campañas Electorales. La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, reserva en el Libro Quinto De los Procesos Electorales en el Título Segundo De los Actos Preparatorios de la Elección Federal en el Capítulo IV un apartado de las Campañas Electorales. Los artículos 242 hasta 253 definen qué son las Campañas Electorales, cómo deben realizarse así como los términos y condiciones para estas. Las campañas electorales son definidas como el conjunto de actividades que realizan partidos políticos nacionales, coaliciones y candidatos registrados para la obtención del voto. (LGIPE, Artículo 242). La campaña electoral contempla actos o actividades de campaña así como la propaganda electoral. Esto se refiere a las apariciones públicas en asambleas, marchas o reuniones donde los candidatos promueven ante el electorado sus candidaturas; de igual forma el contenido escrito, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones que se producen y distribuyen con el fin de exponer, desarrollar y discutir ante el electorado la plataforma electoral que postulan. Uno de los objetivos de las campañas electorales es el de la obtención del voto de los electores mediante los actos de proselitismo y de difusión de sus programas políticos. Para ello se establece que: La duración de las campañas será de 90 días en el caso de elecciones generales y de 60 días al tratarse de elecciones legislativas intermedias.

3 Las campañas inician a partir del día siguiente en que se registran formalmente las candidaturas presentadas y se concluyen 3 días antes de la jornada electoral. Los actos de campaña deberán respetar la vida privada de otros candidatos, autoridades, terceros y a las instituciones y valores democráticos. La propaganda electoral deberá abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones, a los propios partidos o que calumnien personas. La ley garantizará el derecho a réplica de partidos y candidatos cuando consideren que la información presentada por los medios de comunicación ha deformado hechos o situaciones referentes a sus actividades. Se prohíbe la difusión o publicación por cualquier medio, de los resultados de encuestas o sondeos de opinión que tengan como propósito revelar las preferencias electorales de la ciudadanía. El esquema de acceso a la radio y televisión para fines electorales es totalmente libre de costo para los partidos políticos. Los gastos de campaña de partidos, coaliciones y candidatos no deben rebasar los límites que para cada elección determine el consejo General conforme a las reglas que prevé la ley. De los anteriores términos y condiciones podemos identificar dos temas de los cuáles es necesario hablar a detalle, los gastos de campaña y la propaganda electoral en medios de comunicación.

4 Gastos de campaña La producción y difusión de materiales escritos, audios y audiovisuales representan un gasto, mismo que no debe ser desproporcionado y por el contrario debe establecerse un marco que garantice para todos, partidos, coaliciones y candidatos un terreno justo y equitativo en la contienda electoral. Para ello, la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto Nacional Electoral (INE) se encarga de aprobar los topes de gasto de campaña para las elecciones de presidente, diputados y senadores de acuerdo a lo estipulado en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE). En el caso de las elecciones locales los Organismos Públicos Locales de cada entidad fijan los topes de gasto de acuerdo a las leyes locales en materia electoral. Los topes de gasto contemplan: 1. Gastos de propaganda. Realizados en bardas, mantas, volantes, pancartas, equipos de sonido, eventos políticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y similares; 2. Gastos operativos de la campaña. Sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viáticos y otros similares. 3. Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos. 4. Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión. Comprenden los realizados para el pago de servicios profesionales; uso de equipo técnico, locaciones o estudios de grabación y producción, así como los demás inherentes al mismo objetivo.

5 Para la determinación de los topes de gasto de campaña el Consejo General, para el caso de la elección presidencial deberá realizarse a más tardar el día último de octubre del año anterior a la de la elección. El tope máximo de gastos de campaña será equivalente al veinte por ciento del financiamiento público de campaña establecido para todos los partidos en el año de la elección presidencial. Para la elección de Diputados se divide el límite de gasto de campaña establecido para la elección presidencial entre 300. Mientras que para los Senadores se multiplica la suma del límite de gasto de campaña para la elección de diputados por el número de distritos que comprenda la entidad de que se trate. En ningún caso el número de distritos que se considerará será mayor de veinte. De tal modo para estas elecciones se aprobaron los topes respecto a la campaña, el tope es de 429 millones 633,325 pesos. En cuanto los procesos para diputaciones federales, el tope de gasto para las campañas es de 1 millón 432,111 pesos. A continuación te presentamos imágenes con los topes máximos de gastos para la campaña y precampaña para las elecciones Federales, diputaciones y senadurías por Estado.

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8 Este mecanismo de tope máximo de gastos, en conjunto con las labores de fiscalización de las cuales también se encarga el INE a través de la Unidad Técnica de Fiscalización. El INE mediante la Unidad Técnica de Fiscalización se encarga de la recepción y revisión de los informes que presentan Partidos Políticos como Candidatos Independientes respecto al origen del financiamiento, cuánto gastan y en qué lo gastan. De tal modo que tanto Partidos Políticos Nacionales como Candidatos Independientes están obligados a presentar informes de gastos durante las precampañas y campañas contemplando el listado que presentamos arriba hasta 3 días después de realizar el gasto. El sistema que se ocupa para la fiscalización es digital y accesible a todo el público, como parte de una estrategia de rendición de cuentas y transparencia. Fuentes de consulta. Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM (2017), Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Disponible en: INE (2016). Información Básica Sistema Electoral Mexicano. México: Instituto Nacional Electoral. Recuperado de: /Informacion_Electoral/ INE (2017). Aprueba Comisión de Prerrogativas topes de gasto en precampañas y campañas. Disponible en: