UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL ADENDA 01

Transcripción

1 UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL ADENDA 01 A través de la presente adenda se modifican los Términos de Referencia publicados en la página web de INNPULSA COLOMBIA el 04 de octubre de 2016 correspondientes a la convocatoria TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ENTREGA DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN A PROPUESTAS QUE TENGAN POR OBJETO LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS CLUSTER RETO CLUSTER 2.0 IECL-16 El texto del numeral ajustado con la presente adenda es el que se indica a continuación: CIERRE DE LA CONVOCATORIA FECHAS DE LA CONVOCATORIA Bogotá D.C. Octubre 21 de 2016 Página 1 de 44

2 TABLA DE CONTENIDO 1. ANTECEDENTES LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL LA UNIDAD ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA CONDICIONES GENERALES DE LA CONVOCATORIA DEFINICIONES OBJETO DE LA CONVOCATORIA Líneas de Acción PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA MECÁNICA DE LA CONVOCATORIA COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA PROPUESTA QUIÉNES PUEDEN SER PROPONENTES REQUISITOS PARA LOS PROPONENTES Requisitos para Proponentes Organizaciones de Desarrollo Empresarial Requisitos para Proponentes Empresas QUIÉNES NO PUEDEN SER PROPONENTES EMPRESAS USUARIAS FINALES CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA APERTURA DE LA CONVOCATORIA CIERRE DE LA CONVOCATORIA FECHAS DE LA CONVOCATORIA FORMULACIÓN DE INQUIETUDES RESPUESTA DE INQUIETUDES ETAPAS DE EVALUACIÓN ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD (ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DEL PROYECTO) CRITERIOS ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD Propuesta Técnica Resumen de Rubros ETAPA DE VIABILIDAD CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE VIABILIDAD DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA ETAPA DE VIABILIDAD Propuesta Económica CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA APLICAR A LA CONVOCATORIA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA PERÍODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA Página 2 de 44

3 4.5 CANTIDAD MÁXIMA DE PROPUESTAS POR PROPONENTE GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PERÍODO DE EJECUCIÓN DE LAS PROPUESTAS MONEDA PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN RUBROS COFINANCIABLES RUBROS NO COFINANCIABLES RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA Contrapartida en Efectivo Contrapartida en Especie CRITERIOS DE DESEMPATE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS DECLARATORIA DE DESIERTA TÉRMINOS JURÍDICOS RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA CLÁUSULA DE RESERVA CONTRATO RÉGIMEN LEGAL DEL CONTRATO PROCESO DE VINCULACIÓN SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN OBLIGACIONES DE LA UNIDAD OBLIGACIONES DEL PROPONENTE GARANTÍAS DEL CONTRATO DURACIÓN DEL CONTRATO INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES INTERVENTORÍA CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN DIFUSIÓN, COMUNICACIÓN Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS HABEAS DATA LIQUIDACIÓN ANEXOS OBLIGATORIOS PARA LAS ETAPAS DE EVALUACIÓN Página 3 de 44

4 1. ANTECEDENTES 1.1 LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL LA UNIDAD La Unidad de Desarrollo e Innovación nació como parte del propósito del Gobierno Nacional de acelerar los motores que jalonan la locomotora de la innovación. Las bases de la Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo (Prosperidad para Todos), establecieron que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se requería: i) Financiación adaptada a las características de los proyectos de investigación e innovación y a la estructura productiva y necesidades regionales. ii) iii) La formación de capital humano que pueda transformar ideas y conocimiento en innovaciones, y Una institucionalidad que organice, asesore, acompañe y vigile los procesos de identificación, producción, difusión, uso e integración del conocimiento en la transformación productiva y social del país. En relación con la Unidad de Desarrollo e Innovación, el artículo 46 de la Ley 1450 de 2011 estableció: Artículo 46. FINANCIACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO BANCOLDEX. El Gobierno Nacional, previa instrucción sobre su distribución a la Nación por el CONPES, podrá destinar recursos de las utilidades del Banco de Comercio Exterior BANCOLDEX, para el diseño, montaje y funcionamiento de una Unidad de Desarrollo y para la estructuración e implementación de proyectos y programas identificados por dicha unidad. Tales recursos se manejarán a través de un sistema de manejo separado de cuentas que para todos sus efectos se asimilará a un patrimonio autónomo. BANCOLDEX administrará dichos recursos a través de una cuenta de orden. Para los propósitos señalados en este artículo, BANCOLDEX podrá celebrar convenios con las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación. En ese sentido, el objetivo principal de la Unidad de Desarrollo e Innovación, es estimular los sectores productivos del país y lograr que más innovadores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. La Unidad estimulará la alianza entre sector público, sector privado y la academia como eje fundamental para desarrollar la innovación en el marco de una estrategia nacional de innovación. Página 4 de 44

5 Adicionalmente, promover la innovación como instrumento para el desarrollo y la competitividad y para ello se enfoca en la innovación empresarial y el emprendimiento que genere alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad. Para desarrollar su labor, la Unidad utiliza un conjunto de herramientas de política industrial moderna, tales como convocatorias de recursos cofinanciados y no-reembolsables. Esta figura permite articular diferentes instrumentos ya existentes, financieros y no financieros, y el diseño de nuevos mecanismos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y los empresarios innovadores. De otra parte, el artículo 13 de la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo ) estableció la unificación de la Unidad de Desarrollo e Innovación (Art. 46 ley 1450 de 2011) y del Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Ar. 44 de la Ley 1450 de 2011) en los siguientes Términos: Artículo 13º. Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e Innovación: Unifíquese en un sólo patrimonio autónomo el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e Innovación, creados por la Ley 590 de 2000 y 1450 de Este patrimonio autónomo, se regirá por normas de derecho privado, y será administrado por el Banco de Comercio Exterior S.A. (Bancóldex), de acuerdo con los lineamientos que fije el Gobierno Nacional a través de la Política pública que para el efecto defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Los recursos que integrarán el patrimonio autónomo son los siguientes: 1. Recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación. 2. Recursos aportados por las entidades nacionales, territoriales o por particulares a través de convenios o trasferencias. 3. Donaciones. 4. Recursos de cooperación nacional o internacional. 5. Rendimientos financieros generados por los recursos entregados, los cuales se reinvertirán de pleno derecho en el vehículo. 6. Las utilidades del Banco de Comercio Exterior (Bancóldex) previa aprobación del CONPES. 7. Los demás recursos que obtenga o se le asignen a cualquier título. Los gastos de funcionamiento y administración en que incurra por la operación de este patrimonio se reintegrarán a Bancóldex. En cumplimiento del mencionado artículo, entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. Bancóldex, se celebró el Convenio Interadministrativo No. 375 de del 15 de julio de 2015, en la que se constituye la Unidad de Gestión de Crecimiento Página 5 de 44

6 Empresarial que unifica al Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y a la Unidad de Desarrollo e Innovación. 1.2 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA En el marco de las labores misionales, La UNIDAD en el año 2012 inició la ejecución del Programa de Rutas Competitivas en cumplimiento a los Convenios No. 209 y 164 de 2011, iniciativa diseñada para que las empresas, a partir de la redefinición de su estrategia, identifiquen segmentos de negocios más atractivos y sofisticados en los cuales competir. El Programa desarrolló iniciativas de intervención de Clúster bajo una metodología que ha sido probada a nivel internacional. El Programa de Rutas Competitivas y así como las Convocatorias de Fortalecimiento a las Comisiones Regionales de Competitividad (IFR05 y CER01) llevadas a cabo por la Unidad, han venido desarrollando iniciativas de intervención de clúster que han impactado positivamente a 22 departamentos del país al desarrollar, implementar y transferir una metodología que construye capacidades regionales para el fortalecimiento de clúster. En total se ha apoyado la definición de 51 rutas o iniciativas de refuerzo a la competitividad en 22 departamentos, han participado más de 500 empresas para que compitan en negocios más atractivos (de diferentes sectores como el piscícola, turismo, café, muebles, banano, frutas, construcción, salud, entre otros) y se han transferido capacidades a más de 50 profesionales de las regiones en estrategia y desarrollo competitivo de clúster, que buscan que más de 500 empresas compitan en negocios más atractivos. Estas Rutas Competitivas han definido planes de acción para alcanzar las estrategias definidas para cada clúster y están alineados con los Planes Regionales de Competitividad, los Planes de Desarrollo Departamentales y en general, responden a las necesidades priorizadas por los departamentos. Los resultados del Programa Rutas Competitivas y de otras Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clusters desarrolladas en el país por Gobernaciones, Alcaldías, Cámaras de Comercio, entre otros, demuestran no sólo que las empresas en las regiones tienen opciones estratégicas en las cuales pueden competir y crecer, sino que los modelos de fortalecimiento a la competitividad vía clúster se constituyen como una estrategia fundamental para seguir: i) fortaleciendo las capacidades competitivas de las regiones, ii) articulando los diferentes actores del territorio, iii) definiendo estrategias focalizadas para el desarrollo económico y lograr consensos sobre las apuestas productivas del territorio. En apoyo al alcance de las estrategias planteadas por las iniciativas de refuerzo a la Competitividad de Clusters realizadas en el país, en diciembre del 2014 la UNIDAD abrió la convocatoria CER007 para la implementación de estrategias Clúster y en agosto de 2015 la Convocatoria CER009 Reto Clúster para la implementación de estrategias Clúster a través de procesos de incorporación de conocimiento. Con dichas convocatorias se beneficiaron a 17 propuestas, que actualmente avanzan en la implementación de las estrategias de sus Clúster regionales. La Unidad a través de esta convocatoria busca continuar apoyando la implementación de las estrategias Clúster planteadas, dado que se tiene como premisa, que las acciones definidas en Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clúster, conducen a la selección de segmentos de negocio más rentables y atractivos, en donde las empresas pueden ser más competitivas, lo que se Página 6 de 44

7 podrá ver reflejado en incrementos en ventas, en utilidades, en mejores rendimientos financieros y en definitiva en el crecimiento de las empresas pertenecientes a los Clúster con los correspondientes beneficios que estos representan para las regiones. En el marco de un mercado global altamente competido, para que las empresas logren posicionarse en estos segmentos de mercado, deben ser productivas e innovadoras, de tal manera que a partir de sus capacidades instaladas generen productos o servicios diversificados y sofisticados. Lo anterior, en el marco de los objetivos del Gobierno Nacional orientados a incrementar la productividad, diversificar la oferta de servicios y productos e incrementar las exportaciones de las empresas Colombianas. 2. CONDICIONES GENERALES DE LA CONVOCATORIA 2.1 DEFINICIONES Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones: Ampliación de mercados: Mayores ventas en mercados actuales o la inserción en nuevos mercados (son mercados en los que actualmente no se encuentran vendiendo los productos y/o servicios de las empresas usuarias finales) nacionales o internacionales. Atlas Colombiano de Complejidad Económica DATLAS 1 : El Atlas de Complejidad es una herramienta que permite medir la economía del país, así como identificar sus posibilidades y orientar las decisiones de política pública. Con el uso de la herramienta del Centro de Desarrollo Internacional de Harvard la sociedad colombiana podrá monitorear su crecimiento económico mejorando la vida de los colombianos que viven en estado de pobreza, con el fin de encontrar soluciones para las comunidades afectadas. Para ello, y por medio de diversas bases de datos que han sido construidas a nivel nacional y regionalmente, se construirá un Atlas que buscará ayudar a los legisladores, organizaciones no gubernamentales y ciudadanos del común en la identificación de problemas y patrones económicos productivos de Colombia y el mercado. Adicionalmente, el Atlas incluye un espacio de todos los municipios y departamentos, el cual permite entender la dinámica de la producción y el funcionamiento del comercio y el intercambio de productos entre cada región. Clúster 2 : Es la concentración geográfica de empresas, proveedores especializados, proveedores de servicios, compañías en industrias relacionadas e instituciones de apoyo (como por ejemplo, universidades, centros de desarrollo tecnológico, centros de investigación, agencias regulatorias, gremios, etc.) que se desempeñan en las mismas actividades o en actividades estrechamente relacionadas Porter, Michael (1998). Competitive Advantage of Nations. Página 7 de 44

8 Clúster Manager: El Clúster Manager, es el responsable de velar por la implementación y conducir la ejecución de la estrategia diseñada para un Clúster mediante una Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad (IRC), así como de proponer a la Junta Directiva o a la instancia que haga las veces de órgano rector de la gobernanza del Clúster respectivo, todas las acciones que permitan dinamizar el Clúster, otorgarle visibilidad y posicionamiento y poner en marcha los programas y acciones acordados para hacer más competitiva a la industria. Dentro de su función, actúa como interlocutor y representante de las empresas de la iniciativa Clúster. Diversificación: Es una estrategia de crecimiento que permite a las empresas aprovechar una ventaja en el mercado para ofertar más y mejores productos y/o servicios de mayor valor agregado que permita ampliar o acceder a nuevos mercados (nacionales e internacionales). Equipo Ejecutor: Personas que conforman el equipo de trabajo, que pueden provenir tanto del proponente como de las usuarias finales, o ser contratadas para el proyecto, y que serán las encargadas de ejecutar las actividades de éste. Gobernanza: Se define como la estructura de dirección y gestión del Clúster. Esta estructura actúa como catalizador de las relaciones entre los actores del Clúster (instituciones, empresas, entes territoriales, centros de investigación y desarrollo, entre otros), con el fin de crear un entorno adecuado que permita fomentar espacios para la consolidación de una agenda empresarial, intercambio de conocimientos, formulación y ejecución de proyectos de innovación, y demás actividades que permitan al Clúster cumplir su estrategia competitiva y garantizar su sostenibilidad a largo plazo. Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clúster: Las Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad (IRC), son procesos para mejorar la competitividad de las empresas pertenecientes a un Clúster a partir de la redefinición de su estrategia competitiva de largo plazo que responde a un conjunto de escogencias que posicionan a una firma en su industria, tales como Rutas Competitivas u otras Iniciativas de Intervención de Clúster. Una IRC debe incluir el análisis de los diferentes segmentos de negocio de las empresas del Clúster. Como resultado del análisis, la estrategia competitiva debe orientarse a que las empresas del Clúster se ubiquen en uno o varios segmentos de negocio que les permitan tener un mayor crecimiento. MARO: Es una herramienta de información que ayuda a identificar oportunidades para profundizar, diversificar y desarrollar el acceso a mercados internacionales desde los departamentos colombianos. ( Productividad: Para efectos de la presente convocatoria se entiende la productividad como el proceso mediante el cual las empresas pertenecientes a un Clúster a través de actividades de diversificación de sus productos, procesos y/o servicios, e innovación, desarrollo y transferencia tecnológica, fomentan la creación de nuevas y mejores capacidades que le permiten acceder a mercados internacionales. Página 8 de 44

9 En tal sentido, en caso de que los proponentes presenten actividades orientadas al incremento de la productividad de las empresas que participan en el proyecto, deberán presentar y medir en su propuesta, alguno de los indicadores establecidos en el Anexo 12 Indicadores de Productividad. Proponente: Es toda persona jurídica que de acuerdo con los presentes términos de referencia cumple con las condiciones y requisitos para participar y que presente una propuesta a la presente convocatoria. Propuesta: Es la oferta que se presenta a esta convocatoria por un proponente de conformidad con lo establecido en los términos de referencia y en sus anexos y/o formatos adjuntos. Prototipo: Es un modelo original construido que posee todas las características técnicas y de funcionamiento del producto o servicio final. Este debe estar formado por un conjunto de funcionalidades mínimas que permitan probarlo y validarlo con los potenciales clientes 3. Proyecto viable: Es la propuesta que ha superado las fases de pre factibilidad y viabilidad establecidas en la presente convocatoria por la Unidad y sobre la cual se le desembolsarán recursos de cofinanciación, dependiendo de la suficiencia de los mismos y la legalización del contrato de cofinanciación. Recursos de cofinanciación: Son aportes en dinero no reembolsables destinados por la Unidad para cubrir un porcentaje del total de la propuesta que presente el proponente a esta convocatoria, la cual debe cumplir los requisitos aquí estipulados y surtir los procesos determinados para que le sean desembolsados. Los recursos de cofinanciación serán entregados conforme al numeral 4.10 de estos términos. Recursos de contrapartida: Son aportes en dinero o especie destinados por el proponente o gestionados por éste, para la financiación de las actividades de la propuesta, complementarios a los recursos de cofinanciación. Los recursos de contrapartida deberán cumplir con los lineamientos establecidos en el numeral de estos términos. Ruta Competitiva: Metodología de Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad de Clúster estructurada en las siguientes 3 fases: Fase 1. Diagnóstico: - Selección del Clúster a trabajar. - Identificación y mapeo: Es el proceso cuantitativo y cualitativo mediante el cual se hace una identificación de las empresas e instituciones que conforman y/o prestan servicios de soporte a un Clúster existente en una región. - Análisis de la industria. - Segmentación Estratégica: Análisis de los segmentos de negocio de las empresas del Clúster. 3 Página 9 de 44

10 Fase 2. Estrategia: - Benchmarking (como están compitiendo los ganadores, tendencias de mercado) - Viaje de referenciación internacional. - Estrategia u opciones estratégicas. Fase 3. Plan de Acción: - Plan de acción: Son las acciones y/o actividades a ser implementadas para mejorar el entorno y la estrategia de las empresas que conforman un Clúster. - Modelo de Gestión: Es la propuesta de estructura administrativa y organizacional para gestionar el plan de acción de cada Clúster, dando sostenibilidad al mismo en el largo plazo. Sofisticación: Productos o servicios nuevos o significativamente mejorados, que generalmente involucran una mayor complejidad tanto en su proceso, diseño y desarrollo, como en su venta y comercialización. Se espera que productos o servicios más sofisticados suelan ser producidos u ofrecidos por menos empresas y en menos países, por lo que se incrementa la posibilidad de tomar una posición dominante en los segmentos de negocio definidos. Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial (La Unidad): Regido por lo definido en el artículo 13 de la ley 1753 de 2015, también conocida como innpulsa Colombia. Usuarios Finales: Son empresas del país inscritas en Cámara de Comercio, las cuales hacen parte de un Clúster y son partícipes de las actividades presentadas dentro de la propuesta determinada como viable por la convocatoria. 2.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA Adjudicar recursos de cofinanciación no reembolsables a propuestas que tengan por objeto el fortalecimiento de las Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clusters cuyas estrategias definidas conlleven a la ampliación de mercados (reflejado en un incremento en las ventas en mercados actuales o la inserción en nuevos mercados), mediante a las siguientes líneas de acción: Líneas de Acción Las propuestas que apliquen a esta convocatoria únicamente podrán desarrollar las actividades que se enmarquen dentro de las siguientes líneas de acción, tres de ellas de carácter obligatorio, y una última de carácter opcional. Las siguientes líneas de acción son obligatorias: LA01 Diversificación y/o Sofisticación: Actividades que permitan a las empresas aprovechar una ventaja en el mercado para ofertar más y mejores productos y/o servicios de mayor valor agregado que permita ampliar o acceder a nuevos mercados (nacionales e internacionales); y/o a que se Página 10 de 44

11 desarrollen productos o servicios nuevos o significativamente mejorados, que involucren una mayor complejidad tanto en sus proceso, diseño y desarrollo, como en su venta y comercialización. Se espera que productos o servicios más sofisticados suelan ser producidos u ofrecidos por menos empresas y en menos países, por lo que se incrementa la posibilidad de tomar una posición dominante en los segmentos de negocio definidos. Algunos ejemplos para medir los resultados relacionados con estas actividades son: Número de Empresas que desarrollan productos/servicios de mayor valor agregado. Número de productos/servicios desarrollados de mayor valor agregado por empresa LA02 Ampliación de Mercados y/o Inserción en Nuevos Mercados Nacionales y/o Internacionales: Las actividades relacionadas con esta línea de acción deben estar orientadas al incremento de las ventas. Además, para el caso de incremento de exportaciones los indicadores de medida deben ser como mínimo los siguientes: Volumen exportado respecto de la línea de base. Valor de las exportaciones respecto de la línea de base. LA03 Gobernanza: Actividades para fortalecimiento de la gobernanza y gestión de la iniciativa Clúster, que tiendan a mejorar y fortalecer la estructura de decisión interna de la gobernanza y fijación de objetivos, roles y responsabilidades, a aumentar el número de empresas participantes, a la generación de reglas de juego y metodologías de trabajo, a la gestión de proyectos; en general que contribuyan al posicionamiento de la iniciativa a nivel interno y externo (regional, nacional e internacional). Nota: Sin perjuicio que esta línea de acción sea obligatoria, se precisa que la misma no será Cofinanciada, por lo cual los rubros relacionados deberán ser incluidos como aportes en Contrapartida de acuerdo al numeral Son opcionales las actividades relacionadas con: LA04 - Productividad: Actividades orientadas al incremento de la productividad de las empresas que participan en el proyecto para la ampliación de mercados y/o inserción en nuevos mercados. Dichas actividades deberán garantizar el incremento de la productividad de las empresas usuarias finales del proyecto en al menos un 15%, lo cual será medido con alguno de los indicadores establecidos en el Anexo 12 - Indicadores de Productividad. Nota: El proponente no podrá solicitar la cofinanciación de actividades desarrolladas anteriormente con recursos públicos y/o de cofinanciación entregados dentro de convocatorias realizadas por el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y La Unidad de Desarrollo e Innovación, y que hayan beneficiado a las empresas (usuarios finales ni proponentes) de la presente convocatoria. Página 11 de 44

12 2.3 PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA La Unidad cuenta con un presupuesto total a la fecha para atender la presente convocatoria en todos los departamentos del país de TRES MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS DIECIOCHO PESOS M/CTE ($ ,00). 2.4 MECÁNICA DE LA CONVOCATORIA Para aplicar a la presente convocatoria, los proponentes deberán seguir todos los lineamientos, consideraciones y demás especificaciones establecidas en estos términos de referencia. El proceso de aplicación y evaluación se realiza en las siguientes fases: - Los proponentes radicarán la documentación requerida de conformidad con lo establecido en el numeral 4.1 de los presentes Términos. - Un comité hará la evaluación de pre-factibilidad (técnica y económica) en la que se definirán las propuestas con potencial de viabilidad, y se verificará el cumplimiento de los criterios y requisitos mínimos establecidos en el numeral 3.1 de los presentes Términos. A partir del análisis anterior, se informará a las propuestas No Pre-factibles las razones por las cuales se da este concepto, teniendo en cuenta lo anterior los proponentes podrán presentarse nuevamente (con el mismo o con otro proyecto) siempre que sea dentro de las fechas estipuladas en el numeral 2.9.3, caso en el cual se considerará presentada una nueva propuesta y deberá agotar el proceso desde su inicio. En este punto, es importante que el proponente tenga claro que, si el concepto de Pre-Factibilidad determina que el proyecto presentado no pertenece a una estrategia de una iniciativa clúster, el proponente no podrá presentar el mismo proyecto. Esta decisión no admite reconsideración por parte de La Unidad. En todo caso, se indica que la responsabilidad de la presentación de la totalidad de la documentación e información requerida en estos términos de referencia es exclusiva del proponente. - Una vez las propuestas sean declaradas pre-factibles, un panel de expertos realizará una evaluación de viabilidad donde se establecerán los mejores puntajes de calificación, con base en lo cual se seleccionarán las propuestas a cofinanciar. Previamente los proponentes pre-seleccionados deberán radicar en una fecha límite de presentación, la propuesta final en los formatos indicados en el numeral Una vez seleccionados los proyectos a cofinanciar, los proponentes deberán radicar en la fecha y hora establecidas por LA UNIDAD, los documentos de vinculación indicados en el numeral 6.2 para iniciar el proceso de contratación, asumiendo que sí dichos documentos no se radican en la fecha y hora indicadas por LA UNIDAD se procederá a iniciar este proceso con la siguiente propuesta viable mejor calificada. Notas: En cada etapa se hará una evaluación de elegibilidad (documental) en la que se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos para cada etapa. Así mismo, finalizada la etapa Página 12 de 44

13 de viabilidad se realizará la verificación documental correspondiente para la vinculación y contratación de las propuestas ganadoras. En caso de que el proponente presente en las diferentes etapas los documentos de manera incompleta o extemporánea, la propuesta será declarada automáticamente NO PRE-FACTIBLE o NO VIABLE según corresponda. 2.5 COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA PROPUESTA Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional. 2.6 QUIÉNES PUEDEN SER PROPONENTES Podrán participar como proponentes personas jurídicas nacionales, tales como: Empresas con ánimo de lucro que cumplan con los requisitos establecidos en el numeral Organizaciones de desarrollo empresarial que cumplan con los requisitos establecidos en el numeral Estas organizaciones deben ser: - Agremiaciones y asociaciones empresariales. - Cámaras de Comercio. - Centros Regionales de Productividad o Centro de Desarrollo Productivo. - Instituciones de Educación Superior (para el caso de esta convocatoria como excepción se aceptan como proponentes Universidades Públicas). - Centros de Investigación. - Centros de Desarrollo Tecnológico. - Empresas Industriales y Comerciales del Estado. - Sociedades de Economía Mixta. - Agencias de Innovación. - Agencias de Promoción de Inversión. - Otras organizaciones sin ánimo de lucro cuyo objeto social y experiencia esté relacionado con desarrollo empresarial REQUISITOS PARA LOS PROPONENTES El Administrador y responsable por el manejo de los recursos de cofinanciación será la entidad proponente, quien en todo caso deberá contar con la capacidad financiera suficiente para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, de acuerdo con criterios de evaluación de ingresos, capacidad o suficiencia operativa y endeudamiento. El proponente que aplique a esta convocatoria, debe cumplir con los siguientes requisitos, (entre otros especificados en la presente convocatoria según el tipo de proponente): Página 13 de 44

14 Requisitos para Proponentes Organizaciones de Desarrollo Empresarial Al menos dos (2) años de existencia a la fecha de presentación de la propuesta para organizaciones de desarrollo empresarial. Experiencia en desarrollo de proyectos de innovación, competitividad, transferencia de tecnología o emprendimiento. Lo cual se validará en el Anexo 2 Formato para la Presentación Propuesta Técnica. Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta, la cual se medirá teniendo en cuenta lo siguiente: - Fondo de Maniobra = (Pasivo no Corriente + Patrimonio) (Propiedades, Planta y Equipo), debe ser igual o mayor al valor total de la contrapartida en efectivo 4. Si no lo cumple podrá adjuntar certificación bancaria con cupo de crédito por este valor. - Endeudamiento de corto plazo: Pasivo Corriente / (Pasivo Total + Patrimonio Total), no debe ser superior al ochenta por ciento (80%). Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal del proponente. Que no se encuentren en proceso de liquidación. Que cumplan con toda la documentación requerida en esta convocatoria. El proponente debe contar con capacidad administrativa, técnica y financiera para adelantar las actividades acordes con el objeto de la convocatoria Requisitos para Proponentes Empresas Al menos dos (2) años de existencia a la fecha de presentación de la propuesta. Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta, la cual se medirá teniendo en cuenta lo siguiente: - Fondo de Maniobra = (Pasivo no Corriente + Patrimonio) (Propiedades, Planta y Equipo), debe ser igual o mayor al valor total de la contrapartida en efectivo 5. Si no lo cumple podrá adjuntar certificación bancaria con cupo de crédito por este valor. 4 Se calcula sobre el valor total de la contrapartida en efectivo, incluyendo todos los aportes del proponente, empresas usuarias finales y demás aportantes. 5 Se calcula sobre el valor total de la contrapartida en efectivo, incluyendo todos los aportes del proponente, empresas usuarias finales y demás aportantes. Página 14 de 44

15 - Endeudamiento de corto plazo: Pasivo Corriente / (Pasivo Total + Patrimonio Total), no debe ser superior al ochenta por ciento (80%). Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal del proponente. Que no se encuentren en proceso de liquidación. Que cumplan con toda la documentación requerida en esta convocatoria. El proponente debe contar con capacidad administrativa, técnica y financiera para adelantar las actividades acordes con el objeto de la convocatoria. 2.7 QUIÉNES NO PUEDEN SER PROPONENTES No podrán ser Proponentes: Entidades públicas (a excepción de Universidades Públicas, Empresas Industriales y Comerciales del Estado o Sociedades de Economía Mixta). Las entidades públicas que se encuentran excluidas podrán apoyar el proyecto a través de recursos de contrapartida. 2.8 EMPRESAS USUARIAS FINALES Las empresas usuarias finales de esta convocatoria deberán ser empresas radicadas en el territorio colombiano que hagan parte del Clúster objeto de la propuesta, y que cumplan con los siguientes requisitos: Estar inscritas en Cámara de Comercio a la fecha de publicación de los presentes Términos de Referencia. La propuesta deberá beneficiar al menos diez (10) empresas usuarias finales. Del total de las empresas usuarias finales, por lo menos cinco (5) debieron haber participado en el diseño de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Clúster. En caso en que la propuesta sea declarada Pre-Factible, el proponente deberá certificar mediante una carta (Anexo 6 Carta de Participación Usuarias Finales) que las empresas usuarias finales participaron en la definición de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Clúster que se pretende fortalecer con la propuesta presentada. Las empresas usuarias finales deberán realizar aportes mínimos de contrapartida en efectivo de acuerdo a lo especificado en los numerales 4.10 y de los términos de referencia. Por lo cual, si la propuesta es declarada Pre-Factible, a manera de soporte el proponente tendrá que adjuntar el certificado de Contrapartida de acuerdo al Anexo 9 - Certificado de Contrapartida debidamente diligenciado y firmado por las empresas usuarias. Página 15 de 44

16 Para la presente convocatoria podrán ser empresas usuarias finales asociaciones y agremiaciones de empresarios que se beneficien de la estrategia definida bajo la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Clúster. Cada asociación o agremiación contará como una sola empresa usuaria final. Junto con las empresas usuarias finales mencionadas anteriormente, podrán participar en la ejecución de las actividades del proyecto: - Instituciones de Educación Superior. - CDT (Centros de Desarrollo Tecnológico). - Centros de Investigación. - Parques Tecnológicos. - Entidades públicas. Estás instituciones no contarán como empresas usuarias finales. El proponente deberá asegurar el cumplimiento y trazabilidad de las actividades que presenta respecto de los Usuarios Finales, para lo cual la interventoría asignada al proyecto verificará lo que considere necesario. 2.9 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA El desarrollo de esta convocatoria se realizará conforme a los siguientes numerales. El cronograma podrá ser modificado por La Unidad sin restricción mediante adenda a los presentes Términos de Referencia APERTURA DE LA CONVOCATORIA Cuatro (04) de octubre de CIERRE DE LA CONVOCATORIA El cierre de la convocatoria será el Uno (01) de noviembre de 2016 a las 4:00:00 p.m. Los resultados de la convocatoria, se publicarán en la página web: FECHAS DE LA CONVOCATORIA ACTIVIDAD FECHAS Apertura de la Convocatoria 04/10/2016 Formulación de Inquietudes Desde el 05/10/2016 y hasta el 25/10/2016 Respuestas de Inquietudes Desde el 14/10/2016 y hasta el 28/10/2016 Fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas a la Convocatoria Desde el 07/10/2016 Página 16 de 44

17 ACTIVIDAD Cierre de la Convocatoria FECHAS 01/11/2016 hasta las 4:00:00 PM 2.10 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES Las respuestas a inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los Proponentes, deberán ser presentadas mediante correo electrónico remitido a info@innpulsacolombia.com y dirigido a La Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, indicando en el asunto el nombre y número de la convocatoria RESPUESTA DE INQUIETUDES La Unidad, conforme al calendario establecido en el numeral de los términos de referencia, publicará en su página web las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes en un documento titulado Preguntas frecuentes. Será responsabilidad de los interesados consultar de forma periódica las respuestas a las preguntas formuladas. 3. ETAPAS DE EVALUACIÓN La presente convocatoria contará con un proceso de evaluación en dos (2) fases, tal como se explica en las siguientes secciones. 3.1 ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD (ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DEL PROYECTO) La primera fase del proceso de evaluación es el análisis de pre-factibilidad, el cual tiene por objeto evaluar si el proyecto es potencialmente viable para ser cofinanciado, por lo que un comité evaluará si este cumple con los criterios técnicos y económicos mínimos definidos en los presentes términos de referencia y que se detallan en los numerales , , 4 y 4.10; así mismo se verificarán, además, los requisitos y documentos mínimos definidos en los presentes términos de referencia y que se detallan en el numeral El análisis de Pre-factibilidad se realizará de manera permanente una vez inicia el proceso de recepción de propuestas. Las propuestas que no reúnan los documentos, que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos, así como las que contengan información inexacta, incompleta o no verídica, NO pasarán esta etapa y por tanto NO serán evaluadas en la siguiente etapa del proceso de evaluación. De acuerdo con lo anterior, las propuestas que CUMPLAN con los criterios definidos en la Etapa de Pre-Factibilidad y que cumplan con la documentación mínima (numeral 3.1.2) pasarán a la etapa de evaluación de viabilidad, dentro de la cual, el proponente deberá presentar los documentos indicados para la etapa de viabilidad (numeral 3.2.2), una única vez y en la fecha que para tal fin indique la Unidad. De no presentar los documentos dentro de la fecha establecida, la propuesta será Página 17 de 44

18 automáticamente declarada No Viable y en tal sentido, no podrá continuar el proceso de evaluación. Esta decisión no admite reconsideración por parte de La Unidad. De acuerdo con los criterios de Pre factibilidad establecidos en el numeral 3.1.1, se informará a las propuestas No Pre-factibles las razones por las cuales se da este concepto, teniendo en cuenta lo anterior los proponentes podrán presentarse nuevamente (con el mismo o con otro proyecto) siempre que sea dentro de las fechas estipuladas en el numeral 2.9.3, caso en el cual se considerará presentada una nueva propuesta y deberá agotar el proceso desde su inicio. En este punto, es importante que el proponente tenga claro que, si el concepto de Pre-Factibilidad determina que el proyecto presentado no pertenece a una estrategia de una iniciativa clúster, en este caso el proponente no podrá presentar el mismo proyecto. Esta decisión no admite reconsideración por parte de La Unidad. En todo caso se indica que la responsabilidad de la presentación de la totalidad de la documentación e información requerida en estos términos de referencia es exclusiva del proponente. En el caso en que la propuesta sea declarada NO Pre-factible, ésta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posteriores a la notificación en la que se informe la condición de no pre-factibilidad. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción. Nota: El hecho que la propuesta haya superado esta etapa no genera ningún derecho adquirido para el proponente, por lo que la adjudicación de recursos de cofinanciación se encuentra supeditada a que la misma surta todas las etapas establecidas en los presentes términos de referencia y a que los recursos de cofinanciación existentes sean suficientes CRITERIOS ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD Para esta etapa de evaluación la propuesta deberá cumplir con los siguientes criterios: Criterio 1. Existencia de Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad (IRC) del Cluster 2. Fortalecimiento del Cluster 3. Propuesta Técnica 4. Entidad Proponente Subcriterios La propuesta evidencia un proceso metodológico en el que participaron diferentes actores (empresas, organizaciones) para el desarrollo de la IRC. La propuesta contribuye/está alineada al logro de la estrategia definida por el cluster. La propuesta beneficia a empresas y organizaciones del cluster (además de las participantes del proyecto). La propuesta presenta como usuarias finales a por lo menos 10 empresas del cluster. Del total de las empresas usuarias finales, por lo menos cinco (5) participaron en el diseño de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Cluster. El objetivo de la propuesta aporta al desarrollo de la estrategia planteada por la iniciativa de refuerzo a la competitividad del cluster. La propuesta contempla las líneas obligatorias y éstas reflejan procesos de diversificación y sofisticación de los productos y/o servicios del cluster. El resultado final del proyecto es el incremento en las ventas de una o más de las empresas usuarias finales. La organización o empresa proponente del proyecto es relevante dentro del cluster y por tanto se justifica su rol en la propuesta. Cumple Si / No Página 18 de 44

19 Criterio 5. Propuesta Económica Subcriterios El resumen de rubros se presenta en pesos colombianos La propuesta cumple con el porcentaje y monto máximo de cofinanciación establecido en los TDR. La propuesta cumple con el porcentaje y monto máximo de contrapartida en efectivo. La propuesta cumple con el porcentaje y monto máximo de contrapartida en especie. Los rubros de la propuesta se encuentran adecuadamente clasificados según el tipo de aporte (Cofinanciables/Contrapartida y especie/efectivo). Cumple Si / No DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD En esta primera etapa de evaluación, el proponente deberá presentar los documentos que se presentan a continuación, de conformidad a las especificaciones que se indican para cada documento. La responsabilidad de la presentación de la totalidad de la documentación e información requerida en estos términos de referencia es exclusiva del proponente. Los documentos legales que obligatoriamente deberán presentarse y que hacen parte integral de la propuesta son: 1) Carta de presentación dirigida a la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial según Anexo 1 Carta de Presentación de la Propuesta. 2) En caso de obrar mediante apoderado, poder debidamente autenticado ante notario o apostillado si el documento se otorga en el exterior. 3) Propuesta técnica según las condiciones establecidas en el presente numeral, para lo cual deberá diligenciar el Anexo 2 Formato para la Presentación Propuesta Técnica. 4) Resumen de Rubros, Anexo 3. 5) Acta o comunicación del órgano respectivo que autoriza la presentación de la propuesta y la suscripción del contrato de cofinanciación, cuando el monto de la propuesta supere las atribuciones del Representante Legal del Proponente, según sea el caso. 6) Estados financieros a diciembre de 2014 y 2015 del Proponente. En este sentido, se resalta que si quien va a actuar como administrador de los recursos (Proponente) no cumple con las condiciones establecidas en el numeral será excluido del proceso de evaluación Propuesta Técnica La propuesta técnica deberá escribirse en hoja tamaño carta, formato Arial 11, y no podrá tener una extensión superior a treinta (30) páginas (sin incluir anexos). Página 19 de 44

20 La propuesta deberá incluir los siguientes elementos y deberá presentarse siguiendo los lineamientos establecidos en el Anexo 2 Formato para la Presentación Propuesta Técnica: Presentación del Proponente Descripción precisa del proponente, detallando tipo de entidad u organización de acuerdo al numeral 2.6 e indicando la experiencia y rol que ha desempeñado dentro del Cluster al que hace referencia dentro de la propuesta. Empresas Usuarias Finales Breve descripción de las Empresas Usuarias Finales y su participación en el proyecto. Presentar de forma general cuáles de las empresas que participan en la propuesta son líderes en el Clúster y por qué. Objetivo General y Objetivos Específicos Presentar el Objetivo General y los Objetivos Específicos de la propuesta, que deberán ser coherentes con el Objetivo General de la Convocatoria que se detalla en el numeral 2.2, y con las líneas de acción definidas en el numeral Descripción del Clúster Presentar de manera resumida las principales características del Clúster que se interviene, demostrando la existencia de una Estrategia Clúster desarrollada a través de una Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad. Se deben presentar los siguientes puntos: Antecedentes del Clúster: Mencionar brevemente la historia del Clúster, qué bienes o servicios ofrecen las empresas involucradas, factores que motivaron su localización en esa región, hace cuánto tiempo aproximado se concentró la actividad en la ubicación mencionada, de qué manera se ha ido formando (espontánea, dirigida o promovida) y qué instituciones han incidido en el proceso. Caracterización del Clúster: Argumentar con cifras la razón por la que se seleccionó el Clúster a intervenir, mencionando criterios como: el número y tipología de empresas del Clúster (incluyendo las instituciones y organizaciones alrededor del Clúster), peso en la economía regional y nacional, impacto económico en la región en cuanto a variables como: ingresos, empleos, exportaciones. Así mismo, mencionar oportunidad de acceso a mercados no locales y la oportunidad de pasar a segmentos de negocios más rentables. Ubicación Geográfica: Identificar de manera específica la ubicación geográfica del Clúster - Localidad, ciudad, área metropolitana, subregión, departamento, región (incluir mapa de ubicación de las empresas). Página 20 de 44

21 Análisis del Clúster: Describir las características del Clúster en términos de análisis de los segmentos de negocio y del entorno del negocio incluyendo condiciones de oferta y demanda. Mencionar, además las tendencias de la industria y los principales logros y avances del Clúster, brechas y acciones propuestas para el cierre de las mismas. Incluir un mapeo de actores, especificando las empresas e instituciones que componen el Clúster, sus roles e interacciones. Proceso de desarrollo de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad de Clúster: Describir la metodología utilizada, actividades, etapas y fases desarrolladas, actores participantes y líderes de las iniciativas, para definir la estrategia de refuerzo a la competitividad del Clúster. Estrategia de refuerzo a la competitividad u opciones estratégicas del Clúster: Describir la estrategia u opciones estratégicas definidas para el Clúster para competir en los segmentos de negocio más atractivos y sofisticados. Presentar las acciones planteadas que responden a la estrategia del Clúster. Gobernanza del Clúster En esta sección se explica cómo la propuesta fortalece la gobernanza del Clúster e indicar cómo la propuesta beneficia no sólo a las empresas usuarias finales que participan en el proyecto, sino además a otras empresas y organizaciones que no están directamente involucradas en el proyecto. Metas e Indicadores Indicar los principales resultados del proyecto. Teniendo en cuenta que los objetivos generales y específicos deben atender como mínimo las líneas de acción establecidas como obligatorias en el numeral Resumen de Rubros El proponente deberá presentar el resumen de los rubros que componen su presupuesto general. Para su diligenciamiento se deben seguir las indicaciones de los numerales 4.9 (moneda), 4.10 (Porcentajes y montos máximos de cofinanciación), (Rubros Cofinanciables), (Rubros No Cofinanciables) y (Recursos y Rubros de Contrapartida). Anexo 3 Resumen de Rubros 3.2 ETAPA DE VIABILIDAD El análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada analizando sus componentes técnicos y presupuestales. En esta etapa, las propuestas que hayan superado la etapa de pre-factibilidad, que hayan radicado dentro de la fecha y hora indicados por La Unidad los documentos solicitados para esta etapa (numeral 3.2.2), serán evaluadas por un panel de expertos externos a La Unidad que será designado para tal fin. Se considerarán viables para recibir recursos de cofinanciación aquellas propuestas que obtengan una calificación igual o mayor al setenta por ciento (70%) del puntaje en cada uno de los criterios objeto de evaluación. Página 21 de 44

22 La comunicación informando la no viabilidad de las propuestas es definitiva y contra la misma no procede recurso alguno. En el caso en que la propuesta no sea viable, ésta propuesta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posterior a la notificación en la que se informe dicha condición. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE VIABILIDAD El puntaje máximo a recibir será de cien (100) puntos, de acuerdo a los criterios relacionados a continuación: Criterio 1. Fortalecimiento del Clúster* Subcriterios La propuesta contribuye significativamente al fortalecimiento del Clúster y de su estructura de gobernanza y está alineada al logro de la estrategia. Coherencia de los componentes y actividades del proyecto con relación a la atención de la problemática establecida para el clúster. Máximo Puntaje Propuesta Técnica 3. Coherencia entre Objetivos, Actividades y Presupuesto 4. Equipo Ejecutor Las actividades y componentes de la propuesta aportan al desarrollo de la estrategia planteada por la iniciativa de refuerzo a la competitividad del clúster. El proyecto plantea resultados de impacto para el Clúster y sus empresas (en relación con las metas definidas en la propuesta). La propuesta económica es coherente respecto a los objetivos, actividades y entregables del proyecto y su propósito. Las actividades y el cronograma conducen al logro de los objetivos y entregables planteados en la propuesta. Los entregables son coherentes con los objetivos de la propuesta y pueden ser verificables y medibles. El equipo ejecutor está organizado de forma suficiente y se definen roles y responsabilidades claras El perfil del equipo ejecutor es coherente y suficiente para desarrollar las actividades contempladas en el proyecto La disponibilidad (tiempo de dedicación) del equipo ejecutor es pertinente frente a las responsabilidades a desarrollar y esto es coherente con los costos reflejados en la propuesta económica TOTAL 100, * Se darán puntos adicionales dentro de los sub criterios de evaluación a: 1. Iniciativas que correspondan a una Ruta Competitiva. 2. Iniciativas que hagan parte de cadenas productivas priorizadas por el departamento, en el marco de la estrategia de priorización que adelanta el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 3. Iniciativas que han diligenciado la encuesta para el Sistema de Seguimiento, Medición y Evaluación para Iniciativas Cluster 6. 6 En el marco del Convenio suscrito entre el Consejo Privado de Competitividad y la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial innpulsa Colombia, a través de la Red Cluster Colombia se pone en marcha un Sistema de Seguimiento, Medición y Evaluación que permite evidenciar el grado de desarrollo de las iniciativas cluster en Colombia, y definir un mecanismo de clasificación de las mismas usando indicadores. Inicialmente el Sistema se implementará en Iniciativas Cluster de 5 departamentos piloto (Antioquia, Atlántico, Bogotá, Huila y Nariño) y en el mes de Agosto se escalará al total de Iniciativas Cluster registradas en la Red Cluster Colombia. Página 22 de 44