PROGRAMA DE ALERTA DE LOS LEONES. Plan de respuesta y ayuda de emergencias

Transcripción

1 PROGRAMA DE ALERTA DE LOS LEONES Plan de respuesta y ayuda de emergencias

2 Las catástrofes ocurren Jesús Jaime Y cuando ocurren, la gente necesita ayuda. Durante décadas, los Leones han ofrecido ayuda humanitaria a la gente afectada por las catástrofes. Los Leones continúan sirviendo a su comunidad, especialmente en tiempos de crisis. El propósito del programa de ALERTA de los Leones es: Ofrecer a los Leones una estructura y una red estandarizada para brindar los servicios que necesita la gente en situaciones de emergencia.

3 Algunas emergencias afectan a una sola familia; otras afectan a pueblos, ciudades, o países enteros. La gravedad de una emergencia determina el nivel de respuesta. Los Leones pueden prepararse para actuar como un recurso importante o como una fuerza multiplicadora en el abordaje de las necesidades durante una crisis y las consiguientes etapas de una emergencia o de una catástrofe. Una Emergencia de nivel uno afecta a poca cantidad de gente. Al ser una emergencia local, se necesita una respuesta local. Ejemplos de este tipo de emergencia son el incendio de una casa o una inundación limitada. Un único Club de Leones puede ofrecer ayuda a la gente afectada y abastecerla de agua potable, comida, albergue o ropa. Una Emergencia de nivel dos afecta a un área geográfica más extensa. Ejemplos de este tipo de emergencia pueden ser un tornado, un huracán, un ciclón o un deslizamiento de tierra. Para este nivel de emergencia, puede ser necesaria una respuesta de distrito coordinada. En este nivel, los gobiernos y otros organismos de auxilio pueden participar en los esfuerzos de socorro, como una primera respuesta. Los distritos pueden solicitar una Subvención de emergencia de la Fundación de Lions Club International (LCIF). Una Emergencia de nivel tres afecta a cientos o miles de personas. Uno o varios distritos múltiples pueden ofrecer ayuda a las víctimas de catástrofes como tsunamis o terremotos. Los gobiernos y otros organismos de auxilio como la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media luna Roja se encuentran entre los primeros en responder al desastre y los Leones pueden trabajar junto a ellos para proveer ayuda humanitaria a las víctimas de una emergencia de nivel tres PROGRAMA DE ALERTA DE LOS LEONES

4 ORGANIZACIÓN DE UN COMITÉ DE ALERTA DE LOS LEONES Los distritos y los distritos múltiples pueden organizar comités de ALERTA de los Leones para responder a las emergencias en sus respectivas áreas. Los Gobernadores de Distrito o los Presidentes del consejo pueden designar miembros de un equipo, incluyendo: Un presidente / enlace con la Sede Internacional del Club de Leones Un Vicepresidente Presidentes de comité Un enlace con el gobierno Un enlace con las ONG (Organización no gubernamental) Un enlace con la comunidad Un enlace con los medios de comunicación Un equipo de voluntarios y expertos para responder a la emergencia Un sitio Web de un distrito/ distrito múltiple debe publicar información acerca de las responsabilidades de cada miembro del equipo. El sitio Web será la ubicación central de la información esencial relacionada con la administración de la emergencia. Los miembros del comité de ALERTA de los Leones de distrito/distrito múltiple pueden ser: Leones expertos en proveer servicios de emergencia Leones dispuestos a recibir capacitación por parte de organismos locales sobre técnicas de respuesta a emergencias Personas que respondan a emergencias y no formen parte de los Leones, tales como: Agentes de la ley Bomberos Personas que provean servicios de emergencias para la salud (paramédicos) Profesionales del cuidado de la salud Trabajadores de salud pública y asistentes sociales Trabajadores de organismos de socorro Especialistas en transporte, familiarizados con autopistas, puertos y aeropuertos Representantes de medios de comunicación Líderes comunitarios, de iglesias, empresariales, etc. Socios del Club Leo y otros jóvenes, incluyendo estudiantes. Se alienta a las personas que compartan un vínculo en común como proveedores de servicios de emergencia para que formen un club de Leones de ALERTA local. La preparación para emergencias puede ser una excelente manera de conquistar nuevos socios para el Club de Leones. 3

5 DESARROLLO DE UN PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Los miembros del comité de ALERTA de Leones pueden, juntos, desarrollar un plan personalizado para las necesidades del área respectiva. El plan debe identificar factores de riesgo locales, como áreas sujetas a inundaciones o terremotos. El Presidente del Comité de ALERTA de Leones debe comunicarse con las autoridades locales para determinar si ya existe un plan de emergencia para la comunidad. De ser así, los Leones deben colaborar con la identificación de necesidades que no hayan sido cubiertas. El plan de respuesta a emergencias debe incluir instrucciones específicas para la coordinación con otras organizaciones de manejo de emergencias. También debe incluir programas específicos de capacitación y práctica para la emergencia. El Comité de ALERTA de Leones debe poner en funcionamiento procedimientos para evaluar y modificar anualmente, si fuera necesario, su plan de emergencia. El comité también debe establecer un lugar de encuentro que pueda utilizarse como centro de operaciones. Los planes efectivos deben responder a las siguientes preguntas: Quién tiene más posibilidades de verse afectado por una catástrofe particular (un incendio forestal, un huracán)? Quién se encuentra disponible para ofrecer ayuda inmediata? Dónde puede llevarse a cabo la coordinación del manejo de una emergencia? Cómo se manejará la emergencia? Cuál es la situación? Se requiere evacuar a la población o que ésta permanezca en sus hogares? Adónde se trasladará a la población en caso de que sea necesaria una evacuación? Cuál es el plazo para la ejecución de cada acción? Los gobiernos locales y los organismos de socorro de catástrofes (como la Cruz Roja y la Media luna Roja) pueden ayudar a responder algunas de estas preguntas. Además, muchos organismos de emergencias, como los departamentos de bomberos, ofrecen capacitación en procedimientos de emergencia, como por ejemplo Reanimación cardiopulmonar (RCP).

6 Existen cuatro etapas en el manejo de una emergencia. Los planes de respuesta, en lo posible, deben cubrir las cuatro etapas de una emergencia. La gravedad de cada situación determina el nivel de la respuesta de los Leones. Moderación (Prevención) i) es un método eficaz en materia de costo para reducir el impacto de los riesgos a través de medidas preventivas. Preparación implica el desarrollo de un plan de acción en caso de emergencia. Un centro de operaciones de emergencia y un plan de respuesta de emergencia práctico son dos elementos que forman parte de esta etapa. Respuesta incluye la movilización de los servicios de emergencia, tal como se encuentra detallado en el plan de emergencia. Recuperación apunta a restablecer el estado original del área afectada, como la reconstrucción de la propiedad y la infraestructura destruidas y volver a dar condiciones de empleo a la población. Las normas de seguro de responsabilidad civil del Club de Leones Internacional proporciona cobertura para los Leones y para los voluntarios que participan de un proyecto de los Leones. El seguro de Leones no incluye mala práctica médica. Los distritos o los distritos múltiples deben establecer su propia reserva de fondos para la asistencia de emergencias de ALERTA de Leones para financiar la preparación e implementación de sus planes de respuesta a emergencias. Se espera que el comité de ALERTA de Leones consiga donaciones en especie y contribuciones monetarias de parte de los gobiernos y otras organizaciones que apoyan el socorro de catástrofes. Además de desarrollar un plan de respuesta a emergencias, los Leones deben informar a los funcionarios locales y a las organizaciones de primera respuesta acerca de la predisposición de los Leones para ofrecer ayuda durante una crisis. 5

7 COMUNICACIÓN EFECTIVA DURANTE UNA CRISIS Una comunicación efectiva es esencial durante una emergencia o catástrofe. Las comunicaciones requieren el uso de computadoras, teléfonos celulares, teléfonos fijos, equipos de radiocomunicaciones, etc., en buen estado. Por medio de los equipos electrónicos, los Leones pueden informar a las autoridades locales, a los medios de comunicación y a otros socios acerca del estado de la situación de emergencia. Debe establecerse el protocolo para determinar las responsabilidades de los comunicadores, tales como: quién comunica qué información a quién, la prioridad de la información, y el método para la difusión de dicha información. Los medios de comunicación locales cumplen un papel importante en el programa de ALERTA de los Leones. A través de la publicidad, la comunidad conocerá los esfuerzos de los socios activos y comprometidos del club de Leones. De esta manera, se demuestra a la comunidad que los Leones cumplen con el lema Nosotros servimos. Además, los Leones pueden comunicar su participación en una emergencia a través de un estandarte. Así, se le informa a las personas que visitan la página Web que los Leones ofrecen servicios humanitarios. Los Leones también pueden usar cierta vestimenta que los identifique, como por ejemplo chalecos, camisas o sombreros especialmente diseñados. El uniforme hará que los Leones se sientan orgullosos de ser miembros de un equipo de respuesta comunitario. Como resultado de comunicar las contribuciones de los Leones durante una emergencia, los residentes del lugar pueden considerar su participación futura en la misión de servicios de los Leones. 6 PROGRAMA DE ALERTA DE LOS LEONES

8 COMUNICACIÓN CON LA SEDE INTERNACIONAL DE LOS LEONES El Gobernador de Distrito o el presidente del consejo de un distrito múltiple debe informar a la Sede Internacional del Club de Leones el nombre y la información de contacto de los presidentes respectivos de ALERTA de los Leones, cuando le sea solicitado, de modo que las consultas y las ofertas de asistencia puedan dirigirse apropiadamente. La lista oficial de todos los presidentes de ALERTA de Leones será publicada en el sitio Web de los Leones. La nueva base de datos del Programa de servicio a la humanidad de los Leones puede ser una herramienta para informar a los socios acerca de las necesidades humanitarias durante una crisis. La base de datos se encuentra en el sitio Web de los Leones ( Un presidente de ALERTA de Leones puede publicar pedidos para necesidades urgentes en dicho sitio Web. Entonces, los Leones de otros distritos pueden leer y responder a dichos pedidos de ayuda en caso de emergencias. Algunos ejemplos de ayuda inmediata y a largo plazo incluyen: Personal y maquinaria para suministrar auxilio inmediato a los heridos Servicios médicos para auxiliar a los heridos Anteojos para aquellas personas que los perdieron durante la crisis Mano de obra, maquinaria, y materiales para remover escombros, cavar pozos de agua potable, y comenzar la construcción básica de calles, edificios, escuelas y hogares. Necesidades básicas como agua potable, comida y otras. Alojamiento de las personas desplazadas Financiación o distribución de carpetas Escuela en una caja de UNICEF u otros suministros escolares básicos. Profesionales para ofrecer contención psicológica. Reposición de elementos domésticos como camas, electrodomésticos, muebles 7

9 HONRAR EL CÓDIGO DE CONDUCTA En 1994, la Cruz Roja Internacional y el Movimiento de la Media luna Roja adoptaron un Código de conducta para los socorristas. Las obligaciones principales del código son: Ante todo se encuentra el imperativo de la ayuda humanitaria. La ayuda se ofrece sin distinción de raza, credo o nacionalidad de los que la reciben y sin ningún tipo de distinción desfavorable. Las prioridades de ayuda se estipulan únicamente teniendo en cuenta la necesidad. La ayuda no debe utilizarse para promover un punto de vista político o religioso en particular. La ayuda no debe utilizarse como instrumento de política exterior de un gobierno. Los organismos de ayuda deben respetar la cultura y las costumbres. Los organismos de ayuda deben intentar llevar a cabo la respuesta a la catástrofe mediante las capacidades locales. Deben encontrarse formas de incluir a los beneficiarios del programa en el manejo de la ayuda. Se debe luchar para que la ayuda reduzca futuras vulnerabilidades a las catástrofes y para que satisfaga las necesidades básicas. Los organismos de ayuda son responsables por las personas que necesitan ayuda así como por las que ofrecen recursos. Los organismos de ayuda deben considerar a las víctimas de la catástrofe como seres humanos dignos, no como objetos desesperados. Se espera que los Leones sigan estos estándares de conducta y registren su conformidad en: LCIF PUEDE AYUDAR Los gobernadores de distritos en áreas afectadas por catástrofes pueden solicitar una Subvención de emergencia de LCIF de hasta US$ para obtener agua, comida, ropa, frazadas, y suministros médicos. Para obtener la información completa, contacte a LCIF al o ingrese al sitio Web de los Leones: Haga clic en About Lions (Acerca de los Leones), LCIF. Luego en LCIF Emergency Grants (Subvenciones de emergencia de LCIF). 8 PROGRAMA DE ALERTA DE LOS LEONES

10 PARA OBTENER MÁS INFORMACIÓN Para obtener más información acerca del programa ALERTA de Leones, comuníquese con: CLUB DE LEONES INTERNACIONAL 300 W. 22ND STREET OAK BROOK, ILLINOIS, ESTADOS UNIDOS Teléfono: (630) , interno 315 Fax: (630) Correo electrónico: Sitio Web de los Leones: 9

11 RECURSOS El Centro de Preparación para Catástrofes de Asia (ADPC) es un centro regional de recursos para la promoción de comunidades más seguras y para el desarrollo sostenido en Asia y el Pacífico. En Centro ofrece capacitación, servicios técnicos y proyectos especiales. La Red de Noticias de Catástrofes (DNN) es un servicio de noticias con sede en Estados Unidos que transmite información sobre la respuesta a catástrofes y ofrece sugerencias para proporcionar ayuda. La Asociación de Preparación para Catástrofes y Respuesta ante Emergencias es una organización internacional que asiste a comunidades de todo el mundo en la preparación, en la respuesta y en la recuperación frente a catástrofes. Es un vínculo para profesionales, voluntarios, y organizaciones activas en todas las etapas de la preparación y el manejo de emergencias. La Sociedad de Planeamiento de Emergencias es un cuerpo de profesionales estadounidenses comprometidos con el planeamiento de emergencias y el manejo de crisis y catástrofes. La Iniciativa para la preparación frente a emergencias (EPI) se asegura que los encargados de manejar las emergencias se ocupen de los problemas relativos a discapacidades y de que se incluya a las personas discapacitadas en todos los niveles de preparación frente a una emergencia: planeamiento, respuesta y recuperación. La Agencia de Administración Federal de Emergencias (FEMA) es el organismo estadounidense que se encarga de preparar a la nación para todos los peligros y que maneja de manera efectiva la respuesta federal y los esfuerzos de recuperación posteriores a cualquier incidente nacional. La Red Mundial de Alerta y Respuesta ante Brotes Epidémicos (GOARN) es una instancia de colaboración técnica entre instituciones existentes y redes que reúnen recursos humanos y técnicos para la rápida identificación, confirmación y respuesta ante brotes epidémicos de importancia internacional Acción Sanitaria en las Crisis es el programa de la Organización mundial de la salud (OMS) para la preparación y respuesta ante emergencias. Su objetivo es reducir las pérdidas de vidas y los males provocados por enfermedades y discapacidades evitables en países propensos a crisis y también en países afectados por crisis. Su sitio Web ofrece pautas técnicas e información relevante sobre salud para el planeamiento de programas de emergencia PROGRAMA DE ALERTA DE LOS LEONES

12 La Asociación Internacional de Administradores de Emergencias (IAEM) es una organización educativa sin fines de lucro dedicada a la promoción de los objetivos de salvar vidas y proteger la propiedad durante emergencias. El Programa de Manejo y Cooperación Internacional de Emergencias (IEMC) ayuda a los gobiernos extranjeros y a las organizaciones internacionales a desarrollar políticas de emergencia e infraestructura de preparación, facilidades de operaciones de emergencias, procedimientos de emergencias, programas de ejercicio, asistencia técnica y capacitación. La Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media luna Roja es uno de los socios principales de la Organización Mundial de la Salud (OMS) durante las crisis. La Federación se ocupa de: Manejo de catástrofes y emergencias; donación de sangre voluntaria y no remunerada; prevención del VIH/SIDA; y áreas de interés común como salud mental, agua e higiene en emergencias. Relief Web es un proyecto de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de asuntos humanitarios. Es un repositorio de información sobre iniciativas humanitarias de todo el mundo. El sitio incluye una base de datos con información sobre emergencias que puede explorarse por caso y por país. Exención de responsabilidad Cualquier referencia obtenida en este manual sobre un producto, proceso o servicio específico no constituye ni implica la aprobación por parte del Club de Leones Internacional de dicho producto, proceso o servicio ni de su productor o proveedor. Los puntos de vista y las opiniones expresadas en cualquier documento de referencia no manifiestan ni reflejan necesariamente los puntos de vista y opiniones del Club de Leones Internacional. El Club de Leones Internacional no ofrece garantía, explícita o implícita, incluyendo garantías de comerciabilidad y adecuación a un fin específico, y no asume ninguna responsabilidad legal por la precisión, integridad o utilidad de cualquier información de este sitio Web o de los enlaces provistos hacia otros sitios Web. 11

13 Publicación de: CLUB DE LEONES INTERNACIONAL 300 W. 22ND STREET OAK BROOK, ILLINOIS ESTADOS UNIDOS Teléfono: Página Web: IAD-911 SP