TÉRMINOS DE REFERENCIA ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DISEÑO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE CURSO BÁSICO Y DE CURSO DE PROFUNDIZACIÓN EN VIOLENCIA DOMÉSTICA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DISEÑO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE CURSO BÁSICO Y DE CURSO DE PROFUNDIZACIÓN EN VIOLENCIA DOMÉSTICA. PROGRAMA O PROYECTO EN QUE SE ENMARCA: La presente ATE se enmarca dentro del Proyecto de Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay, Fase II del Proyecto Fortalecimiento del Instituto Nacional de las Mujeres. Este proyecto de cooperación entre el Inmujeres y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) fue formulado en el marco de la VII Comisión Mixta Hispano Uruguaya de Cooperación con el objeto de integrar la perspectiva de género en ámbitos públicos y de la sociedad civil fortaleciendo la ejecución del I Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos Nacional (PIODNA). INSTITUCIÓN BENEFICIARIA: Instituto Nacional de las Mujeres - Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Uruguay ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN: Al ser un país de renta media, Uruguay es calificado dentro de las prioridades geográficas que plantea el nuevo Plan Director de la Cooperación Española dentro del grupo C, de asociación para la consolidación de logros de desarrollo. Esta calificación determina el tipo de instrumento y actuaciones que la cooperación española priorizan en el país. El PD , define como una de sus cinco prioridades horizontales (transversales) el Género en Desarrollo. Asimismo incorpora esta temática como uno de los sectores estratégicos a través del área sectorial de Género y Desarrollo. El gobierno uruguayo, coincidiendo con esta prioridad de promover las políticas de equidad y fortalecer la participación de las mujeres en todos los niveles, rejerarquiza el Instituto Nacional de las Mujeres 1 incorporándolo a la órbita del Ministerio de Desarrollo Social. En esta nueva definición uno de los cometidos es ejercer, como ente rector de las políticas de género, las funciones de promoción, diseño, coordinación, articulación, ejecución, así como el seguimiento y la evaluación de las políticas públicas desde la perspectiva de Género. En este marco, AECID y el Inmujeres han convenido en ejecutar el Proyecto de `Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay. Fase II Fortalecimiento del Instituto Nacional de las Mujeres que tiene por objetivo general: Contribuir a que el Estado uruguayo integre la perspectiva de género de manera de garantizar el ejercicio de 1 Art. 6º de la Ley de 21 de marzo de

2 una ciudadanía activa de mujeres y hombres profundizando la democracia y asegurando la justicia social. El Proyecto de Fortalecimiento de las Políticas de Género en el Uruguay es de hecho la Fase II del Proyecto de Fortalecimiento del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres). Una vez lograda la legitimidad e institucionalidad del Inmujeres mediante la integración de la perspectiva de género en ámbitos públicos y de la sociedad civil; se diseña esta segunda etapa que tiene por objetivo que: las políticas de género se vean fortalecidas en el Uruguay, a través del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), de manera de garantizar a contribuir a que el Estado uruguayo integre la perspectiva de género de manera de garantizar el ejercicio de una ciudadanía activa de mujeres y hombre profundizando la democracia y asegurando la justicia social. Estos objetivos se alcanzarán con el cumplimiento de los siguientes resultados esperados, en un plazo de dieciocho meses (18) del proyecto: 1. Proyecto sostenido y evaluado. 2. Capacidades instaladas en todo el país en el abordaje de la problemática de la Violencia Basada en Género. 3. Favorecida la inclusión de género en el territorio. 4. Organizaciones de mujeres de base, con perspectiva de género, del interior del país, fortalecidas. 5. Consejo Nacional Coordinador de Políticas Públicas de Género, fortalecido. Se prevé favorecer a distinto tipos de grupos beneficiarios. Los grupos beneficiarios directos serán: El Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), organizaciones de mujeres de base del interior del país, el Consejo Nacional Coordinador de Políticas Públicas de Género y los mecanismos de género de los distintos organismos públicos, estudiantes interesados/as en formación terciaria en género. Los grupos beneficiarios indirectos y grupos objetivo indirectos son: gobiernos departamentales, mujeres en situación de violencia doméstica o acoso sexual, hombres agresores y mujeres afrodescendientes. Los grupos beneficiarios finales del proyecto son las mujeres uruguayas y la sociedad uruguaya en su conjunto. Por su parte, el Instituto Nacional de las Mujeres, a través de su Departamento de Violencia basada en Género, pretende mejorar la respuesta que se brinda desde el Estado Uruguayo a las diferentes demandas de atención en Violencia Doméstica efectuadas por la población. En julio de 2002 se sanciona la Ley de Violencia Doméstica que declara de interés general las actividades orientadas a su prevención, detección temprana, atención y erradicación de la violencia. La Ley establece la creación del Consejo Nacional Consultivo de Lucha contra la Violencia Doméstica, que comienza su actividad en el año 2002, abocándose a elaborar el Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica. El Consejo Nacional Consultivo actualmente tiene instaladas Comisiones Departamentales de Lucha contra la Violencia Doméstica en todos los departamentos del 2

3 país, que permiten una articulación y coordinación de los programas y respuestas que se brindan y dar el marco necesario para avanzar en respuestas integrales en todo el país. El 15 de marzo de 2007 fue promulgada la Ley de Promoción de Igualdad de Oportunidades y Derechos entre hombres y mujeres en la República Oriental del Uruguay. En el Art. 3 se encomienda al Instituto Nacional de la Mujeres el diseño del Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos, que se elabora en el El Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos (PIODNA) aprobado el 15 de mayo por decreto del Poder Ejecutivo Nº 184/2007, incorpora dentro de sus ejes programáticos el Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica. El Plan Nacional de Lucha Contra la Violencia Doméstica , establece pautas y acuerdos intersectoriales para la construcción y gestión de políticas públicas de Estado y sectoriales en el ámbito nacional, desde las garantías de protección, prevención y promoción de derechos, tendientes a erradicar la violencia doméstica. Para ello, define distintos ejes de acción, entre los que se establece la Formación y Capacitación permanente de Recursos Humanos. Asimismo, en el Primer Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos, en la línea estratégica de igualdad LEI 9 establece la Implementación efectiva del Plan Nacional de lucha contra la violencia doméstica, y en la LEI 9.2 se propone: Capacitar de forma continua a funcionarios/as de los organismos que integran el Consejo Nacional Consultivo de Lucha contra la Violencia Doméstica para la prevención, detección e intervención en situaciones de violencia de género. El Inmujeres, desde el año 2006, ha realizado diversas actividades dirigidas a la formación y capacitación de recursos humanos, en materia de violencia doméstica, entre las que se destacan: -Piloto de capacitación Fortalecimiento Institucional de la Justicia. -Capacitación a integrantes del cuerpo policial a través de módulos incluidos en la currícula de la Escuela Nacional de Policía. -Sensibilización a funcionarios/as de la Policía a través de talleres regionales para la apropiación de los contenidos y uso de la Guía de Procedimientos Policial. -Jornadas de capacitación a docentes de Educación Primaria, Secundaria, UTU y Formación Docente. -Jornadas de capacitación al Poder Judicial en los dptos. de Colonia y Artigas. -Ciclo de capacitación dirigido a organizaciones de la sociedad civil del departamento de Paysandú, en el marco de la implementación del proyecto Atención a víctimas de violencia doméstica, presentado por la Red de Organizaciones Sociales de Paysandú al Presupuesto participativo de la Intendencia Municipal. -Curso de capacitación para personal médico y no médico de ASSE para la aplicación de la Guía de Procedimientos en el Primer Nivel de Atención en Salud, en el dpto. de Colonia. -Sensibilización y capacitación a operadores/as sociales y equipos técnicos en violencia doméstica del sector público, sindical y de organizaciones de la sociedad civil. 3

4 -Capacitación a operadores/as sociales en violencia doméstica del sector público y de organizaciones de la sociedad civil para el uso de la Caja de herramientas para el abordaje de la violencia doméstica, elaborada por el Inmujeres. A través de la presente solicitud de oferta de prestación de servicios, se pretende dar continuidad a esta línea de acción, ampliando el alcance de las capacitaciones en materia de violencia doméstica a nivel nacional y profundizando sus contenidos. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN El objeto de la presente oferta consiste en la contratación de una Asistencia Técnica para el diseño, gestión, monitoreo y evaluación de un Curso Básico de Capacitación y otro de Profundización en Violencia basada en Género; ambos con el componente de acoso sexual laboral, en el marco de la reciente aprobación de la Ley de Acoso Sexual en Uruguay. Para el dictado de ambos Cursos, está prevista la contratación de docentes nacionales y dos asistencias técnicas internacionales. Productos esperados: Diseño de un Curso Básico en Violencia basada en Género para 400 operadores/as y profesionales, de un mínimo de 30 horas de duración. Diseño de un Curso de Profundización en Violencia basada en Género para 150 operadores/as y profesionales, de un mínimo de 40 horas de duración. Organización de ambos cursos -articulaciones interinstitucionales y aspectos logísticos-, junto con el equipo del Departamento de Violencia basada en Género del Inmujeres. Selección de los/as postulantes a los Cursos, junto con el equipo del Departamento de Violencia basada en Género del Inmujeres. Diseño de herramientas para la evaluación de los Cursos. Monitoreo, sistematización y evaluación de ambos Cursos. PERFIL SOLICITADO Egresada/o universitaria/o, preferentemente en Ciencias Sociales, u otra formación profesional terciaria. Experiencia de más de tres años en diseñar e implementar capacitaciones en género, violencia basada en género y violencia doméstica, dirigidas a técnicas/os y operadoras/es sociales. Experiencia en el diseño de herramientas de evaluación de programas, cursos, talleres, jornadas, etc. 4

5 Experiencia de trabajo en articulación con distintos actores institucionales. Méritos específicos: Excelentes habilidades para la comunicación y el diálogo Excelente capacidad para trabajar en equipo Se valorará que cuente con información sobre legislación y políticas públicas sobre violencia desde un enfoque de género y derechos humanos Conocimiento de la misión y el trabajo del Inmujeres Manejo de programas informáticos del paquete (Excel, Word y Power point) PROPUESTA DE TRABAJO Se deberá presentar una propuesta de trabajo que describa el diseño de un Curso Básico en Violencia basada en Género para 400 operadores/as y profesionales, de un mínimo de 30 horas de duración y de un Curso de Profundización en Violencia basada en Género para 150 operadores/as y profesionales, de un mínimo de 40 horas de duración. Cada propuesta no puede superar las 5 carillas, hoja tamaño A4, letra Times New Roman, tamaño 12, márgenes de 2,5 centímetros en todos los lados. El plazo para la presentación de propuestas es el 9 de julio de 2010, a las 17 horas, en la Oficina 623, Oficina de Cooperación Internacional, del Instituto Nacional de las Mujeres del MIDES, Av. 18 de Julio 1453, Piso 6. Asimismo, deberá enviarse una copia en versión electrónica al proy-inamu-aeci@mides.gub.uy RÉGIMEN Y CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN Una vez seleccionada la ATE trabajará bajo la supervisión técnica de la Dirección del Departamento de Violencia basada en Género del Inmujeres y tendrá una carga horaria de 6 horas diarias, de lunes a viernes (flexible en función al plan de trabajo estipulado y ajustado a la entrega de los productos esperados). La contratación se realizará a través de un contrato de asistencia técnica, exigiendo que los pagos sean conforme factura. Las personas que se postulen deberán poseer una Empresa Unipersonal. La contratación se realizará desde el 15 de julio/2010 hasta el 15 de diciembre/

6 El monto total es de $ (son pesos uruguayos ciento cincuenta mil). Este monto incluye todos los impuestos y deducciones según la legislación vigente, los cuales serán retenidos por parte de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), entidad administradora de los fondos. Los pagos se realizarán en cuotas iguales, mensuales y consecutivas de $ (son pesos uruguayos treinta mil) impuestos incluidos, conforme factura al día, en la Corporación Nacional para el Desarrollo previa exhibición, en cuanto correspondiere, del Certificado Común del Banco de Previsión Social y de la Dirección General Impositiva de estar al día en el pago de los tributos que estas Instituciones administran y que fueren aplicables. Estos Términos de Referencia pasarán a figurar como anexo del contrato definitivo. CRITERIOS DE SELECCIÓN La selección se realizará de acuerdo al siguiente detalle: Formación profesional Propuesta de trabajo Entrevista Hasta 30 puntos Hasta 40 puntos Hasta 30 puntos El puntaje máximo será de 100 puntos y para que una propuesta sea seleccionada deberá reunir un mínimo de 70 puntos. 6