PROGRAMA INTEGRAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

Transcripción

1 PROGRAMA INTEGRAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO TÉRMINOS DE REFERENCIA LLAMADO A UNA ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA PARA LA FORMULACIÓN DE UN DOCUMENTO BASE PARA LA ELABORACIÓN DEL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN A MUJERES EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES. PROGRAMA EN QUE SE ENMARCA: El presente llamado se enmarca en el Programa Integral de lucha contra la Violencia de Género. Este programa de cooperación se lleva a cabo en Uruguay con cuatro instituciones: el Instituto Nacional de las Mujeres, Ministerio del Interior, Ministerio de Salud Pública y el Poder Judicial y es financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Las cuatro instituciones mencionadas formularon junto con la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el documento del programa, que se encuentra dentro de los lineamientos establecidos en el IV Plan Director de la Cooperación Española (PD), para el sector Género y Desarrollo. Asimismo, es en el Marco de Asociación España-Uruguay (MA), donde se refleja este programa con el trabajo conjunto con las contrapartes nacionales involucradas en erradicar la violencia de género en Uruguay. INSTITUCIONES BENEFICIARIAS: Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Ministerio del Interior, Ministerio de Salud Pública y el Poder Judicial. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN: El Plan Director de la Cooperación Española para el período , define varios enfoques de la política para el desarrollo humano, entre ellos el de Género en Desarrollo, igualdad de género y empoderamiento de las mujeres. Una de las orientaciones que plantea es promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género. En respuesta a la situación de violencia de género que es una prioridad política para Uruguay en este momento y aprovechando la expertise española en la implementación de medidas para la erradicación de la violencia contra las mujeres, desde las instituciones estatales uruguayas se ha identificado, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la necesidad de abordar la violencia de género en toda su integralidad y de acuerdo a la complejidad del fenómeno. Este Programa pretende apoyar a las instituciones involucradas para poder dar una respuesta más integral del abordaje de la violencia que sufren las mujeres desde un enfoque de género, impulsando de forma conjunta la intervención de los distintos actores.

2 El gobierno uruguayo, coincidiendo con esta prioridad de promover las políticas de igualdad de género y fortalecer la participación de las mujeres en todos los niveles, se jerarquiza el Instituto Nacional de las Mujeres 1 (Inmujeres) incorporándolo a la órbita del Ministerio de Desarrollo Social. El Inmujeres es el órgano rector de las políticas de género en el país, teniendo a su cargo el diseño de la política pública de enfrentamiento a la violencia hacia las mujeres desde una perspectiva de género y derechos humanos. Así mismo, preside el Consejo Nacional Consultivo de Lucha contra la Violencia Doméstica desde su creación. Dentro del Ministerio del Interior, se cuenta con una División de Políticas de Género que trabaja para incorporar el enfoque de género en las políticas y acciones que el ministerio lleva a cabo. En este sentido el ministerio tiene la responsabilidad y las competencias específicas en la prevención, protección y atención de las situaciones de violencia doméstica y de género en el marco de las leyes aprobadas en Uruguay. El Ministerio de Salud Pública mantiene el rol rector de las políticas de salud, siendo el organismo que establece las obligaciones para las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas y privadas, regula su funcionamiento y vigila el cumplimiento de las obligaciones y la calidad de las mismas. Las unidades del Ministerio de Salud Pública vinculadas al tema de la violencia de Género, son: el Mecanismo de Género, el Programa de Violencia y Salud y el Área de Salud Sexual y Reproductiva. El Programa Violencia y Salud MSP está abocado al fortalecimiento de la capacidad de respuesta del sector salud al problema de la violencia de género y a la mejora de la calidad de atención que se brinda a las mujeres en los servicios de salud. El Poder Judicial, atento a sus cometidos, desarrolla la atención y protección jurídica de las personas en materia de violencia de género a través de la atención de asuntos judiciales desde numerosos tribunales especializados en las materias familia y penal distribuidos en todo el país. En este marco, el Inmujeres, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud Pública, el Poder Judicial y la AECID, han convenido en ejecutar el Programa Integral de lucha contra la Violencia de Género. Este Programa que tiene por objetivo estratégico la erradicación de la violencia de género en Uruguay, para contribuir a lograrlo se pretende implementar una Estrategia Nacional de Lucha contra la Violencia de Género. Como marco de referencia esta la implementación del II Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica. Con la implementación del Programa se beneficiará a las mujeres en situación de violencia de género, en cuanto a que las actividades y productos que se van a desarrollar en los tres años y medio que durara el Programa, se basan en fortalecer las políticas de abordaje, los servicios de atención, de protección y fortalecer la gestión del sistema de justicia. Este público objetivo se favorecerá al acceder a un sistema de protección y justicia y servicios de atención integral mejorados y de manera integral. Los resultados de desarrollo establecidos en el Programa para conseguir los objetivos establecidos son: 1. Las mujeres en situación de VG acceden a un sistema de protección y atención integral e integrado, oportuno y eficaz 2. Las mujeres en situación de VG acceden a un sistema de justicia y protección ágil y eficaz 3. La ciudadanía cuenta con un sistema articulado y coordinado de acciones e instrumentos institucionales para la erradicación de la violencia de género. 1 Art. 6º de la Ley de 21 de marzo de 2005.

3 PERFIL SOLICITADO La Asistencia técnica deberá contar con los siguientes requisitos: Requisitos excluyentes: Formación profesional requerida: Egresado/a de carreras universitarias o terciaras reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura. Se dará preferencia a las carreras vinculadas a las Ciencias Sociales, Humanas y Derecho. Formación en género, derechos humanos y violencia basada en género. Experiencia laboral: Amplia experiencia de trabajo en el abordaje de situaciones de violencia basada en género. Mínimo 3 años de experiencia de trabajo con equipos técnicos de atención a situaciones de violencia basada en género. Realización de diagnósticos, estudios y/o investigaciones en el área de las Ciencias Sociales. Elaboración de herramientas metodológicas y sistematización de información Experiencia en articulación y trabajo en Red. Méritos Valorables Excelentes habilidades para la comunicación y el diálogo. Capacidad de interlocución y articulación con autoridades e instancias estatales y organizaciones de la sociedad civil. Experiencia de trabajo con AECID y organismos nacionales e internacionales. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN El objeto del presente llamado es la contratación de una Asistencia Técnica que formule un documento base para la elaboración del Protocolo de Actuación de los Servicios de Atención a Mujeres en situación de Violencia basada en Género (División de Violencia basada en Género del Instituto Nacional de las Mujeres del MIDES). Objetivos específicos: Actualizar el Protocolo para los Servicios Especializados de Atención a Mujeres en situación de Violencia Doméstica del Instituto Nacional de las Mujeres MIDES (elaborado en abril de 2010), incorporando las adecuaciones metodológicas realizadas desde el Inmujeres y desarrolladas desde los Servicios de Atención. Unificar los criterios que rigen la atención de las mujeres que consultan en los Servicios de Atención a Mujeres en situación de Violencia basada en Género, desde un enfoque interdisciplinario, y desde una perspectiva de Derechos Humanos, Género, Generaciones, Discapacidad y Étnico Racial.

4 PRODUCTOS ESPERADOS Producto 1: Plan de trabajo y Documento preliminar de Protocolo, aprobado por la Dirección del Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social. El documento debe contener: Introducción Objetivo General y Objetivos Específicos Marco Conceptual Metodología Glosario Producto 2: Documento base final de Protocolo, aprobado por la Dirección del Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social. El documento debe contener: Introducción Glosario Objetivo General y Objetivos Específicos Marco Conceptual Metodología Intervención en Situaciones de Violencia basada en Género Nota: Estos productos deberán entregarse en formato papel y electrónico SUPERVISIÓN La presente Asistencia Técnica Especializada estará bajo la supervisión directa de la División de Violencia basada en Género del Inmujeres. METODOLOGÍA DE TRABAJO La metodología de trabajo incluirá: - Se trabajaran los aspectos conceptuales, la metodología que se implementará, así como la bibliografía de referencia, la cual responde entre otros a documentos elaborados y aprobados por la División de Violencia basada en Género del Inmujeres, (Informe de la Encuesta Nacional de Violencia basada en Género y Generaciones, Protocolo de Casa de Breve Estadía para mujeres en situación de riesgo de vida por violencia doméstica y Género y Discapacidad; Una vida sin Violencia para todas las Mujeres: Lineamientos y Recomendaciones.). - Reuniones de trabajo con la Dirección del Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social, con la Dirección de la División de Violencia basada en Género del Inmujeres, con la Dirección del Sistema de Respuestas de la División de Violencia basada en Género del Inmujeres y con el equipo de supervisoras de los Servicios de Atención a mujeres en situación de Violencia de Género del Inmujeres.

5 - Reuniones de trabajo con los diferentes Equipos Técnicos de los Servicios de Atención a Mujeres en situación de Violencia de Género, para lo cual se realizará por lo menos una reunión en Montevideo y dos en el interior. - Reuniones de seguimiento y supervisión sistemática del documento base final del Protocolo. RÉGIMEN Y CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN La contratación se realizará a través de un contrato de obra, exigiendo que los pagos sean conforme factura. Para postularse a la presente Asistencia Técnica Especializada (ATE) NO debe tenerse ningún vínculo (actual y/o vigente) laboral, personal, como contraparte o a través de una OSC/ONG con el Inmujeres. Caso contrario, la postulación no será tomada en cuenta. No podrán presentarse funcionarios/as públicos/as, o que posean alguna vinculación con el Estado en su conjunto bajo cualquier modalidad, a excepción de cargos docentes. El plazo de la contratación será desde el 21 de setiembre hasta el 30 de noviembre de Deberá garantizarse, por parte de la persona que postula, la disponibilidad horaria requerida para cumplir con los tiempos establecidos en estos términos de referencia, siguiendo con la metodología establecida para ello arriba detallada. El monto total a pagar por todo concepto es de $ (son pesos uruguayos ciento cincuenta y cinco mil), más de IVA pagaderos según el siguiente detalle: Cuota 1: por un monto total de $ (son pesos uruguayos setenta y cinco mil) más IVA, contra entrega y aprobación del Producto 1: Documento preliminar de Protocolo, aprobado por la Dirección del Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social. Cuota 2: por un monto total de $ (son pesos uruguayos ochenta mil) más IVA, contra entrega y aprobación del Producto 2: Documento base final de Protocolo, aprobado por la Dirección del Instituto Nacional de las Mujeres del Ministerio de Desarrollo Social El pago se realizará contra presentación del producto y la aprobación del mismo por la institución que solicita la asistencia técnica, la AECID y AUCI; y contra presentación de factura conformada por la Coordinadora del Programa Integral de Lucha contra la Violencia de Género (PILCVG), junto con la entrega de la siguiente documentación: - Constancia de estar al día con la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios. - Constancia de estar al día con el pago del Fondo de Solidaridad. - Certificado Único del Banco de Previsión Social. - Certificado de la Dirección General Impositiva de estar al día en el pago de los tributos que estas Instituciones administran y que fueren aplicables. La Corporación Nacional para el Desarrollo (CND) actuará como agente de retención de los impuestos que correspondan según la normativa vigente.

6 El pago se realizará mediante transferencia bancaria (únicamente BROU) a la cuenta corriente o caja de ahorros del/la consultor/a. POSTULACIÓN Se deberá presentar: - Curriculum Vitae actualizado (no se aceptarán antecedentes de méritos que no estén directamente relacionados con el objeto del llamado). - Propuesta de trabajo que retome los objetivos planteados en este pliego, los requisitos previstos y que especifique el marco conceptual desde donde se realizará el mismo. Cabe aclarar que debe incluir, necesariamente, la perspectiva de Derechos Humanos, Género, Generación, Discapacidad y Étnico racial. La propuesta no superar las 3 carillas, hoja tamaño A4, letra Time New Roman, tamaño 12, márgenes de 2.5 centímetros en todos los lados. La no presentación de alguna de ellas será eliminatoria para la preselección de candidaturas. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN Las postulaciones serán recibidas desde el 20 de agosto hasta las 17 hs del día 3 de setiembre de Las postulaciones recibidas fuera de fecha y hora no serán tomadas en cuenta. Las postulaciones serán recibidas únicamente por correo electrónico a [email protected] con copia a la Coordinadora del Programa: coordinació[email protected] El correo deberá indicar en el asunto: Postulación ATE FORMULACIÓN DOCUMENTO BASE PROTOCOLO ACTUACIÓN SERVICIOS ATENCIÓN A MUJERES EN SITUACIÓN DE VBG INMUJERES-PILCVG. El correo deberá incluir o adjuntar todos los documentos solicitados en el punto de postulación. SELECCIÓN Para el proceso de selección se conformará un tribunal, que estará integrado por dos integrantes de la institución y la Coordinadora del Programa. La resolución será enviada por correo sólo a aquellas/os postulantes que hayan participado de las entrevistas. Estos Términos de Referencia pasarán a figurar como anexo del contrato definitivo.