CIRCULAR INFORMATIVA No. 91 CIR_GJN_MRHL_91.15

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1 CIRCULAR INFORMATIVA No. 91 CIR_GJN_MRHL_91.15 México D.F. a 17 de junio de 2015 Asunto: Tesis y Jurisprudencias del mes de mayo de Por medio de la presente se hacen de su conocimiento la selección de tesis aisladas y jurisprudencias emitidas por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y Suprema Corte de Justicia de la Nación, relacionadas con la materia aduanera y comercio exterior que pueden serles de utilidad en la defensa de sus asuntos, publicadas en la revista digital del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y en el Semanario Judicial de la Federación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondientes al mes de mayo de 2015, cuyos rubros son los que a continuación se mencionan y están disponibles para su consulta en la página de la CLAA en la siguiente dirección electrónica esta herramienta cuenta con un buscador que le facilitará la localización por palabra. TESIS Y JURISPRUDENCIAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN! 1. Tesis:(I.3o.A.4(A((10a.)(BUZÓN(TRIBUTARIO.(LA(REGLA(II (DE(LA(RESOLUCIÓN(MISCELÁNEA( FISCAL( PARA( 2013,( ADICIONADA( MEDIANTE( LA( TERCERA( RESOLUCIÓN( DE( MODIFICACIONES,( PUBLICADA(EN(EL(DIARIO(OFICIAL(DE(LA(FEDERACIÓN(EL(14(DE(AGOSTO(DE(2013,(QUE(ESTABLECE( DIVERSAS(FORMALIDADES(PARA(LLEVAR(A(CABO(LAS(NOTIFICACIONES(ELECTRÓNICAS(A(TRAVÉS( DE(AQUÉL,(ES(DE(NATURALEZA(AUTOAPLICATIVA.(( 2. Tesis:(2a.( XXXI/2015( (10a.)( ÍNDICE( NACIONAL( DE( PRECIOS( AL( CONSUMIDOR.( SU( CÁLCULO( SE( ENCUENTRA(SUJETO(A(CONTROL(DE(LEGALIDAD(Y(DE(CONSTITUCIONALIDAD.(( 3. Tesis:(1a.(CLIX/2015((10a.)(FACULTADES(DE(COMPROBACIÓN(DE(LAS(AUTORIDADES(FISCALES.(EL( ARTÍCULO( 48( DEL( CÓDIGO( FISCAL( DE( LA( FEDERACIÓN,( VIGENTE( EN( 2011,( AUN( CUANDO( NO( PRECISE(QUE(CON(EL(OFICIO(DE(OBSERVACIONES(CONCLUYE(LA(REVISIÓN,(NO(TRANSGREDE(EL( DERECHO(A(LA(SEGURIDAD(JURÍDICA.(( 4. Tesis:(I.3o.C.70( K( (10a.)( COPIAS( CERTIFICADAS( OFRECIDAS( COMO( PRUEBAS( EN( EL( AMPARO( INDIRECTO.(OBLIGACIÓN(DE(LOS(SERVIDORES(PÚBLICOS(DE(EXPEDIRLAS.(( 5. Tesis:(II.1o.A.18(A((10a.)("CARTA(INVITACIÓN".(LA(RESPUESTA(A(SU(SOLICITUD(DE(ACLARACIÓN( CONSTITUYE( UNA( RESOLUCIÓN( DEFINITIVA( IMPUGNABLE( VÍA( JUICIO( CONTENCIOSO( ADMINISTRATIVO( FEDERAL,( CUANDO( DEFINE( LA( OBLIGACIÓN( DEL( CONTRIBUYENTE( RESPECTO( DEL(PAGO(DE(UN(TRIBUTO.(( 6. Tesis:(2a./J.( 16/2015( (10a.)( ACTA( DE( IRREGULARIDADES( RESPECTO( DE( MERCANCÍAS( DE( PROCEDENCIA(EXTRANJERA.(LA(AUTORIDAD( ADUANERA( DEBE( CUMPLIR( CON( EL( REQUISITO( DE( INMEDIATEZ( CUANDO( SEAN( PUESTAS( A( SU( DISPOSICIÓN( POR( UN( AGENTE( DEL( MINISTERIO( PÚBLICO.(( TESIS Y JURISPRUDENCIAS DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. 1. VUJUSSU13.(FIRMA(AUTÓGRAFA.U(ES(UN(REQUISITO(DE(VALIDEZ(DEL(ACTO(ADMINISTRATIVO(CUYA( AUSENCIA(GENERA(LA(NULIDAD(LISA(Y(LLANA.!! 2. VIIUJUSSU195.( COPIA( SIMPLE( DEL( INSTRUMENTO( NOTARIAL( RESULTA( INSUFICIENTE( PARA( TENER( POR(ACREDITADA(LA(PERSONALIDAD(EN(EL(JUICIO(CONTENCIOSO(ADMINISTRATIVO(FEDERAL.!! Nueva Jersey Número 14, Col. Nápoles Deleg. Benito Juárez, México, D.F. C.P Tel (55) y (55)

2 CIRCULAR INFORMATIVA No. 91 CIR_GJN_MRHL_ VIIUJUSSU181.(MERCADOLIBRE.COM.MX.(NO(RESULTA(UN(MEDIO(IDÓNEO(PARA(DETERMINAR(EL( VALOR(EN(ADUANA(DE(MERCANCÍAS(IDÉNTICAS(O(SIMILARES.!( 4. VIIUJUSSU196.( VALOR( AGREGADO.( PRODUCTOS( QUE( NO( SE( ENCUENTRAN( DESTINADOS( EXCLUSIVAMENTE(A(LA(ALIMENTACIÓN(HUMANA,(NO(LES(APLICA(LA(TASA(DEL(0%(PREVISTA(EN( EL(ARTÍCULO(2UA,(FRACCIÓN(I,(INCISO(B)(DE(LA(LEY(DEL(IMPUESTO(RELATIVO.!! 5. VIIUJUSSU191.( "WIKIPEDIA".U( LA( INFORMACIÓN( OBTENIDA( DE( ESE( SITIO( DE( INTERNET( PUEDE( AYUDAR( A( DILUCIDAR( ALGÚN( TEMA( EN( CONTROVERSIA,( POR( TANTO( LAS( SALAS( DE( ESTE( TRIBUNAL(AL(EMITIR(SUS(FALLOS(TIENEN(LA(POSIBILIDAD(DE(ACUDIR(A(ÉSTA.!! 6. VIIUPU1aSU1157.(AGRAVIOS(INOPERANTES.U(SON(AQUELLOS(ENCAMINADOS(A(CONTROVERTIR(LOS( ACTOS(DE(LA(AUTORIDAD(DENTRO(DEL(PROCEDIMIENTO(DE(VERIFICACIÓN(DE(ORIGEN.! 7. VIIUPU1aSU1152.( AGRAVIOS( INOPERANTES.U( SON( AQUELLOS( QUE( PUDIERON( HABERSE( HECHO( VALER(EN(UN(PRIMER(JUICIO(CONTENCIOSO(ADMINISTRATIVO.! 8. VIIUPU1aSU1162.( BASE( GRAVABLE( DEL( IMPUESTO( GENERAL( DE( IMPORTACIÓN.( VALOR( DE( TRANSACCIÓN(DE(LAS(MERCANCÍAS.! 9. VIIUPU1aSU1158.( COMPETENCIA( MATERIAL( Y( TERRITORIAL( DE( LA( AUTORIDAD( QUE( EMITE( LA( RESOLUCIÓN(DEFINITIVA(EN(MATERIA(DE(VERIFICACIÓN(DE(ORIGEN.!! 10. VIIUPU1aSU1149.( DESIGNACIÓN( DE( TESTIGOS( EN( EL( ACTA( DE( INICIO( DEL( PROCEDIMIENTO( ADMINISTRATIVO( EN( MATERIA( ADUANERA,( ES( INNECESARIO( QUE( SE( ENTREGUE( AL( COMPARECIENTE(COPIA(DE(LAS(IDENTIFICACIONES(DE(AQUÉLLOS.! 11. VIIUPU1aSU1150.( DETERMINACIÓN( PRESUNTIVA( DE( LA( UTILIDAD( FISCAL( DE( CONFORMIDAD( CON( LO(DISPUESTO(EN(LOS(ARTÍCULOS(55,(PRIMER(PÁRRAFO,(FRACCIÓN(VI(Y(56,(PRIMER(PÁRRAFO,( FRACCIONES(I(Y(IV,(DEL(CÓDIGO(FISCAL(DE(LA(FEDERACIÓN,(VIGENTE(EN(2005.! 12. VIIUPU1aSU1154.( FACULTADES( DE( FISCALIZACIÓN( EN( LOS( TÉRMINOS( DE( LOS( ARTÍCULOS( 42,( FRACCIÓN( II( Y( 48( DEL( CÓDIGO( FISCAL( DE( LA( FEDERACIÓN.U( SU( EJERCICIO( FACULTA( A( LA( AUTORIDAD( PARA( FORMULAR( LOS( REQUERIMIENTOS( DE( INFORMACIÓN( Y( DOCUMENTACIÓN( QUE(ESTIME(NECESARIOS(PARA(CONOCER(LA(SITUACIÓN(FISCAL(DEL(CONTRIBUYENTE.( 13. VIIUPU1aSU1161.( GASTOS( ESTRICTAMENTE( INDISPENSABLES.( LA( AUTORIDAD( FISCAL( PUEDE( APOYARSE( EN( DIVERSOS( ORDENAMIENTOS( LEGALES( A( FIN( DE( DETERMINAR( QUÉ( SE( ENTIENDE( POR.! 14. VIIUPU1aSU1156.( IMPORTACIÓN( TEMPORAL.U( FORMA( DE( ACREDITAR( EL( LEGAL( RETORNO( DE( LAS( MERCANCÍAS.! 15. VIIUPU1aSU1155.( ORDEN( DE( VISITA( DOMICILIARIA.U( SE( CUMPLE( CON( EL( REQUISITO( DE( DEBIDA( FUNDAMENTACIÓN( PARA( DESIGNAR( A( LAS( PERSONAS( QUE( INTERVENDRÁN( EN( LA( MISMA,( CUANDO(SE(CITE(LA(FRACCIÓN(II(DEL(ARTÍCULO(43(DEL(CÓDIGO(FISCAL(DE(LA(FEDERACIÓN.!! 16. VIIUPU1aSU1148.( PROCEDIMIENTO( ADMINISTRATIVO( EN( MATERIA( ADUANERA.( PLAZO( PARA( EMITIR( EL( ESCRITO( DE( HECHOS( U( OMISIONES,( TRATÁNDOSE( DE( MERCANCÍA( DE( DIFÍCIL( IDENTIFICACIÓN((ARTÍCULO(152(DE(LA(LEY(ADUANERA(VIGENTE(A(PARTIR(DEL(28(DE(ENERO(DE( 2012).! 17. VIIUPU1aSU1164.(PROCEDIMIENTO(DE(VERIFICACIÓN(DE(ORIGEN.U(SU(INTENCIÓN(DE(EFECTUAR(LA( VISITA( DE( VERIFICACIÓN( DEBERÁ( NOTIFICARSE( A( LA( AUTORIDAD( DE( LA( PARTE( EN( CUYO( TERRITORIO(SE(LLEVARÁ(A(CABO.!! 18. VIIUPU1aSU1151.(RECARGOS.U(BASE(PARA(LA(DETERMINACIÓN(Y(CÁLCULO(DE(LOS(MISMOS.! 19. VIIUCASRU7MEU5.( DEVOLUCIÓN( DE( CONTRIBUCIONES,( FACULTADES( PARA( SU( COMPROBACIÓN.( LAS( QUE( SE( INICIAN( DEBEN( SUSTENTARSE( NO( SOLAMENTE( EN( EL( ARTÍCULO( 22,( PÁRRAFO( NOVENO,(DEL(CÓDIGO(FISCAL(DE(LA(FEDERACIÓN,(SINO(TAMBIÉN(EN(EL(ARTÍCULO(42,(CON(LA( Nueva Jersey Número 14, Col. Nápoles Deleg. Benito Juárez, México, D.F. C.P Tel (55) y (55)

3 ! CIRCULAR INFORMATIVA No. 91 CIR_GJN_MRHL_91.15 FRACCIÓN(QUE(CONTENGA(LA(FACULTAD(EJERCIDA,(DEL(PROPIO(ORDENAMIENTO((LEGISLACIÓN( VIGENTE(EN(2013).!! 20. VIIUCASRUPEU18.( DISCREPANCIA( FISCAL.( PARA( EFECTOS( DE( SU( COMPROBACIÓN,( EL( CONTRIBUYENTE( NO( SE( ENCUENTRA( OBLIGADO( A( DEMOSTRAR( EL( ORIGEN( DE( LOS( INGRESOS( QUE(DECLARÓ.! 21. VIIUCASRU1NEU8.( FIRMA( AUTÓGRAFA.( SI( LAS( CONSTANCIAS( DE( NOTIFICACIÓN( RELATIVAS( A( LA( RESOLUCIÓN(IMPUGNADA(NO(CUMPLEN(CON(LAS(FORMALIDADES(PREVISTAS(POR(EL(ARTÍCULO( 137( DEL( CÓDIGO( FISCAL( DE( LA( FEDERACIÓN,( NINGÚN( VALOR( LEGAL( PUEDEN( SURTIR,( Y( POR( TANTO,( CARECE( DE( VALIDEZ( LO( ASENTADO( EN( ELLAS( EN( EL( SENTIDO( DE( QUE( EL( PARTICULAR( RECIBIÓ(EL(ORIGINAL(CON(FIRMA(AUTÓGRAFA(DE(LA(CITADA(RESOLUCIÓN! 22. VIIUCASAUVU81.( NOTIFICACIÓN( POR( ESTRADOS.( ES( ILEGAL( LA( PRACTICADA( POR( LA( AUTORIDAD( FISCAL( TRATÁNDOSE( DEL( ACTA( FINAL( DE( VISITA( DOMICILIARIA( DERIVADA( DE( LA( NO( LOCALIZACIÓN(DEL(CONTRIBUYENTE(PUES(CONTRAVIENE(LOS(ARTÍCULOS(46(Y(46UA(DEL(CÓDIGO( FISCAL(DE(LA(FEDERACIÓN.! 23. VIIUCASRU8MEU37.( RECURSO( DE( REVOCACIÓN( INTERPUESTO( CON( MOTIVO( DE( LA( EJECUCIÓN( DE( UN( CRÉDITO( FISCAL,( QUE( EL( CONTRIBUYENTE( MANIFIESTA( DESCONOCER,( DEBE( PROMOVERSE( CONFORME(A(LO(PREVISTO(POR(EL(ARTÍCULO(127,(DEL(CÓDIGO(FISCAL(DE(LA(FEDERACIÓN,(EL( CUAL( ESTABLECE( LA( INTERPOSICIÓN( DE( UN( SOLO( RECURSO( ADMINISTRATIVO( (LEGISLACIÓN( VIGENTE(A(PARTIR(DEL(1 (DE(ENERO(DE(2014).! 24. VIIUCASRU8MEU38.( RECURSO( DE( REVOCACIÓN,( RESULTA( IMPROCEDENTE( SU( INTERPOSICIÓN( EN( TÉRMINOS( DEL( ARTÍCULO( 129,( FRACCIÓN( II,( DEL( CÓDIGO( FISCAL( DE( LA( FEDERACIÓN,( VIGENTE( HASTA( EL( 31( DE( DICIEMBRE( DE( 2013,( EN( VIRTUD( DE( QUE( TAL( ARTÍCULO( FUE( DEROGADO( A( TRAVÉS( DEL( "DECRETO( POR( EL( QUE( SE( REFORMAN,( ADICIONAN( Y( DEROGAN( DIVERSAS( DISPOSICIONES(DEL(CÓDIGO(FISCAL(DE(LA(FEDERACIÓN",(PUBLICADO(EN(EL(DIARIO(OFICIAL(DE( LA(FEDERACIÓN(EL(9(DE(DICIEMBRE(DE(2013.!! 25. VIIUCASAUVU71.( REQUERIMIENTO( FORMULADO( DENTRO( DEL( RECURSO( DE( REVOCACIÓN.( SI( LA( ACTORA(NO(LO(CUMPLIMENTÓ(Y(EN(JUICIO(MANIFIESTA(QUE(NO(LE(FUE(NOTIFICADO,(ESTA(SE( ENCUENTRA(OBLIGADA(A(COMBATIR(DICHA(NOTIFICACIÓN(VÍA(AMPLIACIÓN(DE(DEMANDA.U!! 26. VIIUCASAUVU70.( REQUERIMIENTO( FORMULADO( EN( EL( RECURSO( DE( REVOCACIÓN.( SI( LA( ACTORA( EN(JUICIO(MANIFIESTA(DESCONOCERLO(Y(NO(COMBATE(SU(CONSTANCIA(DE(NOTIFICACIÓN(VÍA( AMPLIACIÓN( DE( DEMANDA,( PROCEDE( RECONOCER( LA( VALIDEZ( DE( LA( RESOLUCIÓN( IMPUGNADA.(! 27. VIIUCASAUVU76.( RESOLUCIÓN( MISCELÁNEA( FISCAL( PARA( 2014.( EL( JEFE( DEL( SAT( NO( REQUIERE( CITAR(EL(ARTÍCULO(3 (TRANSITORIO(DE(LA(LEY(DEL(SERVICIO(DE(ADMINISTRACIÓN(TRIBUTARIA( PUBLICADA( EN( EL( DIARIO( OFICIAL( DE( LA( FEDERACIÓN( EL( 12( DE( JUNIO( DE( 2003,( PARA( FUNDAMENTAR(SU(COMPETENCIA.!!! Cualquier duda o comentario como siempre quedo a sus ordenes, así como para la recepción de sugerencias o retroalimentación que puedan servir para la mejora respecto a dicha herramienta. La información que se proporcione, favor de remitirla a los correo de sus servidoras carmen.borgonio@claa.org.mx y marcela.herrera@claa.org.mx. A t e n t a m e n t e Gerencia Jurídica Normativa CLAA Nueva Jersey Número 14, Col. Nápoles Deleg. Benito Juárez, México, D.F. C.P Tel (55) y (55)

4 TESIS Y JURISPRUDENCIAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Y DELTRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR DEL MES DE MAYO TESIS Y JURISPRUDENCIAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN Tesis:I.3o.A.4A(10a.) de276 TribunalesColegiadosdeCircuito TesisAislada(Común) BUZÓN TRIBUTARIO. LA REGLA II DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA FISCAL PARA 2013, ADICIONADA MEDIANTE LA TERCERA RESOLUCIÓN DE MODIFICACIONES, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 14 DE AGOSTO DE 2013, QUE ESTABLECE DIVERSAS FORMALIDADES PARA LLEVAR A CABO LAS NOTIFICACIONES ELECTRÓNICAS A TRAVÉS DE AQUÉL, ES DE NATURALEZA AUTOAPLICATIVA. La disposición referida, que establece diversas formalidadesparallevaracabolasnotificacioneselectrónicasatravésdelbuzóntributario,elcual sustituyóelsistemadenotificacionespersonalesrealizadasconbaseendiversasformalidades presencialesprevistasenelartículo134,fraccióni,delcódigofiscaldelafederación,vigente hastael31dediciembrede2013,esdenaturalezaautoaplicativa, yaquedesdesuentradaen vigor impuso a los contribuyentes registrados en el Servicio de Administración Tributaria, obligaciones como proporcionar un correo electrónico para que se les comunique que hay una notificación pendiente en dicho buzón, así como consultar éste en el plazo de los cinco días siguientesalenqueseleshayaenviadoeseaviso,apercibidosque,denohacerlo,lanotificación se tendrá por hecha al sexto día. TERCERTRIBUNALCOLEGIADOENMATERIAADMINISTRATIVADELPRIMERCIRCUITO. Amparo directo 650/2014. Manpower Professional, S.A. de C.V. 29 de octubre de Unanimidad de votos. Ponente: Miguel de Jesús Alvarado Esquivel. Secretaria: Yadira Elizabeth MedinaAlcántara. Estatesissepublicóelviernes15demayode2015alas09:30horasenelSemanarioJudicialdela Federación. Tesis:2a.XXXI/2015(10a.) de276 SegundaSala TesisAislada(Administrativa) ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR. SU CÁLCULO SE ENCUENTRA SUJETO A CONTROLDELEGALIDADYDECONSTITUCIONALIDAD.Entérminosdeloprevistoenlosartículos 17bA,párrafoprimero,20,párrafosegundoy20bisdelCódigoFiscaldelaFederación,ellegislador establecióenejerciciodesulibertadconfigurativa,laaplicacióndefactoresdeactualizaciónode ajustequederivandelosvaloresdelíndicenacionaldepreciosalconsumidor,losquedebenser

5 calculadosporelbancodeméxicoypublicadoseneldiariooficialdelafederacióndentrodelos diez primeros días del mes siguiente al que correspondan. De ahí que, en principio, dichos parámetros resultan ajenos a la capacidad contributiva de los gobernados porque para su establecimiento, únicamente se considera la cotización de tantos precios como se consideren indicativosysuficientesparaorientareseíndicecuyafinalidadesmedirelcambiopromediodelos precios en el tiempo. No obstante, los actos a través de los cuales se establecen y calculan aquéllos,puedenadolecerdeviciosdelegalidadodeconstitucionalidadenlamedidaenque,por unaparte,laactuacióndellegisladorseencuentrasujetaaprincipiosderazonabilidadque,enel caso,setraducenenlaponderaciónobjetivadelosparámetrosconsideradosparaalcanzarelfin económicobuscado;y,porotra,encuantoqueellegisladorhaacotadolaatribucióndelórgano que legalmente debe realizar su cálculo, a un procedimiento que debe seguirse tanto para levantar del mercado los datos relativos a los precios de un número mínimo de bienes en una cantidadtambiénmínimadeciudades,quecumplancondeterminadosrequisitosquereflejensu relevancia en el mercado nacional. Consecuentemente, la inobservancia de esos límites legislativospuedesercuestionadacuandoconbaseeneseindicadoreconómicoelgobernado resienta perjuicio en su esfera jurídica, pues aquél constituye un factor determinante en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, caso en el cual corresponderá a éste aportar los elementos,hechosodatossuficientesparademostrareldesapegodeesemecanismoodesus elementos, al texto constitucional. SEGUNDASALA Amparodirectoenrevisión4157/2013.CervezasCuauhtémocMoctezuma,S.A.deC.V.5demarzo de2014.mayoríadecuatrovotosdelosministrossergioa.vallshernández,albertopérezdayán, Margarita Beatriz Luna Ramos y Luis María Aguilar Morales. Disidente: José Fernando Franco González Salas. Unanimidad de cinco votos con el criterio contenido en esta tesis. Ponente: AlbertoPérezDayán.Secretario:JorgeJannuLizárragaDelgado. Estatesissepublicóelviernes15demayode2015alas09:30horasenelSemanarioJudicialdela Federación. Tesis:1a.CLIX/2015(10a.) de276 PrimeraSala TesisAislada(Constitucional) FACULTADESDECOMPROBACIÓNDELASAUTORIDADESFISCALES.ELARTÍCULO48DELCÓDIGO FISCALDELAFEDERACIÓN,VIGENTEEN2011,AUNCUANDONOPRECISEQUECONELOFICIODE OBSERVACIONES CONCLUYE LA REVISIÓN, NO TRANSGREDE EL DERECHO A LA SEGURIDAD JURÍDICA.Delosartículos42,fracciónII,48y50delCódigoFiscaldelaFederación,vigentesen 2011, se advierte que las autoridades fiscales, en concordancia con el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuentan con facultades para comprobar que los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados han cumplido con sus obligaciones tributarias, mediante el procedimiento de revisión de gabinete que se encuentraintegradoporlasetapasdeverificacióndeobligacionestributariasydedeterminación. Laprimeraetapainicia,comoseadviertedelafracciónIdelartículo48delcódigocitado,conla notificacióndelaordenderevisiónyconcluyeconelvencimientodelosplazosprecisadosenlas

6 fracciones VI y VII del propio numeral para desvirtuar el oficio de observaciones o corregir la situación de acuerdo con ese documento, por lo que las autoridades competentes estarán facultadas para emitir la resolución correspondiente que determine la situación fiscal de los contribuyentesauditadosorevisados.porsuparte,lasegundaetapaconsisteenlaresoluciónde la autoridad en la que determina las contribuciones omitidas y sus accesorios, así como la imposición de las sanciones conducentes a los contribuyentes auditados o revisados, la cual deberá emitirse, conforme al artículo 50 del código referido, dentro de un plazo máximo de 6 meses,contadoapartirdelafechaenqueconcluyanlosplazosaqueserefierenlasfraccionesvi yviidelartículo48delpropiocódigo.ahorabien,elartículo48delcódigofiscaldelafederación vigenteen2011,auncuandonoprecisequeconeloficiodeobservacionesconcluyelarevisión,no transgredeelderechoalaseguridadjurídica,contenidoenelartículo16constitucional,puesdel propioartículo48se advierte que con el vencimiento de los plazos para desvirtuar el oficio de observacionesocorregirsusituaciónfiscal,seconcluyelaetapadeverificacióndelasobligaciones tributarias;esdecir,nosedejaaloscontribuyentesenestadodeindefensión,puesseestablece enlasfraccionesviyviidereferencia,interpretadassistemáticamenteconelnumeral50deese ordenamiento,elmomentoenqueiniciaelcómputodelplazode6mesesparaquelaautoridad emita la resolución en la que se determinen las contribuciones omitidas, esto es, a partir del vencimientodelosplazosparadesvirtuareloficiodeobservacionesocorregirsusituaciónfiscal. PRIMERASALA Amparo directo en revisión 2463/2014. Reciclados Internacionales, S.A. de C.V. 28 de enero de 2015.CincovotosdelosMinistrosArturoZaldívarLelodeLarrea,JoséRamónCossíoDíaz,Jorge MarioPardoRebolledo,OlgaSánchezCorderodeGarcíaVillegasyAlfredoGutiérrezOrtizMena. Ponente:OlgaSánchezCorderodeGarcíaVillegas.Secretario:RicardoManuelMartínezEstrada. Estatesissepublicóelviernes15demayode2015alas09:30horasenelSemanarioJudicialdela Federación. Tesis:I.3o.C.70K(10a.) de276 TribunalesColegiadosdeCircuito TesisAislada(Constitucional) COPIASCERTIFICADASOFRECIDASCOMOPRUEBASENELAMPAROINDIRECTO.OBLIGACIÓNDE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE EXPEDIRLAS. De conformidad con el artículo 121 de la Ley de Amparo vigente, los servidores públicos tienen la obligación de expedir con toda oportunidad copiasodocumentosalaspartesquelosolicitenpararendirsuspruebas.deseromisos,laparte interesada podrá solicitar al órgano jurisdiccional su expedición, una vez que acredite haberlo hechoconanterioridad,querequeriráseleenvíendirectamenteenunplazoquenoexcedade diez días. Para efecto de lo anterior, no es necesario que haya transcurrido un plazo prudente entre la solicitud a los servidores públicos por parte del interesado y la hecha al órgano jurisdiccional, ni que se acredite la negativa de las mismas por dichos servidores, para que el órganolleveacabodichapetición.loanterioresasí,yaquedelainterpretacióndelcitadoartículo seconcluyequelaintencióndellegisladorfueregularelprocedimientoaseguirparalaobtención de copias certificadas que se ofrezcan como pruebas en el juicio de amparo indirecto, con la finalidaddelograrlaeconomíaprocesalquehacemáságileltrámitedeljuicioyreduceeltiempo parasutramitación,asícomoparagarantizaralossolicitantesdelamparoelderechofundamental

7 alatutelajudicialefectiva,queconsisteenotorgaralosciudadanoselaccesoreal,completoy efectivo a la administración de justicia, lo que implica que los diversos asuntos sometidos al conocimientodelostribunales,debendilucidarseendefinitivayenelmenortiempo,porloque susoluciónnodebeapoyarseentecnicismoslegalesnienobstáculosquelaimpidan. TERCERTRIBUNALCOLEGIADOENMATERIACIVILDELPRIMERCIRCUITO. Queja12/2014.MaríaYuriRamírezSosa.13defebrerode2014.Unanimidaddevotos.Ponente: VíctorFranciscoMotaCienfuegos.Secretaria:MaríaEstelaEspañaGarcía. Estatesissepublicóelviernes08demayode2015alas09:30horasenelSemanarioJudicialdela Federación. Tesis:II.1o.A.18A(10a.) de276 TribunalesColegiadosdeCircuito TesisAislada(Común,Administrativa) "CARTA INVITACIÓN". LA RESPUESTA A SU SOLICITUD DE ACLARACIÓN CONSTITUYE UNA RESOLUCIÓN DEFINITIVA IMPUGNABLE VÍA JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, CUANDODEFINELAOBLIGACIÓNDELCONTRIBUYENTERESPECTODELPAGODEUNTRIBUTO.De acuerdo con la jurisprudencia 2a./J. 62/2013 (10a.), publicada en el Semanario Judicial de la FederaciónysuGaceta,DécimaÉpoca,LibroXXI,Tomo1,juniode2013,página724,derubro: "CARTAINVITACIÓNALCONTRIBUYENTEPARAQUEREGULARICEELPAGODELIMPUESTOSOBRE LA RENTA DERIVADO DE SUS INGRESOS POR DEPÓSITOS EN EFECTIVO. NO ES IMPUGNABLE EN SEDECONTENCIOSAADMINISTRATIVA.",la"cartainvitación"quelaautoridadfiscalremiteaun gobernado para exhortarlo a regularizar su situación fiscal, con el objeto de evitar requerimientos y multas innecesarios, no constituye una instancia ni un acto susceptible de impugnación;sinembargo,sielcontribuyenteformulaunasolicituddeaclaraciónrespectodel contenidodeaquéllaylaautoridadfiscal,alcontestarestablecesituacionesreales,concretasy presentesenlasquedefinequeelpeticionarioestáubicadoenlahipótesisnormativaqueprevé la obligación de presentar alguna declaración y el consecuente pago de una contribución, es innegablequeesasituaciónyanopodráserrevocadanimodificada,acordeconelprincipiode presuncióndelegalidad;motivoporelcual,esadecisiónconstituyeunaresolucióndefinitivaque causa un agravio en materia fiscal, impugnable vía juicio contencioso administrativo, en términosdelartículo14,fraccióniv,delaleyorgánicadeltribunalfederaldejusticiafiscaly Administrativa,máximesiparaemitiresarespuestalaautoridadsesustentaenlavaloraciónde diversosmediosdeconvicciónaportadosporelpeticionario. PRIMERTRIBUNALCOLEGIADOENMATERIAADMINISTRATIVADELSEGUNDOCIRCUITO. Amparo en revisión 171/2014. Verónica Patricia Cabrera Loaiza. 11 de septiembre de Unanimidaddevotos.Ponente:JuliaMaríadelCarmenGarcíaGonzález.Secretario:EdgarSalgado Peláez. Amparodirecto638/2014.JulioCésarFernándezGonzález.29deenerode2015.Unanimidadde votos.ponente:antoniocampuzanorodríguez.secretario:salvadorfloresmartínez.

8 Estatesissepublicóelviernes08demayode2015alas09:30horasenelSemanarioJudicialdela Federación. Tesis:2a./J.16/2015(10a.) de276 SegundaSala Jurisprudencia(Administrativa) ACTA DE IRREGULARIDADES RESPECTO DE MERCANCÍAS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA. LA AUTORIDAD ADUANERA DEBE CUMPLIR CON EL REQUISITO DE INMEDIATEZ CUANDO SEAN PUESTAS A SU DISPOSICIÓN POR UN AGENTE DEL MINISTERIO PÚBLICO. Una interpretación armónicaysistemáticadelosartículos43,44,46,144,fraccionesii,xviyxxxii,146y150a153de laleyaduanera,ensutextoanterioralareformapublicadaeneldiariooficialdelafederaciónel 9dediciembrede2013,permiteestablecerquecuandolasautoridadesaduaneras,enusodesus facultadesconferidasporlaleyparacomprobarlalegalestanciaotenenciadelasmercancíasde procedenciaextranjeraenelpaís,adviertanlaexistenciadeirregularidadesqueameritenelinicio del procedimiento administrativo en materia aduanera deben levantar, a la brevedad posible y justificable,unactacircunstanciadaconformealosartículos150a152delaleycitada,segúnel caso,estoes,sisedecretaonoembargoprecautoriodelasmercancías.encongruenciaconlo anterior, si un agente del Ministerio Público pone a disposición de una autoridad aduanera mercancíasdeprocedenciaextranjera,estaúltimadebeprocederenlostérminosindicados,en arasdegarantizarlaseguridadjurídicayelprincipiodeinmediatez,salvoquenocuenteenese momento con elementos suficientes para determinar la procedencia y legal estancia de las mercancías en el territorio nacional, supuesto en el cual, deberá levantar el acta respectiva en cuantodispongadelainformaciónnecesariaparaejercersusfacultadesdeverificación,sinquetal circunstancialarelevedelaobligacióndehacerconstarenunactalascircunstanciasdetiempo, modoylugarenquesucedieronloshechos,asícomolosrequisitosquepermitanalgobernado saberqueelactodemolestiaesconstitucional. SEGUNDASALA Contradicción de tesis 260/2014. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto en Materia Administrativa del Segundo Circuito y Décimo Segundo en Materia Administrativa del Primer Circuito. 28 de enero de Cuatro votos de los Ministros Juan N. Silva Meza, José FernandoFrancoGonzálezSalas,MargaritaBeatrizLunaRamosyAlbertoPérezDayán.Ponente: JoséFernandoFrancoGonzálezSalas.Secretario:JonathanBassHerrera. Tesisycriteriocontendientes: Tesis II.4o.A.1 A (10a.), de rubro: "PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA DERIVADODELAPUESTAADISPOSICIÓNDEMERCANCÍADEPROCEDENCIAEXTRANJERAPORUN AGENTEDELMINISTERIOPÚBLICODELAFEDERACIÓN.ATENTOALPRINCIPIODEINMEDIATEZ,LA AUTORIDADDEBENOTIFICARALINTERESADOLACORRESPONDIENTEORDENDEVERIFICACIÓNE INICIARLO DESDE EL MOMENTO EN QUE CUENTE CON LOS ELEMENTOS PARA EJERCER SUS FACULTADES DE COMPROBACIÓN.", aprobada por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Segundo Circuito y publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,DécimaÉpoca,LibroVIII,Tomo2,mayode2012,página2086,y El sustentado por el Décimo Segundo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito,alresolverelamparodirecto3/2014.

9 Tesis de jurisprudencia 16/2015 (10a.). Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesiónprivadadeloncedefebrerodedosmilquince. Ejecutorias Contradiccióndetesis260/2014. Estatesissepublicóelviernes08demayode2015alas09:30horasenelSemanarioJudicialdela Federacióny,porende,seconsideradeaplicaciónobligatoriaapartirdellunes11demayode 2015,paralosefectosprevistosenelpuntoséptimodelAcuerdoGeneralPlenario19/2013. TESIS Y JURISPRUDENCIAS DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE CÓDIGOFISCALDELAFEDERACIÓN VfJfSSf13 FIRMA AUTÓGRAFA.f ES UN REQUISITO DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO CUYA AUSENCIAGENERALANULIDADLISAYLLANA.fConformealartículo38,fracciónIV,delCódigo FiscaldelaFederación,unodelosrequisitosdelosactosadministrativosquedebannotificarsees que ostenten la firma del funcionario competente, por lo que es dable concluir que la firma autógrafa constituye un requisito de validez del propio acto de autoridad y que la falta de la mismaimplicaquelegalmenteseestáenpresenciadeunactoquecarecedeautenticidad,yaque sinosetienecertezadelaautenticidaddelafirmapornoseréstaautógrafa,elactonopuede surtirefectolegalalguno,razonamientoquenosllevaaconcluirquesunulidadnopuedeserpara efectos,sinoquedebeserlisayllanaconbaseenlodispuestoporlafracciónivdelartículo238en relaciónconlafraccióniidelartículo239delordenamientoarribacitado. Suspensión de Jurisprudencia Núm.VfJfSSf13/452/15bPLb03b08.b Resuelta por elplenode la Sala SuperiordelTribunalFederaldeJusticiaFiscalyAdministrativa,ensesiónde6demayode2015, pormayoríade7votosafavory1votoencontra.b MagistradoPonente:JuanManuelJiménez Illescas.bSecretario:Lic.JorgeCarpioSolís. (SuspensióndejurisprudenciaaprobadaporacuerdoG/43/2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.7 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE LEYFEDERALDEPROCEDIMIENTO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO VIIfJfSSf195 COPIA SIMPLE DEL INSTRUMENTO NOTARIAL RESULTA INSUFICIENTE PARA TENER POR ACREDITADA LA PERSONALIDAD EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL.fDe conformidad con lo establecido por los artículos 5 y 15 fracción II, de la Ley Federal de

10 Procedimiento Contencioso Administrativo, quien promueva a nombre de otra persona deberá acreditarquelarepresentaciónlefueotorgadaamástardaralmomentodelapresentacióndel escrito inicial de demanda, adjuntando al efecto el documento que compruebe dicha situación. Por otra parte, de conformidad con lo establecido por el artículo 217 del Código Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo,lascopiassimplestienenelvalorprobatoriodeunindicio;porende,sieneljuicio contencioso administrativo federal para efecto de acreditar la representación y promover el mismoanombredeotrapersona,seexhibecopiasimpledelinstrumentonotarialparaacreditar talhecho,resultainsuficienteparatenerporacreditadalamisma,pueslacopiasimplenotieneun alcance probatorio pleno, sino meramente indiciario, consecuentemente, es necesaria la copia certificadadelpodernotarial. Contradicción de Sentencias Núm. 700/13b01b01b6/772/14bS1b03b03/YOTRO/1537/14bPLb02b01.b ResueltaporelPlenodelaSalaSuperiordelTribunalFederaldeJusticiaFiscalyAdministrativa,en sesiónde15deabrilde2015,porunanimidadde10votosafavor.bmagistradaponente:nora Elizabeth Urby Genel.b Secretaria: Lic. Beatríz Rodríguez Figueroa. (TesisdejurisprudenciaaprobadaporacuerdoG/33/2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.108 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE LEYADUANERA VIIfJfSSf181 MERCADOLIBRE.COM.MX. NO RESULTA UN MEDIO IDÓNEO PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA DE MERCANCÍAS IDÉNTICAS O SIMILARES.fDe conformidad con lo dispuesto por el artículo 78 de la Ley Aduanera, el valor en aduana de las mercancías, puede ser determinado sobrelabasedelosdatosdisponiblesenterritorionacional,empero,losvaloresconsignadosen el sitio de internet no son idóneos para ser considerados al momentodedeterminarelvalorenaduana,dadoquedichosvalores,deberánserdecarácter general, esto es, comunes a todos los bienes que revistan características similares, además deben ser objetivos, es decir inherentes a los bienes per se e independientes de las apreciaciones subjetivas, características que no reúnen las mercancías comercializadas en la mencionadapágina. ContradiccióndeSentenciasNúm.4335/12b03b01b6/1649/13bTSAb8/YOTROS3/1368/14bPLb08b01.b ResueltaporelPlenodelaSalaSuperiordelTribunalFederaldeJusticiaFiscalyAdministrativa,en sesiónde21deenerode2015,pormayoríade9votosafavory1votoencontra.bmagistrado Ponente: Víctor Martín Orduña Muñoz.b Secretaria: Lic. Claudia Lucía Cervera Valeé. (TesisdejurisprudenciaaprobadaporacuerdoG/12/2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.39 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE LEYDELIMPUESTOALVALORAGREGADO VIIfJfSSf196 VALORAGREGADO.PRODUCTOSQUENOSEENCUENTRANDESTINADOSEXCLUSIVAMENTEALA ALIMENTACIÓN HUMANA, NO LES APLICA LA TASA DEL 0% PREVISTA EN EL ARTÍCULO 2fA,

11 FRACCIÓNI,INCISOB)DELALEYDELIMPUESTORELATIVO.fElmotivodelaaplicacióndelatasa cero a la enajenación de productos destinados a la alimentación, prevista en el artículo 2bA, fraccióni,incisob)delaleydelimpuestoalvaloragregado,obedecealaintencióndellegislador deapoyaralsistemaalimentariomexicanoparatutelarymejorarelniveldevidadelossectores menosfavorecidos,proporcionandoelementosbásicosdebienestaralapoblación,reduciendoel impacto de los precios en el público consumidor; de ahí que sea dable concluir que dicho gravamensóloesaplicableaproductosdestinadosexclusivamentealaalimentaciónhumana, enrazóndequesilosalimentosnosondestinadosaesetipodealimentación,nosecubreelfin extrafiscal que se pretende alcanzar con el citado precepto legal; en consecuencia, aquellos productosquenoseencuentrandestinadosexclusivamentealaalimentaciónhumana,noles aplicalatasadel0%previstaenelartículo2fa,fraccióni,incisob)delaleydelimpuestoal ValorAgregado. Contradicción de Sentencias Núm. 12/512b24b01b03b09bOL/YOTRO/1606/14bPLb06b01.b Resuelta porelplenodelasalasuperiordeltribunalfederaldejusticiafiscalyadministrativa,ensesiónde 15 de abril de 2015, por unanimidad de 10 votos a favor.b Magistrado Ponente: Rafael Estrada Sámano.bSecretaria:Lic.ElizabethCamachoMárquez. (TesisdejurisprudenciaaprobadaporacuerdoG/34/2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.131 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE CÓDIGOFEDERALDEPROCEDIMIENTOSCIVILES VIIfJfSSf191 "WIKIPEDIA".f LA INFORMACIÓN OBTENIDA DE ESE SITIO DE INTERNET PUEDE AYUDAR A DILUCIDAR ALGÚN TEMA EN CONTROVERSIA, POR TANTO LAS SALAS DE ESTE TRIBUNAL AL EMITIR SUS FALLOS TIENEN LA POSIBILIDAD DE ACUDIR A ÉSTA.fDe conformidad con lo dispuestoporelartículo79delcódigofederaldeprocedimientoscivilesdeaplicaciónsupletoriaa lamateriafiscal,eljuzgadorpuedevalersedecualquiercosaodocumentoparaconocerlaverdad, sinmáslimitacionesqueelquelaspruebasesténreconocidasporlaleyytenganrelaciónconlos hechos controvertidos. Ahora bien, en la actualidad se reconoce como prueba la información generadaocomunicadaqueconsteenmedioselectrónicos,comoenelcasoseríalainformación obtenida de internet; inclusive, el artículo 40 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, establece que en el juicio contencioso administrativo federal, serán admisibles todo tipo de pruebas, consecuentemente las diversas Salas de este Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, al emitir sus resoluciones deben valorar las pruebas ofrecidas por las partes, y si entre éstas se oferta la información contenida en esa página electrónica, pueden sustentar sus resoluciones, dado que el legislador en el precepto 210bA del Código Federal de Procedimientos Civiles la reconoce como prueba. Sin embargo, no debe ser la única fuente de información en la que apoyen sus resoluciones, pues el artículo 41 de la Ley Federal de ProcedimientoContenciosoAdministrativo,facultaalMagistradoInstructor,hastaantesdecerrar lainstrucciónparaunmejorconocimientodeloshechoscontrovertidos,acordarlaexhibiciónde cualquier documento que tenga relación con los mismos, ordenar la práctica de cualquier diligenciaoproveerlapreparaciónydesahogodelapruebapericialcuandoseplanteancuestiones decaráctertécnicoynohubieresidoofrecidaporlaspartes.deahíquelosmagistradosdeeste TribunalFederaldeJusticiaFiscalyAdministrativa,debenpreocuparseporallegarsedediversas fuentes de investigación contenidas en libros especializados; en Enciclopedias, incluidas sus

12 versiones electrónicas, al estar avalados por autores, por instituciones como el Instituto de InvestigacionesJurídicas,Editoriales,Contadores,Abogados,Médicos,yotros. ContradiccióndeSentenciasNúm.865/09bEPIb01b1/YOTROS2/1752/14bPLb10b01.b Resueltaporel PlenodelaSalaSuperiordelTribunalFederaldeJusticiaFiscalyAdministrativa,ensesiónde4de febrerode2015,pormayoríade9votosafavory1votoencontra.bmagistradoponente:carlos MenaAdame.bSecretario:Lic.JoséRaymundoRenteríaHernández. (TesisdejurisprudenciaaprobadaporacuerdoG/25/2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.97 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE GENERAL VIIfPf1aSf1157 AGRAVIOSINOPERANTES.fSONAQUELLOSENCAMINADOSACONTROVERTIRLOSACTOSDELA AUTORIDAD DENTRO DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN DE ORIGEN.fPor vicio procesal debedeentendersecuandolaautoridademisoradelactonocumpleconcadaunodelospasos queseencuentranestablecidosporlaleyadjetivaparaeladecuadoprocedimientoyculminarcon elactoadministrativo;porloque,sielimportadoralinterponerjuiciocontenciosoadministrativo federal ante este Tribunal, pretende controvertir los fundamentos y motivos del acto per se, emitidoporlaautoridadaduaneradentrodelprocedimientodeverificacióndeorigen,entonces, dichosargumentosdebenconsiderarsecomoinoperantes;elloesasí,yaquedeconformidadcon loestablecidoenlajurisprudencia2a./j.23/2013(10a)cuyorubroindica:"interésjurídico.el IMPORTADORLOTIENEPARACONTROVERTIRELPROCEDIMIENTODEVERIFICACIÓNDEORIGEN DE LOS BIENES IMPORTADOS, CUANDO SE DECLARE LA INVALIDEZ DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGENYSEDETERMINAUNCRÉDITOFISCAL.",elimportadorúnicamentetieneinterésjurídico para controvertir la resolución definitiva recaída al procedimiento de verificación de origen instauradoalexportador,asícomolosviciosformalesquesepresenten,comoloes,lanotificación delaresolucióndefinitivaenmateriadeverificacióndeorigen;envirtud,dequenoesposible desvincular el estudio de la resolución dictada dentro del procedimiento de verificación de los actosintraprocesalesrespectivos. PRECEDENTES: VIIbPb1aSb1001 Juicio Contencioso Administrativo Núm /12b17b03b12/20/14bS1b02b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 13 de febrero de 2014, por mayoría de 4 votos a favor y 1 voto con los puntos resolutivos.b Magistrada Ponente: Nora Elizabeth Urby Genel.b Secretaria: Lic. Beatríz Rodríguez Figueroa. (Tesis aprobada en sesión de 2 de octubre de 2014) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 40. Noviembre p. 152 VIIbPb1aSb1141 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 3489/13b05b02b7/66/15bS1b02b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde17defebrerode2015,porunanimidadde4votosafavor.bmagistradaponente:nora Elizabeth Urby Genel.b Secretario: Lic. Juan Pablo Garduño Venegas. (Tesis aprobada en sesión de 17 de febrero de 2015)

13 R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año V. No. 46. Mayo p. 206 VIIbPb1aSb1142 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 2619/13b05b02b1/1504/14bS1b05b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde19defebrerode2015,porunanimidadde4votosafavor.bmagistradoponente:juan Manuel Jiménez Illescas.b Secretaria: Lic. Cinthya Miranda Cruz. (Tesis aprobada en sesión de 19 de febrero de 2015) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año V. No. 46. Mayo p. 206 VIIbPb1aSb1143 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 14/5999b07b01b03b06bOT/1998/14bS1b02b03.b Resuelto porlaprimeraseccióndelasalasuperiordeltribunalfederaldejusticiafiscalyadministrativa, en sesión de 19 de febrero de 2015, por unanimidad de 4 votos a favor.b MagistradaPonente: Nora Elizabeth Urby Genel.b Secretaria: Lic. Beatríz Rodríguez Figueroa. (Tesis aprobada en sesión de 19 de febrero de 2015) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año V. No. 46. Mayo p. 206 REITERACIÓN QUE SE PUBLICA: VIIfPf1aSf1157 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 2177/12b01b02b7/860/13bS1b01b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde14deabrilde2015,porunanimidadde4votosafavor.bmagistradoponente:carlos Chaurand Arzate.b Secretaria: Lic. Claudia Palacios Estrada. (Tesisaprobadaensesiónde14deabrilde2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.238 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE LEYORGÁNICADELTRIBUNALFEDERAL DEJUSTICIAFISCALYADMINISTRATIVA VIIfPf1aSf1152 AGRAVIOS INOPERANTES.f SON AQUELLOS QUE PUDIERON HABERSE HECHO VALER EN UN PRIMER JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.fDe conformidad con la figura de preclusión procesal, las partes pierden sus derechos por no haberlos ejercido en tiempo, tal como lo ha sostenidoelpoderjudicialdelafederaciónenlajurisprudencia1a./j.21/2002.enesetenor,sila actora controvirtió un acto de autoridad mediante juicio contencioso administrativo del cual obtuvosentenciafavorableenlaquesedeclarólanulidaddelmismo,paraelefectodequese emitieraotrosiguiendoloslineamientosseñaladosendichofallo,laresoluciónqueensucasose emita cumplimentándolo, solo podrá ser atacada por vicios relativos al cumplimiento de dicha sentencia; es decir, solo se podrán controvertir los fundamentos y motivos en que se apoya la nueva resolución en la parte que cumplimenta la sentencia dictada por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y no así los que dieron lugar a su emisión primigenia, y que constituyenunareiteracióndelamisma;puesseentiende,querespectoaestoshaoperadola figura de preclusión procesal, al haberse podido realizar en el primer juicio contencioso administrativo.deahíqueprocedadeclararlosinoperantes.

14 PRECEDENTES: VIIbPb1aSb798 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 1136/11b18b01b1/1138/13bS1b02b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde24deseptiembrede2013,porunanimidadde5votosafavor.bmagistradaponente: Nora Elizabeth Urby Genel.b Secretario: Lic. Juan Pablo Garduño Venegas. (Tesis aprobada en sesión de 26 de noviembre de 2013) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 31. Febrero p. 286 VIIbPb1aSb847 Juicio Contencioso Administrativo Núm /12b17b11b12/1662/13bS1b02b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde28deenerode2014,porunanimidadde5votosafavor.bmagistradaponente:nora Elizabeth Urby Genel.b Secretario: Lic. Juan Pablo Garduño Venegas. (Tesis aprobada en sesión de 28 de enero de 2014) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 32. Marzo p. 348 VIIbPb1aSb1026 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 614/13b08b01b4/AC1/1947/13bS1b03b04.b Resueltoporla Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde30deseptiembrede2014,porunanimidadde5votosafavor.bmagistradoponente: Juan Manuel Jiménez Illescas.b Secretario: Lic. Jorge Carpio Solís. (Tesis aprobada en sesión de 30 de septiembre de 2014) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 40. Noviembre p. 364 VIIbPb1aSb1092 JuicioContenciosoAdministrativoNúm.13/1704b12b01b02b02bOT/1451/14bS1b03b04.bResueltopor laprimeraseccióndelasalasuperiordeltribunalfederaldejusticiafiscalyadministrativa,en sesión de 11 de noviembre de 2014, por unanimidad de 4 votos a favor.b MagistradoPonente: Juan Manuel Jiménez Illescas.b Secretario: Lic. Jorge Carpio Solís. (Tesis aprobada en sesión de 11 de noviembre de 2014) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año V. No. 42. Enero p. 238 REITERACIÓN QUE SE PUBLICA: VIIfPf1aSf1152 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 2512/13b06b02b8/76/14bS1b03b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 5 de marzo de 2015, por unanimidad de 4 votos a favor.b Magistrado Ponente: Juan Manuel Jiménez Illescas.b Secretaria: Lic. Yanet Sandoval Carrillo. (Tesisaprobadaensesiónde5demarzode2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.227 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE

15 LEYADUANERA VIIfPf1aSf1162 BASEGRAVABLEDELIMPUESTOGENERALDEIMPORTACIÓN.VALORDETRANSACCIÓNDELAS MERCANCÍAS.fEl artículo 64 de la Ley Aduanera, establece que la base gravable del impuesto generaldeimportacióneselvalorenaduanadelasmercancías,elcualseráelvalordetransacción delasmismas,salvolodispuestoenelartículo71delareferidaley,queseñalaquecuandolabase gravable del impuesto general de importación no pueda determinarse conforme al valor de transaccióndelasmercancíasimportadasenlostérminosdelartículo64demérito,onoderivede unacompraventaparalaexportacióncondestinoaterritorionacional,sedeterminaráconformea losmétodosseñaladosenlasfraccionesi,ii,iiiyiv,delreferidoartículo,enordensucesivoypor exclusión, con mayor flexibilidad, o conforme a criterios razonables y compatibles con los principiosydisposicioneslegales,sobrelabasedelosdatosdisponiblesenterritorionacionalola documentacióncomprobatoriadelasoperacionesrealizadasenterritorioextranjero,deahíqueel cálculodelabasegravablecuandonopuedadeterminarseconformealvalordetransaccióndelas mercancíasonoderivedeunacompraventaparalaexportacióncondestinoaterritorionacional, seencontrarásupeditadaalaaplicacióndelosmétodosestablecidosendichospreceptoslegales. PRECEDENTE: VIIbPb1aSb1046 Juicio Contencioso Administrativo Núm /13b17b01b1/1041/14bS1b04b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde14deagostode2014,porunanimidadde4votosafavor.bmagistradoponente:rafael Anzures Uribe.b Secretaria: Lic. Elva Marcela Vivar Rodríguez. (Tesis aprobada en sesión de 7 de octubre de 2014) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 41. Diciembre p. 379 REITERACIÓN QUE SE PUBLICA: VIIfPf1aSf1162 JuicioContenciosoAdministrativoNúm.13/5044b01b01b02b05bOT/207/15bS1b03b03.bResueltopor laprimeraseccióndelasalasuperiordeltribunalfederaldejusticiafiscalyadministrativa,en sesión de 23 de abril de 2015, por unanimidad de 4 votos a favor.b Magistrado Ponente: Juan Manuel Jiménez Illescas.b Secretaria: Lic. Yanet Sandoval Carrillo. (Tesisaprobadaensesiónde23deabrilde2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.251 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE TRATADODELIBRECOMERCIO DEAMÉRICADELNORTE VIIfPf1aSf1158 COMPETENCIA MATERIAL Y TERRITORIAL DE LA AUTORIDAD QUE EMITE LA RESOLUCIÓN DEFINITIVAENMATERIADEVERIFICACIÓNDEORIGEN.fDelosartículos501,505,506,511y514 deltratadodelibrecomerciodeaméricadelnortepromulgadomediantedecretopublicadoen eldiariooficialdelafederacióndefecha20dediciembrede1993;lasreglas1,17fraccióni,20y 69fracciónI,delaResoluciónporlasqueseestablecenlasReglasdecaráctergeneralrelativasala aplicacióndelasdisposicionesenmateriaaduaneradeltratadodelibrecomerciodeaméricadel Norte,publicadasenelmismoórganooficialdefecha15deSeptiembrede1995;losartículos1,

16 2,3 y144fraccionesxiv,xxvyxxxii,delaleyaduanera;2primerytercerpárrafos,19apartado AfraccionesXLIIyLXXXIIIyapartadoBfracciónXVy20apartadoRfracciónII,delReglamento InteriordelServiciodeAdministraciónTributariapublicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel 06deJuniode2005,ordenamientoreformadomedianteDecretopublicadoenelmismoórgano oficialeldía12demayode2006,sedesprendequeeladministradorcentraldeauditoríafiscal Internacional de la Administración General de Grandes Contribuyentes del Servicio de AdministraciónTributaria,dentrodesuámbitomaterialyterritorial,gozadefacultadesparadara conoceraloscontribuyentes,responsablessolidarios,productores,importadores,exportadoresy demásobligados,loshechosuomisionesimputablesaestos,conocidosconmotivodelejercicio desusfacultadesdecomprobaciónyverificacionesdeorigenquelespractiquen,asícomohacer constardichoshechosyomisionesenlaresolución,oficiodeobservacionesoenlaúltimaacta parcialqueselevante.portanto,lacitadedichospreceptosenlaresolucióndefinitivaenmateria deverificacióndeorigen,resultasuficienteparatenerpordebidamentefundadalacompetencia materialyterritorialdedichaautoridad. PRECEDENTES: VIIbPb1aSb545 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 6654/08b17b10b6/79/12bS1b02b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde12demarzode2013,porunanimidadde5votosafavor.bmagistradaponente:nora Elizabeth Urby Genel.b Secretaria: Lic. María Laura Camorlinga Sosa. (Tesis aprobada en sesión de 11 de abril de 2013) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año III. No. 22. Mayo p. 221 VIIbPb1aSb983 CumplimientodeEjecutoriadictadoenelJuicioContenciosoAdministrativoNúm.1569/11b03b01b 4/572/12bS1b05b03.bResueltoporlaPrimeraSeccióndelaSalaSuperiordelTribunalFederalde Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 10 de julio de 2014, por unanimidad de 4 votos a favor.b Magistrado Ponente: Guillermo Domínguez Belloc.b Secretaria: Lic. Hortensia García Salgado. (Tesis aprobada en sesión de 10 de julio de 2014) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 37. Agosto p. 440 VIIbPb1aSb1078 Juicio Contencioso Administrativo Núm /12b17b09b12/897/13bS1b05b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde20deoctubrede2014,porunanimidadde4votosafavor.bmagistradaponente:nora Elizabeth Urby Genel.b Secretaria: Lic. Hortensia García Salgado. R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año IV. No. 41. Diciembre p. 566 REITERACIÓN QUE SE PUBLICA: VIIfPf1aSf1158 JuicioContenciosoAdministrativoNúm.3156/10b17b02b2/AC1/1193/14bS1b04b03.bResueltoporla Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde16deabrilde2015,porunanimidadde4votosafavor.bmagistradoponente:rafael

17 Anzures Uribe.b Secretario: Lic. Javier Armando Abreu Cruz. (Tesisaprobadaensesiónde16deabrilde2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.241 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE LEYADUANERA VIIfPf1aSf1149 DESIGNACIÓNDETESTIGOSENELACTADEINICIODELPROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOEN MATERIA ADUANERA, ES INNECESARIO QUE SE ENTREGUE AL COMPARECIENTE COPIA DE LAS IDENTIFICACIONES DE AQUÉLLOS.fEl artículo 150 de la Ley Aduanera, precisa una serie de requisitosqueseharánconstarenelactadeiniciodeprocedimientoadministrativoenmateria aduanera, cuando se embarguen precautoriamente mercancías con motivo del reconocimiento aduanero, de la verificación de mercancías en transporte o del ejercicio de las facultades de comprobación,entreellos,losrelativosalnombramientodetestigos,consistentesenlaobligación de la autoridad de requerir al interesado la designación de dos testigos, apercibiéndolo que en caso de negarse a realizarlo o que los propuestos se rehusaran a desempeñar dicho cargo, la propiaautoridadharáladesignaciónrespectiva,haciendoconstardemaneracircunstanciadatales hechos;asimismo, el artículo en comentoimpone a la autoridad la carga de entregar copia del acta al interesado. En ese tenor, es innecesario que se entregue al compareciente copia de las identificacionesexhibidasporlostestigos,auncuandosehayaasentadoquefueronagregadasal acta de inicio de procedimiento administrativo en materia aduanera, pues lo que establece el preceptolegalreferido,esquesehagaconstarladesignacióndelostestigosyqueseentregue copiadelactaalinteresado. Juicio Contencioso Administrativo Núm.1039/14b04b01b9bOT/2091/14bS1b02b03.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesiónde5defebrerode2015,porunanimidadde4votosafavor.bmagistradaponente:nora Elizabeth Urby Genel.b Secretaria: Lic. María Laura Camorlinga Sosa. (Tesisaprobadaensesiónde12demarzode2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.209 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE CÓDIGOFISCALDELAFEDERACIÓN VIIfPf1aSf1150 DETERMINACIÓNPRESUNTIVADELAUTILIDADFISCALDECONFORMIDADCONLODISPUESTO ENLOSARTÍCULOS55,PRIMERPÁRRAFO,FRACCIÓNVIY56,PRIMERPÁRRAFO,FRACCIONESIY IV, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, VIGENTE EN 2005.fEl artículo 55, fracción VI, del Código Fiscal de la Federación, dispone que las autoridades fiscales podrán determinar presuntivamente la utilidad fiscal de los contribuyentes, o el remanente distribuible de las personasmorales,susingresosyelvalor de los actos, actividades o activos, por los que deban pagarcontribucionescuandoseadviertanotrasirregularidadesensucontabilidad,distintasalas previstas en las fracciones I a V de dicho numeral, que imposibiliten el conocimiento de sus operaciones. Por su parte el artículo 56, en sus fracciones I y IV del ordenamiento Tributario Federalencita,establecequeparalosefectosdeladeterminaciónpresuntivaaqueserefiereel artículo 55 del propio Código, las autoridades fiscales calcularán los ingresos brutos de los contribuyentes, el valor de los actos, actividades o activos sobre los que proceda el pago de

18 contribuciones, para el ejercicio de que se trate, utilizando los datos de la contabilidad del contribuyente,asícomootrainformaciónobtenidaporlasautoridadesfiscalesenelejerciciode las facultades de comprobación. De la interpretación concatenada de los preceptos legales citados,sepuedeestablecerquelaautoridadfiscalpodrádeterminarpresuntivamentelautilidad fiscaldeloscontribuyentes,pornocontarconloselementosnecesariosparasuobtenciónprecisa, alnohaberleproporcionadoelcontribuyentelainformacióncorrespondiente,estoes,cuandose ubiquenenalgunadelashipótesisprevistasenelartículo55delcódigofiscaldelafederación, paralocualdeberáseguirelprocedimientoprevistoenelartículo56delmismoordenamiento legal. PRECEDENTE: VIIbPb1aSb539 Juicio Contencioso Administrativo Núm. 5200/09b11b02b4/2500/10bS1b05b04.b Resuelto por la Primera Sección de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en sesión de 29 de noviembre de 2012, por unanimidad de 5 votos a favor.b MagistradoPonente: Guillermo Domínguez Belloc.b Secretaria: Lic. Praxedis Alejandra Pastrana Flores. (Tesis aprobada en sesión de 11 de abril de 2013) R.T.F.J.F.A. Séptima Época. Año III. No. 22. Mayo p. 141 REITERACIÓN QUE SE PUBLICA: VIIfPf1aSf1150 Cumplimiento de Ejecutoria relativo al Juicio Contencioso Administrativo Núm. 5200/09b11b02b 4/2500/10bS1b05b04.bResueltoporlaPrimeraSeccióndelaSalaSuperiordelTribunalFederalde JusticiaFiscalyAdministrativa,ensesiónde3demarzode2015,porunanimidadde4votosa favor.bmagistradaponente:noraelizabethurbygenel.bsecretaria:lic.gabrielabadillobarradas. (Tesisaprobadaensesiónde3demarzode2015) R.T.F.J.F.A.SéptimaÉpoca.AñoV.No.47.Junio2015.p.222 TESISSELECCIONADA,NIVELDEDETALLE CÓDIGOFISCALDELAFEDERACIÓN VIIfPf1aSf1154 FACULTADESDEFISCALIZACIÓNENLOSTÉRMINOSDELOSARTÍCULOS42,FRACCIÓNIIY48DEL CÓDIGOFISCALDELAFEDERACIÓN.fSUEJERCICIOFACULTAALAAUTORIDADPARAFORMULAR LOSREQUERIMIENTOSDEINFORMACIÓNYDOCUMENTACIÓNQUEESTIMENECESARIOSPARA CONOCER LA SITUACIÓN FISCAL DEL CONTRIBUYENTE.fDe conformidad con lo dispuesto en el artículo42,fraccióniidelcódigofiscaldelafederación,laautoridadpuedeejercersusfacultades defiscalizaciónatravés,entreotrosprocedimientos,derequeririnformaciónydocumentacióna loscontribuyentes,responsablessolidariosotercerosrelacionadosconellos,atribuciónquedebe regirseporlodispuestoenelartículo48delmismocuerpolegal,decuyotextosedesprendenlos requisitos y formalidades que debe respetar la autoridad cuando haga una solicitud de informaciónodocumentaciónauncontribuyente,envirtuddeunprocedimientodefiscalización distinto a la visita domiciliaria, pero no se desprende que, dado el caso de realizar ese diverso procedimiento, la autoridad solo pueda efectuar un solo requerimiento de información y documentación. Esto es, la autoridad puede realizar un solo requerimiento si considera que la informaciónobtenidaessuficienteparavalorarlasituaciónfiscaldelcontribuyente,perosiestima