Flavia Liberona Directora Ejecu1va Fundación TERRAM. La Gobernanza del Cambio. Climá1co. Cambio Climá1co en Chile

Transcripción

1 La Gobernanza del Cambio Climá1co Flavia Liberona Directora Ejecu1va Fundación TERRAM Cambio Climá1co en Chile 21 NOVIEMBRE 2014

2 Insert Your Image Here Insert Image Credit M. Sc. Alfonso Pérez, Diputado, Costa Rica

3 Contexto La1noamericano ü ü ü ü El IPCC señala que América La1na es una de las regiones más vulnerables al cambio climá1co. Se sufrirán pérdidas económicas, sociales y ambientales de grandes proporciones sin haber sido directos responsables (sólo representan entre el 7 y 8% de las emisiones globales totales). A diferencia de los países desarrollados la mayor parte de las emisiones de la región no proviene del sector energé1co sino de la deforestación y la ac1vidad agropecuaria. A pesar de la evidencia, América La1na vuelca sus esfuerzos y recursos en reducir sus emisiones en vez de reducir su vulnerabilidad..

4 Contexto La1noamericano ü ü ü Según el IPCC la capacidad de adaptación de América La1na es baja, sobre todo a los eventos climá1cos extremos. A esto se suma la poca capacidad de los países y gobiernos de reaccionar polí1camente ante el fenómeno. La adaptación al cambio climá1co está poco presente en la agenda polí1ca la1noamericana.

5

6 Chile ü Chile está 1pificado como país vulnerable según la Convención de Cambio Climá1co, (cumple 7 de los 9 criterios CMNUCC). ü Por poseer zonas costeras bajas; zonas áridas y semiáridas; áreas suscep1bles a la deforestación o erosión, a los desastres naturales, a la sequía y la deser1ficación; áreas urbanas altamente contaminadas, y ecosistemas frágiles. ü Estudios nacionales proyectados al 2040 y al 2100 indican que habrá una intensificación de la aridez en la zona norte, avance de la deser1ficación hacia el sur, reducción de precipitaciones en zona central y sur, y aumento de éstas en extremo sur.

7 Chile Chile a diferencia de la mayoría de los países de La1noamérica contribuye en emisiones GEI desde el sector energía y transporte El 2009 en la XV Conferencia de las Partes de Cambio Climá1co Chile se comprome1ó voluntariamente a reducir una desviación de un 20% en su curva de emisiones de GEI para el año 2020, teniendo como base de emisión el año Hasta ahora nuestro país a impulsado algunas acciones de mibgación, pero no ha hecho lo mismo en adaptación.

8 Chile El V informe del IPCC señala ü Chile tendrá reducción de precipitaciones. ü Reducciones en glaciares y baja en los suministros de agua. ü Cambios en la estacionalidad de caudales en cuencas superiores (por deshielo) en el río Limarí, Región de Coquimbo. ü Rendimiento en cul1vos podrían reducirse por la limitación de agua. ü Reducción en la capacidad de generación hidroeléctrica, especialmente en ríos Maule, Laja y Biobío.

9 VENTANAS DECADA OCHENTA 9

10 Discurso Naciones Unidas, sep1embre 2014 ü Lanzaremos agenda de energía para avanzar hacia una matriz limpia, 45% de ERNC al ü Impuestos a las emisiones de CO2 para fuentes fijas superiores a 50 MW de potencia instalada. ü Plan Nacional de Adaptación en elaboración, existe sector silvoagropecuario y Biodiversidad. ü Inventario bianual de emisiones en elaboración. ü Recuperación de ha de suelos degradados en los próximos 20 años. Con apoyo internacional podría ser al ü Proceso de contribución nacional en consulta pública el 17 diciembre de 2014.

11

12 Inconsistencias entre los compromisos internacionales suscritos por Chile y la política pública nacional Zonas de sacrificio: Puchuncaví- Quintero, Tocopilla, Huasco, Coronel, entre otras, Son zonas donde se ha promovido el desarrollo industrial sin ningún resguardo para las personas y el medio ambiente. No existe una polí1ca pública orientada a salvaguardar la salud de las personas y los ecosistemas. Energía ü La nueva polí1ca energé1ca fomenta, las termoeléctricas a base de shale- gas. ü No se ha comenzado a aplicar la norma de emisiones para termoeléctricas que debió comenzar a ejecutarse en diciembre de ü La leña, uno de los mayores energé1cos (20% de la matriz primaria nacional), no está regulado como combus1ble.

13

14 Inconsistencias entre los compromisos internacionales suscritos por Chile y la política pública nacional En Chile, el agua se entrega a través de derechos a perpetuidad. No existe una ley de protección de glaciares, pese a que la DGA catastró en de ellos y determinó que cubren ,6 km2 del territorio nacional. No existe una visión del agua como elemento vital y de como ésta se distribuye a lo largo del territorio en Chile. Agua ü El agua ha sido entregada a privados. El Estado no 1ene la capacidad de ges1onarla. ü No se ha incorporado en la legislación el DD.HH de acceso al agua y saneamiento. ü Vivimos un periodo de sequía prolongada, sin embargo el Estado no puede garan1zar el acceso al agua para las personas en muchas comunas del país. ü Pese a lo señalado el 21 de mayo, el gobierno aun no ingresa una ley de protección de glaciares. ü La polí1ca energé1ca del gobierno esta promoviendo centrales hidroeléctricas.

15 Especies an1guas de Chile Alerce, Fitzroya cupressoides Llareta, Azorella compacta 3000 a 4000 años 3000 años

16 Inconsistencias entre los compromisos internacionales suscritos por Chile y la política pública nacional Chile no ha generado acciones de adaptación y presenta un retraso importante en materia de protección de la naturaleza. No existe una polí1ca coherente entre organismos públicos encargados del tema SAG, CONAF, Sernapesca, Subpesca, Turismo y Medio Ambiente. Biodiversidad ü No tenemos una ley de protección de la naturaleza o de la biodiversidad. ü No tenemos una ins1tucionalidad pública que se haga cargo de ges1onar la biodiversidad. ü No existe protección a los recursos fitogené1cos. ü El Plan de Adaptación recientemente dado a conocer fija acciones, pero no establece presupuesto.

17 Inconsistencias entre los compromisos internacionales suscritos por Chile y la política pública nacional La polí1ca pública nacional, no está relacionada con los compromisos internacionales suscritos por Chile. Chile necesita avanzar en adaptación y no hay una visión sobre esto por parte de las autoridades. La polí1ca energé1ca, en agua y en biodiversidad no integran la visión de Chile como país vulnerable ante el cambio climá1co. La polí1ca pública nacional, no mira el territorio en su conjunto con sus diferencias y complejidades. No existe financiamiento desde el presupuesto de la nación para llevar adelante acciones de adaptación al cambio climá1co. Una ley de cambio climábco, aseguraría presupuesto para las acciones.

18 Gracias

19 Mesa Ciudadana de Cambio Climá1co Esta mesa se consbtuyó en agosto de 2014, su propósito es: ü Sumarse a las acciones ciudadanas que se desarrollan en muchos países para lograr un acuerdo mundial el año ü Coordinar acciones ciudadanas nacionales para que Chile establezca compromisos ambiciosos en la reducción de emisiones de GEI. ü Contribuir en educar a la ciudadanía en el proceso de negociaciones climá1cas. ü Visibilizar las deficiencias que existen en la polí1ca pública nacional y vincular acciones nacionales con compromisos internacionales.