CURSO FUNDAMENTOS BÁSICOS DE ECONOMÍA. Unidad 2: Cómo Funciona la Actividad Económica

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1 CURSO FUNDAMENTOS BÁSICOS DE ECONOMÍA Unidad 2: Cómo Funciona la Actividad Económica

2 2 Instituto de Estudios Bancarios Guillermo Subercaseaux Presentación Bienvenidos y bienvenidas a la unidad 2 denominada Cómo Funciona la Actividad Económica. Durante su estudio revisaremos los siguientes contenidos: Unidades Unidad 2: Cómo Funciona la Actividad Económica Temas Tema 1: Los Sistemas Económicos: Definición. Características de los Sistemas Económicos. Respuesta de los distintos Sistemas Económicos al Problema Económico. Tema 2: Funciones del Sistema Económico: Qué Producir? Cómo Producir? Para quién Producir? Tema 3: Microeconomía y Macroeconomía: Definición Microeconomía. Definición Macroeconomía. Agentes Económicos. Flujo Circular de la Renta. En el transcurso de su aprendizaje, los y las participantes dispondrán de los contenidos a través del sitio del curso. Accederán a recursos como PDF, sitios de interés y bibliografía relacionada con los contenidos, así como también se propone la realización de actividades de evaluación para medir sus progresos. Las consultas sobre contenidos, serán canalizadas a través del correo electrónico y el Foro de Debate. Bien, iniciemos ahora nuestro aprendizaje, conociendo los aspectos que caracterizan los sistemas económicos.

3 3 Al finalizar el estudio de la unidad, el o la participante estará en condiciones de: Identificar las principales características de los sistemas económicos y cómo responden al problema económico. Reconocer las funciones del sistema económico. Comprender los conceptos de macroeconomía y microeconomía.

4 4 Tema 1: Los Sistemas Económicos. 1.1 Relevancia de la Ciencia Económica, Recursos Económicos, su Costo y transformación. Un Sistema Económico es un "conjunto coherente de estructuras que comprenden las relaciones económicas, sociales e institucionales y los elementos geográficos, técnicos y demográficos". La actividad económica es una actividad social, que necesita cierta organización y coordinación para que el conjunto de decisiones individuales no conduzca al caos y permita una utilización lo más racional posible de los recursos escasos. En toda sociedad, sus miembros siempre han tratado de asegurarse su existencia mediante acuerdos que han configurado el sistema económico de dicha sociedad. La producción, la forma de realizarla y la distribución han determinado el comportamiento humano en cada periodo histórico, la forma en que se han organizado las sociedades y las instituciones de las que han dispuesto.

5 5 El Sistema Económico de una sociedad es el conjunto de relaciones y procedimientos institucionalizados con el que trata de resolver el problema económico. Tienen como función la asignación de los recursos de la sociedad entre las distintas actividades productivas y la distribución de los bienes y servicios de consumo entre los individuos de aquélla. Un Sistema Económico da respuesta a tres preguntas básicas: qué producir, cómo producir y para quién producir. Finalmente, la Actividad Económica se concreta en la producción de una amplia gama de bienes y servicios cuyo destino último es la satisfacción de las necesidades humanas. Los hombres, mediante su capacidad de trabajo, son los organizadores y ejecutores de la producción. Las actividades productivas en una sociedad contemporánea se realizan a través de numerosas unidades de producción o empresas, cada una de las cuales emplea trabajo, capital y recursos naturales tratando de obtener bienes y servicios. Mediante las unidades de producción se hace posible el fenómeno de la división social de trabajo. La organización de los factores productivos (tierra, trabajo y capital) dentro de las empresas, así como la dirección de sus actividades, recae sobre personas o grupos de carácter privado o público. En la economía, la diversidad de papeles que desempeñan los agentes económicos, esto es, las familias o economías, hay tres grandes sectores: Sector Primario Abarca las actividades que se realizan próximas a las bases de recursos naturales, esto es, las agrícolas, las pesqueras, las ganaderas y las extractivas. Sector Secundario Recoge las actividades industriales, mediante las cuales son transformados los bienes. Sector Terciario O de servicios, reúne las actividades encaminadas a satisfacer necesidades de servicios productivos que no se plasmen en algo material.

6 6 Tema 2: Funciones del Sistema Económico. Dado el problema de la escasez, la economía debe decidir Qué va a producir? (y qué dejar de producir). En el momento que ha decidido qué va a producir, deberá decidir: Cuánto producir?, Cómo producir?, Cómo vender?, entre otras preguntas. Es decir, un sistema económico, cualquiera que éste sea, debe cumplir una serie de funciones; para ello deberá: Fijar prioridades: Qué Producir? Una sociedad tiene que definir, qué es lo que va a producir y qué es lo que dejará de producir, (bienes y/o servicios). Además, es muy importante establecer un sistema de valores para los diferentes bienes y servicios. En un sistema de mercado, el valor de las cosas (bienes y/o servicios) está determinado por sus precios. Por una parte están los consumidores que demandan bienes y/o servicios (productos). Tenemos también a los otros agentes del mercado, los productores, quienes responderán a las preferencias de los consumidores y destinarán recursos a la producción de los bienes que éstos más valoran. Finalmente, la decisión de qué producir resulta de millones de decisiones independientes hechas por consumidores (compradores) y productores (vendedores) en un escenario común: el mercado. Con esta relación se proyecta la demanda y se estiman las cantidades de productos que van a satisfacer al mercado, con esta información se tendrá claro Cuánto debemos producir?

7 7 Organización de la Producción: Cómo producir? La sociedad ya decidió qué producir, y cuánto producir. Entonces ahora pasamos a una rama de la economía llamada: Teoría de la Producción. La teoría de la producción analiza la forma en que el productor, dado "el estado del arte o la tecnología, combina varios insumos para producir una cantidad estipulada en una forma económicamente eficiente". Toda sociedad tiene que organizar de algún modo el proceso productivo para resolver adecuadamente los problemas económicos fundamentales. Pero independientemente de la organización que se adopte, hay ciertos principios económicos universales que rigen el proceso productivo. La producción de bienes y servicios puede estar en manos del Estado, como en el sistema estatista; o en manos de la empresa privada, como en el sistema capitalista. Pero en ambos casos la actividad productiva está condicionada por ciertas leyes o principios generales que tiene que tomar en consideración el empresario si desea lograr el uso más eficaz de los recursos económicos a su disposición; es decir, lograr la máxima producción con el máximo de economía, bajo cualquier tipo de organización socioeconómica. Distribución del Producto: Para quién producir?: La rama de la economía que estudia esta compleja función es: Teoría de la Distribución. Dada una distribución de la riqueza, los ingresos o renta de cada una de las economías domésticas dependerán de las cantidades de recursos que posean, de la fracción de éstos que se venda en el mercado y de los precios que alcancen. Es necesario distinguir entre distribución de la riqueza y distribución del ingreso. La riqueza de un país es el conjunto de activos físicos, propiedad de las economías domésticas. El ingreso de un país en un período determinado es el producto de la utilización de recursos productivos durante ese período.

8 8 Ajustar el consumo a la Producción en el Corto Plazo: El concepto de que, el mercado lo regula todo, se aplica en esta función. Todas las economías están sujetas a la incertidumbre de alguna sequía, un terremoto, o algún acontecimiento incierto que puede alterar la tendencia al equilibrio del mercado en la relación oferta/demanda. Ejemplo: Si existe escasez de algún producto, aumentará su demanda (por ser un bien escaso) y tendrá un impacto al alza en el precio. Esto hará frenar la demanda y se obtendrá un nuevo equilibrio. Proveer para el futuro: Se refiere a lograr y mantener el progreso económico en función de un crecimiento sostenido. Esto conlleva un aumento continuo en los recursos productivos y un mejoramiento en las técnicas de producción. El recurso trabajo, aumenta en función del crecimiento de la población y su nivel educacional. El recurso de capital (stock de capital) aumenta por abstenerse de consumir hoy (ahorro). Mitigar el ciclo: Promover el mejor uso de los recursos: Toda sociedad debe encontrar un mecanismo que le permita evitar el desempleo involuntario de capital y mano de obra. 2.1 El Funcionamiento del Sistema de Economía de Mercado. El funcionamiento de una economía capitalista o de mercado, como es el caso de la economía chilena, descansa en un conjunto de mercados donde se compran y venden los bienes y servicios, así como los factores productivos Un Mercado es toda institución social en la que los bienes y servicios, así como los factores productivos, se intercambian libremente.

9 9 Algunos mercados son lugares concretos a los que acude la gente a comprar bienes como, por ejemplo, la Bolsa de Valores de Santiago y los mercados centrales de frutas y verduras que existen en la mayoría de las ciudades. Sin embargo, lo esencial en todo mercado es que los compradores y los vendedores de un bien o servicio entran en contacto libremente para comercializarlo, y siempre que se dé esta circunstancia podemos decir que estamos ante un mercado Los Mercados y el Dinero. Gracias a la existencia del dinero el intercambio es indirecto: un bien se cambia por dinero, que se cambia después por otros bienes. La forma indirecta en que se realiza el intercambio en las sociedades capitalistas modernas puede esbozar como sigue: los miembros de las familias en edad de trabajar cambian su trabajo por dinero que, posteriormente, lo cambiarán por bienes de consumo. La empresa contratante venderá su producción cambiando bienes por dinero, y parte de sus ingresos los destinará a pagar a sus empleados, es decir, intercambiará dinero por trabajo. Así pues, en todo mercado en el que se utiliza el dinero existen dos tipos de agentes bien diferenciados; los compradores y los vendedores.

10 Los Mercados y los Precios Los compradores (demandantes) y los vendedores (oferentes) se ponen de acuerdo sobre el precio de un bien (o servicio) de forma que se producirá el intercambio de cantidades determinadas de ese bien por una cantidad de dinero también determinada. El Precio de un bien es su relación de cambio por dinero, esto es, el número de pesos que se necesita para obtener a cambio una cantidad del bien. Fijando precios para todos los bienes y servicios (y lo mismo ocurre en el caso de los factores), el mercado permite la coordinación de los compradores y los vendedores, y por tanto, asegura la viabilidad de un sistema capitalista de mercado. El libre juego de la oferta y la demanda es una pieza clave en el funcionamiento de toda economía de mercado Características de los Distintos Sistemas Económicos. Mecanismo del mercado (modelo capitalista): la oferta y la demanda determinan el precio; los propietarios asignan los recursos para obtener las recompensas monetarias más elevadas. Economía centralizada (modelo socialista): la autoridad central determina el precio y asigna los recursos para el logro de las metas. Mixta: una economía que utiliza señales tanto del mercado como no del mercado para asignar los bienes y recursos.

11 11 La siguiente tabla resume la forma en que cada modelo de organización económica responde a las tres preguntas económicas fundamentales y la manera en que se organiza la producción y se establece el régimen de propiedad de los recursos: Socialista Capitalista Mixto Régimen de propiedad Los recursos materiales están sujetos al régimen de propiedad social. En alguna medida coexiste la propiedad social colectiva con la propiedad social de consumo, con relativa libertad en la contratación y posibilidades de empleo. Prevalece el régimen de propiedad privada de los recursos materiales. Los recursos poseídos por el Estado serían una cantidad relativamente pequeña con respecto a los de propiedad privada. Existe la propiedad privada y estatal de los recursos productivos. También hay empresas en las que el capital es copropiedad del Estado y empresarios particulares. Organización de la producción Un ente planificador diseña un plan económico que contiene objetivos generales y metas específicas, con un inventario de recursos disponibles. La ejecución se da por parte de las unidades productoras y el control a cuerpos técnicos. El mercado es la institución fundamental que actúa como mecanismo coordinador de la actividad económica. El mercado al establecer los precios y cantidades de intercambio determina la asignación de los recursos productivos. El Estado no controla totalmente, pero sí participa activamente como productor, consumidor y regulador de la actividad económica. Coexisten mercados libres con otros cuyo funcionamiento está condicionado por la intervención estatal.

12 12 Qué producir? Esta decisión la toma el alto nivel político, donde lo más importante es cuántos recursos se destinarán a la formación de capital, y luego los destinados a los bienes de consumo. Prevalece la "soberanía del consumidor", o sea que los consumidores buscarán adquirir los bienes de su preferencia, según su ingreso, y así determinarán qué bienes deben producirse y en qué cantidades. Se presentan las tres siguientes situaciones: 1. Bienes producidos e intercambiados en mercados libres. 2. Bienes producidos en mercados intervenidos por el Estado. 3. Bienes y servicios producidos directamente por el Estado. Cómo producir? La decisión la toma el director de cada unidad productora de acuerdo con los recursos y tecnología disponibles. Esta decisión la toma el productor, de acuerdo con las posibilidades técnicas existentes y los precios relativos de los recursos productivos. La decisión la toma el productor, sea un empresario privado o el Estado, de acuerdo con los criterios técnicos y los precios de los recursos. Para quién producir? Los bienes de capital se asignan a los productores, mientras que los bienes de consumo algunos son proporcionados gratuitamente y otros son racionados. La distribución de la producción se efectúa de acuerdo con la capacidad de compra, la cual depende del ingreso de las personas y los precios de los bienes. Algunos bienes y servicios son ofrecidos gratuitamente por el Estado, mientras que otros son distribuidos según la capacidad de compra de los individuos.

13 13 Tema 3: Microeconomía y Macroeconomía. Es la parte de la Economía que estudia el comportamiento económico de agentes individuales. Es decir, estudia los fenómenos económicos desagregados, individuales, de cada agente (consumidor, empresa, etc.) y considerando que éstos son las decisiones que toma cada agente para cumplir ciertos objetivos propios de ese agente. La Microeconomía tiene muchas ramas de desarrollo. Algunas de las más importantes son: la teoría del consumidor, la de la demanda, la del productor, la del equilibrio general, y la de los mercados de activos financieros. No pueden considerarse enteramente separadas porque los resultados de unas influyen o son parte de la base de las otras. Por ejemplo, las empresas no sólo ofertan bienes y servicios, sino que también demandan bienes y servicios para poder producir los suyos. La Microeconomía se estudia con modelos matemáticos que se desarrollan a partir de los supuestos que se hacen sobre el comportamiento de los agentes económicos. Toda conclusión a la que se llegue usando esos modelos solo será válida si se cumplen los supuestos, cosa que no ocurre siempre, especialmente si se trata de supuestos muy fuertes, o restrictivos Macroeconomía. Es el estudio global de la economía en términos del monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, y el comportamiento general de los precios. La macroeconomía puede ser utilizada para analizar cuál es la mejor manera de influenciar objetivos políticos, como por ejemplo hacer crecer la economía, estabilidad de precios, trabajo y la obtención de una sustentable balanza de pagos. Además, podemos señalar que es aquella parte de la Ciencia Económica que se centra en el comportamiento humano en función de cómo éste enfrenta al Problema Económico, pero desde un punto de vista acumulado. Es decir, es el estudio del comportamiento Agregado de la Economía.

14 Los Agentes Económicos. a) Las Empresas En las sociedades modernas, prácticamente la totalidad de los bienes y servicios, como el pan, los automóviles, el calzado, la organización de viajes..., los producen y los ofrecen las empresas La Empresa es la unidad de producción básica. Contrata trabajo y compra otros factores con el fin de hacer y vender bienes y servicios. En las sociedades primitivas, sin embargo, la producción la solían llevar a cabo personas individuales de forma artesanal. Hoy día las empresas son las máximas responsables de la producción, ya que sólo ellas son capaces de obtener las ventajas de la producción en masa. Únicamente las empresas pueden reunir las grandes cantidades de recursos financieros y físicos que se precisan para construir las fábricas que en la actualidad se requieren.

15 15 b) Familias o Economías Domésticas Los distintos agentes económicos, se pueden dividir en privadas o públicos. Los agentes privados básicos son las familias y las empresas. Las funciones de las familias consisten, por un lado, en consumir bienes y servicios y, por otro, en ofrecer sus recursos esto es, trabajo y capital a las empresas. Suponemos que las familias pretenden maximizar la satisfacción que obtienen en el consumo, y esto lo hacen limitadas por el presupuesto de que disponen. La Familia o Economías Domésticas, por un lado, consumen bienes y servicios, por otro, ofrecen sus recursos fundamentalmente trabajo y capital a las empresas. Un comportamiento similar al de las familias es el que llevan a cabo los individuos, agrupaciones deportivas, culturales, asociaciones benéficas o religiosas, etc., que se caracterizan porque en su actividad económica no se coordinan con otros sujetos con intencionalidad mercantil o empresarial. c) Sector Público. Por sector público se entiende bastante más que el Estado Nación de las modernas organizaciones políticas. El conjunto de órganos y administraciones públicas que componen el sector público tienen varios niveles de gobierno. Una vez hecha esta precisión, a partir de ahora y para abreviar, a los sujetos públicos los denominaremos indistintamente Estado o Sector Público.

16 16 d) Flujo Circular del Ingreso (la Renta) El flujo circular del ingreso, es un diagrama simplificado de la realidad, que permite reflejar las principales relaciones económicas existentes entre diferentes agentes económicos. El flujo circular de la renta es un modelo que, mediante un diagrama, representa cómo circulan los dineros por los mercados entre los diferentes agentes. En el modelo existen dos tipos de agentes, las empresas (que producen bienes y servicios utilizando los factores de producción, ofrecidos por las familias) y las familias, (que siendo propietarias de los medios de producción, consumen bienes y servicios producidos por las empresas). Este diagrama es una representación esquemática de cómo se organizan las economías de mercado. Tanto los consumidores (hogares) y los productores (empresas) necesitan tomar decisiones; que van a hacer que estos agentes interactúen en el mercado de bienes y servicios (en donde los consumidores son compradores y los productores vendedores) y en el mercado de factores de producción (donde los consumidores son vendedores y los productores compradores de servicios). Es de igual importancia resaltar que dentro de este esquema, lo que es gasto para un agente va a resultar un ingreso para otro. Por ejemplo, la adquisición de una silla resulta un gasto para los hogares, pero al mismo tiempo va a ser un ingreso para su productor.

17 17 Hemos finalizado el estudio de la unidad, sin embargo, y para ampliar tu aprendizaje te sugiero descargar desde plataforma la lectura complementaria El circuito económico simplificado y su funcionamiento. Luego desarrolla la actividad de evaluación, la que puedes descargar (desde plataforma), no olvides enviarla al tutor (a) a través de la plataforma para su retroalimentación.