Declaración Sindical de Barcelona Barcelona, 18 de junio de 2003
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- Asunción Peralta Mora
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1 Encuentro Sindical del Textil y la Confección del Mediterráneo 1 Declaración Sindical de Barcelona Barcelona, 18 de junio de 2003 (Esta declaración fue adoptada con el consenso de todas las delegaciones presentes en el encuentro) Del 16 al 18 de junio de 2003, delegaciones sindicales de las trabajadoras y los trabajadores de la industria del Textil y la Confección de la cuenca mediterránea, de Marruecos, Argelia, Túnez, Palestina, Israel, Jordania, Turquía, Chipre, Italia, Francia, España y Portugal, junto con dirigentes de las Federaciones sindicales del sector, internacional y europea (FITTVC y FSE-THC), del Comité Consultivo Regional Africano de la FITTVC, de la Confederación de Sindicatos Árabes (CISA), y del Foro Sindical Euromediterráneo, se han reunido en Barcelona, convocadas por las Federaciones sindicales españolas del sector (FITEQA-CC.OO. y FIA-UGT) y las Federaciones sindicales internacional y europea (FITTVC y FSE-THC). Como conclusión a sus debates han aprobado la siguiente Declaración Sindical El Mediterráneo, que fue en un momento el centro del mundo y crisol de culturas, se ha convertido con el paso de los siglos en lugar de encuentro y a la vez frontera, en un ámbito de cooperación y confrontación, de coexistencia y antagonismo, de distintos sistemas sociales y económicos, culturas, religiones y regímenes políticos. Hoy, inmersos en el proceso mundial de globalización, los representantes sindicales de las trabajadoras y los trabajadores de la industria del textil y la confección del 1 Proyecto desarrollado con la colaboración de la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga de CC.OO., la Agencia española de Cooperación Internacional (AECI) del Ministerio Español de Asuntos Exteriores, junto con la Comisión Europea / DG de Empleo y Asuntos Sociales. 1
2 Mediterráneo nos proponemos contribuir a que éste se consolide como zona de paz y estabilidad sobre la base del desarrollo de los valores democráticos y su práctica en todos los países y en las relaciones internacionales, que se cree un espacio común de prosperidad, con la activa y solidaria participación de nuestros pueblos, de la clase trabajadora en primer lugar. La industria del textil y la confección, con unos 5 millones de trabajadores si se considera la economía formal e informal, ocupa un lugar destacado, en algunos esencial 2, en la vida colectiva de los pueblos del Mediterráneo y en las relaciones industriales y comerciales entre ellos, por lo que puede y debe constituir una contribución importante a tales objetivos. La industria del textil y la confección mediterránea en el 2003, y en la perspectiva del 2005 La consecución de los objetivos sociales y económicos puede verse seriamente amenazado por la liberalización del comercio en el sector del textil y la confección cuando el 31 de diciembre de 2004 desaparezca el denominado Acuerdo Multi- Fibras (Agreement on Textile and Clothing ATC-). En este sector el área Euro- Mediterránea es muy interdependiente: el 90% de los productos textiles utilizados en el Norte de África proceden de Europa, y el 90% de las prendas de vestir fabricadas en el Sur del Mediterráneo se exportan a Europa. Una globalización desregulada, que deje el campo libre a productores dominantes, sin adecuadas políticas industriales y comerciales de los respectivos gobierno, puede provocar una grave crisis en la industria del textil y de la confección en esta zona, con serias amenazas para el empleo y las condiciones de trabajo. Todos los gobiernos del Mediterráneo deben asegurarse de que el futuro de la industria de la moda figure en el orden del día de la próxima Quinta Cumbre Ministerial de la Organización Mundial del Comercio, que se celebrará en Cancún en septiembre de Uno de sus objetivos ha de ser impedir la destrucción industrial en la zona del Mediterráneo, muchas veces como consecuencia de la producción de países cuya competitividad pretenda basarse en la negación de derechos básicos de las trabajadoras y los trabajadores. Los desafíos planteados por la globalización exigen una clara respuesta sindical a nivel nacional, regional, local y global, a partir de la solidaridad mutua y la coordinación a través del sindicalismo internacional y sus organizaciones regionales en África, Europa y Asia. La defensa del empleo y unas condiciones de trabajo dignas en la industria del textil y la confección en todos los países es doblemente importante, ya que, por tratarse de un sector con gran presencia de mujeres, ha de tener una positiva repercusión en el proceso de incorporación de la mujer a la actividad laboral desde una perspectiva de progreso y de igualdad. La ausencia de una adecuada política industrial y comercial de desarrollo del sector supondría un grave coste social, acentuando la precarización del empleo femenino. La competitividad de las empresas y sus productos no puede basarse en el desprecio de las normas nacionales e internacionales que establecen los derechos humanos básicos y los derechos del trabajo en particular, resumidos en los Convenios de la OIT. Tampoco en bajos salarios, pues está comprobado que siempre hay otros países que ofrecen salarios más bajos. 2 El Textil-Confección representa en promedio más del 10% del empleo industrial en la cuenca mediterránea, y alcanza, entre otros, el 39% en Marruecos y el 40% en Turquía. 2
3 La industria del textil y la confección del Mediterráneo no es una industria "madura", con riesgo de desaparición. Su mantenimiento, también el desarrollo de algunos de sus subsectores, es posible en todos los países. Esta afirmación se basa en el convencimiento de que tenemos una referencia común, aunque desde perspectivas ciertamente distintas, centrada en la consideración de que el desarrollo industrial debe basarse en el avance tecnológico, en el diseño y la calidad, en la eficiencia del trabajo organizado, en la mejor formación de las trabajadoras y los trabajadores en ella ocupados. La diversa realidad económica, industrial, tecnológica, de los países mediterráneos, supone acentos distintos en estos diversos conceptos. Pero la estrategia es similar y comporta una permanente batalla, en todos los centros de trabajo de todos los países, por la mejora de las condiciones de empleo, de vida y de trabajo, por retribuciones dignas, de los hombres y mujeres que están ocupados en esta industria. Frente a los fenómenos de feroz competencia, es necesario partir de evidentes complementariedades y su desarrollo, con una distribución menos desigual del trabajo entre los diversos países mediterráneos. En este sentido es necesario impulsar no sólo las relaciones entre los países europeos y no europeos del Mediterráneo, sino también entre todos los países en vías de desarrollo. Una expresión de esta necesidad puede ser avanzar en la construcción del Magreb, como contribución también a la creación del espacio paneuromediterráneo. Una aportación a este objetivo podría ser la creación de un Observatorio Industrial del Textil-Confección del Mediterráneo. La primera referencia para la defensa de las condiciones de trabajo en cada país son sus propias normas, las generales y las específicas del sector, sus leyes y sus convenios colectivos, que deben evidentemente respetar las normas laborales internacionales expresadas en los Convenios de la OIT. La globalización se manifiesta en los fenómenos ya señalados en la internacionalización de la industria y el comercio, de las inversiones industriales, también en los procesos de externalización de la producción, la subcontratación, el trabajo para terceros, el desarrollo de las zonas francas. Estos fenómenos están presentes en todas los sectores de actividad, pero se manifiestan de forma más acentuada en la industria del textil y la confección, resultando además amplificados por los grandes grupos de distribución organizada y especializada, a través de sus prácticas de externalización. De la misma forma, es necesario interrelacionar la actividad sindical, profundizando en los contenidos de la acción sindical transnacional, más allá de la genérica solidaridad internacionalista, consustancial con el movimiento sindical desde sus orígenes, pero que no es suficiente en el mundo globalizado de hoy. Al mismo tiempo, la solidaridad internacional, con sus marcos de colaboración, coordinación y solidaridad, debe suponer un claro apoyo al derecho al desarrollo de todos los países La libre circulación de capitales y mercancías no va aun acompañada de una libre circulación de trabajadores. Sin embargo la emigración y la inmigración son fenómenos ya hoy de una gran importancia. Frente a ellos, el movimiento sindical, además de promover normas de progreso y antiaislacionistas, debe partir de la consideración de los inmigrantes, de los que trabajan en la economía formal y de los que lo hacen en la informal, como parte de la clase trabajadora del país en el que 3
4 viven y trabajan. En consecuencia, junto al objetivo de incorporarles a su organización, los sindicatos de cada país deben asumir la defensa de sus condiciones de empleo, de vida y de trabajo, combatiendo todas las formas de discriminación laboral, cultural y social. Es también necesario desarrollar una coordinación sindical regional en la cuenca mediterránea en materia de inmigración y trabajo informal o economía sumergida. Normas éticas y acción sindical transnacional: prioridad al fortalecimiento de la organización sindical de las trabajadoras y los trabajadores del textil y la confección Los representantes sindicales presentes reiteran su exigencia de la integración de una dimensión social en el comercio mundial y en todos los acuerdos bilaterales o multilaterales, lo que debe referirse, entre otras, a las normas fundamentales del trabajo (NFT). La Declaración de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Declaración de la OIT de Principios Fundamentales y Derechos de los Trabajadores, las numerosas convenciones y recomendaciones de la OIT, la Declaración de Principios para las Empresas Multinacionales de la OIT y las directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales son normas y principios de derecho cuyo respeto debe ser exigido tanto a las empresas, nacionales y multinacionales, como a los gobiernos de todos los países. Las iniciativas de carácter voluntario, tales como los Códigos Empresariales de Conducta, pueden ser de gran utilidad para intentar asegurar la aplicación de los derechos básicos de las trabajadoras y los trabajadores. Sin embargo, muchos de esos códigos de conducta son aún simples declaraciones unilaterales de las empresas cuyo principal objetivo ha sido realizar un ejercicio de relaciones públicas. Con frecuencia no se han puesto en práctica ni han sido debidamente controlados o verificados, por lo que su impacto ha sido inapreciable. Los sindicatos deben dar a conocer esos códigos de conducta y utilizar los más eficaces para promover la libertad de asociación y negociación colectiva. El núcleo de la acción sindical lo constituye la negociación colectiva, que debe combinar los niveles local, nacional y mundial. La RSE (Responsabilidad Social de las Empresas) -que para los sindicatos no puede sustituir por una parte la dimensión social del comercio mundial, ni por otra la negociación colectiva y la legislación- debería desarrollarse a través de acuerdos marco tales como los firmados por la FSE-THC con las organizaciones empresariales Euratex, CEC y Cotance en el marco del Diálogo Social Europeo Sectorial-, de códigos de conducta, así como las etiquetas sociales que expresen las garantías del respeto a los derechos básicos en todo el proceso de producción. Una forma de actuar sería mediante la negociación de convenios-marco con determinadas empresas multinacionales que operan en el sector, incluyendo también a sus contratistas, subcontratistas, concesionarios y proveedores. En su negociación deben intervenir en una u otra forma todos los sindicatos de todos los países implicados. La FITTVC, como Federación sindical internacional para el sector, debe desempeñar un papel esencial para establecer conexiones entre los diferentes sindicatos afectados y asegurar mecanismos para su mejor aplicación. 4
5 Pero tales convenios-marco solo podrán tener éxito si los sindicatos nacionales son fuertes y capaces tanto de organizar a las trabajadoras y a los trabajadores, como de llevar a cabo negociaciones en el contexto nacional. Los representantes sindicales reivindican también una mayor transparencia del proceso de producción, así como la implantación de un sistema de transparencia del mismo para el consumidor, contribuyendo así a garantizar la calidad del producto y también la calidad del proceso. Todo ello comporta que, desde la afirmación de la defensa de los derechos básicos fundamentales, de los derechos sindicales en primer lugar, la aplicación de las normas nacionales e internacionales que los consagran debe realizarse, sin ninguna forma de paternalismo y sin exportación de fórmulas, debe traducirse en las reivindicaciones y exigencias concretas que en cada momento, de forma autónoma, determinen las organizaciones sindicales de cada país. Coordinación de las organizaciones sindicales de toda la red industrial y comercial de cada empresa transnacional. Comités de Empresa Europeos, hacia Comités sindicales de coordinación mundial Los derechos básicos de la clase trabajadora deben ser de aplicación en todas las regiones del planeta. No dependen de la cultura, del grado de desarrollo económico o del sector industrial. En resumen, son indivisibles. Esa indivisibilidad ha adquirido aún mayor importancia con el irreversible proceso de globalización, en cuyo desarrollo debe incidir la acción sindical para avanzar en la globalización de los derechos. Es necesario por ello impulsar de forma coordinada la acción sindical, potenciando las formas de trabajo que trascienden del ámbito nacional, desde los intercambios de datos que permitan crear un banco de información común, útil para la acción sindical. Los Comités de Empresa Europeos son una expresión concreta del trabajo conjunto en el marco de las empresas europeas transnacionales. La Federación Sindical del Textil-Confección Europea es la federación de industria europea que ha negociado un mayor número de Comités de Empresa Europeos "ampliados" a los países candidatos e incluso a los de la cuenca mediterránea. Una expresión de este desarrollo de los Comités de Empresa Europeos, o como complemento de los mismos, podría concretarse en la sistematización de Conferencias Sindicales del conjunto de las organizaciones sindicales de los trabajadores vinculados a un grupo industrial transnacional. La Federación Sindical Europea FSE-THC ha tomado también el acuerdo de invitar a las organizaciones no europeas de la cuenca mediterránea del sector a participar como observadores en las reuniones de su Comité Ejecutivo. 5
6 Los encuentros sindicales del Mediterráneo como foro regular de debate y coordinación sindical Como expresión de las conclusiones de este Encuentro Sindical del Textil y la Confección del Mediterráneo, entendemos conveniente desarrollar desde ahora una permanente información y coordinación entre las organizaciones presentes, entre todas las del Mediterráneo y con las Federaciones internacionales, FITTVC y FSE- THC. Información y coordinación de las que deben surgir formas de acción sindical transnacional. Llamamos a las Federaciones sindicales presentes, y a través de ellas a las confederaciones de los diversos países, a promover y organizar encuentros sindicales similares al de Barcelona, con el objetivo inmediato de garantizar como mínimo un encuentro de estas características cada dos años. EN DEFENSA DE LOS DERECHOS, DE LA DIGNIDAD DEL EMPLEO Y DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEL TEXTIL Y LA CONFECCIÓN DEL MEDITERRANEO, DE TODO EL MUNDO 6
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