Maximiliano Ríos Galleguillos Presidente Comisión de Educación Alcalde Municipalidad de Lo Prado

Transcripción

1 Maximiliano Ríos Galleguillos Presidente Comisión de Educación Alcalde Municipalidad de Lo Prado

2 Evolución Matrícula Municipal

3 Hacia donde va el sistema municipal 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 78% 60% 56% 50% 43% 37% 31% 15% 7% 7% 7% 7% Municipal Particular subvencionado Particular pagado

4 Evolución Recursos Transferidos horas docentes y asistentes de la educación 160% 140% 144% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 00% 41% -11% 19% 50% -20% Variación Subvención Regular Variación SEP Variación matrícula Variación horas docentes Variación horas asistentes

5 Aumento de los gastos en educación Retiro Docente : Anticipo Subvención. Aumento remuneracional docentes, solo por efecto carrera : bienios, perfeccionamiento. Nueva Carrera Docente: BRP de quienes no ingresan a carrera, financiado con subvención. Asignación Tramo : financiado con subvención hasta nivel temprano. El financiamiento por transferencia directa es aprox el 25% del costo, etc. Seguro Invalidez y Sobrevivencia (SIS) Estatuto Docente : Beneficios disminución carga horaria aula (art. 69), Interpretaciones leyes : Bono SAE, y ahora Bono Proporcional 19933

6 Ley Nº : Creación Bono Proporcional Artículo 8º Ley Nº (1995) señala que los profesionales de la educación tienen derecho a percibir mensualmente, a contar del 1 de enero de 1995, una bonificación proporcional a sus horas de designación. Además se establece en la ley un bono por excedentes, conocido como bono SAE. Para realizar el pago de estas bonificaciones esta ley creó la Subvención Adicional Especial S.A.E. (denominada SAE por sus siglas).

7 Situación actual Desde el año 2012 comenzaron las demandas a los distintos municipios acusando que no se les había realizado el pago del bono proporcional, haciendo referencia a los recursos de la Ley Nº El pago por parte de los municipios se concretó aumentando el valor hora de los profesionales de la educación, el que, a su vez, incrementa proporcionalmente las asignaciones que depende de él. Para probar lo anterior, los municipios deben realizar un peritaje que establezca cómo se determinó el incremento de los sueldos en cada uno de los casos. La Corte Suprema a través de la causa Rol ha fallado a favor de los profesores y ha condenado a los municipios al pago.

8 Acciones desde el Ministerio de Educación El Ministerio ha transferido mensualmente los recursos establecido por las leyes señaladas, situación que se refleja en estado de situación de pago de subvención escolar que realiza esta Cartera de Estado. El Mineduc ha prestado constante colaboración en los procesos de defensa de los municipios demandados. Asimismo, el Consejo de Defensa del Estado ha tomado participación activa en la defensa de municipios demandados. Se entiende que el Mineduc se encuentra legalmente impedido de transferir nuevamente dineros establecidos en la Ley N , ya transferidos oportunamente.

9 Municipalización : 94,5% de Municipios presentaba déficit Estatuto Docente: Regula vinculo laboral y otorga beneficios : mayor costo M O V I M I E N T O P I N G Ú I N O S LEY SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL Acciones específicas, limitadas por normativa administrativa y no uso en gasto corriente Fondo de Apoyo a Educación Pública FAGEM FAEP Acciones específicas, limitadas por normativa administrativa, dificultad progresiva ejecución Ley 20903: Sistema de Desarrollo Profesional Docente: CPEIP asume responsabilidad pago. Baja participación sostenedores, escasísima información Fondo de Recursos Complem entarios + Reajuste en factores USE INCENTIVO RETIRO DOCENTES: prestamos hasta 3% subvención BONO SAE Y DOBLE INDEMN IZACION Nueva estructur a de remuner aciones + Demand as ley

10 Comentarios finales Se estima que los recursos comprometidos en estos juicios, son aproximadamente 500 mil millones de pesos. 2,5 veces lo que traspasan los municipios en un año al sector educación. La totalidad de los recursos percibidos por subvención regular, se han gastado exclusivamente en las remuneraciones de los docentes, que además por su desfinanciamiento estructural, requiere aportes municipales. El Ministerio de Educación y la Contraloría General de la República han reafirmado, que se ha pagado correctamente.

11 AGENDA DE TRABAJO

12 Para los Municipios que perdieron Se gestionará con el Ejecutivo y particularmente con el MINEDUC un mecanismo financiero que permita hacer frente a la merma de recursos y asegurar la continuidad de funcionamiento del sistema municipal.

13 OTRAS ACCIONES Demanda al FISCO Jornada Nacional de Abogados Municipales: Participacion activa en la Comision de Educacion para solicitar una Ley Interpretativa al Parlamento