MINUTA PROYECTO DE LEY APROBADO QUE MODIFICA NORMAS SOBRE REMUNERACIONES DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES. BOLETÍN 4900.

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Alicia Díaz Cordero
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MINUTA PROYECTO DE LEY APROBADO QUE MODIFICA NORMAS SOBRE REMUNERACIONES DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES. BOLETÍN 4900. Dirección Jurídica. AChM. Junio 13 de 2007 I Antecedentes del proyecto.

1 MINUTA PROYECTO DE LEY APROBADO QUE MODIFICA NORMAS SOBRE REMUNERACIONES DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES. BOLETÍN Dirección Jurídica. AChM. Junio 13 de 2007 I Antecedentes del proyecto. El proyecto de ley, iniciado en mensaje, tiene por objeto mejorar las remuneraciones de los funcionarios municipales y, además, otorgar determinadas bonificaciones a los mismos con el propósito de homologar, en forma paulatina, la condición de dichos funcionarios con la de los empleados fiscales en general. En Noviembre de 2006, la ASEMUCH, SUBDERE y AChM firmaron un acuerdo mediante el cual se mejorarían los sueldos bases de los funcionarios municipales, se prorrogaría el programa de mejoramiento de la gestión municipal y se daría un impulso al proyecto de modernización de los municipios. El proyecto original se ingresó con fecha 13 de Marzo de 2007 y fue objeto de indicaciones por parte de la Cámara de Diputados, las cuales fueron aprobadas por el Senado.

2 II Contenido. 1.- Ley de Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal o conocida comúnmente como la Ley de Incentivos (PMG). a) Se renueva la Asignación de Mejoramiento de la Gestión Municipal hasta la entrada en vigencia del proyecto de ley sobre funciones, empleos y remuneraciones del personal municipal a que se refiere el Artículo 121 de la Constitución Política. b) Se elimina la restricción del 7% del tope para la Asignación de Mejoramiento a la Gestión Municipal en el gasto en personal. c) Ajusta los tramos de cumplimiento de metas comprometidas en el Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal, ya que para alcanzar el 4% de las remuneraciones como asignación, se requerirá un grado de cumplimiento igual o superior al 90%. Si el nivel de cumplimiento es inferior al 90% pero igual o superior al 75% de las metas, el porcentaje de bonificación alcanzará a un 2% de las remuneraciones, del siguiente modo: cumplimiento 90%-100% - 4 % de asignación cumplimiento 75%-90% - 2 % de asignación cumplimiento 0-75 % - sin asignación 2.- Bonificación zonas extremas. Se entrega este beneficio no imponible a los funcionarios municipales que presten servicios en las municipalidades de la Primera, Segunda, Undécima y Duodécima Regiones, las de las Provincias de Palena, Isla de Pascua y Chiloé, así como la de la Isla de Juan Fernández. Su valor trimestral será de $ para los funcionarios que se desempeñen en las municipalidades de la Primera y Segunda Regiones y de $ para los que se desempeñen en las municipalidades de la Undécima y Duodécima Regiones, así como en las municipalidades de las Provincias de Palena, Isla de Pascua y en la municipalidad de Juan Fernández.

3 En el caso de las municipalidades de la Provincia de Chiloé tendrá un monto trimestral de $ A partir del 2008 estos montos varían: Para funcionarios de municipios de las Regiones Primera y Segunda, es un valor trimestral de $ Para funcionarios de municipios de la Undécima y Duodécima Regiones, así como en las municipalidades de las provincias de Palena, Isla de Pascua y el municipio de Juan Fernández es un valor trimestral de $ Funcionarios de los municipios de la Provincia de Chiloé recibirán trimestralmente de $ Bonificación adicional. Se faculta a los municipios de estas zonas calificadas como extremas para que, de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria y con la aprobación de los 2/3 del Concejo, otorguen una bonificación complementaria para los años 2007 y 2008, que no podrá exceder de un 50% del valor señalado en el punto precedentemente explicado, para los funcionarios que se desempeñen en municipios de las Regiones Primera y Segunda, y de un 30% de dicho valor para los que se desempeñen en las municipalidades de la Undécima y Duodécima Regiones, así como en las municipalidades de las Provincias de Palena, Isla de Pascua, Chiloé y en la municipalidad de Juan Fernández. Estos beneficios se pagarán en 4 cuotas, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año.

4 4.- Incremento sueldo base. A contar del 1 de Enero de 2007 y del 1 de Enero de 2008, respectivamente, se aumenta el sueldo base mensual de la escala de sueldos del personal municipal, en los montos que para cada grado y año se indican. Grado Año 2007 Año $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ El Fisco asumirá el costo de esta medida durante los años 2007 y el 2008, con aportes que deberán ser solicitados por cada municipio. Con esta nueva realidad el diferencial de sueldos base a partir del grado 8º respecto de los funcionarios fiscales, será de 30%, el año 2007, acortándose a un 20% el año 2008.

5 5.- Anticipo al Fondo Común Municipal por bonificación al retiro voluntario de funcionarios municipales. La Ley Nº estableció un derecho a los funcionarios municipales en edad de jubilar para que en caso de retiro voluntario, tengan derecho a percibir 6 meses de su última remuneración, ampliables a un total de 11 si así lo acuerda el Concejo Municipal. Este beneficio es de costo municipal, por lo que se estimó generar este adelanto con el fin de que todos los funcionarios en edad de jubilar (2.000 aproximadamente) cuenten con recursos necesarios por parte de las municipalidades. OBSERVACIONES 1.- Ley de incentivos. (PMG) a) Se cumplió con lo acordado, en el sentido de asimilar los tramos a los del sector público, puesto que en la actualidad los funcionarios acceden al mayor beneficio sólo si cumplen el 100% de las metas colectivas y al segundo tramo si se cumplen entre 90 y 99%. b) Existe un aporte fiscal para los años 2007 y 2008, en proporción al mayor gasto que signifiquen para los municipios. c) Cumple con lo acordado en Noviembre de d) Los objetivos institucionales deberán ser aprobados 60 días después de publicada esta ley. 2.- Bonificación zonas extremas a) Se estableció estas bonificaciones a los funcionarios municipales de zonas extremas. b) Son asignaciones de carácter fijo y no corresponde al porcentaje de un sueldo determinado. c) Aporte fiscal para los años 2007 y 2008, en relación a la bonificación base.

6 3.- Incremento sueldos base: a) Aumentan los montos hasta el año b) El Fisco asumirá los costos de los años equivalente a $ millones y $ millones respectivamente. c) Las municipalidades que se excedan por este motivo del 35% de gasto en personal, serán autorizadas para hacerlo. d) Este aumento se hará efectivo retroactivamente contando desde el 1º de enero de Anticipo al Fondo Común Municipal por retiros voluntarios. a) No es materia del acuerdo de noviembre b) Fue un proyecto solicitado en su oportunidad por la Comisión de Hacienda del Senado al momento de discutirse el proyecto de la Ley Nº de bonificación al retiro voluntario de funcionarios municipales.

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