CONTENIDOS FUTURO PROYECTO DE LEY QUE DISPONE NORMAS APLICABLES A FUNCIONARIOS MUNICIPALES. mayo de 2015

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Eduardo Salazar Camacho
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2 1.- FIJACIÓN Y MODIFICACIÓN DE PLANTAS MUNICIPALES.- Aumento de las plantas municipales de la actual dotación, con especial focalización en cargos de profesionales y técnicos. Se facultará a las municipalidades para que cada 10 años, a propuesta del alcalde, con acuerdo de 2/3 del concejo y dentro de sus disponibilidades presupuestarias; fijen su respectiva planta. Dentro del proceso de elaboración de la propuesta de planta se deberá consultar la opinión de las asociaciones de funcionarios Modificaciones podrán ejercerse cada 10 años. Fijación de plantas deberá considerar elementos de responsabilidad en el manejo de los recursos

3 1.- FIJACIÓN Y MODIFICACIÓN DE PLANTAS MUNICIPALES.- Requisito esencial para fijar plantas: disponer de escalafón de mérito vigente A lo menos un 75% de los nuevos cargos que se creen requieran para su ejercicio de título profesional o técnico. Normas de encasillamiento de personal respetar derechos de los funcionarios de planta, principios carrera funcionaria: estabilidad en el empleo, mantención de remuneraciones y antigüedad. posibilidad de encasillar en las plantas a personal a contrata que tenga una antigüedad de 10 años o más en la respectiva municipalidad. Acto administrativo que fija nueva planta será sometido al trámite de toma de razón ante la Contraloría General de la República.

4 2.- MODIFICACIONES A LÍMITES MÁXIMOS DE GASTO EN PERSONAL Y REQUISITOS PARA EL INGRESO Y PROMOCIÓN EN LOS CARGOS DE PLANTAS.- Amplía límite máximo del gasto en personal desde 35% a 40% de ingresos propios Amplía límite máximo de gasto en personal a contrata de 20% a 40% del gasto en personal de planta. Municipalidades con planta de menos de 20 cargos, podrán contratar hasta 8 personas y no 4. Requisitos para ingreso y promoción en cargos de plantas Se trasladan normas al Estatuto Sólo un cambio de fondo: planta auxiliares y requisito de enseñanza media Nuevos requisitos en caso alguno se aplicarán al actual personal de planta.

5 3.- ASIGNACIÓN PROFESIONAL.- Profesionales que se desempeñen en plantas de directivos, profesionales y jefaturas percibirán una asignación similar a la de sus pares de nivel central (planta y contrata) Progresividad 17% a contar del primer día del mes siguiente al de publicación de la ley 34% a partir del 1 de enero del año siguiente al de publicación 100% a partir del 1 de enero del año subsiguiente al de publicación. Excepciones: alcaldes (asignación de dirección superior) y jueces de policía local (asignación mensual de responsabilidad judicial)

6 4.- BONO POST LABORAL LEY N Beneficiarios del artículo 14 de Ley N que cumplían los requisitos para acceder al bono post laboral dispuesto en la Ley N , no se les concedió tal beneficio por interpretación del Servicio de Tesorerías fundada. Entre otras razones, por no cumplir con los plazos para solicitarlo y porque la excepción contenida en esa norma legal no les era aplicable. Considerando un universo acotado de beneficiarios que ya dejaron de ser funcionarios y que solicitaron en su momento el bono post laboral; se dispone para ellos el derecho de acceder a tal beneficio en la medida que cumplan con los requisitos exigidos para ello.

7 5.- MEJORAS DE GRADOS, INCORPORACIÓN DE PERSONAL A CONTRATA A LA PLANTA RESPECTIVA Y ACTUALIZACIÓN DE POSICIONES RELATIVAS.- Personal de plantas técnicos, administrativos y auxiliares al 01/01/2015, será encasillado en el grado inmediatamente superior al que sirve en calidad de titular. Antigüedad mínima de 5 años continuos o discontinuos en la misma municipalidad Entre los grados 15 al 20 A contar del 1er día siguiente a publicación de la ley y por el sólo ministerio de ésta Mismas personas tendrán derecho a acceder a grado adicional a contar de 01/01/2017 Personal de plantas técnicos, administrativos y auxiliares al 01/01/2015, será encasillado en el grado inmediatamente superior al que sirve en calidad de titular. Entre los grados 10 al 14 A contar del 01/01/año siguiente al de publicación

8 5.- MEJORAS DE GRADOS, INCORPORACIÓN DE PERSONAL A CONTRATA A LA PLANTA RESPECTIVA Y ACTUALIZACIÓN DE POSICIONES RELATIVAS.- Se faculta a los alcaldes a modificar actos administrativos que dispusieron contrataciones a contrata de las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares. Para disponer aumentos de grados similares Antigüedad mínima de 5 años en la misma municipalidad, continuos o discontinuos, contados hacia atrás desde el 1 de enero de 2015.

9 5.- MEJORAS DE GRADOS, INCORPORACIÓN DE PERSONAL A CONTRATA A LA PLANTA RESPECTIVA Y ACTUALIZACIÓN DE POSICIONES RELATIVAS.- Faculta a alcaldes a modificar plantas de personal: durante año de publicación de la ley: un grado personal de plantas técnicos, administrativos y auxiliares entre grados 15 al 20 año inmediatamente siguiente a publicación: un grado personal de plantas citadas entre grados 10 al 14 año 2017: un grado adicional para personal a contrata grados 15 al 20. Podrán crear cargos necesarios para los fines descritos Se entenderán suprimidos por el solo ministerio de la ley en el mismo número de cargos que se creen, aquellos cuya vacancia genere los funcionarios encasillados en grados superiores. No se suprimirán grados correspondientes al último de cada una de las plantas de técnicos, administrativos y auxiliares, debiendo quedar, a lo menos y siempre, un cargo en cada grado de dichas plantas. Modificaciones de grado no podrán interpretarse como ascensos (conserva bienios). Para facilitar incrementos de grado, el proyecto modifica las posiciones relativas en estamentos auxiliares, administrativos y técnicos (posición relativa del grado tope de cada estamento, pasando éste a ser el inmediatamente superior).

10 6.- BONIFICACIÓN ESPECIAL.- Funcionarios que tengan derecho a percibir asignación municipal, tendrán derecho a percibir un bono equivalente a 4 meses de pago de dicha asignación (68% de su monto mensual en régimen.) Personas que ejercen cargos en plantas de técnicos, administrativos o auxiliares que estén entre los grados 15 al 20 al 01/01/2015 accederán a un bono equivalente a la diferencia mensual existente entre el total de haberes brutos que le corresponda a partir de la vigencia del incremento de grado y los existentes en forma previa a dicho incremento, multiplicado por factor 4. Ambos beneficios alcanzarán a personal de planta y contrata.

11 7.- INCREMENTO PREVISIONAL Interpreta normas de DL N calculando el incremento previsional respecto de elementos remuneratorios creados o reconocidos anteriores al 28/02/1981. Municipalidades que antes del 30/04/2015 hayan calculado y pagado el incremento no puedan exigir devolución alguna por dicho concepto. Término inmediato de procesos jurisdiccionales y acciones administrativas en curso. Funcionarios o ex funcionarios que se hayan desempeñado en municipalidades que han pagado de forma jurídicamente correcta dicho incremento no pueden solicitar compensación. Funcionarios o ex funcionarios que realizaron las devoluciones solicitadas en su oportunidad no podrán solicitar la restitución de dichos montos.

12 8.- NUEVO APORTE FISCAL AL FCM Y FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO.- Aporte Fiscal a FCM es de UTM. Se aumentará a contar de 2018 a UTM. Aporte especial y excepcional fiscal 2015 M $ M $ M $

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