13/09/2017. Módulo 4. Registro de la huella de carbono: mitigación y compensación. Héctor Beltrán San Segundo Universitat Jaume I

Transcripción

1 Módul 4. Registr de la huella de carbn: mitigación y cmpensación Héctr Beltrán San Segund Universitat Jaume I 1

2 Cntenid: Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Registr de la Huella del Carbn. Estructura y seccines. Opcines de mitigación reducción. Opcines de cmpensación. Pryects CLIMA. Plan PIMA empresa. 3/20 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Registr Huella del Carbn. Cn este RD el MAPAMA crea el registr de huella de carbn, cmpensación y pryects de absrción de dióxid de carbn. Dich registr, de carácter vluntari, nace para fmentar el cálcul y la reducción de la huella de carbn pr parte de las rganizacines españlas, así cm de prmver ls pryects que mejren la capacidad sumider de España. Es pr tant una de las principales medidas de lucha cntra el cambi climátic de carácter hrizntal intrducidas en nuestr país. El registr prpne además una serie de herramientas de apy para el cálcul de huella de carbn y permite hacer públics ls resultads y cmprmiss adquirids pr cada rganización a través de un buscadr públic de empresas y pryects. Víde infrmación Registr - 4/20 2

3 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Registr Huella del Carbn. La Registr está estructurad en tres seccines asciadas a las alternativas de cálcul, reducción y cmpensación de la huella. Las rganizacines pdrán inscribirse en las distintas seccines en función del nivel de cmprmis y de actuación sbre la huella, bteniend la pertinente etiqueta: 5/20 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Sección A del Registr. La inscripción en la sección A se rige pr l siguiente: El tip de huella de carbn a inscribir crrespnde a la huella de carbn de la rganización en territri españl, pr tant, empresas, trabajadres autónms, ONG s, administracines, etc. El alcance mínim necesari para la inscripción crrespnde a las emisines de gases de efect invernader de alcance 1 y 2. En td cas, las emisines de alcance 3 pueden igualmente ser inscritas aunque sn vluntarias. La metdlgía cncreta de cálcul de la huella n se impne si bien es ciert que se cnsidera necesari un perid mínim de cálcul de la huella de 12 meses y que el Ministeri establece diferentes calculadras dependiend del tip de rganización: Huella de carbn de rganización Alcance 1+2 Huella de carbn de Ayuntamient Alcance 1+2 Huella de carbn de expltación agrícla Alcance 1+2 6/20 3

4 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Sección A del Registr. La inscripción en la sección A se rige pr l siguiente: Pr l que respecta al valr de la huella calculada declarada pr parte de una rganización, ésta deberá ser verificada pr una entidad acreditada salv en ls siguientes cass: Cuand únicamente se desea inscribir ls alcances 1 y 2 cuand la rganización es una PYME, ONG frma parte de la Administración y n cuenta cn emisines de prces para el desarrll de su actividad. Pr tant, tdas las emisines crrespndientes al alcance 3, así cm las de alcance 1 y 2 en el cas de rganizacines n PYMES PYMES que cuenten cn emisines de prces deberán estar verificadas pr un tercer independiente, a n ser que cuenten cn el sistema cmunitari de gestión EMAS. Pr últim, señalar que para btener la etiqueta del registr, la rganización debe dispner de un plan de reducción de la huella de carbn. 7/20 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Sección A del Registr. Opcines de mitigación reducción Las medidas encaminadas a mitigar reducir las emisines de CO 2 cntribuyen de frma general a reducir cstes asciads al cnsum energétic bien pr una ptimización del us de las instalacines bien pr la sustitución de equipamients más eficientes en términs energétics. Estas medidas se pueden clasificar, de acuerd cn la Guía para el cálcul de la huella de carbn y para la elabración de un plan de mejra de una rganización publicada pr el MAPAMA, en: Medidas de mejra de la envlvente. Medidas sbre el sistema de iluminación. Medidas sbre el sistema de climatización y refrigeración. Medidas a nivel de equips (us de mtres eficientes y variadres, us de regletas cn int.). Medidas asciadas a la instalación de generadres eléctrics lcales (FV cgeneración). Medidas asciadas al transprte (gestión de rutas, frmación de cnductres ). Medidas genéricas (mejra del mantenimient, intrducción de la telegestión ). 8/20 4

5 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Sección A del Registr. A partir de las medidas, bjetivs y trs elements definids en el plan de reducción, si la rganización lgra una tendencia a la baja de sus emisines, cnseguirá que el sell de inscripción en el Registr refleje dich esfuerz. Si n es el cas, n existe penalización. Para btener dich sell resulta necesari tener inscrita en el Registr la huella de carbn de cuatr añs para pder calcular la reducción. 9/20 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Sección B del Registr. La sección B es aquella reservada a la inscripción de pryects de absrción de dióxid de carbn que incrementan la capacidad sumider. Se clasifican en: Pryects de TIPO A: repblacines frestales cn cambi de us de suel. Se realiza una actuación cn el fin de establecer un bsque en un terren que n es frestal arblad, al mens desde el 31 de diciembre de 1989 hasta el mment de la actuación, cuand pasa a ser un bsque. Pryects de TIPO B: actuacines en znas frestales incendiadas para el restablecimient de la masa frestal existente. Mediante intervención humana directa, a través de la plantación, la siembra y/ el favrecimient de fuentes semilleras naturales, restablecer la cndición previa de bsque en dicha superficie. 10/20 5

6 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Sección B del Registr. Las características básicas de un pryect de absrción de CO 2 : El bsque definid en el pryect debe tener una superficie mínima de 1 ha, una cubierta de cpas de ls árbles mínima del 20 % en madurez, y una altura ptencial de ls árbles de 3 metrs también en madurez. Además, debe presentar un perid mínim de permanencia de 30 añs cn una fecha límite de puesta en marcha psterir a la campaña de plantación Pr últim, debe cntar cn un plan de gestión de la masa frestal que garantice la permanencia del pryect durante el perid establecid (infrmand cada 5 añs del estad del mism). Este plan también debe prever el cmunicar cualquier incidencia al Registr así cm facilitarle infrmación en el cas de cesines de absrcines. El Registr cuenta cn una metdlgía de us bligatri para ls cálculs de absrcines de CO 2 en la que se distinguen: absrcines realizadas en un pryect hasta el mment (ex-pst), y absrcines a futur que se estima espera que genere un pryect (ex-ante). Señalar finalmente que se ha cread una Blsa de garantía, que se alimenta del 10% de tdas las absrcines cedidas para cubrir pérdidas de absrcines pr imprevists. 11/20 Registr de la Huella de Carbn Real Decret 163/2014, de 14 de Marz. Sección C del Registr. Las rganizacines que n puedan mitigar reducir su huella pr sí mismas, y tengan inscrita su huella de carbn en el Registr, pdrán acceder a la sección de cmpensación (sección C del registr) para cmpensar la huella a través de: Pryects de absrción de CO 2 realizads pr trs e inscrits en el Registr. Reduccines de emisines de gases de efect invernader realizadas pr un tercer y recncidas pr el MAPAMA. Cm n existe ni tech ni suel para la cmpensación de la huella de carbn, queda en mans de la rganización el determinar la cantidad que se desea cmpensar. La cmpra-venta de derechs se realizará pr acuerd entre las partes sin intervención del Registr. Si el pryect de absrción cn el que se ha cmpensad sufre algún tip de cntingencia que prvque la pérdida de la masa y, pr tant, de las absrcines generadas hasta ese mment, la cmpensación perderá su validez. Dependiend del mtiv de dicha cntingencia, pdría actuar la Blsa de garantía para cubrir la cmpensación. 12/20 6

7 Registr de la Huella de Carbn Opcines de cmpensación listad de pryects de absrción en sección C. 13/20 Registr de la Huella de Carbn Opcines de cmpensación más allá del Registr. 14/20 7

8 Pryects CLIMA Pryects CLIMA Ls Pryects Clima del Fnd de Carbn para una Ecnmía Sstenible (FES-CO 2, RD 1494/2011) sn pryects de reducción de emisines de Gases de Efect Invernader (GEI) desarrllads en España cncebids para marcar una senda de transfrmación del sistema prductiv españl hacia un mdel baj en carbn. Su bjetiv es evitar en España la emisión de un ttal de tneladas en 4 añs. Ls pryects CLIMA, impulsads pr el MAPAMA, estarán ubicads en España, y serán desarrllads en ls cncids cm sectres difuss (n regulads sujets al régimen eurpe de cmerci de derechs de emisión ya que sn difíciles de cuantificar al n ser intensivs en fuentes de emisión), cm sn el sectr del agricultura y ganadería, cmercial e institucinal transprte, residencial, gestión de residus, gases flurads e industria y minería (N queda cubiert baj este esquema el desarrll de pryects de absrción de emisines pr sumiders). Pr cada tnelada de CO 2 equivalente reducida y verificada (pr una entidad independiente), ls prmtres de pryects CLIMA reciben 7,1 durante ls 4 primers añs del pryect. 15/20 Pryects CLIMA Pryects CLIMA Para cncer cuánt reduce un pryect es necesari usar metdlgías que faciliten tant la estimación ex-ante cm l que curre realmente una vez se pne en marcha el pryect. Hay una serie de ellas, tant para estimar cm para hacer seguimient, aprbadas pr el Ministeri (y dispnibles en la web) per n sn exclusivas. Así, antes del 31 de may de cada añ, ls prmtres deberán presentar al FES-CO 2 un infrme de seguimient verificad. Tras la presentación de ls infrmes de seguimient verificads, durante ls cuatr añs psterires a la firma del cntrat de cmpraventa, el FES-CO 2 adquirirá y abnará el imprte acrdad pr las reduccines de emisines verificadas acrdadas. 16/20 8

9 Pryects CLIMA Pryects CLIMA Cn el dble fin de dar sprte al sectr privad para reducir las emisines de GEI y de fmentar la innvación y el desarrll de tecnlgías que cntribuyan a mitigar el cambi climátic, existen ds mdalidades de Pryects Clima: Pryect Clima tradicinal: cntempla una varias actividades definidas, cn una fecha de puesta en marcha cncreta para cada una de ellas. Prgramas de Actividades: enfque ampliad de pryect que cntempla varias actividades que se pueden ir añadiend prgresivamente al prgrama en distints punts gegráfics de España, agrupándse en el cncept de un prgrama. Así, baj este cncept de prgrama, se permite la adhesión paulatina de actividades que encajen en un denminadr cmún, es decir, que prpnen una misma tiplgía de actuación. Listad de pryects CLIMA 17/20 Plan PIMA Empresa Plan PIMA Ls Planes de Impuls al Medi Ambiente, cncids cm PIMAs, sn una herramienta para el fment de un cnjunt de medidas cncretas que cntribuyan a la mejra de las cndicines mediambientales. Dentr del Plan PIMA general, el PIMA Empresa es un mecanism incentivadr para las empresas que adpten la huella de carbn cm herramienta de cmpetitividad y sstenibilidad, avanzand en la internalización de la huella de carbn en sus estrategias a medi y larg plaz. Dirigid a aquellas empresas inscritas en la sección a) de huella de carbn y de cmprmiss de reducción de emisines de gases de efect invernader del Registr de huella de carbn, cmpensación y pryects de absrción de dióxid de carbn. 18/20 9

10 Plan PIMA Empresa Plan PIMA Empresa Las actuacines elegibles serán aquellas que cnsigan reduccines de emisines de alcance 1, es decir emisines directas de gases de efect invernader, quedand excluidas las emisines indirectas (alcance 2 y 3), y las actuacines en instalacines sujetas al cmerci de derechs de emisión. Se cntemplan actuacines rientadas hacia: Utilización de energías renvables y tras energías n fósiles (electricidad, hidrógen, etc.) para su us en aplicacines de generación de calr trabaj, Intrducción de medidas de eficiencia energética, La reducción de emisines de prces de gases de efect invernader Alguna de estas actuacines pueden cnsistir en la sustitución de una caldera de gasóle pr tra alimentada cn fuentes de energía renvable, las actuacines sbre la envlvente de un edifici, sustitución de un sistema de bmbe para rieg pr tra a rieg slar, etc. En td cas, deben ser verificables y verificadas pr un tercer independiente. 19/20 Plan PIMA Empresa Plan PIMA Empresa El FES-CO 2 cmpra el CO 2 evitad pr la actuación que has puest en marcha. 20/20 10