Resolución Nº SETENA

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 08 HORAS 30 MINUTOS DEL 09 DE FEBRERO DEL PROYECTO AMPLIACION DE PLANTA INDUSTRIAL SALSITAS EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO No. D SETENA Conoce esta Secretaría de la solicitud de suspensión del plazo para la presentación de información complementaria del Estudio del Formulario Ambiental D , por cuanto la información a presentar requiere de respuesta de otras instituciones publicas RESULTANDO PRIMERO: El día 24 DE octubre del 2014 es recibido en esta Secretaría el Documento de Evaluación Ambiental Inicial (D1) del proyecto AMPLIACION DE PLANTA INDUSTRIAL SALSITAS, a nombre del señor Alonso Moya León cédula representante legal de UL Costa Rica SCC SA, cédula jurídica , asignándose el expediente número D SETENA. SEGUNDO: Mediante resolución DEA SETENA, del 06 de noviembre del 2014, se le solicita al interesado la presentación de información complementaria, se le otorga un plazo de 15 días hábiles a partir de su notificación. TERCERO: Con fecha del26 de noviembre del 2014, y recibida por esta secretaria el 04 de diciembre del 2014, se presenta por parte del desarrollador, solicitud de suspensión del trámite, toda vez que se está realizando tramitología en otras instancias. CUARTO: Mediante resolución DEA SETENA del 05 de enero recomienda la suspensión del proceso de evaluación ambiental. del 2015, se CONSIDERANDO PRIMERO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente ordena que las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) han de ser motivadas y son de cumplimiento obligatorio para todos. SEGUNDO: Que se tiene por legitimado al señor Alonso Moya León cedula representante legal de UL Costa Rica SCC SA, cédula jurídica y a ECOIECO S.A, Consultores SETENA junio 15, para realizar esta gestión. 1

2 TERCERO: Que analizada las nota citada, se concluye que aquello que está solicitando el señor Mauricio Arguedas Carvajal, Consultor y representante Legal ECOIECO S.A, una suspensión del procedimiento administrativo de evaluación de impacto ambiental inicial, en el mismo se especifican las razones que llevan al desarrollador a plantear la gestión de marras. El criterio de la Comisión Plenaria es que dichas razones han de ser admitidas en virtud de los siguientes motivos: En primer lugar, porque parte de los documentos que se le han solicitado son emitido por una entidad pública (indicar en el diseño del sitio el área de retiro correspondiente a los pozos AB491 y el pozo AB847, con respecto a las obras de infraestructura Presentar nota de disponibilidad por las instancias correspondientes de agua potable, energía eléctrica, desfogue de aguas pluviales, recolección de desechos) y en segundo lugar porque es vinculante con la evaluación de impacto ambiental. CUARTO: Obviamente la complejidad de la tramitología ante otras entidades públicas, no constituye una actuación culposa del desarrollador, aun si el llevar a cabo lo requerido le lleva a emplear más tiempo que el establecido de inicio en la Resolución Nº SETENA, del 01 de abril del Aunque este motivo de suspensión no se debe a culpa del desarrollador, sí que se encuentra dentro del ámbito de la actuación del desarrollador. Esto quiere decir que la documentación a nombre del solicitante se encuentra en trámite, por lo que una vez obtenida la misma se presentará a la SETENA. QUINTO: Que, el requerimiento de que se suspenda el procedimiento administrativo, en este caso el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, se regula por analogía en los artículos 263 y 259 (así como concordantes) de la Ley General de la Administración Pública (LGAP). El hecho que entendamos que el precepto 263 regula por analogía la suspensión del procedimiento, se debe a que el artículo 261 LGAP regula el lapso de tiempo máximo durante el cual se extiende el procedimiento administrativo. Se ha de entender que ese precepto y los siguientes regulan lo que sucede cuando el lapso de tiempo procedente no se puede cumplir. Por ello creemos que por analogía se puede contemplar lo que sucede cuando el procedimiento no puede concluir a los seis meses del plazo que se le dio al inicio. Entendemos que los motivos de la suspensión consisten en fuerza mayor o cualquier otra razón. Esto refuerza el hecho de que la suspensión del procedimiento procede cuando nos encontramos fuera del ámbito de actuaciones que, en lo ambiental, lleva a cabo el desarrollador. Se ha de recordar que, de acuerdo al precepto 190 LGAP, la fuerza mayor impide que se atribuya responsabilidad a la persona sobre la que recaiga la fuerza mayor. Es decir, cuando se ha producido una situación de fuerza mayor, procede la suspensión del procedimiento, dado que esta situación no se encuentra dentro del ámbito de las actuaciones del habitante, sino fuera de él, en el motivo de fuerza mayor que, como tal, se encuentra totalmente fuera de lo que pueda exigirse del particular. SÉXTO: Que una justa causa del artículo 163 LGAP que lleva a la suspensión del procedimiento administrativo, consiste en que estén pendientes documentos, a ser emitidos por otra instancia del estado, por lo cual el desarrollador no puede cumplir con lo requerido en el trámite por un motivo que se encuentra fuera del ámbito de las actuaciones ambientales que ha de llevar a cabo el particular. Al producirse esta circunstancia en este expediente, procede declarar suspendido el procedimiento de evaluación de impacto ambiental. 2

3 SETIMO: Que todo lo anterior se encuentra reforzado por el hecho de que lo que se ha llevado a cabo hasta el momento en el expediente es la evaluación ambiental inicial (EAI) de la documentación presentada en el Documento D1 y el Estudio de Impacto Ambiental. Como su nombre lo indica, Procedimiento de análisis de las características ambientales de la actividad, obra o proyecto, con respecto a su localización para determinar la significancia del impacto ambiental. Involucra la presentación de un documento ambiental firmado por el desarrollador, con el carácter y los alcances de una declaración jurada. De su análisis, puede derivarse el otorgamiento de la viabilidad (licencia) ambiental o en el condicionamiento de la misma a la presentación de otros instrumentos de la EIA. OCTAVO: Que, por lo señalado en el párrafo precedente, estima esta Comisión Plenaria que se ha cumplido el requisito necesario para acceder a gestiones como esta. Este consiste en que no se haya producido un cambio en las condiciones ambientales relevantes del proyecto. Dado que lo único que se ha llevado a cabo por el momento es la evaluación ambiental inicial (EAI) y el análisis del Estudio de Impacto Ambiental, de modo que más adelante se realizará lo más importante de la evaluación (el análisis de los posibles impactos que generará el proyecto y el otorgar la viabilidad ambiental, en este caso), se determina que cualquier cambio que pudiera acontecer en las condiciones ambientales, será objeto de análisis por esta institución, incluyendo la documentación complementaria que podría demandar esta Secretaría. NOVENO: Que, por todo lo indicado en los considerandos precedentes, se entiende suspendido el procedimiento de evaluación de impacto inicial (EAI). Esta suspensión se extenderá hasta el momento en que las otras instancias del estado emitan (indicar en el diseño del sitio el área de retiro correspondiente a los pozos AB491 y el pozo AB847, con respecto a las obras de infraestructura, Presentar nota de disponibilidad por las instancias correspondientes de, agua potable, energía eléctrica, desfogue de aguas pluviales, recolección de desechos) POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 05 de febrero del 2015, en el Artículo No. 08 acuerda: PRIMERO: Se suspende el procedimiento de evaluación de impacto ambiental inicial (EAI), correspondiente al expediente número D SETENA hasta el momento en el cual se presenten los documentos solicitados, (Presentar nota de disponibilidad por las instancias correspondientes de, agua potable, energía eléctrica, desfogue de aguas pluviales, recolección de desechos). En el momento que se emita la documentación a nombre del desarrollador, señor Alonso Moya León cédula representante legal de UL Costa Rica SCC SA, cédula jurídica , habrá de presentar la prueba documental suficiente que acredite el momento a partir del cual se cumplieron los trámites aludidos. 3

4 SEGUNDO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante esta Secretaría y de apelación ante el Sr. Ministro del Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. TERCERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. Así como un correo electrónico para notificaciones futuras. Atentamente, ING. FREDDY BOLAÑOS CESPEDES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la Resolución Nº_ SETENA de las 08 horas 30 minutos del 09 de FEBRERO NOTIFÍQUESE: Representante legal: Alonso Moya León Empresa: UL Costa Rica SCC SA Fax: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica 5