Cuadro 1.Tamaño estimado del mercado actual (año 2006) de PT intrarregionales Montos en US $ millones. N~de Operaciones

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1 >! t. MEMORIA DE LA REUNION EXTRAORDINARIA DEL COMITÉ TECNICO DE SISTEMA DE PAGOS, PARA CONOCER EL ESTUDIO DE MERCADO SOBRE PAGOS TRANSFRONTERIZOS DE LA REGION CENTROAMERICANA y LA REPUBLICA DOMINICANA, PRESENTADO POR LA ACADEMIA DE CENTROAMERICA Secretaría Eíecutiva CMCA, San José, Costa Rica, 1, y 2 de octubre de 2007 Los Coordinadores del Comité Técnico de Sistemas de Pagos del CMCA celebraron una reunión extraordinaria de trabajo en la sede de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano, en San José, Costa Rica, los días 1 y 2 de Octubre de 2007, para valorar el informe presentado por la Academia de Centroamérica, sobre el estudio de mercado de pagos transfronterizos en la región centroamericana y la República Dominicana y definir la posición a llevar al Consejo Monetario Centroamericano (CMCA), respecto del mercado de pagos regional y sus implicaciones para impulsar el desarrollo de una plataforma de interconexión de sistemas de pagos nacionales. La nómina de los participantes y sus respectivas direcciones de correo electrónico se adjuntan como Anexo 1 de la presente Memoria. El taller fue inaugurado por el señor William Calvo Villegas, Subsecretario Ejecutivo del Consejo Monetario Centroamericano, quien señaló la relevancia de los objetivos ya citados, en especial para el trabajo del CMCA en atender el desarrollo de los sistemas de pagos. Puso a disposición de los miembros del Comité todas las facilidades de la Secretaria Ejecutiva. 1. Informe de la Academia de Centro américa sobre los pagos transfronterizos entre los países miembros del CMCA. La Academia de Centroamérica realizó una exposición general del documento titulado "Investigación de mercado sobre los pagos transfronterizos de la región de Centroamérica y la República Dominicana", versión del 25 de septiembre de El expositor, Sr. Thelmo Vargas Madrigal, explicó que se utilizó como fuente principal de estadísticas los registros de las balanzas de pagos de los respectivos países, por su robustez e integridad, así como un conjunto de entrevistas dirigidas a importadores, exportadores, bancos comerciales, usuarios de servicios de remesas, hoteles, aseguradoras y otras. Ello se realizó en adición a la revisión de literatura y documentación asociada al tema. Los principales hallazgos consignados por el estudio se refieren a la existencia de un mercado estimado en US$5.4 mil millones para pagos transfronterizos, como se presenta en el Cuadro 1, dominado principalmente por el comercio regional; las operaciones totales de pagos las identifican para el 2006 en aproximadamente 5.5 millones de transacciones. Factores como el crecimiento natural del comercio y servicios, crecimiento motivado por el tratado de libre comercio de la región con los Estados Unidos de América, creación de comercio derivado de la Unión Aduanera regional, influencia del desarrollo en infraestructura regional y el crecimiento atribuible al sistema de enlace de sistemas de pagos nacionales, pueden contribuir a un crecimiento de los pagos regionales en el orden del 12%. La exposición caracterizó las posiciones deudoras y acreedoras de los países de la región, a partir de sus saldos de comercio, así como la distribución de las exportaciones regionales según el monto de sus transacciones. Destacó que el grueso de las operaciones de pagos regionales se encuentra

2 ~. en el rango de US$l- US$50 mil. Asimismo, indicó que entre los participantes privados hay un alto grado de aceptación de una iniciativa para un sistema de pagos regional, liderada por los bancos centrales de la región. Esa aceptación se da incluso entre bancos pertenecientes a grupos regionales que cuentan con sistemas propios de servicios de pagos que proveen servicios a la región. Cuadro 1.Tamaño estimado del mercado actual (año 2006) de PT intrarregionales Montos en US $ millones Origen de pago. Comerciode bienes Monto Total N~de Operaciones Precio x Operaci6n Gratis si transferencias por redes propietarias;. $10-$15 si por alianzas; Fletes $30-$70 si por SWIFT + Chips/Fedwire. Negt:JCiables. Com puto & Informaci6n Remesas de $5-$7si por Trabajadores MoneyGram, Western Union ybancos. $30-$70 si por SWIFT + Inversi6n de cartera (IC) CHIPSlFedwire. Negociables. lec Idemque IC Operacs de Gratis (por redes de 300 tesorerra corporativa desconocido bancos regionales) TOTAL $5.390 Fuente: Academia de Centroamérica: Estudio de Mercado citado. Los miembros del Comité agradecieron la presentación y señalaron que el documento arroja la confirmación respecto de la existencia una base amplia de mercado de pagos transfronterizos a escala regional. Sin embargo, reconocieron que el documento no responde adecuadamente a los requerimientos solicitados, en especial en cuanto a proveer los elementos de análisis mínimos para continuar un plan de negocios que sustente el desarrollo de un sistema regional de enlace de sistemas de pagos. Los miembros del Comité recomendaron que la Academia de Centroamérica atienda las observaciones que se detallan en el Anexo 2 de esta Memoria; se recomendó que la fecha final de entrega sea el próximo 26 de octubre de 2007, a efecto de que los miembros del Comité tengan un margen de tiempo suficiente para hacer sus apreciaciones finales antes de la reunión del CMCA del 16 de noviembre de Posición ante el CMCA

3 El Comité acordó presentar un informe al CMCA en su reunión del 16 de noviembre de 2007, en Managua, Nicaragua, donde se consigne el hecho de que hay mercado para desarrollar un mecanismo de pagos regional. Dependiendo de los ajustes efectuados al informe de la Academia de Centroamérica, se podrá informar ante el CMCA los elementos adicionales que sean relevantes. Por otra parte, se acordó solicitar al CMCA su apoyo para continuar con las tareas propias de desarrollar el plan de negocios para la plataforma de interconexión de sistemas de pagos. 3. Otras recomendaciones Los miembros del Comité solicitaron trasladar a la Academia de Centroamérica una nota que incluya las observaciones efectuadas y que se listan en el Anexo 2 de este Informe. Asimismo, se solicito a la SECMCA dar el seguimiento apropiado para que la Academia de Centroamérica atienda las observaciones remitidas. Asimismo, agradecieron la presencia de los Srs. Jesse Wright, consultor del BID para la evaluación del proyecto ATN/MT-8544-RG, y Ricardo Rodríguez, AsesorJurídico de la SE-CMCA. El Sr. Wright aportó importantes elementos de juicio sobre el documento presentado por la Academia de Centroamérica, en especial en el contexto de los proyectos financiados por el BID/FOMIN. El Sr. Rodríguez explicó los trabajos que desarrollará el Comité de Estudios Jurídicos del CMCA para preparar la reglamentación que corresponde al tratado de pagos del CMCA y que cuenta con apoyo de recursos financieros de la Unión Europea. Finalmente, los miembros del Comité solicitaron a la SECMCA que se les remita una invitación para participar en la próxima reunión del Comité de Estudios Jurídicos, donde se conocerá el programa para desarrollar los aspectos reglamentarios del tratado de pagos. 4. Cierre La reunión extraordinaria cerró a las 1745 horas del día 2 de octubre de 2007, en el mismo lugar de su inicio. Secretaría Ejecutiva CMCA, San José, 2 de octubre de Salvador '---- ala / o Imboden, Honduras Enrique García Dubón, SE-CMCA

4 Listado de Participantes Reunión Extraordinaria -CTSP Secretaría Ejecutiva CMCA, San José, Costa Rica, 1 y 2 de octubre de 2007 NOMBRE Costa Rica: Banco Central de Costa Rica Francisco Carvajal carva ialcf@!,bccr.fi.cr El Salvador: Banco Central de Reserva de El Salvador CORREO ELECTRONICO Edgar Cartagena edgar. cartagena(a)bcr. gob.sv Guatemala: Banco de Guatemala Héctor del Cid Honduras: Banco Central de Honduras Jorge Oviedo Irnboden Nicaragua: Banco Central de Nicaragua Carlos Cerda García Susana Zarruck de Muñoz Enrique García Dubón Alfredo Blanco William Calvo Vi llegas Ricardo Rodriguez Thelrno Vargas Madrigal hacs(iv,banguat. gob. gt ioviedo(iilbch.hn ccg@!,bcn.gob.ni szrn({l)bcn.gob.ni Secretaria Ejecutiva -Consejo Monetario Centroamericano Academia de Centroamérica edubon@secrnca.org ablanco(m,secrnca.org wcalvo@secrnca.org rrodriguez(ii!secrnca.org tvargasm(m,vahoo. corn Anexo1

5 Anexo 2 COMITÉ TÉCNICO DE SISTEMAS DE PAGOS OBSERVACIONES, CONFORME A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, AL DOCUMENTO FINAL "INVESTIGACIÓN DE MERCADO SOBRE LOS PAGOS TRANSFRONTERlZOS DE LA REGIÓN CENTROAMERICA-REPÚBLlCA DOMINICANA" PREPARADO POR LA ACADEMIA DE CENTROAMERlCA. 1. Depurar información que no sea de relevancia para los objetivos del documento, ya que el mismo mantiene un enfoque muy teórico e incorpora muchos elementos bibliográficos. 2. Que el documento sea revisado y reforzado por especialistas en materia de sistema de pagos. 3. Que el documento incorpore principalmente información del mercado financiero y que se complementen con cifras macroeconómicas. 4. Los cuadros deben incorporar la información de todos los países. 5. Que las series estadísticas cubran el período hasta el Revisar la información estadística suministrada al CEMLAde los sistemas de pagos de la región. 7. Que el documento incorpore cifras comparativas entre los países. Ejemplo: cuáles son los sistemas de pago, cómo funcionan, cuáles son las ventajas y desventajas de los mismos, tanto para los usuarios como para los participantes directos y bancos centrales y diferencias de los distintos sistemas de pago en función al costo, acceso, seguridad y riesgos. 8. Precisar los riesgos a los que se encuentran expuestos los servicios de pago transfronterizos y los mecanismos de prevención o gestión de riesgo que utilicen los proveedores de esos servicios. 9. Detallar por país los distintos proveedores de pagos transfronterizos. 10. Detallar en forma pormenorizada los distintos servicios ofrecidos y los instrumentos utilizados por cada uno de los proveedores y el volumen de transacciones. 11. Incluir las características de estos servicios en términos de:. Costos. Importancia relativa. Horarios. Moneda

6 . Tarifas: diferenciadas por sector, tipo de cliente, si hay diferenciación de tarifas entre clientes, mecanismos de subsidio cruzado entre servicios.. Tiempo de acreditación al beneficiario final.. Naturaleza: remesa, comercio, turismo, fletes, etc.. Cobertura de la red de los proveedores, propietario y tiempo de funcionamiento 12. Indicar la metodología utilizada en las proyecciones. 13. Elaborar matriz referente al marco regulatorio del sistema de pagos transfronterizos de cada país. Secretaria Ejecutiva del CMCA, San José de Costa Rica, 2 de Octubre de 2007.