EDUCACION RESOLUCION DE SECRETARIA GENERAL Nº MINEDU. Lima, 15 de mayo de 2014 CONSIDERANDO:

Transcripción

1 EDUCACION APRUEBAN DIRECTIVA PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL ALTAMENTE CALIFICADO EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y SUS ORGANISMOS PÚBLICOS ADSCRITOS RESOLUCION DE SECRETARIA GENERAL Nº MINEDU Lima, 15 de mayo de 2014 CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley Nº 29806, Ley que regula la contratación de Personal Altamente Calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones, se regula la contratación de profesionales altamente calificados para ocupar puestos en entidades públicas del Poder Ejecutivo, bajo los principios de mérito y transparencia; Que, en virtud del Decreto Supremo Nº EF, se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 29806, modificado por el Decreto Supremo Nº EF; estableciendo en su artículo 7 que los sectores que soliciten la contratación de personal altamente calificado, deben contar con un procedimiento de selección de candidatos a ser contratados bajo esta modalidad, que garantice el cumplimiento de los principios de mérito y transparencia, así como el cumplimiento de los requisitos establecidos para cada puesto en los documentos de gestión a los que se refiere el segundo párrafo de su artículo 8; Que, con Resolución Ministerial Nº ED se aprobó la Directiva Nº MINEDU-SG- OGA denominada Procedimiento para la Contratación de Personal Altamente Calificado en el Sector Educación ; con la finalidad de establecer los lineamientos y procedimientos para la selección y contratación del personal altamente calificado en el Sector Educación, bajo los principios de mérito y transparencia: Que, resulta necesario actualizar el documento normativo antes mencionado, teniendo en cuenta las modificaciones al Reglamento de la Ley Nº 29806, aprobadas por Decreto Supremo Nº EF;

2 De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por la Ley Nº 26510; en el Reglamento de la Ley Nº 29806, Ley que regula la contratación de Personal Altamente Calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones, aprobado por Decreto Supremo Nº EF y modificado por Decreto Supremo Nº EF; en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación aprobado por Decreto Supremo Nº ED; y en virtud a las facultades delegadas mediante Resolución Ministerial Nº MINEDU, modificada por Resolución Ministerial Nº MINEDU; SE RESUELVE: Artículo 1.- Aprobar la Directiva Nº MINEDU-SG-OGA Procedimientos para la Contratación de Personal Altamente Calificado en el Ministerio de Educación y sus Organismos Públicos adscritos, que en calidad de Anexo forma parte de la presente resolución. Artículo 2.- Dejar sin efecto la Directiva Nº MINEDU-SG-OGA denominada Procedimiento para la Contratación de Personal Altamente Calificado en el Sector Educación, aprobada por Resolución Ministerial Nº ED. Artículo 3.- Disponer que la Oficina de Apoyo a la Administración de la Educación publique la presente resolución, así como su Anexo, en el Sistema de Información Jurídica de Educación - SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educación ( Regístrese, comuníquese y publíquese. DESILU LEON CHEMPEN Secretaria General NOTA: Esta Directiva no ha sido publicada en el diario oficial El Peruano, se descargó de la página web del Ministerio de Educación, con fecha 20 de mayo de 2014.

3 DIRECTIVA Nº MINEDU-SG-OGA PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL ALTAMENTE CALIFICADO EN EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y SUS ORGANISMOS PÚBLICOS ADSCRITOS 1. FINALIDAD Establecer orientaciones para la contratación de personal altamente calificado para ocupar puestos en el Ministerio de Educación (en adelante MINEDU) y sus Organismos Público(*) NOTA SPIJ adscritos (en adelante, OP), bajo los principios de mérito y transparencia, en el marco del ordenamiento normativo vigente. 2. OBJETIVO Regular el procedimiento para la contratación de personal altamente calificado en el MINEDU y sus OP. 3. ALCANCE Las disposiciones contenidas en la presente Directiva son de aplicación obligatoria para el MINEDU y sus OP. 4. BASE NORMATIVA - Constitución Política del Perú.

4 - Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación. - Ley Nº 27588, Ley que establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores públicos, así como las personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual. - Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública y sus modificatorias. - Ley Nº 28044, Ley General de Educación. - Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público. - Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. - Ley Nº 29806, Ley que regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones. - Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. - Decreto Supremo Nº PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley que estableció prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores públicos, así como de personas que presten servicios al Estado bajo cualquier modalidad contractual. - Decreto Supremo Nº EF, que aprobó el Reglamento de la Ley Nº 29806, Ley que regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones. - Decreto Supremo Nº EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

5 - Decreto Supremo Nº ED que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Ministerio de Educación. - Resolución Ministerial Nº ED, que aprueba las Normas para la Formulación y Aprobación de Directivas en el Ministerio de Educación. - Resolución Ministerial Nº EF-43, que aprueba Lineamientos para la Administración del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Público en el marco de la Ley Nº DISPOSICIONES GENERALES 5.1 La selección de profesionales a ser contratados bajo la modalidad de Personal Altamente Calificado en el Sector Educación se realizará de conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley Nº 29806, Ley que regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones (en adelante la Ley), su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº EF y su modificatoria (en adelante el Reglamento), así como en la presente Directiva y demás disposiciones que resulten aplicables. 5.2 Los procedimientos y disposiciones establecidas en la presente Directiva se realizarán en base a los principios de mérito y transparencia, de conformidad con lo establecido en las normas aplicables. 6. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS Para la contratación de Personal Altamente Calificado en el MINEDU y sus OP adscritos, se tendrá en cuenta las siguientes etapas: 6.1 Etapa de Identificación de puestos, asignación de puntales y determinación de la contraprestación por puesto.

6 6.1.1 El órgano de Alta Dirección del MINEDU del que depende jerárquicamente el puesto a ser cubierto con Personal Altamente Calificado (en el caso de aquellas secretarías, oficina o puestos que dependen del Despacho Ministerial, actuará la Secretaría General) solicitará por escrito a la Secretaría General (o actuará directamente de tratarse de ella) el inicio de las acciones para la identificación de puestos, asignación de puntajes y determinación de contraprestación correspondientes; identificando el puesto a ser ocupado por Personal Altamente Calificado para lo cual adjuntará lo siguiente: - El Formato A Términos de Referencia del Servicio, debidamente llenado y visado, sin firmar. - El Formato H Asignación de Puntaje para el Puesto o Formato l Asignación de Puntaje para el puesto de Asesor, según corresponda, debidamente llenado y visado, sin firmar Ante ello, la Secretaría General solicitará por Hoja de Ruta y en simultáneo a la Oficina General de Administración y a la Secretaría de Planificación Estratégica para que en un plazo máximo de dos (02) días hábiles procedan a remitirle lo siguiente: a) La Oficina General de Administración emitirá un informe detallado y sustentado, validando en el Formato A los requisitos mínimos y adicionales del puesto, así como el Formato H o Formato I, según corresponda, señalados en el numeral precedente. Asimismo, deberá señalar si la propuesta de puesto cumple con los requisitos mínimos establecidos en la Ley y su Reglamento. Para tal efecto, requerirá a las áreas correspondientes la documentación que resulte necesaria. b) La Secretaría de Planificación Estratégica emitirá un informe detallado validando las metas y/o logros del puesto propuesto señalados en el Formato A, los que deben estar alineados con las metas institucionales establecidas en el POI del MINEDU; y tratándose de puestos de Asesores, las metas y logros a cumplir deben estar alineados con las metas institucionales previstas en el POI del órgano de la Alta Dirección del que depende el referido puesto Con dicha documentación, la Secretaria General pone a consideración del Titular del MINEDU, los puestos a ser ocupados por Personal Altamente Calificado, la asignación del puntaje correspondiente y los montos por concepto de contraprestación de cada puesto.

7 6.1.4 En el caso de las OP, su Titular solicitará formalmente al Titular del MINEDU, a través de la Secretaría General, la aprobación del puesto a ser ocupado por Personal Altamente Calificado. Para tal efecto, debe adjuntar necesariamente lo siguiente: a) El informe sustentatorio correspondiente, elaborado por la Oficina de Planificación y Presupuesto y la Oficina de Administración, o las que hagan sus veces, en el que se identifiquen las metas y/o logros que se esperan alcanzar con las contrataciones requeridas, vinculadas con las metas institucionales establecidas en su Plan Operativo Institucional - POI. b) La asignación de los puntajes así como los montos por concepto de contraprestación que corresponden a cada puesto, adjuntando el informe sustentatorio correspondiente, elaborado por la Oficina de Administración, o la que haga sus veces, conforme a lo establecido el Reglamento. c) El Formato A Términos de Referencia del Servicio debidamente llenado y visado, sin firmar. d) El Formato H Asignación de Puntaje del Puesto debidamente llenado y visado, sin firmar De encontrarse conforme con la propuesta remitida, el Titular del MINEDU remitirá vía Secretaría General, el expediente al órgano de la Alta Dirección a que se hace referencia en el numeral precedente, o al Titular del OP señalado en el numeral 6.1.4, según corresponda, a fin que, de ser el caso, se sirva presentar el candidato que considere pertinente. 6.2 Etapa de selección de candidatos a ser contratados La selección de candidatos comprende la evaluación objetiva del postulante, garantizando los principios de mérito y transparencia así como el cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos en la Ley, su Reglamento, los Lineamientos para la Administración del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Público en el marco de la Ley Nº 29806, la presente Directiva así como los establecidos para cada puesto en los documentos de gestión del MINEDU o de sus OP, según corresponda.

8 6.2.2 Los candidatos a ser contratados bajo esta modalidad deben cumplir con lo siguiente: a) Reunir los requisitos mínimos para el puesto establecidos(*) NOTA SPIJ en el Manual de Organización y Funciones y/o en el Clasificador de Cargos del MINEDU o de sus OP, según corresponda. b) Contar con la experiencia en gestión de la materia requerida y/o con experiencia en la actividad requerida. c) Contar con título profesional y/o grado académico de maestría o doctorado. Para efectos de la acreditación del título o grado obtenidos en el extranjero, es suficiente que dichos grados o títulos se encuentren registrados ante la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR. d) No estar inhabilitado para ejercer la función pública por decisión administrativa firme, o sentencia judicial con calidad de cosa juzgada. e) No tener antecedentes penales o judiciales. f) No encontrarse en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido. g) No tener incompatibilidad por razón de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad por matrimonio o unión de hecho con personal que posea facultad o injerencia, directa o indirecta, en el nombramiento o contratación de personal, en el MINEDU o sus OP, según corresponda. h) En el caso de personal comprendido en el régimen del Decreto Legislativo Nº 276 que se encuentre laborando en el MINEDU o en sus OP, éstos deben encontrarse designados en el puesto de nivel F4 o superior o como Asesor, según corresponda en el marco de las normas vigentes.

9 i) No encontrarse inmerso en las medidas administrativas aplicables al personal docente y administrativo del Sector Educación, aprobadas por Decreto Supremo Nº ED Contando con la conformidad señalada en el numeral 6.1.5, el órgano de Alta Dirección del MINEDU del que depende jerárquicamente el puesto a ser cubierto con Personal Altamente Calificado (en el caso de aquellas secretarías, oficina o puestos que dependen del Despacho Ministerial, actuará la Secretaría General) remite a la Oficina General de Administración la propuesta de candidato para cada puesto previamente aprobado, sea que se encuentre o no vacante, adjuntando la siguiente documentación: a) Currículo Vitae debidamente documentado, conforme a lo señalado en el Anexo 2, que acredite el cumplimiento de los requisitos mínimos del puesto, de acuerdo con los documentos de gestión vigentes, presentando para ello copia fedateada por el MINEDU, del título profesional y/o grado académico de maestría o doctorado, según corresponda; así como los documentos que acrediten la experiencia en la actividad y/o gestión de la materia requerida, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. b) Copia simple del Documento de Identidad del postulante vigente. c) Copia simple del Registro Único de Contribuyentes del postulante. d) Copia del reporte emitido por la Entidad Bancaria donde conste el número de cuenta bancaria, CCI y nombre completo del titular, en la que se realizará el abono de los honorarios. La cuenta bancaria deberá ser unipersonal y el titular de la misma deberá ser únicamente el Personal Altamente Calificado, sin excepción. e) Declaración Jurada de no tener antecedentes penales y judiciales. f) El Formato A - Términos de Referencia del servicio, debidamente llenado y visado, sin firmar. g) Formato B - Declaración Jurada, debidamente suscrito por el candidato.

10 h) Formato C - Datos del Contratado, debidamente suscrito por el candidato. i) Formato H Asignación de Puntaje para el Puesto o el Formato I Asignación de Puntaje para el puesto de Asesor, según sea el caso, debidamente llenado y visado, sin firmar. j) La documentación que acredite el cumplimento de los requisitos establecidos en el numeral En el plazo máximo de dos (2) días hábiles, la Oficina General de Administración remitirá a la Secretaría General un informe por cada puesto, señalando si el candidato cumple con los requisitos exigidos en la Ley, en su Reglamento y en la presente Directiva. De cumplirse los requisitos, adjuntará adicionalmente lo siguiente: a) Formato D - Contrato de Locación de Servicios, debidamente llenado. b) Formato E - Certificación, debidamente llenado y firmado En el caso de los OP, sus Titulares presentarán ante la Secretaría General del MINEDU el candidato propuesto con toda la documentación descrita en los numerales y precedentes. Los Titulares de los OP son responsables de verificar la veracidad de la documentación presentada, así como del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley, su Reglamento, los Lineamientos para la Administración del Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Público en el marco de la Ley Nº 29806, y la presente Directiva Con dicho informe y documentación, la Secretaría General eleva al Titular del MINEDU la propuesta del candidato por puesto. En caso de encontrarla conforme, el Titular del MINEDU remitirá mediante oficio a la UTP-FAG, la solicitud de contratación correspondiente. 6.3 De la solicitud de contratación, pago de honorarios, prórroga, renovación o renuncia.

11 6.3.1 El Titular del MINEDU remite a la UTP-FAG la solicitud de contratación referida en el numeral precedente, precisando los datos del Sector y adjuntando para cada puesto a ser cubierto con Personal Altamente Calificado que se solicite, lo siguiente: a) Informe favorable de la Oficina General de Administración. b) Datos del sector: denominación, domicilio fiscal, RUC, entre otros, a solicitud de la UTP-FAG. c) Los puestos identificados con su evaluación respectiva, de acuerdo a lo señalado en la presente Directiva. d) Los Formatos A, B, C, D, E y H o l (según sea el caso). e) El Currículum Vitae según el Anexo 2, para cada candidato que se solicite. f) Los documentos entregados por el postulante mencionados en el numeral La solicitud del pago de los honorarios mensuales al Profesional Altamente Calificado podrá ser remitido por la Secretaria General del MINEDU a la UTP-FAG, para lo cual deberá adjuntar lo siguiente: a) Solicitud de pago de honorarios. b) Formato F - Conformidad del Servicio Mensual, debidamente visado. c) Recibo por Honorarios emitido conforme al Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por Resolución de Superintendencia Nº SUNAT.

12 6.3.3 De ser el caso, el órgano de Alta Dirección del MINEDU del que depende jerárquicamente el puesto de Personal Altamente Calificado (en el caso de aquellas secretarías, oficina o puestos que dependen del Despacho Ministerial, actuará la Secretaría General) o el Titular de los OP, según corresponda, presentará al Titular del MINEDU dentro de los primeros 10 (diez) días calendario del último mes de vigencia del contrato, la correspondiente solicitud de prórroga o renovación De considerarlo conforme, el Titular del MINEDU remitirá a la UTP-FAG antes de los últimos 05 (cinco) días hábiles del último mes de vigencia del contrato, la correspondiente solicitud de prórroga o renovación, según el Anexo 1 - Adenda al Contrato de Locación de Servicios, adjuntando lo siguiente: a) El formato A - Términos de Referencia, donde se detallen las actividades a realizar y las metas y logros a alcanzar en el nuevo período de vigencia del Contrato. b) El Anexo 3 - Cumplimiento de metas y logros, suscrito por el superior jerárquico del Personal Altamente Calificado, en el cual se consolidará la información brindada al respecto en los Formatos F - Conformidad de servicio mensual, que hayan sido presentados a lo largo de la vigencia del contrato La Secretaria General del MINEDU, podrá informar a la UTP-FAG la fecha en la que se hace efectiva la renuncia del Personal Altamente Calificado en un plazo máximo de dos (02) días hábiles de producida. 6.4 Etapa de fiscalización posterior.- Posteriormente a la firma del contrato, su prórroga o renovación, y dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes, la Oficina General de Administración deberá remitir a la Secretaría General un informe sobre la veracidad de la información presentada, para cuyo efecto debe verificar lo siguiente: a) Obtener el reporte del Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido, que indique que el candidato no se encuentra inhabilitado para ejercer la función pública.

13 b) Cursar oficio a los órganos o instituciones competentes a fin de verificar la autenticidad de los grados y/o títulos nacionales presentados por los candidatos. En el caso de grados y/o títulos obtenidos en el extranjero, cursará oficio a la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR a fin de comprobar que se encuentren registrados. c) Cursar oficio a las instituciones, empresas o entidades que correspondan para verificar la experiencia acreditada por el Personal Altamente Calificado. 7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 7.1 El cumplimiento de lo estipulado en la presente Directiva será responsabilidad de todos los órganos, unidades orgánicas y dependencias del MINEDU y de sus OP adscritos, que intervengan en este procedimiento. 7.2 La Oficina General de Administración se encuentra facultada para realizar las acciones necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva. 7.3 La Oficina General de Administración es la encargada de preparar la información y documentación que sea necesaria para comunicar trimestralmente al Ministerio de Economía y Finanzas y al Congreso de la República, sobre las metas y/o logros obtenidos por el Personal Altamente Calificado contratado; encargándose además, de solicitar su difusión en el Portal Institucional del MINEDU. 7.4 La Oficina de Prensa es la encargada de difundir en el Portal Institucional del MINEDU, la información y documentación a que se hace referencia en el numeral 7.3 precedente. 7.5 En caso el candidato tuviera vínculo laboral con el Estado, bajo los regímenes establecidos en el Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones o en el Decreto Legislativo Nº 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, deberá presentar constancia de licencia sin goce de haber, efectiva a partir de la fecha de inicio del contrato; en caso de estar bajo el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios previsto en el

14 Decreto Legislativo Nº 1057, Decreto Legislativo que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios, deberá acreditar su renuncia, efectiva a partir de la fecha de inicio del contrato. 8. ANEXOS Formato A: Términos de Referencia del Servicio Formato B: Declaración Jurada Formato C: Datos del Contratado Formato D: Contrato de Locación de Servicios Formato E: Certificación Formato F: Conformidad de Servicio Formato G: Información Trimestral Formato H: Asignación de Puntaje para el Puesto Formato I : Asignación de puntaje para el puesto de Asesor Anexo 1: Adenda al Contrato de Locación de Servicios Anexo 2: Currículum Vitae Anexo 3: Cumplimiento de metas y logros