Palabras de apertura de Gaspar FRONTINI Jefe de Unidad, Relaciones comerciales con América Latina, Comisión Europea

Transcripción

1 Taller Responsabilidad social de las empresas en la Unión Europea y América Latina: el papel de las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales Santiago, Chile, 4 Octubre 2012 Hotel W Palabras de apertura de Gaspar FRONTINI Jefe de Unidad, Relaciones comerciales con América Latina, Comisión Europea Señoras y señores: En nombre de la Comisión Europea, quisiera darles la bienvenida a este taller sobre la Responsabilidad Social de las Empresas, que hemos organizado con el Gobierno chileno. Estoy encantado de ver que el tema de la Responsabilidad Social Corporativa genera gran interés aquí en América Latina, al igual que en Europa, y agradezco a todos por estar aquí hoy. Es evidente que la crisis económica y financiera ha puesto un nuevo énfasis en el desempeño ético de las empresas. Es interés de las empresas tanto como de la sociedad en general, que nos ocupemos de este tema de manera abierta y constructiva.

2 Dado que este tema está estrechamente vinculado a la inversión extranjera, quisiera comenzar diciendo unas palabras sobre las relaciones de inversión entre Europa y América Latina. Luego explicaré cómo la política de inversión de la UE incorpora el concepto de Responsabilidad Social de Empresa, y lo que la UE está haciendo al respecto. Este Taller llega en un momento muy oportuno. La próxima Cumbre entre la UE y América Latina y el Caribe se llevará a cabo en Santiago en enero 2013, y tendrá como tema central Inversiones para el crecimiento económico, la inclusión social y la sostenibilidad ambiental. Además, esta tarde se abrirá un Seminario de alto nivel en la CEPAL sobre este mismo tema, en preparación de la Cumbre, donde también participaré. La RSE es un elemento clave de las inversiones sostenibles. Espero poder sacar algunas de las ideas que surjan esta mañana durante nuestras discusiones y llevarlas mañana al Seminario sobre Inversiones.

3 1. La UE en su conjunto es el mayor inversor en América Latina y el Caribe En la última década, la UE invirtió un promedio de US $ 30 mil millones por año en la región, representando un 40% del total de la inversión extranjera directa (IED) recibida en la región. La UE sigue siendo el principal inversionista en la región. La proporción de la IED de la UE en la región se ha mantenido prácticamente sin cambios durante la última década, a pesar del aumento significativo de los flujos de IED de las empresas translatinas y asiáticas. A pesar de la incertidumbre reinante en los mercados financieros globales, América Latina y las economías del Caribe han logrado atraer cantidades importantes de IED. La IED de la UE también está muy diversificada ya que abarca sectores con una presencia tradicional europea, tales como el comercio y el turismo hasta nuevos sectores como la construcción, la logística y las finanzas. En general, una proporción significativa de las inversiones de la UE están en sectores estratégicos como la energía eléctrica y la banca y en sectores de alta tecnología.

4 Según un estudio reciente de la CEPAL, estas inversiones promueven la inclusión social mediante la mejora del acceso de parte de amplios sectores de la población a servicios importantes como la electricidad y el uso de tecnologías de la información. En cuanto a la transferencia de tecnología e innovación, el mismo estudio concluye que casi dos tercios de los proyectos de Investigación y Desarrollo en América Latina y el Caribe se originan en la UE. Además, la mitad de las nuevas inversiones (greenfield) en el año 2010 se llevaron a cabo por empresas de la UE. Se espera que las empresas europeas sigan invirtiendo en América Latina y el Caribe en los próximos años. Por ejemplo, podemos ver las oportunidades de nuevas inversiones de la UE en recursos naturales en Colombia, Ecuador y Venezuela, en la agroindustria en Chile y Brasil, en infraestructura y construcción en el Perú, en el comercio en Uruguay, y en las energías renovables en México. Estos son solo ejemplos de sectores, entre muchos otros, con un gran potencial.

5 Los flujos de inversión UE-América Latina y el Caribe van en los dos sentidos ya que las empresas de América Latina también han aumentado sus inversiones en Europa en los últimos años. Este proceso involucra a empresas cuyas operaciones reflejan la estructura productiva de la región y se centran en los sectores en que las principales empresas de América Latina han alcanzado ventajas competitivas a nivel global. Esto ha sido especialmente cierto para las industrias básicas (petróleo, petroquímica, minería, cemento y acero), los sectores de consumo (alimentos) y también algunos servicios (banca). La UE acoge con satisfacción esta inversión, ya que considera que contribuye al desarrollo económico de las dos regiones. 2. Cómo encaja la Responsabilidad Social de la Empresa en la política de inversión de la UE? El Nuevo Tratado de Lisboa ha incorporado la IED en la política comercial común, por lo que ahora es parte de la competencia exclusiva de la UE. El objetivo de nuestra política de inversiones es el de lograr la transparencia y la igualdad de condiciones para todos los inversores de la UE en el exterior.

6 Con esto en mente, la Comisión seguirá buscando la eliminación progresiva de las restricciones a la inversión en terceros países - como ha sido el caso hasta ahora en las negociaciones de acceso a mercados en la UE - y ahora también la protección de todos los inversores europeos en el extranjero será parte integrante de nuestra política. Un objetivo clave de la política comercial común de la UE es promover el comercio e inversión, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible. Esto se aplica igualmente a la nueva política de inversiones de la UE. La política internacional de la UE sobre inversión será coherente con las demás políticas de la UE y sus Estados miembros, incluyendo el desarrollo, los derechos humanos, la protección del medio ambiente, salud y seguridad en el trabajo, protección del consumidor, la diversidad cultural, la competencia y la fiscalidad. En los acuerdos de la UE en materia de inversión se incluirán disposiciones de sostenibilidad, como ya es el caso en los tratados de libre comercio de la UE. La Comisión seguirá incorporando el concepto de la RSE en sus acuerdos internacionales de comercio e inversión, como ha sido el caso en los últimos acuerdos de libre comercio con Corea, Colombia y Perú, y el EPA con el Cariforum.

7 Dado que la RSE está destinada a ser llevada a cabio por empresas y los acuerdos comerciales son aplicables sólo entre los Estados y no a los inversionistas, los TLC pueden favorecer (no obligar) la adhesión de las partes a los instrumentos reconocidos internacionalmente, como las Directrices de la OCDE para las empresas multinacionales. Las Directrices de la OCDE son recomendaciones dirigidas por los gobiernos a las empresas multinacionales. La Comisión acoge con satisfacción la adhesión de países no miembros de la OCDE a las Directrices. Además del apoyo gubernamental, las Directrices tienen un mecanismo de implementación y solución de diferencias, la red de puntos nacionales de contacto establecidos por los países adherentes, que pueden ayudar a las empresas y sus grupos de interés en la resolución de cuestiones prácticas, incluso a través de la mediación y la conciliación. Las Directrices de la OCDE para las Empresas Multinacionales son un importante instrumento que establece nuestras expectativas para que los inversores y las empresas asuman la responsabilidad por sus impactos en la sociedad, lo que ayuda a equilibrar sus derechos y responsabilidades en las sociedades donde actúan.

8 Hoy vamos a tener la oportunidad de escuchar las ideas de algunos expertos clave, como el Dr. Nieuwenkamp, que están estrechamente involucrados en la implementación de las Directrices de la OCDE. Lo que la Comisión Europea está haciendo para promover la RSE a nivel internacional La Comisión publicó recientemente una Comunicación sobre RSE en la que expresamos nuestras expectativas hacia las empresas para que asuman la responsabilidad por sus impactos en la sociedad, mediante el establecimiento de un proceso para integrar las preocupaciones sociales, ambientales, éticas y de derechos humanos en sus estrategias y operaciones de negocio. De acuerdo con esta Comunicación sobre RSE, a fin de promover un nivel más igualado de condiciones a nivel global, la Comisión intensificará su cooperación con los Estados miembros, los países socios y los foros internacionales pertinentes para promover el respeto de los principios y directrices internacionalmente reconocidos, y para fomentar la coherencia entre ellos.

9 Este enfoque también exige que las empresas de la UE renueven sus esfuerzos para respetar estos principios y directrices. Incorporando la RSE en las relaciones con otros países y regiones del mundo La Comisión promueve la RSE a través de sus políticas exteriores. Se continuará, a través de una promoción a nivel mundial y legislación complementaria, a promover los principios internacionalmente reconocidos de RSE de manera más amplia, y a asegurar que las empresas europeas tengan un impacto positivo en las economías y sociedades donde operan. Señoras y señores, permítanme concluir deseando a todos los ponentes y participantes un taller interesante y productivo. Muchas Gracias