Soluciones innovadoras para la administración digital. adelante. Ciudades Digitales 3er balance. Sociedad de la Información Madrid 14 marzo 2006

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1 Soluciones innovadoras para la administración digital Ciudades Digitales 3er balance Sociedad de la Información Madrid 14 marzo 2006 adelante.

2 Ciudades Digitales y Software Libre: Una oportunidad para las AALL La puesta en marcha de las Ciudades Digitales Soluciones para una administración digital sostenible Soluciones innovadoras para la administración digital

3 Ciudades Digitales y Software Libre: Una oportunidad para las administraciones Locales

4 Ciudades Digitales y Software Libre: Una oportunidad para la Administración Local En 2003 planteamos un camino de innovación y convergencia a favor de las administraciones locales Apoyando la difusión de programas como: Ciudades digitales Promoviendo una solución de futuro: el Software Libre Hoy, estamos ante un objetivo necesario: La Administración digital sostenible a través de la convergencia en innovación

5 La puesta en marcha de las Ciudades Digitales

6 La puesta en marcha de las Ciudades Digitales CIUDADES DIGITALES UN RETO PARA LAS ADMINISTRACIONES. Un compromiso con los ciudadanos LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES OBLIGAN A: Poner a la ciudad y al ciudadano como centro de relación. Receptor de servicios y beneficiario de la innovación. Establecer las infraestructuras más adecuadas. Generar un núcleo de riqueza, un centro de competitividad, de atracción y desarrollo económico y personal. Cambiar el marco de convivencia y fomentar la participación. Ofrecer igualdad de oportunidades a los ciudadanos. Generar modelos de actuación replicables en otras ciudades Devolver a la Sociedad lo que esta le ha anticipado. Ser modelos de convivencia y participación. 6 BBVA 2004

7 La puesta en marcha de las Ciudades Digitales CIUDADES DIGITALES UN RETO PARA LAS ADMINISTRACIONES. Un compromiso con los ciudadanos LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES OBLIGAN A: Poner a la ciudad y al ciudadano como centro de relación. Receptor de servicios y beneficiario de la innovación. Establecer las infraestructuras más adecuadas. Generar un núcleo de riqueza, un centro de competitividad, de atracción y desarrollo económico y personal. Cambiar el marco de convivencia y fomentar la participación. Ofrecer igualdad de oportunidades a los ciudadanos. Generar modelos de actuación replicables en otras ciudades Devolver a la Sociedad lo que esta le ha anticipado. Ser modelos de convivencia y participación. 6 BBVA2004 REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES. Una oportunidad para todos EXCELENCIA EN LA GESTION: Diseñar los Proyectos con criterios de eficacia. Sumando voluntades y capacidades con un objetivo común Con criterios de sostenibilidad. Adecuando las decisiones a las necesidades actuales y futuras Infraestructuras, software, servicios, formación, comunicación. Flexibilidad. Para adaptarse al cambio, encauzar la innovación. Liderazgo. Para comprometer a la propia administración con la modernización, la reingeniería de procesos internos y la aportación de valor para el ciudadano como fin de la gestión. Implicar a todos los sectores de la sociedad en el proyecto de Ciudad. Convertir al ciudadano en corresponsable del proyecto y embajador de innovación y convivencia. 7 BBVA 2004

8 La puesta en marcha de las Ciudades Digitales CIUDADES DIGITALES UN RETO PARA LAS ADMINISTRACIONES. Un compromiso con los ciudadanos LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES OBLIGAN A: Poner a la ciudad y al ciudadano como centro de relación. REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES Receptor de servicios y beneficiario de la innovación. DIGITALES. Establecer las infraestructuras más adecuadas. Una oportunidad para todos Generar un núcleo de riqueza, un centro de VISION DE FUTURO: competitividad, EXCELENCIA de atracción y desarrollo EN LA GESTION: económico y personal. Diseñar los Proyectos con criterios de eficacia. Cambiar el marco de convivencia Sumando voluntades y fomentar y capacidades la participación. con un objetivo común Ofrecer igualdad de oportunidades Con criterios de a los sostenibilidad. ciudadanos. Generar modelos Adecuando de actuación las replicables decisiones en a otras las necesidades y culturales ciudades actuales en y futuras el proyecto. Infraestructuras, software, servicios, formación, comunicación. Devolver a la Sociedad lo que esta le ha anticipado. Flexibilidad. Ser modelos de convivencia y participación. Para adaptarse al cambio, encauzar la innovación. Liderazgo. 6 BBVA2004 Para comprometer a la propia administración con la modernización, la reingeniería de procesos internos y la aportación de valor para el ciudadano como fin de la gestión. ciudadano. Implicar a todos los sectores de la sociedad en el proyecto de Ciudad. Convertir al ciudadano en corresponsable del proyecto y embajador de innovación y convivencia. 7 BBVA2004 REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES. Una oportunidad para todos Integración del Proyecto en la vida de la Ciudad. Implicar a los colectivos y elementos sociales Integrar los circuitos y el tejido empresarial. Introducirse en la vida y la convivencia, fomentando la participación, la opinión y la mejora continua. Asumir un papel de permanente dinamización, buscando la satisfacción del En sus necesidades actuales y previendo las futuras. Generando, un proyecto singular para cada ciudadano, un orgullo de su ciudad. Actuando de multiplicador de las iniciativas de los ciudadanos. 8 BBVA2004

9 La puesta en marcha de las Ciudades Digitales CIUDADES DIGITALES UN RETO PARA LAS ADMINISTRACIONES. Un compromiso con los ciudadanos LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES OBLIGAN A: REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES Poner a la ciudad y al ciudadano como centro de relación. REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES Receptor de servicios y beneficiario de la innovación. DIGITALES. DIGITALES. Establecer las infraestructuras más adecuadas. Una oportunidad para todos Generar un núcleo de riqueza, un centro de REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES competitividad, EXCELENCIA de atracción EN LA y desarrollo GESTION: económico DIGITALES. y personal. Diseñar los Proyectos con criterios REPLICABILIDAD: de eficacia. Una oportunidad para todos Cambiar el marco Sumando de convivencia voluntades y fomentar y capacidades la participación. con un objetivo común Ofrecer igualdad Con de criterios oportunidades de sostenibilidad. a los ciudadanos. VISION DE FUTURO: Generar modelos Adecuando de actuación las decisiones replicables a las en necesidades otras ciudades actuales y futuras Integración del Proyecto en la vida de la Ciudad. Infraestructuras, software, servicios, formación, comunicación. Devolver a la Sociedad lo que esta Implicar le ha anticipado. a los colectivos Flexibilidad. escala. y elementos sociales Ser modelos de convivencia y participación. y culturales en el proyecto. Para adaptarse al cambio, encauzar la innovación. Integrar los circuitos y el tejido empresarial. Liderazgo. Introducirse en la vida y la convivencia, Para comprometer a la propia administración con la modernización, la 6 BBVA2004 reingeniería de procesos fomentando internos la participación, Buscar y la aportación la estándares de opinión valor para y la mejora de el continua. actuación. ciudadano como Asumir fin de un la papel gestión. de permanente dinamización, buscando la satisfacción del Implicar a todos ciudadano. los sectores de la sociedad en el proyecto de Ciudad. Convertir al ciudadano En sus en necesidades corresponsable actuales del proyecto y previendo y embajador las futuras. de y escalables. innovación y convivencia. Generando, un proyecto singular para cada ciudadano, un orgullo de su ciudad. 7 BBVA2004 Actuando de multiplicador de las iniciativas de los ciudadanos. Una oportunidad para todos Buscar soluciones replicables en todos los ámbitos de la actuación. Generar y ofrecer a otras ciudades y administraciones economías de Generando modelos de buenas prácticas. Utilizar tecnologías y herramientas compatibles Considerar la aplicación de soluciones de Software Libre y promover la puesta a disposición de la comunidad como aportación de valor. 8 BBVA BBVA2004

10 La puesta en marcha de las Ciudades Digitales CIUDADES DIGITALES UN RETO PARA LAS ADMINISTRACIONES. Un compromiso con los ciudadanos LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES OBLIGAN A: Poner a la ciudad y al ciudadano como centro de relación. REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES Receptor de servicios y beneficiario de la innovación. DIGITALES. Establecer las infraestructuras más adecuadas. Una oportunidad para todos Generar un núcleo de riqueza, un centro de REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES competitividad, EXCELENCIA de atracción y desarrollo EN LA GESTION: económico DIGITALES. y personal. Diseñar los Proyectos con criterios de eficacia. Una oportunidad para todos Cambiar el marco de convivencia Sumando voluntades y fomentar y capacidades la participación. con un objetivo común Ofrecer igualdad de oportunidades Con criterios de a los sostenibilidad. ciudadanos. VISION DE FUTURO: Generar modelos Adecuando de actuación las replicables decisiones en a otras las necesidades ciudades actuales y futuras REQUISITOS DE LOS PROYECTOS DE CIUDADES Integración del Proyecto en Infraestructuras, software, servicios, formación, comunicación. DIGITALES. la vida de la Ciudad. Devolver a la Sociedad lo que esta le ha anticipado. Implicar a los colectivos y elementos sociales Flexibilidad. Una oportunidad para todos Ser modelos de convivencia y participación. y culturales en el proyecto. Para adaptarse al cambio, encauzar la innovación. Integrar los circuitos y el tejido empresarial. Liderazgo. REPLICABILIDAD: Introducirse en la vida y la convivencia, Para comprometer a la propia administración con la modernización, la 6 BBVA2004 Buscar soluciones replicables en todos los ámbitos de la actuación. reingeniería de procesos internos y la aportación fomentando de valor la para participación, el la opinión y la mejora continua. ciudadano como fin de la gestión. Asumir un papel de permanente dinamización, Generar y ofrecer buscando a otras la satisfacción ciudades del y administraciones economías de Implicar a todos los sectores de la sociedad ciudadano. en el proyecto de Ciudad. escala. Convertir al ciudadano en corresponsable del En proyecto sus necesidades y embajador actuales de Generando y previendo modelos las futuras. de buenas prácticas. innovación y convivencia. Generando, un proyecto singular para cada ciudadano, un orgullo de su Buscar estándares de actuación. ciudad. 7 BBVA2004 Actuando de multiplicador de Utilizar las iniciativas tecnologías de los y ciudadanos. herramientas compatibles y escalables. Considerar la aplicación de soluciones de Software Libre y promover la puesta a disposición de la comunidad como aportación de valor. 8 BBVA BBVA2004

11 Soluciones para una administración digital sostenible

12 Soluciones para una administración digital sostenible LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES Un referente para las administraciones PROBLEMÁTICA ACTUAL Proyectos complejos: Numerosas actuaciones y en campos innovadores. Complejidad interna de cada administración Cada administración, una solución Falta de estándares Multitud de proyectos, de soluciones y complejidad de integración Dependencia de los proveedores SOLUCIONES SINGULARES VS SOLUCIONES GENERALES Dificultad de réplica generalizada Necesidad de readaptación Herramientas de alto coste / diseño novedoso Exigencias particulares Dificultad de interoperabilidad No generación de estándares

13 Soluciones para una administración digital sostenible LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES Un referente para las administraciones PROBLEMÁTICA ACTUAL Proyectos complejos: Numerosas actuaciones y en campos innovadores. Complejidad interna de cada administración Cada administración, una solución Falta de estándares Multitud de proyectos, de soluciones y complejidad de integración Dependencia de los proveedores LA CUESTION ES: SOLUCIONES SINGULARES VS SOLUCIONES GENERALES Dificultad de réplica generalizada Necesidad de readaptación Herramientas de alto coste / diseño novedoso Exigencias particulares Dificultad de interoperabilidad No generación de estándares LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES Un referente para las administraciones Cuantos de los proyectos en marcha en el Programa pueden ser replicados en otras ciudades a menor coste y sin necesidad de contar con el concurso del mismo proveedor? Cuántos de los desarrollos de software ofrecen la plena disponibilidad del código fuente para su modificación, cesión y mejora por parte de la administración contratante? LA SOLUCION: Exigir en los concursos la disponibilidad del código fuente. Exigir la máxima compatibilidad e interoperatividad. Valorar la sostenibilidad de las contrataciones. Contemplar el uso de soluciones Open Source Software Libre

14 Soluciones para una administración digital sostenible LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES Un referente para las administraciones PROBLEMÁTICA ACTUAL Proyectos complejos: Numerosas actuaciones y en campos innovadores. Complejidad interna LOS de cada PROYECTOS administración ABIERTAS DE CIUDADES DIGITALES Cada administración, Un referente una solución para las administraciones Falta de estándares Multitud de proyectos, de soluciones y complejidad de integración Dependencia de los proveedores LA CUESTION ES: SOLUCIONES SINGULARES Cuantos VS SOLUCIONES de los proyectos GENERALES en marcha en el Programa pueden Dificultad de réplica generalizada ser replicados en otras ciudades a menor coste y sin necesidad de contar con el concurso del mismo proveedor? Necesidad de readaptación Herramientas de alto coste Cuántos / diseño novedoso de los desarrollos de software ofrecen la plena Exigencias particulares disponibilidad del código fuente para su modificación, cesión y mejora por parte de la administración contratante? Dificultad de interoperabilidad No generación de estándares LA SOLUCION: EL USO DEL SOFTWARE LIBRE Y DE FUENTES Una garantía de sostenibilidad POSICIONAMIENTO DE LAS ADMINISTRACIONES CC.AA.- apuestan por el SL como factor de sostenibilidad. Iniciativas en diferentes niveles de concreción en Extremadura, Andalucía, Valencia, Cataluña, Castilla La Mancha, Asturias, Cantabria. Madrid MAP- recomendaciones a la Administración General del Estado Exigir en los concursos la disponibilidad del código fuente. Exigir la máxima compatibilidad e interoperatividad. Valorar la sostenibilidad de las contrataciones. Contemplar el uso de soluciones Open Source Software Libre Aprovisionamiento - Servicios prestados por la Administración - Desarrollos de la Administración - Aspectos prácticos: Interoperatividad, Accesibilidad, Implantación, Formación y Difusión - Aspectos jurídicos - Colaboración e intercambio de experiencias - Indicadores UNIÓN EUROPEA- Programa IDA. Interoperatividad. Recomendaciones SL. Financiación proyectos. Observatorio OSS. Guía de Migración.

15 Soluciones para una administración digital sostenible LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES Un referente para las administraciones PROBLEMÁTICA ACTUAL EL USO DEL SOFTWARE LIBRE Y DE FUENTES Proyectos complejos: Numerosas actuaciones y en campos innovadores. Complejidad LOS interna PROYECTOS de cada administración DE CIUDADES ABIERTAS DIGITALES Cada Un administración, referente una solución para las administraciones Falta de estándares Una garantía de sostenibilidad Multitud de proyectos, de soluciones y complejidad de integración Dependencia LA de los CUESTION EL USO proveedores ES: DEL SOFTWARE LIBRE Y DE FUENTES ABIERTAS CONSECUENCIAS DEL INCREMENTO DE USO DEL SL Y DE SOLUCIONES SINGULARES Cuantos de VS los SOLUCIONES proyectos en GENERALES marcha en el Programa pueden Dificultad de réplica ser generalizada replicados Una garantía en otras de ciudades FUENTES sostenibilidad a menor ABIERTAS coste y sin PARA LAS ADMINISTRACIONES necesidad de contar con el concurso del mismo proveedor? Necesidad de readaptación Mayor oferta de soluciones, cada vez más estandarizadas, más replicables y más largo Herramientas de alto Cuántos POSICIONAMIENTO coste / diseño de los novedoso desarrollos plazo de software DE LAS ofrecen ADMINISTRACIONES la plena Exigencias particulares disponibilidad CC.AA.- del código apuestan fuente por para el SL su como modificación, factor de sostenibilidad. cesión Mayor integración con las actividades de desarrollo tecnológico internas y mejora por parte de la administración contratante? Dificultad de interoperabilidad Iniciativas en diferentes niveles de concreción en Extremadura, Andalucía, Mayor Valencia, interoperabilidad Cataluña, Castilla y seguridad No generación LA de estándares SOLUCION: La Mancha, Asturias, Cantabria. Madrid Mantenimiento asegurado, facilidad de versionado y mejora continua de las aplicaciones Exigir en los MAP- concursos recomendaciones la disponibilidad a del la Administración código fuente. Exigir la máxima General compatibilidad del Estado Comunidad e interoperatividad. de desarrolladores con incorporación de la propia administración Valorar la sostenibilidad Aprovisionamiento de las contrataciones. Promoción - Servicios prestados de la Tecnología por la Administración y del propio - tejido empresarial y de la investigación Desarrollos de la Administración - Aspectos prácticos: Interoperatividad, Contemplar el uso Accesibilidad, de soluciones Implantación, Mayor Open conocimiento Source Formación Software y Difusión y facilidad Libre - Aspectos de decisión jurídicos - Colaboración e intercambio de experiencias - Indicadores Adaptación de los mecanismos de contratación UNIÓN EUROPEA- Programa IDA. Interoperatividad. Recomendaciones SL. Financiación proyectos. Observatorio OSS. Guía de Migración.

16 Soluciones para una administración digital sostenible LOS PROYECTOS DE CIUDADES DIGITALES Un referente para las administraciones PROBLEMÁTICA ACTUAL Proyectos complejos: Numerosas actuaciones y en campos innovadores. Complejidad interna LOS de cada PROYECTOS administración DE CIUDADES DIGITALES Cada administración, Un referente una solución para las administraciones Falta de estándares Multitud de proyectos, de soluciones y complejidad de integración LA CUESTION ES: EL USO DEL SOFTWARE LIBRE Y DE FUENTES Dependencia de los proveedores ABIERTAS SOLUCIONES SINGULARES Cuantos VS SOLUCIONES de los proyectos GENERALES en marcha en el Programa pueden Dificultad de réplica generalizada ser replicados en otras Una ciudades garantía a menor de coste sostenibilidad y sin necesidad de contar con el concurso del mismo proveedor? Necesidad de readaptación Herramientas de alto coste Cuántos / diseño novedoso de los desarrollos POSICIONAMIENTO de software ofrecen DE la plena LAS ADMINISTRACIONES EL USO DEL SOFTWARE LIBRE Y DE FUENTES Exigencias particulares disponibilidad del código fuente CC.AA.- para apuestan su modificación, por el SL cesión como factor de sostenibilidad. ABIERTAS y mejora por parte de la administración contratante? Dificultad de interoperabilidad Iniciativas en diferentes niveles de concreción Extremadura, Andalucía, Una Valencia, garantía Cataluña, de Castilla sostenibilidad No generación de estándares LA SOLUCION: La Mancha, Asturias, Cantabria. Madrid CONSECUENCIAS DEL INCREMENTO DE USO DEL SL Y DE Exigir en los concursos la disponibilidad MAP- recomendaciones del código fuente. FUENTES a la Administración ABIERTAS PARA LAS ADMINISTRACIONES Exigir la máxima compatibilidad General e interoperatividad. del Estado Mayor oferta de soluciones, cada vez más estandarizadas, más replicables y más largo Valorar la sostenibilidad de las contrataciones. Aprovisionamiento - Servicios plazoprestados por la Administración - Desarrollos de la Administración - Aspectos prácticos: Interoperatividad, Contemplar el uso de soluciones Open Accesibilidad, Source Implantación, Software Libre Mayor integración con las actividades de desarrollo tecnológico internas Formación y Difusión - Aspectos jurídicos - Colaboración e intercambio Mayor de experiencias interoperabilidad - Indicadores y seguridad Mantenimiento asegurado, facilidad de versionado y mejora continua de las aplicaciones UNIÓN EUROPEA- Programa IDA. Interoperatividad. Comunidad de desarrolladores con incorporación de la propia administración Recomendaciones SL. Financiación proyectos. Observatorio OSS. Guía de Promoción Migración. de la Tecnología y del propio tejido empresarial y de la investigación Mayor conocimiento y facilidad de decisión Adaptación de los mecanismos de contratación

17 Soluciones Innovadoras para la administración digital

18 Soluciones innovadoras para la administración digital Que esta pasando hoy en las administraciones públicas? Un fuerte proceso de transformación -Avance generalizado - Insatisfacción? - Iniciativas innovadoras Innovación no es inventar cosas nuevas sino hacer las cosas de otra manera Apuesta por el el intercambio de soluciones de código fuente abierto, una oportunidad de incorporar a: - Grandes empresas -Entidades locales -Comunidades Autónomas - Administración Central: MITyC y MAP

19 Soluciones innovadoras para la administración digital Un ejemplo práctico: Real Decreto de Modernización Ministerio de Administraciones Públicas 2006 Objetivo: Mejoras de servicios de gestión y atención al ciudadano Simplificación de procedimientos y su integración con otros estatales o autonómicos Mejora de infraestructuras tecnológicas y de telecomunicaciones

20 Soluciones innovadoras para la administración digital Un ejemplo práctico: Real Decreto de Modernización Ministerio de Administraciones Públicas 2006 Criterios de Selección: Reutilización de productos y desarrollos Utilización de sistemas comunes promovidos por el MAP Adecuación a los objetivos de eeurope 2005 Utilización n de estándares libres y software de fuentes abiertas Mejoras en Interoperabilidad de sistemas entre AAPP.

21 Soluciones innovadoras para la administración digital La apuesta de Gobernalia para apoyar la innovación y la sostenibilidad de la administración digital y las ciudades digitales 1- Desarrollo de una plataforma integral de e-administración local En base a la combinación de personas y territorio Liberable en licencia GPL 2- Financiación adaptada a las necesidades Convenios de financiación Diputaciones Nuevas fórmulas de financiación local 3- Colaborando en la adaptación y liberación de proyectos De clientes Incorporando herramientas de gestión De otras administraciones

22 Soluciones innovadoras para la administración digital Nuestro proceso de trabajo e innovación: Repositorio 1 Repositorio 2 Repositorio n 5 NECESIDAD DEL CLIENTE 1. I+D Permanente 2. Identificación de piezas Software Libre 3. Ensamblado 4. Solución final personalizada para cliente 5. Contribución a la Comunidad

23 Soluciones innovadoras para la administración digital Convergencia de innovación Admón Central Gobernalia Otras Admones. y empresas 5 REPOSITORIOS ABIERTOS - Admón. Central - Admones. Autonómicas - Admones Locales - Empresas - Gobernalia

24 Soluciones innovadoras para la administración digital En este camino de innovación y convergencia a favor de las administraciones locales TODOS PODEMOS GANAR - Como administraciones - Como empresas - Como ciudadanos No luches contra el futuro. El tiempo está de su parte William E. Gladstone Ver video

25 Soluciones innovadoras para la administración digital Ciudades Digitales 3er balance Sociedad de la Información Madrid 14 marzo 2006 adelante.