ANEXO XI. APORTE PARA LA MOVILIDAD 2012 Educación Secundaria ANEXO XI 1. FUNDAMENTACIÓN

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1 ANEXO XI APORTE PARA LA MOVILIDAD 2012 Educación Secundaria 1. FUNDAMENTACIÓN En el marco de los lineamientos Políticos del Plan Nacional de Educación Obligatoria (Res. CFE 79/09) como en los acuerdos federales Res. 84/09 y Res. 88/09 se destaca la centralidad del fortalecimiento de las instituciones educativas para garantizar la obligatoriedad de la escuela secundaria. En esa línea, las políticas educativas plantean el desarrollo de estrategias de acompañamiento a las escuelas en sus procesos de cambio y en el fortalecimiento de sus equipos. Es a partir de estos acuerdos que las jurisdicciones educativas asumieron el compromiso de definir su Plan Jurisdiccional de Educación Secundaria en función de la realidad particular de cada uno de sus territorios. De acuerdo con las prioridades que se definieron en estos Planes, se ha propuesto la implementación de distintas acciones para desarrollar este proceso de renovación de la escuela secundaria. Entre ellas y la que actúa como eje vertebrador de la propuesta general es el instrumento denominado Plan de Mejora Institucional diseñado para avanzar en una transformación progresiva del modelo institucional y de sus prácticas pedagógicas generando recorridos formativos que permitan efectivizar el derecho personal y social a una educación secundaria de calidad para todos los adolescentes y jóvenes. Los desafíos que supone asegurar las calidades básicas educativas necesarias para esta transformación requieren de la construcción de una lógica que articule, integre y regule las líneas de acción clave de las políticas educativas tanto en el mismo ámbito nacional como en los provinciales y locales a fin de facilitar la implementación de estrategias, definir objetivos y metas comunes. En el marco de esta articulación e integración de lineamientos y estrategias, la Dirección Nacional de Políticas Socioeducativas del Ministerio de Educación de la Nación, se propone contribuir a una educación de calidad, con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales; y desarrollar diferentes propuestas de apoyo y acompañamiento que persigan un abordaje integral de las necesidades de inclusión social y educativa que enfrentan los niños, niñas y jóvenes en situación de vulnerabilidad. Estas propuestas se fundamentan en un concepto amplio de inclusión, que supone la producción de estrategias de intervención que a partir de una ajustada evaluación de los problemas sociales más relevantes de la actualidad garanticen que la población que deba estar en la escuela, efectivamente esté, y se encuentre integrada al sistema escolar independientemente de sus condiciones individuales. La categoría de inclusión escolar implica a su vez, el reconocimiento de las trayectorias formativas de los niños y adolescentes que se han alejado del sistema educativo o que se encuentran bajo riesgo de abandonarlo y entiende que dichas trayectorias han sido constituidas en ámbitos que 1

2 no necesariamente son los definidos al interior de la escuela. Es por ello que las políticas socioeducativas priorizan estrategias que contribuyan a la creación de un sentido de pertenencia a la escuela favoreciendo la integración de los jóvenes en el ámbito escolar y promoviendo que disfruten a pleno de su derecho a la educación. Una de las acciones definidas en este marco y objeto de esta presentación es la denominada APORTE PARA LA MOVILIDAD, aprobada por la Resolución S.E. N 701/08. La misma se desarrolla desde el año 2008 y tiene como fin facilitar la concurrencia de los alumnos a la escuela mediante el financiamiento de su traslado diario al establecimiento. Esta línea se implementó entre el 2008 y el 2009 en un universo acotado de escuelas de Nivel Primario y Secundario, que fueron oportunamente seleccionadas por cada jurisdicción. Durante la primera etapa de su desarrollo y con el fin de conocer la opinión de los equipos directivos acerca de la implementación de la línea, se relevó información en 326 escuelas de Nivel Primario y Secundario, de las provincias del Chaco, Córdoba, Jujuy, La Pampa, Misiones, Mendoza, Río Negro, Salta, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del fuego y Tucumán. El relevamiento da cuenta que en general los directivos han considerado positivos los resultados de la línea, desde los niveles provinciales y desde las escuelas. También ha sido permanente la demanda de continuidad y ampliación de esta línea de acción por parte de las jurisdicciones. El aporte permitió ante todo resolver la situaciones puntuales de aquellos alumnos que residían a grandes distancias de la escuela o bien debían caminar entre 3 y 10 Km. bajo condiciones climáticas muy adversas o por caminos inaccesibles lo que, por supuesto, condicionaba la asistencia de los jóvenes o favorecía su abandono escolar. 1 En atención a esta demanda incipiente y en procura de promover una real disminución del ausentismo y del abandono escolar de los alumnos, la DNPS ha decidido continuar y ampliar la cobertura de la línea de APORTE PARA LA MOVILIDAD hacia todas las escuelas de Nivel Secundario 2. Ante esta concepción abarcativa de la problemática educativa, en este caso, con el eje puesto en las escuelas, resulta necesario dar respuestas estratégicas para sostener y acompañar a las instituciones en este nuevo proceso. Se pretende que a partir de esta línea, y en el marco de la política nacional y lineamientos jurisdiccionales, la transferencia de recursos y responsabilidades a las escuelas sea un factor más que contribuya a fortalecer la capacidad de gestión de los establecimientos educativos a la vez que se transforma en un referente permanente de demandas de distinta índole que posibilita el fortalecimiento de lazos de reciprocidad entre la institución y los vecinos. Por último, se destaca y enfatiza la sinergia que logra la línea APORTE PARA LA MOVILIDAD al inscribirse en el marco del conjunto de acciones integralmente articuladas por este Ministerio, destinadas todas ellas, a mejorar la equidad de la educación secundaria y a cerrar la brecha existente en las oportunidades educativas de los jóvenes pertenecientes a distintos estratos de ingreso. 1 DNPS. Línea de Acción: Aporte para la movilidad Opinión de Equipos Directivos de 326 escuelas Participantes 2 Se prevé atender a todas las escuelas de Nivel Secundario de gestión pública estatal y a aquellas escuelas que siendo de gestión pública privada sean gratuitas y/o sean la única oferta de Nivel Secundario que haya en la zona, a las que asista población socialmente vulnerable. 2

3 Esta línea de acción se incorpora, dentro del Componente 1 de apoyo a la política de retención y promoción en el nivel secundario del Subprograma I Mejoramiento del Desempeño del Sistema Educativo Estatal, del PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO DE LA EQUIDAD EDUCATIVA 2424/OC-AR. 2. OBJETIVO Este aporte tiene como objetivo facilitar el traslado cotidiano de los alumnos/as a la escuela, colaborando en revertir las situaciones de desigualdad educativa, social y económica que dificulten el acceso y ejercicio del derecho a la educación de niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Se propone apoyar, a aquellos alumnos/as que asistan a escuelas de Nivel Secundario de todo el país, que se encuentren en situación socioeconómica desfavorable, en riesgo de abandono y que residan a grandes distancias de la escuela, o en zonas próximas a la escuela pero cuyo dificultoso acceso condicione la asistencia a clases. 3. ESCUELAS PARTICIPANTES En 2012 participarán de esta línea aproximadamente escuelas secundarias de Educación Común, de gestión pública estatal o de gestión privada con cuota 0 o única oferta en la zona, a las que asiste población en situación de alta vulnerabilidad socioeducativa. En todos los casos, no se consideran en esta línea las Escuelas de Educación Técnica Profesional y las escuelas de la modalidad de Adultos. 4. CARACTERÍSTICAS DEL APORTE La Línea de Acción Aporte para Movilidad proporcionará a la escuela un aporte financiero que se transfiere anualmente y que será destinado para la adquisición de bicicletas y/o la compra de boletos o abonos de transporte público. La distribución del aporte será definido por el equipo directivo y docente de acuerdo a las particularidades de cada institución educativa. A través de la Unidad Ejecutora Central (UEC, dependiente de la UFI), en base a la información que genere la DNPS, se gestionará la transferencia de los fondos directamente a los establecimientos educativos participantes. Las escuelas recibirán un único aporte financiero anual que podrá ser utilizado para la adquisición de bicicletas y/o boletos y/o abonos de transporte público. Las bicicletas que adquiera la escuela deberán ser nuevas y resultar adecuadas para el uso que se les dará, teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Las unidades deberán tener uniformidad en el diseño. Además, con el mencionado aporte se podrán comprar: luces delanteras y traseras, bocina, sistema de frenos, un portaobjetos adecuado al tamaño de la bicicleta, protección personal (casco), cadena para guardado y llantas. 3

4 En casos excepcionales se podrán adquirir otros medios de transporte adecuados al contexto (por ejemplo, canoas), teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Deberá mediar previamente autorización de la UEC y se aplicará al efecto lo establecido en este Instructivo para el caso de las bicicletas. Los equipos jurisdiccionales deberán apoyar a las escuelas en la implementación de esta línea realizando capacitaciones específicas respecto del uso y rendición de los fondos. Se sugiere a las jurisdicciones evaluar la realización de convenios o acuerdos con fabricantes de bicicletas y/o prestadores de servicios de transporte de pasajeros a efectos de que las escuelas tengan precios preferenciales. 5. SELECCIÓN DE BENEFICIARIOS La selección de los beneficiarios estará a cargo del equipo directivo de la escuela y para el mismo deberán priorizarse a aquellos alumnos que residen a mayor distancia del establecimiento educativo o que, encontrándose próximos a éste, las condiciones de accesibilidad sean dificultosas y que no cuenten con la posibilidad de acceder a otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. Se firmará un Acta Compromiso, cuyo modelo se encuentra en el Apéndice 3, entre el/a Director/a de la escuela y el adulto responsable del alumno. El compromiso de préstamo de la bicicleta podrá ser renovado a mitad y al finalizar el ciclo lectivo, si el alumno cumple con los requisitos de utilizar los elementos de seguridad provistos con el rodado, respetar las normas de seguridad vial, conservar en buen estado de uso y funcionamiento el rodado y acreditar un adecuado nivel de asistencia a la escuela. Esto último también será considerado requisito para renovar el apoyo financiero destinado a la compra de boletos o abonos de transporte público Además, en ambas Actas quedará consignado el domicilio del alumno para posteriores controles. Las Actas deberán ser guardadas por la escuela conjuntamente con un registro anual de beneficiarios donde figure el tipo de beneficio otorgado, la fecha de inicio, fechas de renovaciones, fecha de finalización del beneficio y las razones de la finalización, la entrega en propiedad y todo aquel dato relevante relativo a la gestión interna de la línea de acción. Se adjunta modelo de registro, como Apéndice 7 este Anexo. Asimismo deberá llevarse un registro de los alumnos que si bien cumplen con los requisitos para recibir el aporte, no resultan beneficiarios en el año por los fondos disponibles. 6. COMUNICACIÓN A LA COMUNIDAD ESCOLAR: Con el objeto de promover el fortalecimiento del vínculo con las familias, se establece la obligatoriedad para todas las escuelas beneficiarias de esta línea de acción de realizar una reunión anual convocando a los padres-madres-tutores de los alumnos/as a fin de poner en conocimiento el alcance de la Línea Movilidad, sus objetivos y criterios de implementación en la escuela. En dicha reunión se deberá presentar un documento informativo para la comunidad educativa que contenga: una breve síntesis de la Línea Movilidad, el nombre de un responsable de la escuela para recibir consultas o sugerencias sobre la efectiva implementación de la Línea en la escuela; y el nombre del referente provincial de Políticas Socioeducativas para el mismo cometido. 4

5 La reunión informativa será registrada en un Acta, cuyo Modelo se adjunta en el Apéndice 10. La misma deberá ser refrendada por 3 padres/madres/tutores asistentes a la reunión. El original del Acta deberá ser conservado por la Escuela conjuntamente con la rendición de gastos y evaluación, y dos copias de la misma serán entregadas a la UEJ con la rendición y el informe. 7. LAS BICICLETAS El alumno las recibirá en comodato renovable a mitad y al finalizar el ciclo lectivo renovable si cumple con los requisitos establecidos. El mantenimiento queda a cargo del usuario excepto en el caso de necesidad de reposición de llantas, que podrán ser adquiridas con el aporte. Todas las bicicletas adquiridas por la escuela deberán ser incorporadas al inventario escolar, de acuerdo a la normativa específica provincial. El equipo directivo de la escuela entregará la bicicleta, en propiedad, a todo alumno que finalice su escolaridad obligatoria y que haya sido beneficiado con el préstamo por al menos un año antes de egresar. En Apéndice 9 se adjunta un modelo de ACTA de entrega en propiedad. 8. SITUACIONES EXCEPCIONALES En casos excepcionales se podrán adquirir otros medios de transporte adecuados al contexto (por ejemplo canoas), teniendo en cuenta las distancias a recorrer y las características de los caminos que necesiten ser transitados. Deberá mediar previamente autorización de la UEC y se aplicará al efecto lo establecido en este Instructivo para el caso de las bicicletas. 9. DEVOLUCION DE LAS BICICLETAS En vistas a casos de incumplimiento de la obligación de restitución del rodado establecida en el presente instructivo, se ha modificado el Apéndice 3 denominado Acta de compromiso Préstamo de Bicicleta. En el punto 2, apartado c), se ha establecido un plazo de treinta (30) días para que en caso de un acto o hecho susceptible de generar responsabilidad al alumno/a (Ej. Robo, extravío, destrucción del rodado, etc.). el alumno/a le entregue a la escuela copia de la denuncia policial. Asimismo se ha incorporado un punto 5 donde se establece que El adulto responsable del menor asume el compromiso de informar cualquier cambio de domicilio que resuelva hacer dentro de la vigencia del comodato. Además reconoce que el comodato que suscribe implica un acto de confianza de parte del ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL y de la propia Escuela, que decidió incluir en la línea de acción conocida como Movilidad Escolar, a su grupo familiar, basado en la buena fe de quien lo recibe, dando de esta forma valor a la palabra. Se ha creado asimismo un modelo de Intimación para la restitución de bicicletas (apéndice 10). 5

6 A efectos del Ministerio de Educación de la Nación, la intimación fehaciente establecida en el punto arriba citado (Apéndice 10), da por cerrada la instancia de reclamo y seguimiento por la restitución del rodado y habilita, en caso de no lograrse la restitución de la bicicleta, a gestionar la baja del inventario. Se entiende por comunicación fehaciente la intimación realizada por Carta Documento con aviso de recibo del Correo Argentino. 10. MEDIOS DE TRANSPORTE COLECTIVO Se podrá financiar el transporte de los beneficiarios mediante el uso de abonos, pases, boletos o contrataciones específicas de servicios de traslado. Los fondos deberán ser ejecutados y rendidos conforme lo establecido en el punto 10. En todos los casos, los servicios contratados deberán contar con la habilitación local correspondiente para la prestación del servicio de transporte de pasajeros 11. MONTO ASIGNADO POR ESCUELA Las escuelas cobrarán un aporte anual cuyos montos serán definidos de acuerdo a la cantidad de matricula que tenga la escuela. De esta manera se define un aporte de $7.000 para aquellas escuelas cuya matrícula no supere los 300 alumnos, un aporte de $9.000 para escuelas cuya matrícula sea entre 301 y 600 alumnos; y un aporte de $ para aquellas escuelas cuya matrícula sea de 601 alumnos o más. Se presentan a continuación la cantidad de escuelas participantes, según rango de matrícula correspondiente, detallando monto total anual del aporte. Tipo de escuela Monto por tipo de escuela Grandes $ Medianas $ Pequeñas $ GESTIÓN DEL APORTE FINANCIERO La transferencia de los fondos se realizará por transferencia directa a la cuenta bancaria de la escuela o por tarjeta bancaria Ticket Nación. 6

7 13. RENDICIÓN DE LOS APORTES Los aportes correspondientes a la asignación 2012 deberán ser rendidos por las UEJ al Ministerio de Educación de la Nación (UEC Promedu) al 29 de marzo de Teniendo en cuenta esta fecha, las escuelas deberán presentar la rendición a la UEJ a más tardar el 15 de marzo de Cabe aclarar que el total del aporte debe ser utilizado exclusivamente para el ciclo lectivo del año en que ha sido cobrado. Se entiende por ciclo lectivo el período comprendido desde el inicio de clases hasta el inicio de clases del siguiente año.. En el caso que existiesen escuelas que hubiesen percibido el aporte dentro de los 120 días anteriores a la finalización del ciclo lectivo 2012, la UEJ podrá solicitar una prórroga para la utilización y rendición de los aportes de las escuelas alcanzadas por esta situación La percepción de nuevas asignaciones de los años subsiguientes estará condicionada a la rendición de la asignación de fondos anterior y la entrega del informe de evaluación correspondiente y el Acta de la Reunión Informativa con la Comunidad Escolar Planilla de Rendición Escolar (Anexo I del presente documento) Esta rendición la realizarán las escuelas de manera anual, conforme lo establecido en los puntos 13.1 a Se completará una planilla con carácter de Declaración Jurada, por triplicado. Al original, deberán adjuntarse los comprobantes originales que justifiquen los gastos realizados, debidamente conformados por el Director y esta se remitirá a la Unidad de Ejecución Jurisdiccional (UEJ) con un saldo de $ 0 (pesos cero). Una vez conformada la documentación por la UEJ, se remitirán la planilla y los comprobantes originales a la Escuela donde quedarán archivados en su debido legajo. Este informe podrá ser requerido por distintas áreas de este Ministerio y organismos de control y auditoría. Una copia de toda la documentación quedará en poder de la UEJ y el triplicado de la planilla será remitido a la UEC junto con la rendición del UEPEX. Informe de Evaluación (Apéndice V del presente documento) Acompañando a las rendiciones los establecimientos educativos deberán adjuntar el original y dos copias del informe de evaluación que dé cuenta del desarrollo y los resultados obtenidos a través de la implementación de la Línea de Acción. 7

8 El original será intervenido por la UEJ para que la escuela tenga constancia de su recepción. Este original deberá ser conservado por la escuela en un legajo específico. La 1er copia del informe deberá ser conservada por la UEJ. La 2ª copia será remitida a la UEC junto con la rendición, quien oportunamente lo hará llegar a la DNPS a efectos de su procesamiento. Este informe podrá ser requerido por distintas áreas de este Ministerio y organismos de control y auditoría. Deberá ser confeccionado aún cuando no se hayan utilizado los fondos, dejando constancia de los motivos por los cuales no se ejecutó la línea de acción. Asimismo la escuela remitirá a la UEJ dos copias del Acta de Comunicación a la Comunidad Escolar, una quedará en poder de la UEJ junto con la copia de la rendición y la 2ª copia será remitida a la UEC junto con la rendición e informe. La UEC no aceptará rendiciones que no incluyan tanto copia del Informe como copia del Acta. Planilla Resumen de Rendición Provincial (Anexo II del presente documento) La planilla resumen será completada por la UEJ al momento de presentarse las rendiciones finales anuales. Tiene carácter de Declaración Jurada, y se remite por duplicado, con la información de las rendiciones presentadas por cada escuela. Se deberán registrar todas las escuelas que hayan recibido montos por esa resolución aunque no hayan presentado la rendición, debiendo indicarse en la columna Saldo los aportes de aquellas escuelas que no presentaron la rendición correspondiente. Un ejemplar deberá ser remitido a la UEC debidamente conformado por el responsable de la UEJ y por la autoridad educativa provincial competente, y acompañado de copia de las Planillas de Rendición Escolar (sin los comprobantes originales). El otro ejemplar de la planilla resumen quedará en poder de la UEJ Fondos no ejecutados: mecanismos de devolución Los fondos no utilizados por las escuelas deberán ser restituidos vencido el plazo límite establecido para la presentación de rendiciones. Para las escuelas que reciben los fondos por el sistema Tarjeta Ticket Nación: La restitución se realizará a través de una nota formal que autoriza a la UEC a proceder al retiro de fondos. En el ANEXO VII se incluye un modelo de nota que la conducción de la escuela deberá presentar JUNTO con la rendición a la UEJ. Si al momento de realizar la UEC el recupero de fondos, estos no están disponibles la rendición no será válida hasta tanto no presenten copia de depósito de los fondos en la cuenta del PROMEDU. Para las escuelas que reciben los fondos por depósito en su caja de ahorro: a) Si cuenta con los fondos en efectivo, podrá restituirlos a través de un depósito del dinero en la cuenta de la UEC Promedu. 8

9 b) De contar con los fondos depositados en la cuenta del establecimiento, podrá restituirlos a través de una transferencia interbancaria En los casos a) y b), el depósito bancario o transferencia cuenta a cuenta debe ser realizado a la siguiente cuenta: Cuenta Corriente del Banco Nación, MEDUC-7000/330-BID2424-PROMEDU II /35 Sucursal Plaza de Mayo El comprobante de depósito/transferencia deberá ser adjuntado a la rendición. Las transferencias realizadas a través del sistema de cuenta a cuenta están exentas de gastos bancarios Normas generales referidas al ordenamiento y control de la documentación Sobre las rendiciones presentadas por las escuelas: En relación a la documentación que debe conservarse en la UEJ es necesario considerar: La preparación de un legajo por escuela, que contenga: Las rendiciones respectivas, realizadas a través de las correspondientes Planillas, incluyendo las fotocopias de los comprobantes de compras y erogaciones realizadas, y la planilla de rendición UEPEX. Los informes de evaluación de la Línea de Acción La preparación de un legajo general que contenga: Copia de todas las Planillas de Rendición Provincial. En la totalidad de las planillas recibidas desde la escuela, en carácter de rendición, es necesario que la UEJ controle: Que contengan completos y sean correctos todos los datos de la escuela. Que contengan completos y sean correctos todos los datos formales (Nº de Resolución, fecha de cobro/depósito, etc.). Que sean correctos los cálculos numéricos. Que se encuentren totalizados los gastos. Que la sumatoria de los comprobantes adjuntos sea coincidente con la cifra volcada en la planilla de rendición. La razonabilidad de los conceptos obrantes en cada uno de los comprobantes -cantidades compradas y precios correspondientes-. Que los comprobantes que conforman la rendición se presenten: pegados con goma de pegar, en hojas foliadas correlativamente, todas encarpetadas, numerados en forma correlativa, autorizados mediante firma del Director de la escuela, en el caso de las facturas, sólo se deben aceptar facturas B o C, en el caso de los tickets, boletos y abonos deberán cumplir con las normas dictadas al respecto por la AFIP-DGI; serán pegados en una hoja igual que el resto de los 9

10 comprobantes. Si se adhiere más de un ticket en una misma hoja se continuará la correlatividad numérica de los comprobantes, con independencia de la correlatividad de foliatura de las hojas. No se admitirán comprobantes incompletos, tachados, enmendados o que dificulten la correcta lectura e interpretación de los mismos. El cumplimiento de las normas fiscales vigentes. Las pautas que deben cumplir los comprobantes que respalden las erogaciones realizadas son: Datos pre impresos: Los establecidos por las normas fiscales vigentes (AFIP-DGI). Sólo se deben aceptar facturas B ó C. Datos a consignar por el proveedor a nombre del Ministerio de Educación de la Nación, seguido por el nombre y número de CUE de la escuela. Fecha de la venta, que sea posterior a la fecha de transferencia de los recursos. Materiales: cantidades, precios unitarios y precios totales. Datos a consignar por quien realizó la compra o adquisición: Firma del Director de la Escuela, sello y/o aclaración. La firma del Director en cada comprobante será la constancia del control del concepto, precio y recepción de los materiales adquiridos. Tipo de gasto (compra de bicicletas o adquisición de boletos) En relación con las escuelas, es necesario controlar que preparen un legajo que contenga: Original de las planillas de rendición presentadas ante la UEJ, ordenadas cronológicamente por fecha y por Nº de Resolución. Originales de los comprobantes de los gastos realizados. Copia de las notas presentadas por la escuela y notas que hubiese recibido de la UEJ relativas a la gestión de la Línea de Acción. Copia de los informes de evaluaciones. Originales de los presupuestos, en gastos invertidos en la compra de bicicletas cuyo monto supere los pesos mil ($ 3.000). Acta Reunión Informativa con la Comunidad Escolar Los originales de los comprobantes de compras y erogaciones realizadas en el marco de la Línea de Acción estarán adjuntos a las rendiciones presentadas por las escuelas, deberán ser conservados, sin excepción, por la UEJ y estar a disposición de las autoridades de contralor en el momento en que estos fueran solicitados, al igual que los informes de evaluación de la Línea de Acción. Toda documentación que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las firmas y sellos pertinentes, será devuelta a la escuela, para su corrección. Cuando el monto de la adquisición de las bicicletas o de la contratación de servicios de transporte de pasajeros supere los $3.000, se deberán solicitar, al menos, tres presupuestos que incluyan los mismos productos o servicios en iguales características y cantidad, sin especificar marca de los artículos. Los presupuestos deberán estar emitidos a nombre del Ministerio de Educación de la Nación, seguido del nombre y número de CUE de la Escuela, sin enmiendas ni tachaduras y deben contener todas las especificaciones de los elementos cotizados y deben estar firmados por las empresas que ofrecen el equipamiento. Se elaborará un cuadro comparativo con los tres 10

11 presupuestos y se identificará el nombre del proveedor, monto de los bienes o servicios a comprar o contratar. Dicho cuadro deberá estar firmado por el Director de la Escuela. Una vez obtenidos los tres presupuestos y realizado el comparativo, el Director realizará la compra en el proveedor que oferte el precio total más bajo. Los originales de los presupuestos solicitados serán adjuntados a la rendición respectiva junto con los comprobantes de la compra o contratación originales. Las fotocopias de los mismos formarán parte de la copia de rendición que quedará archivada en la UEJ. En el caso de escuelas que se encuentren en zonas alejadas de centros urbanos, para las que no resulte posible obtener tres proveedores para un determinado servicio o bien, se presentará una justificación por escrito firmada por el Director, la que se incorporará a la documentación que se presente con la rendición de cuentas. Excepto en lo relativo a los tres presupuestos y el cuadro comparativo, se aplican todo lo establecido en los párrafos anteriores Sobre las rendiciones presentadas por la UEJ a la UEC La UEC será la responsable del seguimiento y control del envío de las rendiciones en tiempo y forma y el cumplimiento de las pautas y formalidades que se establecen en el presente documento. Toda documentación que contenga enmiendas o tachaduras sin salvar y carezca de las firmas y sellos pertinentes será devuelta a la UEJ para su corrección. Las UEJ PROMEDU, realizarán el control, ingresarán la información en el UEPEX y emitirán un reporte de rendición por cada rendición aprobada que deberá ser adjuntado a la rendición escolar que se remite a la UEC (copia fiel). 14. SEGUIMIENTOS Y CONTROLES A los efectos de asegurar que la línea de Acción se desarrolle de acuerdo a los objetivos previstos, se realizarán acciones de seguimiento y evaluación respecto a la gestión general de la línea de acción de Aporte para la Movilidad. Se llevarán a cabo tres estrategias complementarias de seguimiento y evaluación. Una de ellas es de carácter censal e incluye las opiniones, aportes y sugerencias del equipo directivo de la escuela, como así también la valoración general de la línea de acción. Se instrumentará a través de un cuestionario auto administrado con preguntas cerradas y abiertas, la información relevada se utilizará para mejorar la implementación y los alcances de esta línea. El cuestionario se adjunta a este documento y las escuelas deben presentarlo conjuntamente con la rendición de los primeros aportes recibidos. La segunda estrategia se llevará a cabo a través de visitas a una muestra de escuela y estará enfocada a: 11

12 Verificar los procesos técnicos/operativos utilizados (firmas de actas compromiso, planillas de rendición, verificar las unidades adquiridas, etc.) Monitorear el impacto que la línea ha tenido en los niveles de asistencia de los alumnos beneficiados. Relevar la opinión de padres, alumnos, referentes comunitarios y docentes, sobre la línea de Aporte para la Movilidad. Conocer cuáles fueron los principales criterios utilizados para definir la utilización del aporte (bicicletas y/o abonos) y para seleccionar a los beneficiarios. Asimismo, y en el marco de la evaluación de resultados del PROMEDU, se realizará un estudio a cargo de una entidad especializada en evaluación de programas tendiente a medir el impacto que la línea ha tenido en la retención de los alumnos beneficiarios de este apoyo. Para ello las escuelas deberán tener especial atención en el registro anual de asistencia tanto de los alumnos beneficiarios como de aquellos alumnos que si bien cumplen con los requisitos para recibir el aporte no son incluidos como beneficiarios de la línea de acción por los fondos disponibles. Las acciones de seguimiento de la gestión serán realizadas por personal técnico de la DNPC, por las UEJ y por la UEC. La UEC también podrá realizar acciones de seguimiento y control in situ respecto a la gestión general de la línea de acción, la utilización y rendición de los aportes. APÉNDICES 1- Planilla de rendición escolar. 2- Planilla resumen de rendición provincial. 3- Acta de compromiso préstamo de bicicleta. 4- Acta de compromiso abono o boleto de transporte público. 5- Acta de entrega de la bicicleta. 6- Informe de evaluación de la línea de acción aporte para movilidad. 7- Registro de alumnos beneficiados. 8- Registro de alumnos no beneficiados 9- Modelo de nota para autorizar retiro de fondos. 10- Acta Reunión Informativa con la Comunidad Escolar 11- Modelo Intimación restitución bicicleta 12

13 Apéndice 1 PLANILLA DE RENDICIÓN ESCOLAR LÍNEA DE ACCIÓN APORTE PARA MOVILIDAD PROVINCIA: AÑO: PARCIAL/TOTAL: Hoja Nº de RESOLUCIÓN Nº / MONTO TOTAL: $ FECHA DE DEPÓSITO: / / CUE: NOMBRE: Nº DOMICILIO: LOCALIDAD: DEPARTAMENTO: Nº Orden Fojas Nº (1) Comprobante Nº (2) Factura Nº (3) Proveedor (4) Concepto (5) TOTAL rendido SALDO a rendir / devolución Importe rendido (6) Observaciones (7) FECHA: / / FIRMA DEL DIRECTOR FIRMA DEL SUPERVISOR 1) Cómo se completa? Por triplicado (1) Nº correlativo de las hojas donde están adheridos los comprobantes; (2) Nº correlativo que se le asigna a cada comprobante; (3) Nº impreso de la factura; (4) Nombre del Proveedor; (5) Concepto de compra (bicicleta, luces, casco, frenos, portaequipajes) o abonos; (6) Importe de la factura; (7) Observaciones generales. 2) Cuándo se completa? Se completa antes del 15/3/ ) Dónde se remite? Dos juegos se remiten a la UEJ a más tardar el 15/3/2013 y el otro juego queda en poder de la escuela. 13

14 Apéndice 2 PLANILLA RESUMEN DE RENDICIÓN PROVINCIAL LÍNEA DE ACCIÓN APORTE PARA MOVILIDAD PROVINCIA: AÑO: PARCIAL/TOTAL: HOJA Nº DE RESOLUCIÓN Nº / MONTO TOTAL: $ FECHA DE DEPÓSITO: / / N DE ORDEN CUE Nº ESCUELA NOMBRE FECHA DE RENDICIÓN IMPORTE COBRADO IMPORTE 1ª RENDICIÓN SALDO IMPORTE 2ª RENDICIÓN SALDO DEVUELTO FECHA: / / TOTAL FIRMA UEJ 15. Cómo se completa? POR DUPLICADO. Registrar todas las escuelas que hayan recepcionado los fondos por dicha resolución, aunque no hayan presentado la rendición. Registrar en la columna SALDO los aportes de aquellas escuelas que no presentaron la rendición. 16. Cuándo se completa? Se completa a medida que se van recibiendo las rendiciones de las escuelas, para presentar al 29/3/ Dónde se remite? Un juego será remitido a la UEC. El otro juego queda en poder del UEJ. 14

15 Apéndice 3 ACTA DE COMPROMISO PRÉSTAMO DE BICICLETA A los días del mes de..de 20 el /a Director/a de la Escuela N Nombre:.de Nivel Primario de la Localidad de.., Provincia de y el Sr/a.. en su carácter de.. del alumno/a.. acuerdan el préstamo de una bicicleta rodado identificada en el inventario con el N..,sujeto a las siguientes condiciones: 1 ) El adulto responsable declara que el alumno beneficiado, vive a más de 2 Km. de distancia de la escuela a donde concurre o que vive a menor distancia pero las condiciones de accesibilidad son dificultosas y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. Asimismo que el uso de la bicicleta que recibe permitirá la concurrencia diaria a dicho establecimiento educativo y se compromete a garantizar que así sea. La dirección del alumno es. 2 ) El alumno: a) No podrá ceder el uso de la bicicleta a terceros, ni realizar ninguna actividad comercial con el rodado entregado. b) debe conservar en buen estado de uso y funcionamiento el rodado entregado, asumiendo irrevocablemente la responsabilidad de todo deterioro, daño, accidente y/o perjuicio que ésta sufra, por su accionar personal y/o la de terceros ajenos. c) se obliga a restituir el rodado cedido una vez concluido el plazo del presente acuerdo o a requerimiento de las autoridades escolares de acuerdo a razones debidamente justificadas. d) se obliga notificar a la Dirección de la escuela donde concurre, dentro de los treinta (30) días de ocurrido y efectuada la denuncia que en copia se acompaña por todo acto o hecho susceptible de generar responsabilidad a su persona (Ej. Robo, extravío, destrucción del rodado, etc.). e) se compromete a utilizar los elementos de seguridad provistos con el rodado (linga con candado, casco, etc. ) y a respetar las normas de seguridad vial. 3º) La autoridad escolar entregará la bicicleta en carácter de préstamo renovable a mitad y al final del ciclo lectivo, garantizando la renovación de este préstamo si el alumno cumpliera lo establecido en este acuerdo. 4 ) Para la renovación del acuerdo el beneficiario deberá mantener la condición de alumno regular como así también no tener llamados de atención por su conducta. 5 ) El adulto responsable del menor asume el compromiso de informar cualquier cambio de domicilio que resuelva hacer dentro de la vigencia de la presente. Además reconoce que el comodato que suscribe implica un acto de confianza de parte del ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL y de la propia Escuela, que decidió incluir en la línea de acción conocida como Movilidad Escolar, a su grupo familiar, basado en la buena fe de quien lo recibe, dando de esta forma valor a la palabra. 15

16 Apéndice 4 ACTA DE COMPROMISO ABONO O BOLETO DE TRANSPORTE PÚBLICO A los días del mes de..de el Sr/a Director/a de la Escuela N Nombre:.de Nivel Primario de la Localidad de.., Provincia de y el Sr/a.. en su carácter de.. del alumno/a.. acuerdan lo siguiente en relación al aporte financiero para la compra de abonos o boletos de transporte. 1 ) El adulto responsable declara que el alumno beneficiado vive a más de 2 Km. de distancia de la escuela a donde concurre y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte o que vive a menor distancia pero las condiciones de accesibilidad son dificultosas y no cuenta con la posibilidad de utilizar otros medios de transporte producto de su localización o de su situación socioeconómica. La dirección del alumno es 2 ) La autoridad escolar entregará un aporte que permita cubrir el gasto diario de traslado, de $...hasta la finalización del ciclo lectivo, siempre que el alumno mantenga la condición de alumno regular como así también no tenga llamados de atención por su conducta. 16

17 Apéndice 5 ACTA DE ENTREGA DE LA BICICLETA EN PROPIEDAD A los días del mes de..de 201 el /a Director/a de la Escuela N Nombre:.de Nivel Secundario de la Localidad de.., Provincia de, en presencia del Sr/Sra.. en su carácter de.. del alumno/a.,hace entrega a dicho alumno de una BICICLETA en propiedad, de una bicicleta rodado identificada en el inventario con el N.., por egresar de la Educación Secundaria y por haber sido beneficiado con el préstamo de la bicicleta durante al menos un año. 17

18 Apéndice 6 INFORME DE EVALUACIÓN DE LA LÍNEA DE ACCIÓN SOCIOEDUCATIVA APORTE PARA MOVILIDAD INFORME ESCOLAR Esta Línea de Acción se implementa en la escuela y tiene como objetivo facilitar el traslado y la asistencia a clase de aquellos alumnos que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad socioeducativa y que viven a gran distancia del establecimiento escolar. Con el fin de conocer los resultados de la implementación de esta línea solicitamos al equipo directivo de la escuela responder las siguientes preguntas: DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA ESCUELA -PROVINCIA: -DEPARTAMENTO: -LOCALIDAD: -ESCUELA Nº: -ESCUELA NOMBRE: 18

19 -ESCUELA CUE: -ESCUELA ANEXO: INFORMACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA LÍNEA DE ACCIÓN 1. Cuántos alumnos tiene la escuela? 2. Cuántos alumnos de la escuela fueron beneficiados con esta línea de acción? 3. Cuántos alumnos de la escuela lo necesitaban y no pudieron ser beneficiados con esta línea de acción? 4. Cuál fue el resultado de la implementación de esta línea, ya sea en su aporte para la adquisición de bicicletas y/o en el aporte para la compra de abonos escolares de transporte público? (5) Excelente (4) Muy Bueno (3) Bueno (2) Regular (1) Malo (Marque con una cruz el casillero que corresponda) 5. Por qué?

20 6. Para qué se destinaron los aportes que recibió la escuela? (Marque con una cruz el casillero que corresponda) (1) PARA ADQUISICIÓN DE BICICLETAS (2) PARA ABONOS ESCOLARES (3) AMBOS APORTES ) OTRO Especificar. 7. De acuerdo a su experiencia, en qué medida los problemas de traslado afectan la asistencia diaria de los alumnos a la escuela? (Marque con una cruz el casillero que corresponda) (1) AFECTAN MUCHO LA ASISTENCIA (2) AFECTAN BASTANTE LA ASISTENCIA (3) AFECTAN POCO LA ASISTENCIA (4) NO AFECTAN LA ASISTENCIA 8. Se observó una mejora en la asistencia diaria a la escuela en aquellos alumnos beneficiados con esta línea de acción? (1) SI (2) NO (Marque con una cruz el casillero que corresponda) 9. Se observó una mejora en la reducción de las llegadas tarde a la escuela en aquellos alumnos beneficiados con esta línea de acción? (1) SI (2) NO (Marque con una cruz el casillero que corresponda) 10. Cuenta la zona con sistemas de apoyo al traslado de los alumnos como por ejemplo un boleto estudiantil? (1) SI (2) NO (Marque con una cruz el casillero que corresponda) 20

21 Describa brevemente el sistema y el costo Según su experiencia, deberían realizarse modificaciones en esta línea de acción? (1) SI (2) NO (Marque con una cruz el casillero que corresponda) 12 [Si considera que deberían realizarse modificaciones] Por qué y Cuáles? Finalmente, le solicitamos que exprese en este espacio los comentarios, ideas, sugerencias y opiniones que considere relevantes para ser tenidos en cuenta

22 Apéndice 7 APORTE PARA LA MOVILIDAD REGISTRO DE ALUMNOS BENEFICIADOS AÑO 201 Datos del alumno Nº de Orden Nombre Apellido Año de cursada Tipo de beneficio otorgado ( bicicletainventariada con el Nº...- o abonos/boletos) Fecha de entrega inicial del beneficio Fecha de firma del Acta Inicial Renovación a mitad del ciclo lectivo y firma de Acta Si / No Fecha Renovaciones del beneficio Motivos de respuesta negativa Renovación al finalizar el ciclo lectivo y firma de Acta Si / No Fecha Motivos de respuesta negativa Observaciones (1) (1) En esta columna podrán registrarse además hechos vinculados con robos, perdidas, roturas, renuncia al beneficio, rechazo al beneficio, finalización del beneficio por abandono, traslado, etc. 22

23 Apéndice 8 APORTE PARA LA MOVILIDAD REGISTRO DE ALUMNOS NO BENEFICIADOS AÑO 201 Datos del alumno Nº de Orden Nombre Apellido Año de cursada Fecha de baja de este registro (*) 23

24 Apéndice 9 - Modelo de nota para autorizar retiro de fondos....,... de... de 2... Ref.: AUTORIZACIÓN DE RETIRO DE FONDOS Línea Gastos Operativos PMI PROMEDU / Línea Movilidad PROMEDU (indicar línea correspondiente) SRA. COORDINADORA: Nota Nº Me dirijo a Usted a los efectos de autorizar a la UEC para que proceda al retiro de fondos de la tarjeta Ticket Nación asociada al CUE Nº.. mediante débito directo por un monto de Pesos... ($...) correspondiente al importe no utilizado en el marco de la asignación percibida por la Escuela.. para la Línea Gastos Operativos de Planes de Mejora PROMEDU / Línea Movilidad PROMEDU (indicar línea correspondiente). Atentamente,... Directora... Establecimiento... CUE N... SELLO INSTITUCIONAL ESCUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN DIRECCIÓN GRAL UNIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL A LA SRA. COORDINADORA UEC PROMEDU LIC. STELLA ESCANDELL S / D 24

25 Apéndice 10 ACTA REUNION INFORMATIVA CON LA COMUNIDAD ESCOLAR A los.del mes de en la Ciudad de.de la Provincia Se celebra la Primera Reunión Informativa Movilidad Siendo las.hrs.. da inicio a la Reunión el Director/a... Se designan tres padres para firmar el Acta de la Reunión. El Director/a presenta un breve resumen de la Línea de acción MOVILIDAD: (hacer constar el resumen) Se han formulado las siguientes consultas y sugerencias: Se han realizado los siguientes acuerdos y compromisos: A las hrs se realizó el cierre de la reunión. 1.Firma Padre/madre/tutor: Aclaración 2. Firma Padre/madre/tutor: Aclaración 3. Firma Padre/madre/tutor: Aclaración Director/a Establecimiento: Con la concurrencia de (indicar quienes estuvieron presentes): 25

26 Apéndice 11 Intimación para restitución de bicicleta (Carta Documento con aviso de recibo).. (ciudad), fecha. Señor (nombre de adulto responsable del menor alumno de la escuela) domicilio denunciado Por la presente se intima a usted que en el plazo de cuarenta y ocho (48) horas, tenga a bien restituir a esta Escuela (datos, nombre, CUE), la bicicleta identificada conforme Inventario N.., según surge de Acta de préstamo de fecha././., visto que el plazo para su préstamo venció el pasado../ / y es obligación para la prórroga de este préstamo, su restitución material periódica. Queda usted intimado. Atentamente. Datos identificatorios del Director de la Escuela 26