Con el apoyo de: Batería de Indicadores UNESCO en Cultura para el Desarrollo SEGUNDO TALLER. Montevideo, 8 de Setiembre 2011

Transcripción

1 Con el apoyo de: Batería de Indicadores UNESCO en Cultura para el Desarrollo SEGUNDO TALLER Montevideo, 8 de Setiembre 2011

2 OBJETIVOS DEL 2º TALLER

3 OBJETIVOS DEL 2º TALLER Presentación del Proyecto y Perspectivas Futuras Presentar la Batería de Indicadores UNESCO en Cultura para el Desarrollo y aplicación al Uruguay Analizar los resultados de los principales indicadores para Uruguay Discutir acerca de la potencialidad de la Batería

4 La iniciativa UNESCO

5 El Proyecto La Batería de Indicadores en Cultura y Desarrollo de la UNESCO procura medir la contribución de la cultura a los procesos de desarrollo a nivel nacional. Inspirada por la visión inclusiva de la UNESCO sobre el potencial de la cultura para el desarrollo, tiene como objetivo demostrar cómo la cultura contribuye al crecimiento económico y ayuda a las personas y comunidades a ampliar sus opciones de vida y adaptarse al cambio. Los principales destinatarios de la Batería son actores nacionales e internacionales a cargo de los programas y estrategias de desarrollo.

6 El Proyecto La Suite de indicadores adopta un enfoque pragmático para superar las limitaciones conceptuales y metodológicas: Basada en fuentes de datos preexistentes a nivel nacional, no pretende establecer un ranking de países Analiza de forma conjunta 7 dimensiones complementarias a través del prisma cultura y desarrollo para obtener una visión inclusiva y coherente de las ricas y variadas relaciones entre ambos ámbitos Es un instrumento flexible, capaz de adaptarse a contextos nacionales diversos y a las fuentes de datos disponibles.

7 El Proyecto- Objetivos 1. Demostrar y hacer visible la contribución de la cultura al desarrollo a nivel nacional mediante: una metodología original que permite un análisis cruzado de 7 dimensiones clave de cultura y desarrollo; una nueva herramienta de sensibilización que explicita la contribución de la cultura al logro de los objetivos de desarrollo nacionales y a los convenidos internacionalmente, incluidos los ODM. 2. Ofrecer a los actores del desarrollo una plataforma compartida, flexible y adaptada a sus necesidades para reposicionar la cultura en los ejercicios de programación. 3. Difundir una visión del desarrollo sostenible inclusiva basada en el Informe Mundial Nuestra Diversidad Creativa (1996), que saque plenamente partido del potencial de la cultura.

8 El Proyecto- Implementación 1 Para lograr cumplir con esos objetivos se trazaron un conjunto de etapas: Elaboración de un Manual Metodológico Preliminar (2010) Basado en contribuciones de expertos y procesos de consulta Sirve de guía a la construcción de la Suite a nivel nacional Implementación de la Suite en 12 países (2011) Verificar la relevancia y pertinencia de los indicadores seleccionados Fase de Prueba 1 (marzo julio 2011): Bosnia, Colombia, Costa Rica, Ghana, Uruguay, Vietnam Fase de Prueba 2 (sept feb. 2012): países a determinar Convocatoria de una reunión de expertos (2011) Analizar los resultados y finalizar la Suite Crear consenso en torno a esta nueva herramienta

9 El Proyecto- Implementación Desarrollo de una estrategia de influencia ( ) Dirigida a las principales organizaciones de desarrollo regionales e internacionales (UE, BM, BID, PNUD, etc) Diseño de un software con la interfaz gráfica de la suite Que permita visualizar los resultados de la contribución de la cultura al desarrollo a nivel nacional Programa de implementación en 10 países (2012) Crear una masa crítica de experiencias Demostrar el impacto potencial de la Suite en el terreno

10 Batería de Indicadores

11 La iniciativa - Pregunta Clave Cómo ayuda la cultura a abordar los retos de las sociedades y a agregar valor a las intervenciones de desarrollo? Carecer de información sobre esta relación hace que no se haya podido ir más allá del nivel de discurso, ni ser incluida en los enfoques de desarrollo. Dada la magnitud de los desafíos del desarrollo y la presión por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para 2015, existe una oportunidad sin precedentes para presentar la cultura como una dimensión integral y sostenible del desarrollo. La Batería de Indicadores en Cultura para el Desarrollo de la UNESCO ofrece un aprendizaje y una herramienta de promoción que ilustran el "cómo": cómo la cultura contribuye a la reducción de la pobreza y el crecimiento económico, amplía las opciones de las personas, favorece la consecución de otros objetivos clave de desarrollo, incluyendo los ODM.

12 Cultura y Desarrollo- Generalidades La Batería de Indicadores de la UNESCO trabaja en función de tres ejes principales: 1. La cultura como un sector de actividad económica; 2. La cultura como una serie de recursos que agrega valor a las intervenciones de desarrollo y aumenta su impacto; 3. La cultura como un marco sostenible para la cohesión social y la paz, indispensable para el desarrollo humano.

13 Batería de Indicadores Qué es? Para qué? Un conjunto de indicadores de diferentes dimensiones que se reúnen de manera temática con el fin de comprender mejor un ámbito político donde los resultados son abstractos, difíciles de medir o con datos incompletos. Busca identificar las relaciones entre las distintas dimensiones de un ámbito político (la cultura) y examinarlas a la luz de una pregunta temática o un concepto (cultura y desarrollo). Al centrarse en las interconexiones entre los indicadores, el objetivo de una batería de indicadores consiste en generar conocimientos sobre aspectos de un ámbito político complejo que un indicador por sí solo no puede proporcionar.

14 Batería de Indicadores Las dimensiones son: - Economía de la Cultura; - Educación; - Patrimonio Cultural; - Comunicación; - Gobernanza; - Participación y Cohesión Social; - Igualdad de género. Estas 7 dimensiones de la Batería de Indicadores de la UNESCO han sido identificadas a partir de las recomendaciones de Nuestra Diversidad Creativa y se nutren también del marco de cultura y desarrollo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

15 Dimensión Economía de la Cultura

16 Dimensión Economía de la Cultura Pretende demostrar y poner de relieve el potencial de la cultura como motor del desarrollo económico, capaz de generar ingresos y crear empleo. Los resultados de su aplicación podrían contribuir a los procesos de medición de los logros obtenidos en la implementación del ODM 1, vinculado a "Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

17 Dimensión Participación y Cohesión Social

18 Participación y Cohesión Social Esta dimensión busca medir las creencias y los sistemas de valores que fomentan las capacidades humanas y permiten una mejora equitativa y sostenible de la calidad de vida y la cohesión social. Las tres subdimensiones propuestas evalúan la relación entre las dimensiones sociales de la cultura y el desarrollo, concentrándose en la medición de resultados, en lugar de medir productos o insumos. Se ha optado por medir resultados, porque se acercan más que los insumos y productos a la evaluación de lo que afecta directamente a los individuos, las sociedades y las capacidades individuales. Son útiles, ya que pueden actuar como una variable indirecta para evaluar las capacidades y el nivel de competencia.

19 Dimensión Educación

20 Educación Esta dimensión está destinada a subrayar los vínculos entre educación, cultura y desarrollo. Con este fin, se ocupa de: 1) la inversión pública y la prioridad acordada a una educación, desde la secundaria hasta la educación superior, que apoye el potencial del sector cultural, y 2) el grado en que la diversidad cultural se promueve a través del aprendizaje en las escuelas con el fin de fomentar la comprensión entre los diferentes grupos sociales. A su vez, se vincula con el ODM 2 "Lograr la enseñanza primaria universal yconelodm1.

21 Dimensión Patrimonio Cultural

22 Patrimonio Cultural Esta dimensión pretende abordar el nivel de voluntad política y participación activa de las autoridades públicas en la conservación, salvaguardia y valorización del patrimonio cultural de un país determinado. Estudia en qué medida existen políticas, recursos y compromisos públicos para garantizar la sostenibilidad del patrimonio cultural, de forma que éste contribuya a enriquecer las sociedades, preservar la diversidad y contribuir a los procesos de desarrollo en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

23 Dimensión Igualdad de Género

24 Igualdad de Género Esta dimensión se concentra en la relación beneficiosa recíproca entre cultura e igualdad de género, que tiene el potencial de instigar transformaciones sociales de valores y normas culturales. La importancia de esta dimensión se reconoce en el ODM-3: Promover laigualdad entrelosgénerosylaautonomíadelasmujeres Utilizando el análisis de Amartya Sen del desarrollo, se examina la igualdad de género desde una perspectiva de capacidades y oportunidades: analiza las capacidades y oportunidades de mujeres y hombres de participar e involucrarse activamente en su cultura y sus sociedades. La cultura y la igualdad de género pueden reforzar mutuamente el desarrollo humano al desafiar las desigualdades de género, redefinir las relaciones de género y abrir nuevas oportunidades para crear sociedades plenas y culturalmente diversas que fomenten la participación equitativa de mujeres y hombres.

25 Dimensión Comunicación

26 Comunicación Analiza las capacidades, oportunidades y derechos de las personas para comunicar sus puntos de vista y su cultura y recibir e interactuar con la cultura de otros. Se centra en cómo diferentes elementos de la comunicación derechos y marcos legales, infraestructuras y acceso y capacidades y contenido se entrecruzan y se relacionan entre sí en el contexto másampliodelaculturayeldesarrollo. Este enfoque es relevante para medir cómo la comunicación y la cultura apoyan el desarrollo humano a nivel individual, y cómo pueden reforzar o motivar el diálogo intercultural y el desarrollo a nivel nacional.

27 Dimensión Gobernanza y Derechos Culturales

28 Gobernanza y Derechos Culturales Esta dimensión examina la normativa, las políticas y las acciones institucionales establecidas por las autoridades públicas para promover y reconocer oficialmente la diversidad cultural en todas sus formas. También analiza los derechos culturales -en particular, el derecho a participar en la vida cultural-, que son vitales para desarrollar sociedades pacíficas en las que los individuos tienen la posibilidad de llevarunavidaplenaycreativadeacuerdoconloqueellosvaloran. Las políticas públicas y los sistemas de gobernanza que promueven y amplían la diversidad y los derechos culturales desempeñan un papel vital en el desarrollo humano y sostenible que no debe subestimarse. Los derechos culturales son, en definitiva herramientas esenciales para el desarrollo, la paz y la erradicación de la pobreza, y para la construcción de la cohesión social, el respeto mutuo y la comprensión entre individuos y grupos, en toda su diversidad

29 Comentarios Finales

30 COMENTARIOS FINALES Experiencias de la aplicación de la Suite de Indicadores en Uruguay: o se reconoce la existencia de un sistema de información relativamente bueno, destacándose esfuerzos como el Sistema de Información Cultural (SIC) creado en el marco del Proyecto Conjunto Viví Cultura o están sentadas las bases de sistemas de cooperación entre actores vinculados a la cultura o existe una comunidad formal de referencia que puede ser fortalecida y consolidada o se observan vínculos de buena calidad con el mundo académico, tanto público como privado o entre los actores contactados existe comprensión de la conveniencia de desarrollar un sistema como éste