INFORMACIÓN DEL BCV. Las Misiones y Programas Sociales del Gobierno
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- Mariano Ponce Toledo
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2 El Banco Central de Venezuela publicó recientemente un conjunto de informaciones sobre las Misiones y otros aspectos de la dinámica socioeconómica de gran interés INFORMACIÓN DEL BCV Las Misiones y Programas Sociales del Gobierno Educación, Salud, Alimentarias Participación en organizaciones sociales Beneficiarios de ayudas socioeconómicas Gasto social y redistribución del ingreso Encuesta de apoyo a las estimaciones del Sector Hogares del SCN 3er Trim 2010 a 2oTrim 2011 Estimaciones del consumo efectivo de hogares Trimestral
3 Las Misiones más Importantes La evolución de la Misión Mercal La evolución de la Misión Barrio Adentro Importancia de las Misiones educativas La situación agrícola y La Gran Misión Agro Venezuela Participación en organizaciones y Ayudas socioeconómicas
4 Cuando se habla de programas sociales o Misiones cual es lo primero que le viene a la mente? Mercal Barrio Adentro Ribas Robinson Pdval Sucre Negra Hipólita Milagro Casas de Alimentación Mercal y Barrio Adentro representan casi el 70% de la percepción de la población sobre las Misiones y los Programas Sociales del Gobierno La percepción de las Misiones educativas es mucho menor 4
5 Pobre Extremo Quintil más Pobre Áreas rurales Región Llanos Región Occidental Total FUENTE: BCV ENPF 2009
6 6 Variación % de Beneficiarios % 45.0% 40.0% 35.0% 43.7% 36.0% Personas Hogares Volumen de ventas Hogares Beneficiados Personas Beneficiadas 30.0% 25.0% 20.0% 25.5% 23.7% III ENPF 2005 IV ENPF 2009 Entre las dos Encuestas del 2005 y 2009 la disminución de los beneficiarios de Mercal pasa de 11,5 a 5,7 millones de personas con variaciones negativas en personas, hogares y volúmenes de ventas, así como una reducción muy importante del % de la población atendido
7 6,700,000 6,500,000 6,300,000 6,100,000 5,900,000 5,700,000 5,500,000 5,300,000 5,100,000 4,900,000 4,700,000 Entre las Encuestas de apoyo a las estimaciones del Sector Hogares del SCN del 3er trimestre del 2010 y el 2º del 2011 el numero de beneficiarios se reduce 29% 7 6,502,204 Personas Beneficiadas 6,025,421 5,195,588 4,594,644 4,500,000 3er Trim o Trim o Trim o Trim 2011
8 14,100 14,000 13,900 13,800 13,700 13,600 13,500 13,400 13,300 13,200 Número de Mecalitos 13,978 13,978 14,032 13,395 13, Eventos de Calle y Operativos 2,009 2,010 Var % Eventos 48,771 69,696 43% Ventas 304, ,829 29% Se ha desatendido los Mercalitos, y otros comercios independientes, para favorecer los operativos que sirven mas de propaganda que de real abastecimiento. Los operativos y ventas de calle son la principal fuente de perdidas y corrupción FUENTE: Memorias y Cuentas MINAL
9 El desabastecimiento es mucho mayor en Mercal que en otros establecimientos privados en toda la serie de la que disponemos En el 2008 el 42% de los usuarios estaban insatisfechos con Mercal y de ellos 64% por no conseguir los productos que busca. Por otra parte el 69% de los que no compran en Mercal no lo hacen porque en Mercal no encuentran los que necesitan (Datanalisis Encuesta Misiones) En las encuestas del BCV 2009 el 43% de los usuarios están insatisfechos con el abastecimiento y el 47% con el tiempo que tienen que utilizar para comprar
10 Ausencia de Canasta Mercal por Tipo de Establecimiento Cadenas de Supermercados Mercados Informales Mercal Las agudas fluctuaciones muestran una espiral perversa por la cual cuando aparecen en Mercal los productos con mayores problemas de abastecimiento la población se lanza a comprarlos en volúmenes mayores que los habituales por temor a la escasez y esas compras nerviosas desabastecen la red y agudizan la situación, generando más colas y compras nerviosas en la próxima ocasión
11 500, ,000-1,000,000-1,500,000-2,000,000-2,500,000-3,000,000-3,500,000-4,000, , ,473 Perdidas Totales Subsidio Precios -1,712,971-3,156, En el 2010 el subsidio se ubica en millones de Bs F y las perdidas en millones con un costo fiscal de CASA de mas de millones El Estado de Resultados de MERCAL es confuso y su costo real no es fácil de determinar
12 100% 80% 60% 40% 20% 46% 52% 54% 48% 27% 29% 22% 73% 71% 78% 0% Importada Nacional FUENTE: Memorias y Cuentas MINAL En el 2010 el 78% del valor de las compras de la Misión es de origen importado
13 13 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000, , ,000 Barrio Adentro, Población Atendida III ENPF ,714,708 IV ENPF ,548,999 III Trim ,851 IV Trim ,109,192 I Trim , ,113 II Trim Entre la Encuesta del 2005 y la ESH del 2º Trimestre del 2011 el numero de atendidos por la Misión se reduce de 1.7 millones de personas a 668 mil, pasando de 6,5% de la población a 2,3% 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% Barrio Adentro % Población Atendida 6.5% III ENPF % IV ENPF % III Trim % IV Trim % I Trim % II Trim
14 Población en Centros de Enseñanza Educación tradicional Programas especiales Básica (1 a 9 ) 99.4% 0.6% Media diversificada 81.4% 18.6% Técnico superior/universitario 83.8% 16.2% Total 90.3% 9.7% 2009 Culminaron los estudios en Misiones Robinson I 26,434 Robinson II 56,453 Ribas 85,120 Sucre 9,985 Alma Mater 0 TOTAL 177,992
15 Las tendencias que muestra el Censo Agrícola La evolución del crédito y la asistencia técnica Agropatria y la Gran Misión AgroVenezuela
16 El numero de unidades de protección y la superficie agrícola se reducen Las áreas de cultivo apenas crecen y la superficie de pastos baja dramáticamente El precario crecimiento agrícola vegetal va en dirección contraria a la agricultura sustentable En el sector animal disminuye el rebaño bovino mientras crecen los pollos de engorde Una enorme proporción de las unidades no recibe crédito y de nuevo el sector privado es protagónico en los estado de mayor producción
17 Estado % Sup Agrícola A. Técnica Privada A. Técnica Publica* % A. Técnica Privada Sin A. Técnica % sin A.T. Portuguesa 27,4% % % Guárico 22,0% % % Barinas 5,4% % % Zulia 3,7% % % Anzoátegui 3,8% % % 5 Estados 62% % % Otros 38% % % Total 100% % % * Prestada por Ciara, CVA, Inder, Iniapesca, INIA e Inti
18 Bolívares Var % Vegetal % Animal % Forestal Pesquero % Otros % Total % Total de créditos otorgados con recursos de la Banca Pública Memoria y Cuenta MPPAT 2010 pag 968
19 200, , , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Superficie Cosechada de Maíz Edo Portuguesa (has) 29,697 30, , , , Agroisleña Programas Sector Público Programas Integrales Privados La superficie sembrada por el Programa de Financiamiento de Agroisleña desapareció del sector privado y no paso al sector publico La Gran Misión Agro Venezuela sembró un poco menos de lo alcanzado sin Misión
20 La participación de la población en todo tipo de organizaciones es muy baja Las organizaciones tradicionales tienen porcentajes de participación mayores que las surgidas del proceso Las ayudas socioeconómicas más importantes son las tradicionales La mayoría de las ayudas disminuyen en el 2010 y 2011
21 % de Población Participante Sí participa 2 No participa 0 Tradicionales Del Proceso Consejos comunales Solo el 11,5% de la población participa en alguna organización social y sólo el 3.1% en los Consejos Comunales
22 Porcentaje de la Población que las Recibe Comedores escolares Pasaje estudiantil Vacunaciones Suministro de medicamentos Comedores populares Casa de alimentación Becas educativas Ticket Metro estudiantil Las ayudas más importantes no son las creadas por el Proceso sino las preexistentes
23 Boticas populares Ayudas económicas privadas Otras ayudas Comedores populares Beca Misión Robinsón Cocinas y fogones comunitarios Beca Misión Sucre Casa de alimentación Guarderías infantiles Beca Misión Ribas Vacunaciones Suministro de ácido fólico, sulfato Ticket Metro estudiantil Pasaje estudiantil Comedores escolares Becas educativas Madres de Barrio Suministro de medicamentos Ayudas económicas públicas -92.0% -91.9% -91.9% -84.7% -77.6% -70.7% -68.0% -62.6% -61.0% -48.1% -42.3% -39.3% -36.0% -29.9% -14.1% -8.4% -1.5% Var % 74.0% % -80.0% -30.0% 20.0% 70.0% 120.0%
24 % del Gasto de consumo final individual de gobierno dentro del gasto total La proporción del gasto que significan las transferencias gubernamentales se encuentra por debajo del nivel de 1997
25 La distribución de la población y los electores El crecimiento de la oposición El deslave del oficialismo La contribución de la oposición a la diferencia de votos Interrogantes y reflexiones sobre las tendencias electorales La abstención elemento clave
26 Tamaño de Poblados 35.5% 24.8% 39.7% Gran Ciudad Intermedias Pequeñas y menos La Venezuela profunda tiene un peso mucho mayor que el que la mayoría imagina
27 Porcentaje de aporte al crecimiento de la oposición 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 51.5% Gran Ciudad 23.9% 15.4% 37.3% Pequeñas y menos Crec Crec % 24.0% Poblados y Menos 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 43% Primeros 3 Deciles 23% Crec Crec % Ultimos 4 Ingreso 42%
28 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 61% Porcentaje de la disminución del voto chavista 51% Grandes y Medias Grandes 32% 24% Pequeñas y Menos % Var Ofic % Var Ofic % 15% Poblados y Menos 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% % Var Ofic % Var Ofic % 31.6% 26.2% 3 Primeros 4 Últimos Deciles de Ingreso El oficialismo empieza a retroceder fuertemente en la Venezuela Profunda y entre los mas pobres 41.7%
29 100% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 80% Gran Ciudad 32% 68% Pequeñas y menos % Dism Ofic en Dif Of-Op % Aporte Opo en Dif Of-Op La contribución del incremento de votos opositores a la diferencia entre el 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 16% oficialismo y la oposición es mucho mayor en los sectores de menores ingresos y en la Venezuela profunda Porcentaje de la diferencia de votos 10 Principales Ciudades Total Electores 25% 42% 3 Primeros 3 Últimos Deciles de Ingreso 34%
30 Continúan presentes las dinámicas socio económica que generan los cambios de tendencias político electorales? Es posible que políticas o programas del Gobierno reviertan estas tendencias? Las elecciones se ganan en la Venezuela Profunda y los sectores mas pobres de las grandes ciudades. El comportamiento de la abstención es clave para los resultados de las presidenciales
31 50.0% 45.0% 40.0% % OFI / Elec % ABST/ Elec 35.0% 30.0% 25.0% Esta relación se da en casi todos los estados y municipios con muy pocas excepciones Los casos donde se rompe la regla casi siempre corresponden a elecciones regionales
32 55.0% 50.0% 45.0% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 50.3% 33.3% 27.0% 32.0% 28.3% 22.7% 42.8% 33.4% 31.8% 29.7% Dominio Total Opos Dominio Total Ofic 41.0% 34.1% 35.5% 28.6% 40.5% Ref A 2008 G La diferencia promedio en las 3 últimas elecciones es de 8,1% La variación de la abstención en los municipios de dominio chavista es de 14,0% y en el campo opositor equivalente del 8.2% 32.6%
33 45% 42% 40% 38% 35% 33% 30% 25% 20% 26% 23% 31% 24% 28% 15% 2006 Pre 2007 Ref 2009 Ref 2010 Par Más de 65% Menos de 35%
34 800,000 Diferencia de Votos , , , , ,000 La Unidad Democrática saca 6 millones 491 mil votos creciendo 20% -600,000 27% 28% 29% 30% 31% 32% 33% 34% Diferencia -492,04-306,96-121,88 63, , , , ,500 Con un crecimiento de la Unidad Democrática de 20% respecto del 2010 por cada punto porcentual que varia la abstención la diferencia de votos se modifica en 187mil
35 Es muy probable que la abstención baje en el 2012 Las elecciones presidenciales suelen tener niveles de abstención mas bajos que cualquier otra elección Mientras mas baje en las zonas de dominio opositor y menos en las áreas chavistas mejoran las posibilidades de triunfo de la Unidad La desmovilización de la votación chavista susceptible o blanda es un elemento clave para los resultados del 2012
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