El suscrito, en mi carácter de Diputado de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado e integrante del Grupo Parlamentario

Transcripción

1 (3) LXIII LEGISLATURA DIPUTACiÓN PERMANENTE DEL P R E S E N T E.- El suscrito, en mi carácter de Diputado de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 68 fracción I de la Constitución Política del Estado de Chihuahua; así como 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, acudo ante la Diputación Permanente de este Honorable Congreso del Estado a presentar Iniciativa con carácter de Decreto, a efecto de reformar el primer párrafo del artículo 325 del Código Fiscal del Estado de Chihuahua. Lo anterior con fundamento en la siguiente: EXPOSICION DE MOTIVOS La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el país está constituido como una república representativa, democrática, federal, compuesta por estados libres y soberanos en lo que se refiere a su régimen interior, pero unidos en una federación. El federalismo del sistema mexicano genera una dualidad jurídico-política que se expresa como tal en un orden jurídico-político federal y en un orden jurídicopolítico local, ambos coexisten y se relacionan entre sí. Estos están sujetos a la Constitución General, sin que exista entre ellos relaciones de suprasubordinación, ni de jerarquía. Sin embargo, constitucionalmente tienen relaciones de coordinación y cooperación, ambos órdenes en el mismo plano.

2 En México, tanto el ámbito federal como los locales tienen, cada uno, la capacidad de establecer su sistema impositivo y sus políticas de gasto público. Motivo por el cual, existe una disposición jurídica federal y leyes locales para regular la materia. En efecto, en materia federal la legislación aplicable es el Código Fiscal de la Federación Código Fiscal del Estado. y, en nuestra entidad, lo fiscal es regulado por el Ahora bien, entre las dos leyes fiscales existe una diferencia en materia de notificaciones, por un lado la legislación local señala: ARTíCULO 325. Todas las notificaciones surtirán sus efectos el mismo día en que se practiquen con el interesado, representante o la persona con quien se entendió la diligencia, se fije el instructivo, se reciba el telegrama u oficio, o se haya hecho la última publicación de los edictos, en su caso. f...] Por otra parte, el Código Fiscal de la Federación determina que: Artículo 135. Las notificaciones surtirán sus efectos al día hábil siguiente en que fueron hechas y al practicar/as deberá proporcionarse al interesado copia del acto administrativo que se notifique. Cuando la notificación la hagan directamente las autoridades fiscales o por terceros habilitados, deberá señalarse la fecha en que ésta se efectúe, recabando el

3 nombre y la firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta se niega a una u otra cosa, se hará constar en el acta de notificación. f...] De lo anteriormente señalado se advierte que las notificaciones surten efectos en fechas diferentes. Motivo por el cual, varios profesionistas que operan estas normas, como abogados y contadores, han manifestado que ambas normas deben de adoptar el mismo criterio, es decir, solicitan que la disposición local sea modificada para que sea conforme a la federal. Comentan que al armonizar los dos sistemas se evitan confusiones, a la vez de que los contribuyentes que no son especialistas o técnicos en la materia tienen una mayor certidumbre a la hora en que ellos mismos realizan los trámites por si mismos. Lo anterior, porque cada quien, en su espacio tiene como base de gravación fiscal a los mismos contribuyentes, por lo que los diferentes niveles de gobierno deben estar coordinados. De esta forma nace el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal cuyo objetivo es dar congruencia a los ordenamientos tributarios de la federación con los de los Estados, Municipios y el Distrito Federal, establecer la participación que corresponda a sus haciendas públicas en los ingresos fecerales, distribuir entre ellos dichas participaciones y fijar las reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales.

4 H CONGRESO DEL ESTADO DE CHlHUAHUA Como legisladores, tenemos la responsabilidad de tomar en cuenta las demandas de los diversos actores sociales, en este caso los profesionistas que tienen relación con el Código Fiscal, con el propósito de ajustar el marco normativo local, para hacerlo fácil y congruente para la operación de las normas. En razón de lo anteriormente expuesto, con fundamento en lo que establecen los artículos 57 y 58 d ; la Constitución Política del Estado de Chihuahua; artículos 22, fracción V, 97 '! 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a consideración del :; ano el siguiente proyecto de : DECRETO: ARTíCULO ÚNIC:::: Se reforma el primer párrafo del artículo 325 del Código Fiscal del Estado ( Chihuahua para quedar redactado de la manera siguiente: ARTíCULO 325. "odas las notificaciones surtirán sus efectos al día hábil siguiente en que ~r; practiquen con el interesado, representante o la persona con quien se ent ió la diligencia, se fije el instructivo, se reciba el telegrama u oficio, o se haya I.o la última publicación de los edictos, en su caso.

5 DE CHlHUAHUA TRANSITORIOS: ÚNICO: El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Ofi~;31 del Estado. Dado en la Sala r.orelos del Poder Legislativo, a los once días del mes de septiembre del año dos mil trece.