UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL TÉRMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL TÉRMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA NACIONAL PARA LA ENTREGA DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN A PROPUESTAS QUE TENGAN POR OBJETO EL APOYO AL ESCALAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD No. UGCE-EDP Bogotá D.C. Agosto de

2 TABLA DE CONTENIDO 1 SECCION 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA ANTECEDENTES DE LA CONVOCATORIA LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL ELEMENTOS DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA TURISMO JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA SECCION 2. DEFINICIONES SECCION 3. LA CONVOCATORIA OBJETO DE LA CONVOCATORIA COBERTURA GEOGRÁFICA MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA APERTURA DE LA CONVOCATORIA FORMULACIÓN DE INQUIETUDES PUBLICACIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS JORNADAS DE DIFUSIÓN Y ORIENTACIÓN USUARIOS FINALES Y PROPONENTES QUIÉNES PUEDEN SER USUARIOS FINALES: QUIÉNES NO PUEDEN SER USUARIOS FINALES: QUIÉNES PUEDEN SER PROPONENTES: QUIÉNES NO PUEDEN SER PROPONENTES: REQUISITOS GENERALES PARA TODOS LOS PROPONENTES PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS IDIOMA MONEDA CANTIDAD DE PROPUESTAS POR PROPONENTE DURACIÓN DE LOS PROYECTOS ESTUDIOS PREVIOS INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA MODIFICACIONES Y AJUSTES DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS RECHAZO DE PROPUESTAS FECHA LÍMITE PARA RADICAR PROPUESTAS EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ANÁLISIS DE ELEGIBILIDAD ANÁLISIS DE VIABILIDAD CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS ASIGNACIÓN DE RECURSOS ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN IMPOSIBILIDAD DE ASIGNAR LOS RECURSOS SOLICITADOS CONTRATACIÓN CIERRE DE LA CONVOCATORIA FECHA LÍMITE PARA RADICAR PROPUESTAS DECLARATORIA DE DESIERTA COMUNICACIONES EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS METODOLOGIA EXTENSIONISMO TECNOLÓGICO

3 4.1.1 JUSTIFICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA INDICADORES DE DESEMPEÑO IMPACTADOS POR LA METODOLOGÍA OTRAS METODOLOGIAS METODOLOGIA SCORE (PROMOCIÓN DE EMPRESAS RESPONSABLES Y SOSTENIBLES) METODOLOGIA RedES (RED DE EMPRESAS SOSTENIBLES) ESTRUCTURA DE LOS PROYECTOS INTERVENTORÍA CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO ASPECTOS FINANCIEROS DE LA CONVOCATORIA PRESUPUESTO TOTAL DE LA CONVOCATORIA PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN Porcentaje máximo de cofinanciación Monto máximo de cofinanciación RUBROS COFINANCIABLES RUBROS DE CONTRAPARTIDA RUBROS NO COFINANCIABLES DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA SECCIÓN 4. TÉRMINOS JURÍDICOS RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN CLÁUSULA DE RESERVA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ADENDAS SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO GARANTÍAS DEL CONTRATO OBLIGACIONES DE LA UNIDAD OBLIGACIONES DEL PROPONENTE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES HABEAS DATA DIFUSIÓN, TRANSFERENCIA Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS REINTEGROS

4 MARCO GENERAL 1 SECCION 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA 1.1 ANTECEDENTES DE LA CONVOCATORIA LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL En las bases de la Ley 1753 de 2015, Plan Nacional de Desarrollo , (TODOS POR UN NUEVO PAÍS) se establece como una de las estrategias para la Competitividad Estratégica e Infraestructura del país, el Fortalecimiento de las Capacidades Tecnológicas de las Empresas y en este sentido el apoyo a los Encadenamientos Productivos toma especial importancia. El tercer objetivo está orientado a ampliar tanto los encadenamientos horizontales como los encadenamientos verticales de las empresas. En relación con los encadenamientos verticales se buscará crear competencias y capacidades tecnológicas en los proveedores de bienes y servicios de las medianas y grandes empresas (empresas ancla). En cuanto a los encadenamientos horizontales se buscará aprovechar economías de aglomeración para mejorar la productividad y competitividad en el mercado. Para ello se continuará apoyando mediante recursos de cofinanciación no reembolsables proyectos y actividades dirigidas a fortalecimiento de las cadenas productivas desde Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Mediana Empresa Por otro lado, en las bases de la misma ley, se establece que Bancoldex, como banco de crecimiento empresarial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, ajustará su oferta de servicios financieros y no financieros acorde con la política de desarrollo productivo, y continuará la administración del Programa de Transformación Productiva (PTP), y La Unidad de Gestión Empresarial. A su turno, el artículo 13 de la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo ) estableció lo siguiente: Artículo 13º. Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e 4

5 Innovación: Unifíquese en un sólo patrimonio autónomo LA UNIDAD de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e Innovación, creados por la Ley 590 de 2000 y 1450 de Este patrimonio autónomo, se regirá por normas de derecho privado, y será administrado por el Banco de Comercio Exterior S.A. (Bancóldex), de acuerdo con los lineamientos que fije el Gobierno Nacional a través de la Política pública que para el efecto defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Los recursos que integrarán el patrimonio autónomo son los siguientes: 1. Recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación. 2. Recursos aportados por las entidades nacionales, territoriales o por particulares a través de convenios o trasferencias. 3. Donaciones. 4. Recursos de cooperación nacional o internacional. 5. Rendimientos financieros generados por los recursos entregados, los cuales se reinvertirán de pleno derecho en el vehículo. 6. Las utilidades del Banco de Comercio Exterior (Bancóldex) previa aprobación del CONPES. 7. Los demás recursos que obtenga o se le asignen a cualquier título. Los gastos de funcionamiento y administración en que incurra por la operación de este patrimonio se reintegrarán a Bancóldex. El 15 de julio de 2015, entre Bancóldex y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se suscribió el Convenio Marco Interadministrativo 375 el cual tiene por objeto dar cumplimiento a lo ordenado en los artículos 11 y 13 de la Ley 1753 de A partir de la suscrición del mencionado Convenio, se generó la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial que es el Patrimonio Autónomo que recoge a los programa a la Unidad de Desarrollo e Innovación (Art. 46 de la Ley 1450 de 2011) y a El Fondo de 5

6 Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Art. 44 de la Ley 1450 de 2011) ELEMENTOS DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA TURISMO La visión estratégica presentada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (en adelante el Ministerio o el Ministerio de Comercio), señala que: "Para el 2018 el MinCIT habrá liderado una estrategia que genere mayores niveles de productividad y competitividad, mayores exportaciones no minero energéticas que compensen la caída de las tradicionales y mayor dinamismo del empleo a través del turismo. Alcanzando: Aumentos de la productividad de las empresas atendidas de un quince por ciento (15%), exportaciones no minero-energéticas por treinta mil millones de dólares (US$30, ) y generando seis mil millones de dólares (US$ ) de ingresos por turismo y trescientos mil ( ) nuevos empleos. Con ello, el el Ministerio busca incrementar el desempeño económico nacional durante el cuatrienio impactando factores como el ingreso per cápita, la Inversión total, la Pobreza y la pobreza extrema y el desempleo, a todo lo cual se han asociado metas específicas expresadas en indicadores como exportaciones no minero energéticas, crecimiento de la rentabilidad empresarial y divisas generadas por concepto de turismo. 1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA El diagnóstico que se presenta en el documento bases del Plan Nacional de Desarrollo para el desarrollo productivo, muestra cómo en la actualidad la mayoría de economías de América Latina enfrentan una situación de baja productividad, en un entorno de estabilidad macroeconómica, mayor apertura comercial, un mayor flujo de inversión extranjera y una percepción positiva del rol del sector privado como agente de la transformación productiva 1. El caso colombiano 2 muestra que entre los años 2000 y 2010 la Productividad Total de los Factores (PTF) creció a una tasa promedio anual de cero coma veintiséis por ciento (0,26 %), donde la fuente de crecimiento de la PTF provino principalmente de sectores asociados con la producción de servicios, dentro de los cuales se incluyen los del sector financiero y las comunicaciones. 1 Devlin y Moguillansky, 2012; Pages, Santa María (2013) 6

7 Del mismo modo se establece que a pesar de haber tenido Colombia un crecimiento promedio en los últimos cuatro años del cinco por ciento (5%), el aumento de la productividad del país solamente creció en un cero coma cuatro por ciento (0,4%), lo que ha limitado el crecimiento de la economía. Este bajo crecimiento puede explicarse por bajos niveles de sofisticación productiva. Reflejo de esto es que Colombia ocupa el puesto número sesenta y seis (66) en el Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial, por debajo de Chile, Brasil, México y Perú, razón por la cual se hace necesario impulsar el desarrollo productivo del país, desde las regiones y las empresas Para revertir este escenario, el Gobierno Nacional ha definido que en el Plan Nacional de Desarrollo , la competitividad 3 debe ser una de las estrategias transversales que impulse el cumplimiento de sus objetivos, aportando además a los tres pilares que fundamentan el Plan de Desarrollo como son: La paz, la equidad y la educación. Entre los objetivos para desarrollar la estrategia de competitividad se encuentra el de incrementar la productividad de las empresas colombianas a partir de la sofisticación y diversificación del aparato productivo. Este objetivo parte del hecho de que la competitividad y la innovación emergen de las empresas; por lo tanto, deben ser el centro de gravedad de una política de desarrollo productivo con el fin de aumentar la productividad. De esta manera, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha diseñado un instrumento de apoyo, como parte del conjunto de acciones que buscan promover la productividad de la economía a través de la competitividad empresarial, que permita corregir los atrasos que presenta el país en dicha materia. A partir de las necesidades expresadas, se estructuró la Convocatoria Nacional para el apoyo al Escalamiento de la Productividad como un instrumento de apoyo que se alinea con los propósitos de Gobierno en el sentido de alcanzar el incremento de la productividad a través de la sofisticación de productos y procesos, innovación empresarial y diversificación del aparato productivo. Con ella, las empresas podrán desarrollar e implementar nuevos procesos productivos, reducir sus costos, aumentar la eficiencia de la producción, desarrollar nuevos productos o acceder a nuevos mercados. En esta tarea, la generación y transferencia de nuevas tecnologías se 3 Según el documento CONPES 3439 de 2006, la competitividad de una nación se define como: el grado en el que un país puede producir bienes y servicios capaces de competir exitosamente en mercados globalizados y a la vez mejorar las condiciones de ingreso y calidad de vida de su población. La competitividad es el resultado de la interacción de múltiples factores relacionados con las condiciones que enfrenta la actividad empresarial y que condicionan su desempeño, tales como infraestructura, recursos humanos, ciencia y tecnología, instituciones, entorno macroeconómico, y productividad (pág. 1). 7

8 convierte en un requisito para ampliar la frontera de producción y responder a los retos que el país requiere para ser más competitivo. Con base en las anteriores consideraciones, LA UNIDAD, en cumplimiento de los propósitos señalados por la ley 1753 de 2015, presenta la Convocatoria Nacional para el apoyo al Escalamiento de la Productividad, que entregará recursos de cofinanciación a proyectos que tengan por objeto el incremento en la productividad de las pequeñas y medianas empresas (PyME) colombianas en al menos un quince por ciento (15%), permitiendo su crecimiento y su desarrollo empresarial, a través de la ejecución de proyectos que resuelvan necesidades empresariales, propendiendo en todos los casos por el crecimiento de las PyME. 2 SECCION 2. DEFINICIONES Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones: a) BRECHAS EXISTENTES EN LAS PYME: Son las necesidades específicas de fortalecimiento o mejoramiento en el escenario actual de las pymes (usuarios finales de los proyectos), de cara al escenario deseado definido por el proponente en su propuesta b) CADENA PRODUCTIVA: Es el conjunto de agentes económicos que participan directamente en la producción, transformación y puesta en el mercado de un producto o servicio, cuya finalidad es satisfacer al consumidor. En este sentido, la cadena productiva se entiende como un conjunto de actividades económicas integradas; como consecuencia de articulaciones en términos de mercado, tecnología y capital. c) CONTRATISTA: Corresponde a la persona jurídica que es el proponente dentro de la presente convocatoria y que una vez aprobada la propuesta presentada, es el responsable de firmar el contrato con LA UNIDAD y garantizar su adecuada ejecución. d) DESARROLLO DE PRODUCTO: El desarrollo de producto es un proceso que consiste en la integración de ocho elementos: Generación de la idea, visualización, desarrollo conceptual y validación, estrategia de marketing, análisis del negocio, construcción del producto, prueba en el mercado y comercialización. 8

9 e) EMPRESA TRACTORA, DEMANDANTE O ANCLA: Es la empresa que jalona el crecimiento empresarial de las Mipyme que hacen parte de sus cadenas de distribución o proveeduría relacionadas con el producto/servicio del proponente, con el objetivo de incrementar la productividad y competitividad de los actores de la cadena productiva. f) LA UNIDAD: Es la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, patrimonio autónomo bajo el cual se unifica El Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Art. 44 de la Ley 1450 de 2011) y la Unidad de Desarrollo e Innovación (Art. 46 de la Ley 1450 de g) ENCADENAMIENTO TRANSVERSAL/ CLÚSTER: Es un conjunto de Pymes que se desempeñan en una misma actividad o en actividades estrechamente relacionadas e integradas, ubicadas en un espacio geográfico definido, con el objetivo de aprovechar economías externas de aglomeración y especialización, con la posibilidad de llevar a cabo una acción conjunta en la búsqueda de eficiencia colectiva y competitividad en el mercado. h) ESCALAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD: En el marco de la presente convocatoria, escalamiento de la productividad es la capacidad que tiene una empresa para combinar sus recursos, logrando mayor eficiencia en la optimización de procesos y mejoramiento de productos, llevando la empresa a desarrollar actividades de mayor valor agregado para su crecimiento. i) ESCENARIO ACTUAL: Corresponde a la situación en que se encuentran las empresas usuarias finales del proyecto, al momento de presentación de la propuesta j) ESCENARIO DESEADO: Corresponde a la situación en que se espera, se encuentren las empresas usuarias finales del proyecto, al momento de finalizar el proyecto objeto de la propuesta presentada. k) EVALUACIÓN: Proceso sistemático para obtener evidencias con determinado valor sobre un conjunto de acciones, permitiendo comparar un estado o un resultado respecto a su condición inicial. l) EVIDENCIA: Información testimonial sobre los resultados que han sido obtenidos metodológicamente por alguna disciplina científica, facilitando la identificación de conclusiones. 9

10 m) EXTENSIONISMO TECNOLÓGICO: La definición de extensionismo tecnológico considera todos los mecanismos destinados a estimular a las empresas a adquirir o mejorar su uso de tecnología y estimular la innovación, ya sean de producto, de proceso o de organización 4. n) GASTOS DE OPERACIÓN DEL PROYECTO: Se consideran gastos de operación aquellos que forman parte indirecta de las actividades que no son cofinanciadas por LA UNIDAD y ayudan al proponente a cumplir el objeto de la propuesta. o) IMPACTO: Es la demostración de los cambios y de los efectos estimables de una intervención definida. p) INDICADOR: Representan una unidad de medida que permite evaluar el desempeño de una intervención frente a sus metas, objetivos y responsabilidades. Los indicadores detectan y prevén desviaciones en el logro de los objetivos. q) INSUMOS: Son materiales empleados en la producción de un bien que durante la cadena de producción pierden sus propiedades y características para transformarse y formar parte del producto final. r) MERCADO. Es el conjunto de todos los compradores reales y potenciales de un producto o servicio. También se ha definido como el ambiente social (o virtual) a través del cual los ofertantes (productores, vendedores) y demandantes (consumidores o compradores) de un determinado tipo de bien o de servicio, entran en relación a fin de realizar transacciones comerciales. s) MERCADO INTERNACIONAL. Para propósito de esta convocatoria, Mercado Internacional es el conjunto de compradores, personas o empresas, domiciliadas en países diferentes a Colombia que demandan la prestación de un bien o servicio producido dentro del país. t) METODOLOGÍA: Son métodos y técnicas aplicables sistemáticamente a una causa con fines determinados, para provocar cambios con resultados e impactos. 4 Kolodny, Research Policy 30, (2001). 10

11 u) METODOLOGÍA PROBADA: Se refiere a metodologías que han sido diseñadas, documentadas e implementadas previamente, generando resultados e impactos específicos, objetivos y demostrables. v) MIPYME: En Colombia, y mientras se reglamenta el artículo 43 de la Ley 1450 de 2011, los parámetros vigentes para clasificar las empresas por su tamaño son los previstos en el artículo 2º de la Ley 590 de 2000, modificado por el artículo 2º de la Ley 905 de 2004, así: 1. Mediana empresa: a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, y b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes. 2. Pequeña empresa: a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabaja-dores, y b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes, 3. Microempresa: a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores y b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes. w) ORGANIZACIONES SOLIDARIAS DE DESARROLLO: Son organizaciones sin ánimo de lucro que emplean recursos privados y gubernamentales para elaborar bienes y prestar servicios que benefician a la sociedad. En este sentido, hacen parte del sector solidario en tanto que sin ánimo de lucro participan en la construcción de una mejor sociedad, es decir, ejercen su derecho a solidarizarse. Para efectos de la ley 454 de l4 de agosto de 1998, se denomina Economía Solidaria al sistema socioeconómico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economía. x) PRODUCTIVIDAD: Es la relación entre la producción obtenida por un sistema de creación de bienes o servicios y los recursos utilizados para obtenerla. y) PROPONENTE: Corresponde a la PYME, Empresa tractora/demandante o ancla, Gremio, Cámara de Comercio, Universidad pública o privada, empresa consultora u Organismos representantes de sectores productivos, encadenamiento Transversal o Clúster, que presenta una propuesta a la convocatoria. 11

12 z) PROPUESTA: Es la oferta que presenta a esta convocatoria un proponente, de conformidad con la Guía de Presentación de Propuestas de la misma. aa) PROPUESTA VIABLE: Es la propuesta que ha cumplido con los criterios de elegibilidad y viabilidad establecidos por LA UNIDAD, y a la cual se le asignan recursos de cofinanciación no reembolsables, cuyo desembolso estará sujeto al cumplimiento contractual definido. bb) RECURSOS DE COFINANCIACIÓN NO REEMBOSABLES: Son aportes en dinero no reembolsables destinados por LA UNIDAD para cubrir un porcentaje del total de la propuesta que haya sido declarada viable y surta todos los procesos determinados para que estos le sean desembolsados. Los recursos de cofinanciación serán entregados conforme al numeral 5.6 de estos Términos. cc) RECURSOS DE CONTRAPARTIDA: Son aportes en efectivo y especie a cargo del proponente, ya sean financiados con recursos propios o con recursos provenientes de otras entidades públicas o privadas, para la financiación de las actividades de la propuesta, complementarios a los recursos de cofinanciación. Los recursos de contrapartida deberán cumplir con los lineamientos establecidos en el numeral 5.4 de estos Términos. dd) SECTOR PRIMARIO: El sector primario está conformado por las actividades económicas relacionadas con la transformación de los recursos naturales en productos primarios no elaborados. Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza, la pesca, explotación forestal y la minería. Usualmente, los productos primarios son utilizados como materia prima en las producciones industriales. En términos generales aquellos que no contemplen procesos de transformación manufacturera. ee) USUARIO FINAL: Corresponde a la pequeña y mediana empresa -PYME-, que busca un incremento en la productividad en al menos un 15%, y quien participa de la presente convocatoria haciendo parte de algún tipo de encadenamiento Transversal o Clúster, o es parte de una cadena productiva o de valor sectorial. 12

13 3 SECCION 3. LA CONVOCATORIA 3.1 OBJETO DE LA CONVOCATORIA El objetivo de esta convocatoria es adjudicar recursos de cofinanciación no reembolsables dentro de los lineamientos del numeral 5 de estos Términos, a propuestas cuya finalidad sea el incremento en la productividad de las PyME colombianas, en al menos un quince por ciento (15%), permitiendo su crecimiento y su desarrollo empresarial. Para lograr el objeto de la presente convocatoria, la propuesta de intervención se debe desarrollar a través de una metodología que demuestre la capacidad para alcanzarlo. Para ello, se debe presentar evidencia objetiva de los resultados obtenidos en anteriores intervenciones, anexando información concluyente sobre estudios de resultado o de impacto en la metodología propuesta, la cual será sujeto de evaluación para la selección de la propuesta. Toda propuesta que se presente a esta convocatoria, debe formularse a partir de las necesidades de productividad que limitan la sostenibilidad y el crecimiento empresarial de las PYME usuarias finales del proyecto objeto de la misma; de esta manera, el desarrollo del proyecto debe orientarse a minimizar las brechas existentes y a potencializar las capacidades técnicas, operativas y administrativas en las PyME intervenidas, ya sea a nivel individual o como parte de un encadenamiento productivo, de cara a los retos y exigencias de la competencia y el mercado. En este sentido, la metodología seleccionada debe identificar un indicador que permita medir el incremento logrado en la productividad de la PYME una vez finalizada la intervención; para tal efecto, en la propuesta deberán relacionarse la línea de base y el cambio esperado en dicho indicador, que no podrá ser inferior al quince por ciento (15%) de la PyME usuaria final En síntesis, la intervención objeto de la propuesta presentada a la convocatoria debe orientarse al desarrollo de los usuarios finales del proyecto a través de una metodología probada, validada por resultados obtenidos anteriormente, y cumplir con objetivos de incrementar la productividad de las PyME usuarias finales, en al menos un quince por ciento (15%), durante el desarrollo del proyecto. 3.2 COBERTURA GEOGRÁFICA Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional. 13

14 3.3 MODELO DE OPERACIÓN DE LA CONVOCATORIA La convocatoria opera con un modelo de ventanilla abierta, en el que las propuestas se recibirán en forma permanente a partir de la fecha de apertura de la convocatoria, dando inicio al proceso de evaluación de propuestas en el orden de presentación y asignándose recursos de cofinanciación también en orden de llegada a las propuestas declaradas viables, hasta agotar los recursos destinados para la convocatoria. En dicho modelo de distinguen las etapas que se describen a continuación: APERTURA DE LA CONVOCATORIA La presente convocatoria se abre al público a partir del 01 de agosto de 2015, fecha a partir de la cual los interesados podrán presentar sus propuestas FORMULACIÓN DE INQUIETUDES Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los Proponentes, podrán ser presentadas mediante correo electrónico a la dirección de correo electrónico innpulsamipyme@innpulsacolombia.com, indicando en el asunto, el nombre y número de la convocatoria. También podrán remitirse a la calle 28 No. 13 A 15 piso 39 a nombre de La Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial PUBLICACIÓN DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que se presenten en la etapa de formulación de inquietudes, serán publicadas de manera consolidada junto con las respuestas cada semana, en la página web JORNADAS DE DIFUSIÓN Y ORIENTACIÓN Para facilitar a los proponentes el proceso de estructuración de sus propuestas. LA UNIDAD programará sesiones presenciales y/o virtuales para la difusión y orientación en la estructuración de propuestas. 14

15 Para su desarrollo, LA UNIDAD publicará en el sitio web de la convocatoria el cronograma de estos eventos. En todo caso, la estructuración y contenido de la propuesta será responsabilidad únicamente del proponente sin que LA UNIDAD adquiera ninguna responsabilidad por la suficiencia de la misma. El hecho de que un potencial proponente participe en las actividades de difusión y orientación programadas por LA UNIDAD no significa de manera alguna que la propuesta vaya a ser calificada como viable, ni se garantiza la entrega de recursos de cofinanciación USUARIOS FINALES Y PROPONENTES QUIÉNES PUEDEN SER USUARIOS FINALES: Pueden ser usuarios finales las PyME de cualquier sector productivo, cuya actividad no sea exclusivamente del sector primario, que cumplan con los siguientes requisitos: Que pertenezcan a la cadena productiva o cadena de valor de la empresa proponente. Que en el momento de presentar la propuesta estén debidamente formalizadas, es decir, que tengan vigente la matrícula en el registro mercantil de la Cámara de Comercio correspondiente y cuenten con Registro Único Tributario RUT, actualizado según los requerimientos de la DIAN. Que sea PyME constituida en Colombia Que produzcan o distribuyan bienes o servicios con fines mercantiles. Que hagan parte de las prioridades sectoriales y regionales establecido por El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el Mapa Nacional de Productividad, o de otros sectores identificados por el Programa de Trasformación Productiva (PTP). Nota 1: Una empresa PyME no será aceptada como Usuario Final de un proyecto cuando ya aparezca aprobada como Usuario Final de otro proyecto dentro de esta misma convocatoria. Para ello, la Interventoría tendrá en cuenta el orden de entrega de los listados con Usuarios Finales que hace el contratista / ejecutor (proponente) en la primera etapa de ejecución del proyecto. Nota 2: Una Pyme no podrá participar como usuaria final en una misma propuesta cuando el proponente o uno de los accionistas del proponente, o un accionista de una 15

16 usuaria final, tengan una participación accionaria superior al cinco por ciento (5%) en una Pyme usuaria final QUIÉNES NO PUEDEN SER USUARIOS FINALES: No podrán ser usuarios finales las PyME que: No se encuentre constituida en Colombia. No cumplan los requisitos señalados en el anterior numeral Hayan participado en otras convocatorias públicas y recibido apoyo para desarrollar las mismas actividades objeto de la propuesta. Tengan como objeto social el desarrollo de actividades exclusivamente orientadas al sector minero energético, tales como exploración, explotación, extracción, transporte y comercialización de productos generados por este. Cuando se presenten PyME usuarias finales, que hayan sido atendidas en anteriores convocatorias de LA UNIDAD, para desarrollar actividades ya financiadas. Que se encuentren en proceso de liquidación QUIÉNES PUEDEN SER PROPONENTES: Podrán participar como proponentes las Empresas tractora/demandante o ancla, Gremios, Cámaras de Comercio, Empresas de consultoría con experiencia en implementación de metodologías en productividad, Empresas Industriales y Comerciales del Estado, Sociedades de economía Mixta, Universidades públicas o privadas, Organismos representantes de sectores productivos u organizaciones prestadoras de servicios para la productividad y competitividad de las empresas, que cuenten con un mínimo de (3) tres años de constitución a la fecha de presentación de la propuesta, quienes serán las responsables de la administración y correcta ejecución del contrato de cofinanciación que eventualmente se celebre QUIÉNES NO PUEDEN SER PROPONENTES: No podrán ser proponentes: (i) (ii) (iii) Personas naturales actuando a título personal ni de terceros. Organizaciones de economía solidaria u organización solidaria de desarrollo. Entidades públicas de carácter municipal, departamental o regional. 16

17 No obstante, éstas si podrán apoyar el proyecto a través de recursos de contrapartida en efectivo, en ningún caso mayores al cincuenta por ciento (50%) del aporte de contrapartida en efectivo ofrecida por el proponente REQUISITOS GENERALES PARA TODOS LOS PROPONENTES Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos, entre otros especificados más adelante en la presente convocatoria: Que presente una propuesta orientada a mejorar la productividad de las empresas usuarias finales de la misma acorde con el objeto de la convocatoria, señalado en el numeral 3.1 de estos Términos de Referencia. Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal, estos últimos según se indique en el certificado de existencia y representación legal del proponente. No encontrarse en proceso de liquidación. Cumplir con toda la documentación requerida en esta convocatoria. Contar con capacidad técnica y administrativa para ejecutar la propuesta en diferentes ciudades. Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta Contar con capacidad financiera para aportar la contrapartida ofrecida (aplica para todas la entidades que aporten contrapartida en efectivo), la cual se medirá teniendo en cuenta lo siguiente: o Endeudamiento de corto plazo: Pasivo corriente / Total (Pasivo + Patrimonio) no debe ser superior al ochenta por ciento (80%). o Capital de trabajo: Activo corriente Pasivo corrientes no debe ser menor del valor aportado por contrapartida en efectivo PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas sólo se recibirán de acuerdo con lo expresado en el numeral 5.7 Cronograma de la convocatoria LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deberán ser dirigidas a la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial y presentadas con toda la documentación requerida en los presentes Términos de Referencia. 17

18 Las propuestas se deben entregar en la ventanilla de radicación de correspondencia de Bancóldex, ubicada en la Calle 28 N 13 A 15, a más tardar a las 4:30:00 p.m. de la fecha de cierre. Se hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. Las propuestas no podrán ser presentadas después de la fecha límite señalada en el numeral 5.7 Cronograma de la Convocatoria de estos Términos de Referencia IDIOMA Las propuestas de esta convocatoria así como todos sus anexos y documentos de soporte deben presentarse escritas en idioma Español. En el caso de documentos escritos originalmente en idiomas diferentes, estos deben estar traducidos oficialmente al idioma Español MONEDA Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán presentarse por su valor en moneda legal colombiana CANTIDAD DE PROPUESTAS POR PROPONENTE Los proponentes podrán presentar varias propuestas, siempre y cuando estas no relacionen usuarios finales que hayan sido relacionados en otras propuestas de esta misma convocatoria DURACIÓN DE LOS PROYECTOS La duración máxima de los proyectos no podrá ser superior a diez (10) meses ESTUDIOS PREVIOS Corresponde a todos los proponentes efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la propuesta, y requeridos para identificar las empresas objeto de atención, así como los estudios de mercado, asumiendo todos 18

19 los gastos, costos y riesgos que ello implique, los que no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una propuesta implicará que el Proponente realizó los estudios previos, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA Se exige que toda la documentación física de la propuesta esté enumerada en forma ascendente y consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta. Se deberá presentar una (1) copia magnética fiel y exacta de todos los documentos entregados en físico, con los documentos requeridos en magnético. El Proponente deberá presentar su propuesta, teniendo en los siguientes aspectos: 1) Para los documentos en medio magnético utilizar CD no regrabable (CD-R, DVD-R) en el que solamente deberán aparecer los archivos, a saber: Archivos PDF de acuerdo con el siguiente orden: Un (1) archivo PDF con la información del proponente, Un (1) archivo PDF con la información del equipo ejecutor, Un (1) archivo PDF con la información de los usuarios y Un (1) archivo PDF para los anexos. y Un (1) único archivo en formato XLS o XLSX, con la Guía de Presentación de Propuestas, debidamente diligenciada. 2) Para los documentos anexos, utilizar los formatos plantilla que se encuentran en el sitio web de la convocatoria: 3) Tener en cuenta que una vez radicada la propuesta en la oficina de correspondencia, no podrá ser modificada, ni se podrá adjuntar ningún tipo de información adicional, a menos que lo haya requerido expresamente de oficio LA UNIDAD. 4) Tener en cuenta que la presentación de la propuesta implica que el Proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia y sus adendas. 19

20 DOCUMENTACIÓN REQUERIDA EN LA PROPUESTA Documentación en medio físico Las propuestas deberán presentar los siguientes documentos impresos en original firmado: 1. Carta de presentación y aceptación, dirigida a LA UNIDAD, firmada por el Representante Legal del Proponente, en la que declara expresamente que acepta las condiciones establecidas en los presentes términos de referencia y sus adendas. Igualmente en la carta de presentación se deberá declarar que el proponente: a. No estar incurso en circunstancias que impliquen conflicto de intereses con Bancóldex y LA UNIDAD. b. No está incurso en ninguna inhabilidad o incompatibilidad para contratar con Bancóldex y LA UNIDAD, acorde con lo previsto en la Constitución, la Ley 80 de 1993, en el Decreto 128 de 1976 y la Ley 1474 de 2011.No está inmerso en algún proceso liquidatorio. 2. Garantía de seriedad de la propuesta en formato de entidades particulares, de acuerdo con las indicaciones del numeral 6.5 de estos Términos. En el caso de póli as de seguro se deberá ane ar adicionalmente el respectivo recibo de pago. 3. Certificados de contrapartida: Anexar original de la certificación de contrapartida de las diferentes fuentes de financiación que aportarán los recursos diferentes a los solicitados a LA UNIDAD, indicando expresamente que corresponden a aportes en efectivo. Los certificados deben indicar el nombre de la propuesta, monto a aportar (en números y letras) y la destinación (rubro) de los mismos y estar firmados por el Representante Legal y el Contador o Revisor Fiscal de la entidad aportante, según sea el caso. Nota 1: Cuando los recursos de contrapartida en efectivo sean aportados por un tercero (persona jurídica), se debe adjuntar en medio magnético la documentación relacionada en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del literal de estos términos de referencia. Nota 2: Cuando los recursos de contrapartida en efectivo sean aportados por los Entes Territoriales (Alcaldías y Gobernaciones), se debe adjuntar la siguiente documentación: 20

21 a) Certificado de contrapartida firmado por el representante legal y contador o revisor fiscal según corresponda (usar formato plantilla) b) Certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP, suscrito por el ordenador del gasto, el cual debe especificar el nombre del proyecto. Nota 3: El valor de la contrapartida en efectivo puede ser cubierto por un cupo de crédito, por lo cual deberá anexar certificado de una entidad financiera avala por la Superintendencia Financiera de Colombia, en el cual se indique que tiene una destinación específica para la ejecución del proyecto. 4. Relación certificada de disponibilidad directa (recursos propios) o indirecta (aportados por un tercero) de los recursos físicos, tecnológicos, administrativos y logísticos requeridos para el desarrollo de la propuesta (usar plantilla modelo) 5. Certificación del Representante Legal o Revisor Fiscal mediante la cual se acredite que el proponente se encuentra al día con el pago de los aportes parafiscales y al sistema de seguridad social Documentación en medio magnético Los documentos en medio magnético se distinguen de la siguiente manera: 1. Una carpeta que contiene la Guía de Presentación de Propuestas, con un (1) único archivo en formato XLS o XLSX, completamente diligenciada. 2. Una carpeta que contiene archivos PDF en el siguiente orden: a) Un (1) archivo PDF denominado INFORMACIÓN DEL PROPONENTE y los que apliquen a las entidades o empresas aportantes de contrapartida: 1. Certificado de existencia y representación legal o documento equivalente con vigencia no superior a dos (2) meses expedido por la Cámara de Comercio correspondiente o autoridad competente. 2. Copia RUT (Registro Único Tributario) 3. Copia Declaración de renta de los dos últimos años gravables. 4. Balance General y Estados de Resultados con sus respectivas notas contables, certificados y dictaminados, de los dos (2) últimos años fiscales y del último trimestre del disponible del año en curso, firmados por el representante legal y contador o revisor fiscal, estos últimos según se indique en el certificado de existencia y representación legal de la empresa aportante Nota: Adicionar conciliación contable y fiscal en caso que aplique 21

22 5. Copia del Balance General y Estados de Resultados parciales con corte al último trimestre del año en curso, debidamente suscritos por el representante legal y contador o revisor fiscal, según se indique en el certificado de existencia y representación legal. 6. Copia de la Cédula de ciudadanía del Contador o Revisor Fiscal que suscribe los estados financieros. ampliada al ciento cincuenta por ciento (150%) 7. Copia del Certificado de matrícula profesional o de la tarjeta profesional del Contador o Revisor Fiscal que suscribe los estados financieros, ampliada al ciento cincuenta por ciento (150%) 8. Copia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal ampliada al ciento cincuenta por ciento (150%). 9. Copia de los soportes relacionados con la experiencia del Proponente en la ejecución de proyectos con recursos de cofinanciación. (Si aplica). 10. Copia del Acta o comunicación de la Junta Directiva del Proponente que autoriza la presentación de la propuesta y la posterior suscripción del contrato de cofinanciación, cuando el monto de la propuesta supera las atribuciones del Representante Legal del Proponente, según sea el caso. 11. Certificado de Responsabilidad Fiscal emitido por la Contraloría General de la República del Proponente y su Representante legal. 12. Certificado del Proponente donde avale que las PyME usuarias finales del proyecto hacen parte de la cadena productiva o cadena de valor o sectorial del proponente, que se encuentran legalmente constituidas y no están en proceso de liquidación a la fecha de presentación de la propuesta 5, debidamente firmado por el Representante Legal. b) Un (1) archivo PDF denominado EQUIPO EJECUTOR: 1. Hojas de vida del recurso humano propuesto para el desarrollo del proyecto, aportando todos los soportes de formación y experiencia laboral relacionada con las actividades a contratar en el proyecto, conforme a lo estipulado en el numeral 5.3 c) Un (1) archivo PDF denominado USUARIAS FINALES: 1. Actas de compromiso de participación en el proyecto firmadas por las Pyme-Usuarios Finales propuestos, que incluya: 5 La interventoría durante la ejecución validará únicamente a las PYMES participantes del proyecto que hayan sido constituidas (formalizadas) antes de la presentación de la propuesta. Por lo tanto, el proponente será responsable porque los usuarios cumplan con todos los requisitos de participación. 22

23 Que es una Pyme conforme al Artículo 2º de la Ley 590 de 2000 modificado por la Ley 905 de Manifestar que conoce la estructura del proyecto presentado por la empresa proponente, en el marco de la Convocatoria, y que se compromete a participar en su totalidad; así como entregar la información requerida por el proponente durante la ejecución del proyecto. Autorizar al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A Bancóldex, la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, y al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a procesar, recolectar, almacenar, usar, actualizar, transmitir, poner en circulación y en general, aplicar cualquier tipo de tratamiento de la información personal y de la pyme a la que tengan acceso en virtud del proyecto presentado por la empresa proponente, todo lo anterior conforme a las políticas de protección de datos en Colombia. Manifestar que no se encuentra en proceso de liquidación d) Un (1) archivo PDF denominado METODOLOGIA DE INTERVENCIÓN: 1. Describir la metodología empleada y los criterios que justifican la selección de las PyME a intervenir. 2. Descripción general de la metodología a ser empleada para el escalamiento de la productividad de las empresas usuarias finales del proyecto. 3. Describir la pertinencia de la metodología con los sectores y PyME a intervenir, explicando por qué esta metodología es la que mejor se adapta a las PyME seleccionadas 4. Certificaciones o evidencia de los resultados obtenidos, que validen la metodología de intervención, a partir de una evaluación de resultados o de impacto. Nota: todas las cartas, certificados y declaraciones deberán tener fecha posterior a la publicación de estos términos de referencia ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA La propuesta técnica y económica deberá contener los siguientes elementos, que deben estar incorporados en el formato original Guía de Presentación de Propuestas 23

24 (Archivo electrónico en formato Microsoft Excel 6 compatible con el formato.xls): o de aplicación informática 1. Descripción de la propuesta: Diagnóstico y antecedentes de los sectores productivos a intervenir. Se debe argumentar con cifras cuál es el problema o necesidad actual (Indicadores de Línea de base) objeto de intervención. Pertinencia y justificación: Relación con el sector al que pertenece, indicando las apuestas existentes (regional y sectorial) 2. Caracterización del estado actual (Escenario actual) de los sectores productivos a intervenir y de las potenciales las PyME usuarios finales del proyecto, en relación con el problema o necesidad que se quiere atender, presentando de manera objetiva la identificación y el dimensionamiento de las brechas productivas que enfrentan las potenciales empresas usuarias finales del proyecto, relacionando de manera clara los indicadores a impactar y que a su vez sirven de línea base para verificar el resultado e impacto del proyecto. 3. Objetivo general y objetivos específicos del proyecto. 4. Línea de base del sector al que pertenecen las PyME a intervenir sobre las variables que afectan la intervención y los resultados con la ejecución del proyecto. 5. Metas y Resultados. Se deben indicar todos los resultados esperados con la ejecución del proyecto, particularmente en relación con la línea de base y los indicadores a impactar en el proyecto. 6. Fuentes de verificación de Resultados. Se deben relacionar las fuentes de verificación correspondientes. 7. Plan de actividades. Se debe describir cada una de las actividades y respectiva descripción metodológica propias de la intervención con la que se desarrolla el objeto de la convocatoria. 8. Descripción detallada y justificación de la metodología a utilizar en la intervención de las PyME usuarias finales del proyecto Fuentes de verificación de actividades. Se deben relacionar las fuentes de verificación correspondientes. 9. Presupuesto. Se debe indicar el presupuesto del proyecto distribuido según los rubros establecidos en los presentes Términos de Referencia. 10. Cronograma: Especificando las actividades y la duración 6 Microsoft Excel es marca registrada de Microsoft Corporation 24

25 MODIFICACIONES Y AJUSTES DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS Con el fin de conservar el principio de igualdad entre los Proponentes, las propuestas técnicas presentadas NO podrán ser modificadas, subsanadas, ajustadas o enmendadas en ninguna de sus partes RECHAZO DE PROPUESTAS No se considerarán elegibles las propuestas en las que: 1. No se cumpla con los requisitos definidos en los presentes Términos de Referencia. 2. La propuesta no presente una metodología de intervención validada para incrementar la productividad en las empresas, o no se presenten soportes que evidencien la capacidad para obtener los resultados objeto de la convocatoria. 3. El Proponente no aporte TODA la documentación requerida en el tiempo y condiciones establecidas por LA UNIDAD. 4. Se haya presentado la propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. 5. Se incluya información que no sea veraz. 6. Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana. 7. El Proponente o alguno de sus relacionados se encuentra reportado en alguna de las listas de consulta de Bancóldex, caso en el cual la propuesta se considera rechazada inmediatamente. (Previo al proceso de Evaluación, LA UNIDAD hará la consulta de control previo de LA/FT al Proponente y a sus relacionados) FECHA LÍMITE PARA RADICAR PROPUESTAS Con independencia de la mecánica de ventanilla abierta bajo la cual opera la presente convocatoria, los proponentes podrán presentar propuestas a más tardar hasta el 30 de septiembre de 2015, lo anterior, siempre que la convocatoria no se hubiera cerrado antes de esta fecha por agotamiento de los recursos dispuesto para la misma EVALUACIÓN DE PROPUESTAS El proceso de evaluación de las propuestas presentadas será realizado por la entidad que para dichos efectos designe LA UNIDAD. 25

26 Cuando miembros de la Junta Directiva de la entidad evaluadora seleccionada para esta convocatoria presenten o cofinancien propuestas, las mismas deberán ser evaluadas por una entidad o evaluadora diferente, que determine el Consejo Asesor de LA UNIDAD. CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO (LA/FT) Y CENTRALES DE RIESGO: Durante el proceso de Evaluación, LA UNIDAD hará la consulta de control previo de LA/FT al Proponente y a sus relacionados. Si alguno de ellos registra coincidencia total con alguna fuente de reporte restrictiva, se informará de inmediato a la Unidad de Cumplimiento de Bancóldex. Una vez ratificada la coincidencia total, la propuesta se considera rechazada. Adicionalmente, las propuestas que resulten con concepto viable por parte de la entidad evaluadora, LA UNIDAD hará consulta de centrales de riesgo al Proponente y si se obtiene algún reporte negativo, se analizará la posible incidencia de dicho reporte y así determinar si existe algún riesgo o no de contratar con dicho Proponente. Las propuestas serán evaluadas una a una de acuerdo con su orden de radicación, siempre y cuando existan recursos disponibles en la convocatoria, para cubrir la totalidad de los recursos de cofinanciación solicitados por las mismas. Si al momento de evaluar una propuesta los recursos disponibles para en la convocatoria no son suficientes para cubrir la totalidad de los recursos de cofinanciación solicitados por la misma, esta no será evaluada. En tal caso, LA UNIDAD notificará de esta situación al Proponente. El proceso de evaluación de las propuestas se realizará agotando las siguientes etapas: 1. Etapa 1: Análisis de Elegibilidad. 2. Etapa 2: Análisis de Viabilidad. En ninguna de las etapas del proceso de evaluación los Proponentes podrán entregar documentación e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la propuesta técnica presentada. A continuación se explican cada una de estas etapas: 26