Transferencia del Registro Hidrocarburos a

Transcripción

1 Transferencia del Registro Hidrocarburos a OSINERGMIN Dr. David Perea Vallebuona Supervisor Abogado de OSINERGMIN 22 de Junio de 2010

2 QUIEN ESTA AUTORIZADO A COMERCIALIZAR HIDROCARBUROS? Cualquier persona que realice Actividades de Comercialización de Hidrocarburos, debe contar con la debida autorización e inscripción en el Registro de la DGH. Art. 5 del D.S EM (Modificado por DS EM) Transfiérase al OSINERGMIN el Registro de Hidrocarburos, a fin de que sea el organismo encargado de administrar, regular y simplificar el Registro de Hidrocarburos. Art. 1 del D.S EM

3 QUE OCURRE SI NO TENGO REGISTRO DE HIDROCARBUROS? Municipalidad No otorga Licencia de Funcionamiento Clausura de Local Comiso y Remate de bienes e instalaciones Dirección Regional INDECI Norte Elabora informes técnicos de seguridad Recomienda medidas de fuerza Fiscalía Provincial de Piura Investiga exposición de personas al peligro Presenta denuncias penales Paralización de Obra Cierre de Instalaciones Multa a proveedores

4 CÓMO FUNCIONABA EL TRAMITE DEL RH ANTES? 1) ITF: Informe Técnico Favorable 2) Municipalidad Licencia de Funcionamiento 3) Cía. Seguros Póliza de Seguros Registro de la Dirección General de 1) + 2) + 3) Hidrocarburos

5 La DREM PIURA tenía un plazo entre 3 y 5 días para evaluar el expediente. El tiempo de revisión de cada expediente es de 30 a 90 minutos. La DGH recibía aproximadamente 250 solicitudes mensuales de registro para actividades nuevas y modificaciones. Las atendía en un plazo de 10 días. Las observaciones más comunes de la DGH en el proceso de Registro: a) Documentación incompleta. b) Contratos de alquiler no cumplen con los plazos de vigencia. c) Pólizas de seguros no se señala la responsabilidad civil o montos exigidos. d) Con un solo contrato de alquiler de inmueble, hay 3 operadores que ofrecen servicios diferentes. e) Tres establecimientos que operan con un sólo registro (hidrocarburos, GLP ygnv). f) Casos en los que el usuario dejó de ser transportista para convertirse en Minorista, debiendo verificarse en la página web de la SUNAT.

6 Transferencia del Registro D.S. N EM Fecha de publicación Plazo Fecha de vencimiento 03 de febrero del días calendarios 03 de mayo del 2010 contados a partir de la fecha de publicación Objetivo: Administrar, regular y simplificar el Registro de Hidrocarburos. Facultades: Simplificar todos los procedimientos relacionados con el Registro de Hidrocarburos. Aprobarp las medidas complementarias para cumplir con lo dispuesto en la presente norma. Adecuar ROF, TUPA y demás instrumentos de gestión (CAP, MOF) que correspondan a lo dispuesto en la presente norma.

7 SITUACION DEL ACERVO DOCUMENTARIO A TRANSFERIR *ml: metros lineales

8 CÓMO FUNCIONA EL TRÁMITE DEL RH AHORA? 1) ITF: Informe Técnico Favorable 2) Cía. Seguros Póliza de Seguros 1) + 2) Registro de Hidrocarburos OSINERGMIN Municipalidad Licencia de Funcionamiento

9 CARACTERISTICAS DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS No requiere ser renovado. Su vigencia es indefinida. Mantienen plena validez desde la fecha de inscripción en el Registro de Hidrocarburos. (Conforme al artículo 5 DS N EM) La información sobre los agentes que se encuentran inscritos, y por ende autorizados a realizar actividades id d de hidrocarburos se encuentra disponibleibl en

10 DERECHOS DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS Los Distribuidores Mayoristas se encuentran obligados a vender combustibles a cualquier operador que se encuentre inscrito en el Registro de Hidrocarburos, conforme a lo dispuesto en artículo 36 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EM. Excepcionalmente, las Plantas de Abastecimiento podrán negar el despacho de Combustibles a operadores de Medios de Transporte cuando estas unidades no cumplan con las normas de seguridad, debiendo comunicarse este hecho a OSINERGMIN conforme al artículo 19 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N EM.

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13 PROCEDIMIENTO REGLAMENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS (R.C.D OS/CD y OS/CD) Solicitud Cumple requisitos? Si Otorga RH No Oficio Observaciones 10 días hábiles / Evaluar Solicitud 10 días hábiles / Presentar levantamiento Levantamiento Observaciones 10 días hábiles / Evaluar levantamiento Levanta Observaciones? No Si Deniega RH

14 TIEMPO PROMEDIO DE ATENCION SOLICITUDES SIN OBSERVACIONES Solicitud Cumple requisitos? Si Otorga RH + = 9.5 días hábiles (Max 13 / Min 6) Tiempo estimado fines de Junio 3 días Hábiles

15 TIEMPO APROXIMADO DE ATENCIÓN SOLICITUDES CON OBSERVACIONES Solicitud Cumple requisitos? Otorga RH No Oficio Observaciones + + = 15 días hábiles (Max 23 / Min 10) Levantamiento Observaciones Tiempo estimado fines de Junio 10 días Hábiles Levanta Observaciones? Si

16 TIEMPO PROMEDIO DE ATENCION Solicitud Cumple requisitos? Si Otorga RH No Oficio Observaciones 6 días hábiles / Evaluar Solicitud 4 días hábiles / Presentar levantamiento 4 días hábiles / Evaluar levantamiento Levantamiento Observaciones Levanta Observaciones? No Deniega RH Si

17 solicitudes observadas antes de otorgar RH solicitudes it sin observaciones solicitudes pendientes de evaluacion

18 IMPORTANCIA DE LOS REQUISITOS GENERALES DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS 1) SOLICITUD CORRECTAMENTE COMPLETADA 2) DNI ó TESTIMONIO DE CONSTITUCIÓN / VIGENCIA DE PODER 3) INFORME TECNICO FAVORABLE 4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL

19 IMPORTANCIA DE LOS REQUISITOS GENERALES DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS 1) SOLICITUD CORRECTAMENTE COMPLETADA 2) DNI ó TESTIMONIO DE CONSTITUCIÓN / VIGENCIA DE PODER 3) INFORME TECNICO FAVORABLE 4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL

20 1) SOLICITUD CORRECTAMENTE COMPLETADA Recomendación Asesorarse con el personal de Mesa de Partes o con el Orientador Técnico de Osinergmin. Verificar la razón social de las empresas, nombres de las personas, RUC. Expresar claramente qué es lo que se pide y porqué. Firma del Titular del ITF o del RH Importancia del requisito Agiliza tiempo de evaluación Agiliza el tiempo de emisión del Registro de Hidrocarburos

21 2) DNI ó TESTIMONIO DE CONSTITUCIÓN / VIGENCIA DE PODER Recomendación Verificar la razón social de las empresas (SRL, EIRL, SAC, etc.) Vigencia de Poder antigüedad no mayor de 3 meses. Importancia del requisito Identificar al titular del RH Evitar futuras modificaciones de datos Evitar negativa del SCOP a las ordenes de pedido Agiliza tiempo de evaluación Agiliza el tiempo de emisión del Registro de Hidrocarburos

22 3) INFORME TECNICO FAVORABLE Recomendación Verificar razón social / nombre. Verificar dirección del establecimiento. Verificar capacidades de almacenamiento y tipos de combustibles. Importancia del requisito Identificar al titular del RH. Establece la dirección del establecimiento. Establece cada tanque, cada capacidad y cada combustible. Establece cada isla y manguera de despacho Establece cada servicio adicional Evita futuras modificaciones de datos

23 4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL Recomendación Verificar que la Póliza sea de Responsabilidad Civil (daños materiales y personales a terceros) Verificar que el asegurado sea el titular del RH o ITF Verificar que sea la misma dirección que aparece en el RH o ITF / Placas Verificar que usted contrata un valor en UIT de acuerdo a la norma ( Y la Cía. Seguro hace una equivalencia por este monto en dólares) Importancia del requisito Proteger la vida, salud y bienes de sus clientes, de sus vecinos. Garantizar que la cobertura que paga sea la misma que la cobertura que recibe. Evitar sanciones posteriores por no cumplir con montos mínimos de Póliza

24 MONTO DE ACTIVIDAD POLIZA (UIT) BASE LEGAL Establecimiento de Venta al Público de GNV 200 D.S EM Consumidores Directos de GNV 150 D.S EM Gasocentros y Estaciones de Servicio con Gasocentros 300 D.S EM Refinerías y Plantas de Procesamiento R.M MEM/DM Plantas de Abastecimiento y Terminales de combustibles líquidos y OPDH (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento) Hasta ,77 m3 ( bl) 1,500 Más de ,77 m3 ( bl) a ,55 m3 ( bl) 2,000 Más de ,55 m3 ( bl)) a ,33 m3 ( bl) 3,000 Más de ,33 m3 ( bl) a ,11 m3 ( bl) ,000 Más de ,11 m3 ( bl) a ,89 m3 ( bl) 5,000 Más de ,89 m3 ( bl) a ,67 m3 ( bl) 6,000 R.M MEM/DM Más de ,67 m3 ( bl) a ,45 m3 ( bl) 7,000 Más de ,45 m3 ( bl) a ,23 m3 ( bl) 8,000 Más de ,23 m3 ( bl) a ,01 m3 ( bl) 9,000 Más de ,01 m3 ( bl) 10,000 Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos de combustibles líquidos y OPDH (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento) Menos de 159,00 m3 (1 000 bl) 50 Más de 159,00 m3 (1 000 bl) a 318, 01 m3 (2 000 bl) 100 Más de 318, 01 m3 (2 000 bl)) a 477,02 m3 (3 000 bl) 150 Más de 477,02 m3 (3 000 bl) a 795,04 m3 (5 000 bl) 250 R.M MEM/DM Más de 795,04 m3 (5 000 bl) a 1590,08 m3 ( bl) 350 Más de 1590,08 m3 ( bl) 500

25 Distribuidores Mayoristas 300 R.M MEM/DM R.M MEM/DM Comercializadores de Combustibles para Embarcaciones y de Aviación 300 Importadores de Tránsito 300 R.M MEM/DM Establecimiento de Venta al Público de Combustibles Líquidos(de acuerdo a su capacidad de almacenamiento) Grifos Rurales con Almacenamiento en Cilindros 25 Grifos Rurales con Almacenamiento en Tanques 100 Grifos 100 Estaciones de Servicio 150 R.M MEM/DM Consumidores Directos 100 R.M MEM/DM Importadores/Exportadores 250 Transportistas y Distribuidores Minoristas Transportistas Terrestres (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento) Hasta 8 m3 (2 113,36 gl) 15 Más de 8 m3 (2 113,36 gl) a 19 m3 (5 019,23 gl) 30 Más de 19 m3 (5 019,23 gl) 60 Distribuidores Minoristas Hasta 8 m3 (2 113,36 gl) 20 Más de 8 m3 (2 113,3636 gl) a 19 m3 (5 019,23 gl) 40 Más de 19 m3 (5 019,23 gl) 100 R.M MEM/DM R.M MEM/DM

26 Plantas de Producción de GLP Plantas deabastecimientode GLP D.S EM Plantas Envasadoras con capacidad de almacenamiento autorizada: Hasta 10,000 gls 300 Hasta 30,000 gls 500 Hasta 50,000 gls 700 D.S EM Hasta 70,000 gls 900 Mayor a 70,000 gls 1,000 Consumidores Directos de GLP y Redes de Distribución de GLP con capacidad de almacenamiento autorizada: Hasta 1,000 gls 100 Hasta 10,000 gls 200 D.S EM Mayor a 10,000 gls 300 Locales de Venta y Centros de Canje con capacidad d de almacenamiento autorizada: Hasta 300 kg 50 Hasta 2,000 kg 100 Hasta 20,000 kg 200 D.S EM Mayor a 20,000 kg 300 Unidad de Distribuidor a Granel y Medio de Transporte de GLP a Granel con capacidad de transporte autorizada: Hasta 1,000 gls 100 Hasta 10,000 gls 200 D.S EM Mayor a 10,000 gls 300 Medio de Transporte de GLP en Cilindros con capacidad de transporte autorizada: Hasta 200 kg 50 Hasta 2,000 kg 100 Hasta 20,000 kg 200 D.S EM Mayor a 20,000 kg 300

27 < 60 UIT 60 x 3600 = S/ US $ x = S/

28 Sólo cubre si tiene RH y opera conforme al Reglamento de Seguridad Sólo cubre el bien descrito en la póliza

29 OBSERVACIONES FRECUENTES PETITORIO 1.- No expresa claramente lo pedido, debe precisar el motivo de su solicitud Ejm. del error: Solicito modificación de datos Solución: Se debe expresar QUÉ solicita it y PORQUÉ lo solicita it Ejm. Pedido correcto: Solicito cambio de la razón social, porque antes el titular del RH era la empresa A y ahora se vendió a la empresa B

30 OBSERVACIONES FRECUENTES PETITORIO 2.- No se precisa la modificación realizada, explicar en que consiste la modificación Ejm. del error: Solicito inscripción en el RH Solicito cambio en el RH Solución: Se debe expresar QUÉ solicita it y PORQUÉ lo solicita it Ejm. Pedido correcto: Solicito RH con la modificación de instalaciones, porque antes era grifo con RH N 00 y ahora es estación de servicios

31 OBSERVACIONES FRECUENTES ACREDITAR 3.- No presenta documento que acredite la modificación Ejm. del error: Solicita cambio de titular, porque la empresa A le vendió a la empresa B. En el contrato dice que la empresa vende local con instalaciones 1, 2, 3 pero no menciona la instalación HC Solución: Debe precisar DONDE se señala la venta de la instalación Ejm. Documento correcto: Contrato de CV resaltando la clausula o anexo donde se menciona la instalación

32 OBSERVACIONES FRECUENTES ACREDITAR 4.- No acredita la cesión de derechos y obligaciones del ITF o del RH Ejm. del error: Solicita cambio de titular, porque la empresa A le vendió a la empresa B. En el contrato dice que la empresa vende local con instalaciones 1, 2, 3 pero no menciona si tambien le transfiere el RH o el ITF Solución: Debe precisar DONDE se señala la cesión de derechos Ejm. Documento correcto: Contrato de CV con una clausula donde cede los derechos y Obligaciones del ITF o RH / Contrato de cesión de derechos y obligaciones

33 OBSERVACIONES FRECUENTES ACREDITAR 5.- El tracto de placa AA no cuenta con ITF para operar con cisterna de placa BB Ejm. del error: Solicita se añada el Tracto de placa AA que NO cuenta con ITF al cisterna de Placa BB que SÍ cuenta con ITF y RH Solución: Debe presentar su ITF que incluya al tracto de placa AA Ejm. Documento correcto: ITF del Tracto de placa AA que lo autoriza a operar con cisterna de placa BB

34 OBSERVACIONES FRECUENTES ACREDITAR 6.- No acredita SRV y si el cambio afecta la circulación y ángulo de giro del patio Ejm. del error: Solicita cambio de producto de DB2 a Dasolina Solicita cambio de producto de Kerosene a Gasolina Solución: Acreditar el SRV y dónde lo instaló Acreditar que permite la circulación y ángulo de giro Ejm. Documento correcto: Foto que muestre el SRV y dónde lo instaló Croquis del patio con las islas señalando que permite la circulación ió y ángulo de giro

35 OBSERVACIONES FRECUENTES POLIZAS DE SEGURO 7.- La Póliza no cuenta con la firma del representante legal Ejm. del error: Presenta póliza sin firma en las hojas que requieren la firma Solución: Verificar que las hojas estén firmadas donde d corresponde Ejm. Documento correcto: Póliza con firma en los lugares que corresponde

36 OBSERVACIONES FRECUENTES POLIZAS DE SEGURO 8.- La Póliza no señala suma asegurada en dólares Ejm. del error: Presenta póliza sin mención de la suma asegurada en dólares Solución: Verificar que la Poliza señale suma asegurada en dólares ó que la Cía. Seguros añada la suma ó documento explicando que no requiere Ejm. Documento correcto: Póliza que señale suma asegurada en dólares

37 OBSERVACIONES FRECUENTES POLIZAS DE SEGURO 9.- La Póliza no señala o señala de manera incorrecta el bien asegurado Ejm. del error: Presenta póliza para medio de transporte que no señala placas Presenta póliza para establecimiento con dirección diferente al RH ó al ITF Solución: Verificar que la Poliza señale las placas o la dirección ió del establecimiento conforme al RH o al ITF Ejm. Documento correcto: Póliza que señale placas y dirección correcta

38 OBSERVACIONES FRECUENTES POLIZAS DE SEGURO 10.- La Póliza asegura a persona diferente al titular del RH o ITF Ejm. del error: Presenta póliza a nombre de AA y el RH o el ITF están a nombre de BB Solución: Verificar que la Póliza asegure al titular del RH o al ITF Ejm. Documento correcto: Póliza que asegure al titular del ITF

39 OBSERVACIONES FRECUENTES POLIZAS DE SEGURO 11.- La Póliza asegura una actividad distinta a la del operador Ejm. del error: Presenta póliza que asegura la actividad de medio de transporte para un grifo Solución: Verificar que la Póliza asegure la actividad id d del operador Ejm. Documento correcto: Póliza de medio de transporte asegure operación de transporte / Poliza de grifo la operación de grifo

40 OBSERVACIONES FRECUENTES POLIZAS DE SEGURO 12.- La suma asegurada en dólares es inferior a las UIT exigidas Ejm. del error: Presenta póliza que señala 60 UIT pero hasta límite de $ Vigencia i desde d 09/04/2010 (TC dólar 2.837) 60 UIT a soles es igual a S/ S $ a soles S/ a UIT 39.4 UIT Solución: Verificar que la suma en dólares una vez convertida a UIT, tiene que exceder la suma contratada en UIT Ejm. Valor correcto: 60 UIT a soles es igual a S/ S $ a soles S/ a UIT UIT

41 Jefatura Regional Piura Jefe Regional : Heraclio Prada Martínez hprada@osinerg.gob.pe Supervisor Regional : Ricardo Dominguez Mórales rdominguez@osinerg.gob.pe Ejecutivo de atención al usuario Manuel Otero Ramírez motero@osinerg.gob.pe Jirón Cusco N 643 Cercado de Piura Piura Teléfono: /

42 MUCHAS GRACIAS