) EN ESPAÑA, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. REF: TEC

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO PARA DETERMINAR LA SITUACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL LOBO IBÉRICO (Canis lupus signatus) EN ESPAÑA, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. REF: TEC OBJETO El presente Pliego de Prescripciones Técnicas tiene por objeto definir las condiciones técnicas que habrán de reunir quienes participen en el concurso para la elaboración del estudio para determinar la situación de la población del lobo ibérico en España. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO El objeto de la contratación es una asistencia técnica consistente en la realización de aquellos trabajos, tanto de campo como de gabinete, orientados a obtener y completar la información que permita elaborar un documento final en el que se refleje la situación de la población del Lobo Ibérico en España. El Lobo Ibérico constituye una subespecie de Lobo de singular importancia para la conservación de la biodiversidad en España. Su población en la Península Ibérica, compone la segunda comunidad de Europa en importancia después del cinturón de naciones del Este (principalmente, la Federación Rusa; y en segundo lugar, aunque muy distanciada, Rumanía). Es difícil dar un censo para éstos países debido esencialmente, a estudios de campo dilatados en el tiempo y a metodologías de estudio diversas. A nivel legal, las poblaciones de Lobo al norte del río Duero figuran en el anexo VI de la ley 42/2007, que son especies cuya captura y explotación pueden ser objeto de medidas de gestión, según el articulo 52.1 de la ley 42. Por el contrario, el Lobo al sur del río Duero al figurar en el anexo V de la ley 42/2007 (que traspone el anexo IV de la Directiva Habitats), es considerado como una especie de interés comunitario que requiere una protección estricta y se halla por tanto sometido al régimen general de protección previsto en el articulo 52.3 de la citada ley 42/2007. Además de lo anterior, en el Listado de Especies en Régimen de Protección Especial figuran las poblaciones de Lobo al sur del 1

2 río Duero ubicadas en Andalucía, Extremadura y Castilla- La Mancha, lo que significa que tienen un régimen de protección especial de acuerdo al artículo 54 de la ley 42/2007, que lo que hace es ampliar la protección otorgada a la especie a su hábitat. Como documento orientativo para esta especie, las administraciones competentes cuentan con un documento estratégico, la Estrategia para la conservación y gestión del Lobo en España, aprobada por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente en enero de Como base para el desarrollo y seguimiento de todas las actuaciones de reducción de la conflictividad que genera la especie en la ganadería, la estrategia establece la necesidad de realizar un seguimiento periódico de sus poblaciones. 3. TAREAS A REALIZAR Para la consecución del objeto del presente contrato, se realizarán las siguientes tareas: a) Revisión de información previa y experiencias similares desarrolladas en otros países Uno de los aspectos esenciales para el desarrollo de los trabajos objeto de la contratación, que se enmarca en la necesaria cooperación entre las CCAA y el MAGRAMA en el marco de los respectivos grupos de trabajo, es el acceso del adjudicatario a toda la información pertinente para la revisión del estatus y la distribución del Lobo en la Península Ibérica. Esta información se recopilará en dependencias de las comunidades autónomas y/o organismos asociados. El adjudicatario se encargará de la recopilación de la información, la estandarización entre las diferentes fuentes y, en su caso, entre los diferentes momentos históricos. Así mismo se ocupará de su validación y en su caso de la desestimación de aquella información que o bien no aporte valor a los trabajos finales, o no disponga de calidad suficiente, y pueda actuar como factor de distorsión. En este sentido, el adjudicatario tendrá que tener capacidad suficiente para trabajar simultáneamente en varias comunidades autónomas en esta fase de revisión, con el fin de que no se demoren los trabajos finales. 2

3 La información recopilada, estandarizada y validada procedente de las CCAA, será complementada con información procedente del ámbito científico-técnico, que tendrá por objeto recopilar y analizar en detalle y sintetizar la información técnica y científica más relevante sobre técnicas de censo de lobo; así como las experiencias al respecto llevadas a cabo en otros países. Esta información se presentará completa en un formato adecuado, a determinar por Tragsatec para poder ser revisada y analizada en su totalidad. b) Definición metodológica del censo de Lobo Ibérico en coordinación con las comunidades autónomas El adjudicatario de este pliego deberá realizar esta propuesta metodológica en comunicación con Tragsatec y teniendo en cuenta las consideraciones o disposiciones al respecto que pudiera establecer la Subdirección de Medio Natural del MAGRAMA, con el fin de poder discutir este documento con las CCAA en el seno de los sucesivos grupos de trabajo o reuniones específicas en las que se vaya a discutir este asunto o al menos aparezca en el orden del día. Asimismo el adjudicatario se encargará de organizar y coordinar las reuniones que se estimen oportunas para la discusión de aquellos aspectos en discusión de la metodología, entendiendo que todos los desplazamientos y gastos asociados a estas reuniones corren de cargo del adjudicatario. El ámbito de los trabajos objeto de este pliego será el territorio de todas aquellas comunidades autónomas con distribución permanente u ocasional de Lobo Ibérico, con especial atención a las CCAA. que cuentan con los mayores efectivos poblacionales de acuerdo a la información disponible en la actualidad (Galicia, Asturias y Castilla y León). Este hecho determinará necesariamente el desarrollo metodológico. En el marco de estos trabajos, cuando así se requiera, se podrá dar apoyo técnico a la Subdirección General de Medio Natural. c) Coordinación de los trabajos de campo El adjudicatario pondrá los medios necesarios para coordinar los trabajos de recopilación de información sobre el terreno por parte del personal de las ccaa, para lo cual tendrá la capacidad de poner sobre el terreno el personal especialista adecuado para visitar periódicamente las zonas de trabajo y supervisar la toma de datos. 3

4 El adjudicatario deberá adaptar la metodología propuesta a los medios personales ofrecidos por las CCAA. En todo caso, tendrá la capacidad de suplir con medios propios la recopilación de información en zonas donde la información o los medios aportados por las CCAA sean insuficientes. En este sentido, será responsabilidad del adjudicatario contar con los permisos y autorizaciones oportunas. d) Actualización estatus poblacional de la especie en España. Estimación del número y distribución aproximada de manadas. Estimación del estado de los efectivos poblacionales. La información de campo obtenida siguiendo la metodología propuesta será analizada con técnicas adecuadas siguiendo los principios del método científico. Sobre la base de los resultados de este análisis se elaborará una cartografía actualizada de la distribución del Lobo Ibérico en España, incluyendo: - La estimación del número aproximado de manadas - Evolución de la especie en los bordes de su área de distribución - La estimación de los efectivos poblacionales La cartografía de distribución se realizará en formato digital, según las especificaciones técnicas al uso en la cartografía de referencia española: (Proyección UTM, Huso 30; Datum ETRS89). El formato para la entrega de la cartografía será el de los productos ESRI (Geodatabase o archivos shape) o compatibles con estos productos. e) Análisis y elaboración de memoria final El adjudicatario reunirá, a partir de los datos disponibles de los apartados anteriores, toda aquella información que permita redactar una memoria final sobre la situación del Lobo en España, el cual incluirá como mínimo los siguientes epígrafes: Titulo: Estatus poblacional DEL LOBO IBÉRICO (Canis lupus) EN ESPAÑA a) Introducción b) Objetivos 4

5 c) Metodología. d) Resultados. Con carácter general este apartado deberá cubrir como mínimo los objetivos específicos siguientes: La estimación del número aproximado de manadas Determinar la evolución de la especie en los bordes de su área de distribución en relación a los daños que causa a los aprovechamientos agropecuarios e) Discusión La memoria constará con al menos un anejo cartográfico compatible con las especificaciones del apartado d). Se entregarán dos copias impresas, una encuadernada y otra sin encuadernar y además se entregarán todos los contenidos en formato digital. 4. EQUIPO DE TRABAJO Para la correcta realización de los trabajos y con la calidad precisa es necesario que el equipo de trabajo esté formado, como mínimo, por los siguientes perfiles:: Perfil Nº Personas Director de los trabajos 1 Colaborares de campo 4 Requisitos Experiencia mínima demostrable en los últimos tres años de forma continuada en el estudio y seguimiento mediante captura, marcaje satelital y cámaras con la especie objeto del contrato, así como en la realización y/o aplicación de estrategias de conservación de especies amenazadas y/o planes de acción de especies (conservación y/o recuperación) Licenciados en biología o con titulación similar, experiencia previa de los colaboradores integrantes del equipo propuesto, demostrable en los últimos 3 años en captura de varios ejemplares de Lobo (capturas efectuadas mediante métodos no incluidos en el Anexo VI de la Directiva 92/43 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres o el Anexo VII de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y la 5

6 Biodiversidad), marcajes GPS/GSM y seguimiento del Lobo, incluyendo extracción de muestras biológicas. Tendrán una dedicación total durante al menos cuatro meses anuales. De cada uno de ellos se detallará su función, titulación, curriculum profesional, vínculo con la empresa y dedicación al contrato. Estas cuatro personas deberán tener disponibilidad plena de movimiento dentro del área de distribución de lobo ibérico durante la totalidad de su periodo de trabajo. 5. CALENDARIO DE TRABAJO Los trabajos se ejecutarán conforme al siguiente cronograma: anualidad Actividad trimestre 3º 4º 1º 2º 3º 4º 1º 2º 3º 4º Revisión de información previa y experiencias similares desarrolladas en otros países. Definición metodológica del censo de Lobo Ibérico en coordinación con las comunidades autónomas. Coordinación trabajos de campo Actualización estatus poblacional de la especie en España. Estimación del número y distribución aproximada de manadas. Estatus poblacional: Estimación del estado de los efectivos poblacionales. Análisis y elaboración de memoria final Que llevará aparejado el siguiente calendario de entregas. Actividad Fecha de entrega A. Informe de revisión de información previa y experiencias similares 30 de Noviembre de 2012 B. Informe sobre la definición metodológica del censo de lobo ibérico 30 de marzo de 2013 C. Memoria de anualidad de noviembre de 2013 D. Memoria final de los trabajos 30 de noviembre de

7 Los trabajos de campo se justificarán trimestralmente mediante la emisión de informes justificativos de los trabajos realizados, en los que conste con claridad el personal y los medios materiales utilizados, así como los desplazamientos realizados. 6. DOCUMENTACIÓN A APORTAR EN EL SOBRE C En el sobre C de la oferta se incluirá la siguiente documentación, con independencia de la documentación que hubiera que incluir, objeto de declaración expresa, conforme a lo especificado en el apartado I) del Anexo I del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares: Declaración firmada por el representante legal de la empresa en la que figuren los integrantes del equipo propuesto y sus funciones, conforme a los requisitos descritos en el punto 4 del presente pliego de prescripciones técnicas. Deberá presentarse Curriculum Vitae de todos los miembros del equipo y adicionalmente se presentará un organigrama y/o memoria explicativa donde se detallen las competencias y tareas de los componentes del equipo propuesto. Copia de los permisos en vigor para capturar Lobos en territorios de al menos 2 de las 3 Comunidades Autónomas con mayores poblaciones (Asturias, Castilla y León y Galicia), o declaración responsable comprometiéndose a estar en posesión de ellos al inicio de los trabajos objeto del Pliego. Se aportará una memoria técnica donde se expondrá de forma clara y concisa la metodología inicial que el licitador propone para la realización de los trabajos, del servicio a realizar y medios materiales propuestos, así como otros factores que considere de interés. Incluirá, así mismo, un programa de trabajo con las actividades a desarrollar y su planificación, las medidas propuestas para controlar y garantizar, por su parte, la calidad de los trabajos en caso de ser adjudicatario.. 24 de septiembre de