MEMORIA DOCUMENTAL (Síntesis) 2006-2012 INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL S E 2006/2012 Página 1
ÍNDICE Presentación.... 3 Objetivo de la Memoria Documental... 4 Marco Jurídico....... 5 Síntesis Ejecutiva... 7 Inmueble de Periférico Sur 3016..... 8 Inmueble de Arenal....... 13 Inmueble de Archivos y Patentes 17 Inmuebles de Oficinas Regionales..... 21 Inmueble de Oficina Regional Bajío.... 23 Inmueble de Oficina Regional Centro... 26 Inmueble de Oficina Regional Norte....... 29 Inmueble de Oficina Regional Occidente.. 32 Inmueble de Oficina Regional Sureste.. 35 2006/2012 Página 2
PRESENTACIÓN Fundamento Legal Con fundamento en el numeral 6 de los Lineamientos para elaborar el Informe de Transición de la Administración 2006/2012 y Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales emitidos por la Secretaría de la Función Pública, se realizó el presente documento relativo a los inmuebles que ocupa el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Nombre del Programa Memoria Documental de los Inmuebles ocupados por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Periodo Del 1 de diciembre de 2006 al 30 de noviembre de 2012 Programa Sectorial de Economía 2007-2012 El proceso de Modernización Administrativa del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, se enmarca dentro de los programas, objetivos y acciones previstas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y específicamente en el Programa de Política Industrial y Comercio Exterior, que determina como objetivos los siguientes: a) Dar certidumbre jurídica a los factores económicos a través de la adecuación y aplicación del marco jurídico, así como la modernización de los procesos de apertura de empresas. b) Garantizar la protección a los Derechos de Propiedad. c) Fortalecer el Estado de Derecho y la Seguridad Pública, garantizando certidumbre legal y jurídica a las personas y a la propiedad. 2006/2012 Página 3
OBJETIVO El objetivo general de este documento es informar sobre los antecedentes y la situación específica que guarda cada uno de los inmuebles propiedad del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. 2006/2012 Página 4
MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley de Planeación Plan Nacional de Desarrollo Presupuesto de Egresos de la Federación Estatuto Orgánico del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial Reglamento Interno Manual de Organización del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial Manuales de Administración de Aplicación General 2006/2012 Página 5
Reglamento Interno del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial Artículo 19 Artículo 10 Bis V. Atender las necesidades administrativas relacionadas con los recursos humanos, financieros y materiales de las áreas administrativas que integran la estructura orgánica del Instituto. VI. Celebrar convenios y contratos dentro de su ámbito de competencia, previo acuerdo del Director General. X. Proponer y aplicar las políticas básicas de la administración de recursos materiales y de prestación de servicios generales, y aplicar los sistemas de inventario y almacenes del Instituto. XII. Administrar los bienes muebles e inmuebles y demás servicios generales y de apoyo que se requieran. III. Colaborar con la Dirección Divisional de Administración en los procesos de obra pública y servicios relacionados con las mismas, en el ámbito de planeación, programación, presupuestación, adjudicación, contratación, gasto, ejecución, control de las obras, recepción e integración documental. 2006/2012 Página 6
SÍNTESIS EJECUTIVA En este apartado se describe la situación actual de los inmuebles del IMPI. 1. Edificio sede del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, ubicado en Periférico Sur 3106. 2. Inmuebles de las Oficinas Regionales. 3. Edificio de Arenal 550, Col. Tepepan, Delegación Xochimilco. Antecedentes La Dirección General de Desarrollo Tecnológico (DGDTE), dependiente de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, es el antecedente inmediato del IMPI. La DGDTE tenía encomendada una serie de actividades encaminadas a promover el desarrollo tecnológico, especialmente a través de la protección a la propiedad industrial y la regulación de la transferencia de tecnología. No obstante, la instrumentación de una profunda política de desregulación por parte del Gobierno Federal trajo como consecuencia importantes cambios en la estructura Institucional de Propiedad Industrial. El 10 de diciembre de 1993, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se crea el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. 2006/2012 Página 7
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Descripción del Inmueble de Periférico Sur 3106 El edificio está ubicado en Periférico Sur Nº 3106 (lateral de Periférico), Colonia Jardines del Pedregal, Delegación Álvaro Obregón, México, D.F. Está ubicado en un predio con una superficie de 1,049 m 2 delimitando al noreste con 23.00 metros. Colindando al sureste con 46.50 metros; hacia colindancia, al suroeste con 22.80 metros con lateral de Periférico Sur, al noroeste con 45.75 metros, con una superficie de oficinas de 6,016 m 2 y una superficie de estacionamiento de 3,819 m 2, con un total de construcción de 9,835 m 2. Desarrollo en 14 niveles y servicios en azotea con la siguiente distribución: niveles de estacionamiento identificados como E5, E4, E3, E1, vestíbulo y planta baja con circulaciones horizontales y verticales para peatones, vehículos y servicio sanitario, 3 elevadores, cubo de escaleras y escaleras de emergencia. La fachada principal es de cristal espectro en tres tonos, enmarcando tres planos diferentes. El edificio cuenta con los niveles siguientes: 2006/2012 Página 9
1. El acceso principal del edificio es por Periférico Sur 3106. 2. El inmueble cuenta con un área de circulación de elevadores mismos que están protegidos con una estructura tridimensional, y las escaleras de comunicación vertical. Unidades Administrativas Noveno Piso Dirección General Dirección General Adjunta de Servicios de Apoyo Octavo Piso Dirección Divisional de Administración, Subdirección Divisional de Recursos Humanos Séptimo Piso Subdirección Divisional de Finanzas y Presupuesto Subdirección Divisional de Recursos Materiales y Servicios Generales Sexto Piso Coordinación de Planeación Estratégica Coordinación de Proyectos Especiales Quinto Piso Dirección Divisional de Asuntos Jurídicos Cuarto Piso Dirección Divisional de Relaciones Internacionales Dirección General Adjunta de Propiedad Industrial 2006/2012 Página 10
Órgano Interno de Control Tercer Piso Segundo Piso Dirección Divisional de Promoción y Servicios de Información Tecnológica Auditorio Sindicato Servicio Médico Terraza Primer Piso Estacionamiento Nivel E-1 Conmutador Centro de Cómputo SITE (Servidores) 20 cajones de estacionamiento Recepción Oficialía de Partes Oficina de Vigilancia y Limpieza Circuito Cerrado de Televisión Rampa de Acceso Archivo de Servicios Generales Planta Baja Estacionamientos Nivel E-3 ( 31 Cajones) Nivel E-4 ( 32 Cajones) Nivel E-5 ( 25 Cajones) (Archivo de Administración) 2006/2012 Página 11
Proceso de Adquisición del Inmueble de Periférico Sur 3106 Licencia de construcción del edificio de Periférico Sur 3106 del 4 de diciembre de 1991. Contrato de Arrendamiento financiero de Bancomer celebrado entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Tesorería de la Federación y SECOFI, el 18 de Noviembre de 1993. Escritura pública que contiene el contrato de cesión de derechos de arrendatario derivados del contrato de arrendamiento financiero entre SECOFI e IMPI, el 30 de noviembre de 1994. Contrato de compra venta en ejercicio de opción terminal del contrato de arrendamiento financiero. El día 11 de diciembre de 1996, se llevó a cabo la transferencia contable del importe de $ 63 038,639.05 (Sesenta y tres millones treinta y ocho mil seiscientos treinta y nueve pesos 05/100 M.N.) registrándose en la cuenta 12502, Inmuebles de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. 2006/2012 Página 12
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Descripción del Inmueble Arenal N 550 Calle: Arenal No. 550 Colonia: Santa María Tepepan Ciudad: México Delegación: Xochimilco Código Postal: 16020 Unidad Federativa: Distrito Federal Uso de Suelo: Oficinas de Gobierno El inmueble está integrado por dos edificios de oficinas, con frente al anillo periférico y también tienen acceso por la calle de Arenal, el primero con siete niveles y el segundo con cuatro niveles, donde se ubican las zonas de servicios como son: vestíbulos, escaleras, elevadores, sanitarios y oficinas para conmutadores y bodegas. 2006/2012 Página 14
El edificio de siete niveles está formado por dos plantas de sótano para estacionamiento, planta baja y cuatro plantas tipo para oficinas y el segundo edificio con cuatro niveles está formado por una planta de sótano para estacionamiento, planta baja, conformado de vestíbulo, módulo de información, sala de consulta, oficinas y archivos y dos plantas tipo para oficinas, sala de consultas y archivos, en la azotea se cuenta con Jardín Ecológico. El inmueble cuenta también con un área para estacionamiento descubierto al sur del predio con capacidad de 52 cajones, jardines, espejos de agua, andadores, dos casetas de vigilancia con baño, una construcción anexa para almacén y una subestación. Así mismo tiene un sistema contra incendio, el cual se integra por dos tomas siamesas (una ubicada en la entrada de Arenal y la otra en periférico sur), 7 hidrantes (2 en planta baja, 2 en primer piso, 2 en tercer piso y uno en el sótano), también existen 20 extintores distribuidos en el edificio. Unidades Administrativas Piso 4 Ventanilla de Contencioso Archivo Dirección Divisional de Protección a la Propiedad Intelectual Subdirección Divisional de Procesos de Propiedad Industrial e Infracciones Administrativas en Materia de Comercio Piso 3 Subdirección Divisional de Productos de Información Tecnológica Dirección Divisional de Sistemas y Tecnología de la Información Dirección Divisional de Marcas Centro de Cómputo SITE (Servidores) Consultorio Médico Piso 2 Subdirección Divisional de Examen de Signos Distintivos Coordinación Departamental de Recepción y Control de Documentos Entrega de Búsquedas Subdirección Divisional de Procesamiento Administrativo de Marcas 2006/2012 Página 15
Piso 1 Dirección Divisional de Patentes Subdirección Divisional de Examen de Fondo de Patentes Áreas Biotecnología, Farmacéutica y Química Planta Baja Coordinación Departamental de Recepción y Control de Documentos Módulo de Información de Patentes Subdirección Divisional de Procesamiento Administrativo de Patentes Subdirección Divisional de Examen de Fondo de Patentes Áreas Mecánica Eléctrica y de Registros de Diseños Industriales y Modelos de Utilidad Módulo del Órgano Interno de Control Coordinación Departamental de Examen de Fondo Área Eléctrica Coordinación Departamental de Titulación y Conservación de Derechos Coordinación Departamental de Examen de Forma Proceso de Adquisición del Inmueble de Arenal Con fecha 26 de Octubre de 2003 el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial celebró contrato de arrendamiento financiero con la Arrendadora BANOBRAS, para la adquisición del predio marcado con el N 6501 de Av. Periférico y sobre las construcciones sobre el edificadas por un monto de $ 132 750,000.00 (Ciento treinta y dos millones setecientos cincuenta mil pesos), a un plazo de 180 meses. 2006/2012 Página 16
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Antecedentes El 6 de abril del 2011 se solicitó el permiso de construcción del Inmueble para el manejo de Acervos Documentales de Marcas y Patentes del Instituto. Llamado Ampliación del puente de Intercomunicación de Archivo. Proceso de Construcción del Inmueble de Archivo de Marcas y Patentes Manifestación de Construcción Tipo C RMANCOB-10-10/16, Folio 2668/10 El aviso de Término de Obra, folio 0187/11 Autorización de Uso y Ocupación, folio 0191/11 2006/2012 Página 18
Dada la complejidad en la construcción del edificio para el Archivo de Marcas y Patentes del IMPI, la Residencia de Obra programó la ejecución de la construcción de este edificio en un periodo superior a un año, por lo que solicitó a la Dirección Divisional de Administración mediante oficio Nº RO-164/2008 de fecha 08 de julio de 2008, la tramitación de autorización para los años 2008/2009. Una vez autorizada la contratación de forma multianual de obras y servicios de este proyecto de inversión, se realizaron las siguientes contrataciones plurianuales: 1. El 24 de noviembre de 2008, celebraron el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial y Constructora Peripet, S.A. de C.V. el contrato de obra pública número LPN 10265001-013/08 relativo a la Construcción del inmueble para el manejo de acervos documentales de Marcas y Patentes del IMPI, que se ubicará en Arenal Nº 550,Delegacion Xochimilco, por un importe total de $60 383,748.44 (Sesenta millones trescientos ochenta y tres mil setecientos cuarenta y ocho pesos 44/100 M.N.) que incluye IVA, un plazo de ejecución de 395 días naturales siendo la fecha de inicio el día 24 de noviembre de 2008 y de conclusión el 23 de diciembre de 2009. En el último párrafo del punto 4 de las bases de licitación se informó a los licitantes interesados que se encontraba en trámite la manifestación de construcción y se estipuló que el inicio de los trabajos en el sitio de la obra estaba condicionado a la obtención del registro de la manifestación de construcción. 2. Atendiendo la necesidad de iniciar los trámites de obtención de la manifestación de construcción ante las Delegación Xochimilco, el 22 de septiembre de 2008, celebraron el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial y el Ing. Jaime Ortiz Pulido el contrato de servicios relacionados con la obra pública número RM-IMPI-015/08 relativo al Director Responsable de la Obra (DRO) y Corresponsables, para el manejo de acervos documentales de Marcas y Patentes, que se ubicará en Arenal Nº 550 Xochimilco, por un importe de $602,600.00 (Seiscientos dos mil seiscientos pesos 00/100 M.N.) que incluye IVA, y un plazo de ejecución de 405 días naturales, siendo la fecha de inicio el día 22 de septiembre de 2008 y de conclusión el 31 de octubre de 2009. 3. El 1 diciembre de 2008, celebraron el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial y Proyectos de Ingeniería y Consultoría Integral Empresarial, S.A. de C.V., el contrato de servicios relacionados con la obra pública LPN- 10265001-014/08 relativo a la Supervisión de la construcción del inmueble para el manejo de acervos documentales de Marcas y Patentes del IMPI, por un importe $3 315,300.65 (Tres millones trescientos quince mil trescientos pesos 65/100 M.N.) que incluye IVA, ejecución en 395 días naturales, siendo la fecha de inicio 1 de diciembre de 2008 y de conclusión el 30 de diciembre de 2009. 2006/2012 Página 19
4. A través del oficio DDA.2011.233; el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial notificó a la empresa constructora Peripet, S.A. de C.V., el inicio de la rescisión del contrato LPN10265001-013-08 celebrado el 24 de Noviembre del 2008, que se tiene suscrito con esta empresa con fundamento en los artículos 61 y 62 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; los artículos 127, 128 y 129 de su Reglamento aplicables al contrato; el punto 37 de las Bases de Licitación; el capítulo 6 del Titulo 3 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y a la cláusula decima cuarta del contrato de referencia, para la ejecución de los trabajos de Construcción del Inmueble para el manejo de acervos documentales de Marcas y Patentes del IMPI, que se ubica en Arenal N 550, Col. Santa María Tepepan, Del. Xochimilco, C.P. 16020, en México D.F. 2006/2012 Página 20
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Descripción de la Oficina Regional Bajío Calle: Avenida Paseo del Moral Nº 106, Tercer Piso Colonia: Jardines del Moral Ciudad: Guanajuato Código Postal: 37160 Unidad Federativa: León, Gto. Uso de suelo: Oficinas Proceso de Arrendamiento del Inmueble de la Oficina Regional Bajío, León, Guanajuato Con fecha 28 de marzo de 2008, se emite dictamen con Nº 04-08-0150, correspondiente al inmueble cuya renta se justiprecia. 2006/2012 Página 24
Dictamen valuatorio para la actualización de la justipreciación de rentas del inmueble ubicado en Paseo del Moral 106, tercer nivel, despacho 401 Col. Jardines del Moral, León, Gto., Guanajuato. Mediante la solicitud de servicio sin número de fecha 28 de abril de 2011 y oficio número DDA.2011.242 de fecha 28 de abril de 2011, recibidos por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, el día 4 de mayo de 2011, el Licenciado Sergio G. Méndez y Romero, el entonces Director Divisional de Administración del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, solicitó la actualización de justipreciación de renta del inmueble. Los valores estimados en la presente justipreciación determinaron una renta por un monto de $35,694.00 (Treinta y cinco mil seiscientos noventa y cuatro pesos 00/100 M.N.) Los servicios que le corresponde al Instituto pagar son los siguientes: Los gastos que se originen por concepto de luz, agua, teléfono, vigilancia, limpieza y mantenimiento. Respecto a la vigilancia de las instalaciones se permitirá al Instituto la contratación de este servicio conforme a los criterios que permitan la salvaguarda de sus intereses. 2006/2012 Página 25
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Descripción de la Oficina Regional Centro Calle: Torre JV II Blvd. Atlixcoyotl Nº. 5208 Piso 25 Colonia: Unidad Territorial Atlixcoyotl Ciudad: Puebla Código Postal: 72197 Unidad Federativa: San Andrés Cholula Uso de suelo: Oficinas Unidades Administrativas Ubicadas en las Instalaciones Dirección Divisional de Oficinas Regionales Oficina Regional Centro 2006/2012 Página 27
Proceso de Adquisición del Inmueble de la Oficina Regional Centro, San Andrés Cholula, Puebla Se emite dictamen que se fundamenta en el Artículo 144 fracción 1 y 145 de la Ley General de Bienes Nacionales y 16 del Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales. Instrumento de compra-venta Nº39715 Volumen Número 879. Avaluó 2006 del departamento 5 del inmueble ubicado en la vía Atlixcayotl Nº5208 torre 2 piso 25 oficinas D, E y F, colonia Torres Ejecutivas JV. Mediante la solicitud de servicio y oficio número DDA.2006.433, de fecha 10 de julio de 2006, recibido por el Instituto Mexicano de Administración y avalúos de Bienes Nacionales el día 12 de julio de 2006, el entonces Director Divisional de Administración del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, solicitó el avaluó del inmueble. El valor máximo de adquisición del inmueble descrito en el presente documento asciende a: $7 626,769.80 (Siete millones seiscientos veintiséis mil setecientos sesenta y nueve pesos 80/100 M.N.) 2006/2012 Página 28
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Descripción de la Oficina Regional Norte Calle: Avenida Fundidora Nº 501, Primer Piso, Local 66, Cintermex. Colonia: Obrera Ciudad: Monterrey, N.L. Código Postal: 64010 Unidad Federativa: Monterrey, N.L. Uso de suelo: Oficinas 2006/2012 Página 30
Proceso de Adquisición del Inmueble de la Oficina Regional Norte, Monterrey, Nuevo León. Por escritura número 33542, de fecha 21 de diciembre de 1992 el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial celebró contrato con Mitsui de México, S.A. de C.V., para la transmisión de propiedad en ejecución parcial del fideicomiso, en un valor de 101,379 USD., (Ciento un mil trescientos setenta y nueve dólares), moneda de curso legal de los E.U.A., de los locales comerciales números 36, 37, 46, 47 y 56 de la isla T del primer nivel Centro de Exhibiciones, marcado con el numero 501 de la Av. Fundidora, ubicado en el Parque Fundidora, en Monterrey, Estado de Nuevo Leon. Situación Actual Resulta importante indicar que derivado del programa establecido por la Secretaría de Economía denominado (Techo Único), cuya finalidad fue integrar a nivel delegacional todas las entidades y organismos del Sector Economía en una sola ubicación física, la Oficina Regional Norte del IMPI tiene actualmente como ubicación y domicilio legal el siguiente: Corporativo Santa María. Boulevard Gustavo Díaz Ordaz N 130, Piso 15, Col. Santa María, C.P. 64650, Monterrey Nuevo León, con una superficie de 285.73 m 2 2006/2012 Página 31
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Descripción de la Oficina Regional Occidente Calle: Blvd. Puerta de Hierro Nº 5200, primer piso, local 8 Colonia: Fraccionamiento Puerta de Hierro Ciudad: Zapopan Código Postal: 64010 Unidad Federativa: Jalisco Uso de suelo: Oficinas 2006/2012 Página 33
Proceso de Adquisición del Inmueble de la Oficina Regional Occidente (Zapopan Jalisco) Mediante solicitud de servicio sin número y oficio número DDA.2006.109, de fechas 16 de enero y 23 de febrero de 2006, respectivamente, recibidos por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales el día 06 de marzo del mismo año, el M. en C. Francisco Javier Romero Santoyo, Director Divisional de Administración del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial solicitó el avaluó de la oficina en condominio ubicada en Boulevard Puerta de Hierro, 5200, oficina número 1 del condominio Centro Empresarial Puerta de Hierro. El valor máximo de adquisición del inmueble ascendió a: $5 420,000.00 (Cinco millones cuatrocientos veinte mil pesos 00/100 M.N.) conforme a lo previsto por el artículo 148 de la Ley General de Bienes Nacionales. 2006/2012 Página 34
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Descripción de la Oficina Regional Sureste Calle: 33, Nº 501-A, tercer piso Colonia: Gonzalo Guerrero Ciudad: Mérida Código Postal: 97118 Unidad Federativa: Yucatán Uso de suelo: Oficinas 2006/2012 Página 36
Proceso de Adquisición del Inmueble de la Oficina Regional Sureste, Mérida, Yucatán Mediante la solicitud de servicio y oficio Nº DDOR.2000.240 de fecha 06 de diciembre del 2000, se procedió a realizar el avaluó de conformidad con los criterios y metodologías de valuación autorizados para la CABIN, determinándose el precio máximo del inmueble, con base en una exhaustiva investigación de mercado, sobre inmuebles similares al del estudio, tanto en ubicación, dimensiones, tipo de inmuebles, estado de conservación y servicios públicos con que cuenta, además de tomar en consideración el uso del suelo que posee el predio de acuerdo con el plan Parcial de Desarrollo Urbano. El precio máximo de compra del inmueble en estudio, en números redondos, es la cantidad de $2 562,400.00 (Dos millones quinientos sesenta y dos mil cuatrocientos pesos 00/100 M.N.). 2006/2012 Página 37