CAPÍTULO I PECULADO COMO UN DELITO QUE PUEDE COMETER UN SERVIDOR PÚBLICO. 1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Qué es un Servidor Público? Este es una persona que desempeña un cargo dentro del Estado tiene funciones, facultades, derechos y obligaciones. Qué será el peculado? Es un delito que puede llegar a cometer un servidor público en sus funciones. Habrá realmente relación con estas dos palabras? Sí porque hasta donde sé el peculado es una infracción, que se encuentra en el capítulo de los delitos que pueden llegar a cometer los servidores públicos. Podrá un servidor público delinquir en el peculado? Sí, podría ser por muchas cosas, entre ellas, por los sueldos bajos y excesivos que tienen los servidores públicos y los de los sueldos bajos pues piensen que merecen más de lo que reciben y de esa manera se cobran, porque se le hace fácil tomar algo que no es de ellos, y como ya lo tiene ahí pues simplemente lo agarran, quizás ni siquiera saben que es un delito grave que cometen mientras están laborando. Cualquier servidor público manejará dinero en sus funciones? No, algunos lo manejan, no todos, es de acuerdo al cargo que están desempeñando y en este caso, serían los de confianza. Podrá el servidor público cometer más delitos? Sí, estando trabajando, se les presta, porque en la mayoría de las veces los servidores públicos tienen
mucho trabajo, y lo que quieren es sacarlo lo más pronto posible, no te dan una buena atención, porque hasta malhumorados están. Como bien sabemos, el simple hecho de violar cualquier norma jurídica, nos traerá como consecuencia cualquier tipo de sanción, porque de cada acción u omisión que se cometa, proseguirá un resultado. En específico el peculado, no es novedoso, es algo que con el transcurso del tiempo se ha ido incrementando de una manera muy acelerada, solo que antes era considerado distinto a como lo es hoy, la misma vida cotidiana lo ha hecho más grande, la falta de ética, de moral, la falta de una buena organización y estructura, la mala preparación que existe en nuestro país, han hecho que suframos unas enfermedades llamadas contaminación y corrupción, estas a la vez muy pegajosas para todos los que se encuentran en estos puestos. Hoy hablando realmente sobre el delito de peculado, nos damos cuenta de que no hay mucha información acerca de este delito, de hecho es más bien conocido por los profesionistas que lo cometen, por los litigantes, juzgadores que en su momento hayan tenido contacto con él delito, o aquellos estudiosos que por placer lo han estudiado, pero en cuanto a la sociedad no es muy digerible puesto que no saben ni qué es. Es por eso que este delito ha llegado más lejos, se está padeciendo de robo a nuestra nación, a nuestro gobierno, a nosotros mismos y eso ha impedido el crecimiento que deberíamos de tener como país unido. Se han hecho nuevas leyes, pero no basta solo con eso, sino que también hay que llevarlas a cabo. En la doctrina moderna el delito de peculado, es considerado que afecta al patrimonio del Estado o de organismos descentralizados o de participación estatal, siendo ubicado en los delitos contra la administración pública o los delitos cometidos por los servidores públicos.
Se puede distinguir de otros delitos, en que se causa un daño económico, en interés social en cuanto a la fiel custodia y administración de los bienes confiados a las personas que desempeñan cargos dentro del Estado u organismos privados de participación estatal. Podríamos creer que con todas las reformas y las nuevas leyes que se han hecho en relación a la Constitución Política de los Estados Unidos, al Código Penal Federal y a la Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos, se tendría un mejor control en cuanto a lo que está sucediendo, pero no ha sido así, sino que esto ha ido creciendo bastante, al conocer todo aquello que pueden realizar estando en esas funciones los ha motivado a ejercerlas de formas más constantes, creyendo que ellos se están beneficiando, cuando en realidad tarde que temprano todo caerá por su propio peso, el simple hecho de tener tanto acceso, los hace más ambiciosos y vulnerables. Podrá llegar a ser cometido este delito por otra persona? Si ya que nuestro código nos marca que cualquier persona además de los servidores públicos que distraiga de su objeto para usos propios o ajenos les de un aplicación distinta a la que fue destinada. 1.2. IMPORTANCIA O JUSTIFICACIÓN. Este tema es de gran importancia, porque si nos ponemos a pensar siempre un servidor público tiene mucho que hacer mientras se encuentra trabajando, tiene que agilizar trámites en documentos, atender a personas, algunos manejar cuentas, administrar el dinero en especie, dar recursos entre otros más. Pero de tanto que realizan, entre sus funciones, sus facultades, sus obligaciones, el hacer, les es imposible abarcarlo todo, ni administran bien los recursos, ni dan un buen trato, ni se apuran con los trámites, a menos que en ocasiones las personas les den incentivos no permitidos, para que lo hagan con ganas.
Algunos ganan sueldos excesivos sin hacer grandes cosas en sus puestos, otros ganan sueldos muy chicos que ni siquiera les alcanzan, más bien esto debería de ser lo más equitativo posible, porque todos somos iguales, tenemos derecho a lo mismo. Debemos de dar nuevas oportunidades, que haya más trabajo, sueldos justos que nos permitan tener lo indispensable, para que sea menos riesgo el que un servidor público tome algo que no le corresponde, así evitaríamos, que existiera tanto desvió de recursos y de dinero, en nuestro país que tanto lo necesita en este momento por la crisis que estamos pasando. Además saldríamos beneficiados todos, más trabajos, mejores sueldos, gente preparada y más ganas de trabajar. Este delito se va acelerando muy rápido, por lo cual es necesario que se llegue a un estudio más profundo, ya que no se cuenta con la suficiente teoría, esto podría ayudarnos a conocer y comprender más sobre esta figura. 1.3. OBJETIVO. En esta parte quiero hacer referencia, a que quiero demostrar que los servidores públicos, en base a sus condiciones y formas de trabajo que tienen, que no son las más viables para mi, por las diferencias que existen entre ellos, aun sabiendo que hay jerarquías, y que esas no se pueden dejar a un lado, pero si considero, que deberíamos de ver la posibilidad de que las cosas fueran lo más equitativamente posible con respecto a ellos, que son los encargados de representar a toda la comunidad mexicana. Sin dejar de ver que cada quien debe de tener un sueldo justo, tomando como base que debe ser de acuerdo al desempeño y al puesto que debe de desempeñar, sin exageraciones, vicios, entre otros. También quiero especificar que debemos de darnos cuenta que a veces el servidor tiene mucho trabajo, y como es demasiado pues no lo hace bien, y eso obviamente no es bueno para nosotros como ciudadanos, sino que al
contrario debemos de ver la posibilidad de que se abran más fuentes de trabajo, para aquellas personas que estén realmente capacitadas para laborar como tales y así haya mejoras. 1.4. ALCANCES Y LIMITACIONES. Considero que se pueden abrir nuevas fuentes de trabajo, para los trabajadores que en estos momentos se encuentran desempleados, siempre y cuando reúnan todo lo previsto en nuestras leyes y reglamentos, para que pueda ocupar un lugar como colaboradores para nuestro gobierno. Puede haber más sueldos necesarios, menos excesos económicos, más armonía, más lealtad y otras. Pero sobre todo un mejor manejo de recursos económicos que nos puedan satisfacer todas nuestras necesidades. Cada día vamos ocupando más, y más porque estamos cambiando constantemente de acuerdo a la vida tan rápida que se está llevando en estos momentos. 1.5. HIPÓTESIS CONCEPTUAL. Que el servidor público, mejore como persona y como profesionista, dándole más oportunidades, en cuanto a un mejor salario, más prestaciones, trabajo normal a desempeñar, y este reaccionará favorablemente para dar un mejor servicio, se evitará que caigan en el vicio de dar un mal desvío de recurso económico, llegando así a cometer el delito de peculado. 1.6. LA PROPUESTA. En si estoy proponiendo que haya más servidores públicos y que no existan sueldos excesivos, pero no se puede dejar atrás el problema que en estos momentos está presentando nuestro México, en cuestiones tanto laborales como en la economía, y ahí habría bastantes mejoras.
Es por eso que quiero proponer: más fuentes de trabajo, es decir que existan más servidores públicos, para que así esto puedan terminar con lo que tienen realmente que hacer, pero bien. Más sueldos para los servidores que ganan muy poco, así lo harán con más ganas y con mayor entusiasmo, sueldos nuevos y justos para los nuevos servidores que entrarán, que los de los sueldos excesivos sean más consientes, en que hay que hacer muchas mejoras no sólo para ellos, sino para todos; o bien, que el cambio de éstos sea de forma frecuente, para que así haya más competencia y cuiden más sus puestos. Será así cuando todos quedaremos más conformes y estarán más equitativas las cosas en más aspectos, se trata de mejorar, de ir creciendo día con día, de ir satisfaciendo todo lo nuevo que vaya saliendo, ya que todo esto, sólo nos beneficiará a todos nosotros.