No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 1
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 2
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 3 República de Panamá CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE REQUISICIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS DEL MINISTERIO DE GOBIERNO Mayo de 2018
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 4 REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIRECCIÓN SUPERIOR FEDERICO A. HUMBERT Contralor General NITZIA R. DE VILLARREAL Subcontralora General CARLOS A. GARCÍA MOLINO Secretario General DIRECCIÓN NACIONAL DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD ELY BROKAMP I. Directora FELIPE ALMANZA Subdirector DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS PRÓSPERO ROSAS C. Jefe LETICIA DE RODRÍGUEZ Supervisora DARÍO A. DOMÍNGUEZ E. Analista de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 5 DIRECCIÓN NACIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA JAMES E. BERNARD V. Director DIRECCIÓN NACIONAL DE AUDITORÍA GENERAL OLDEMAR GUERRA ESPINOZA Director DIRECCIÓN NACIONAL DE FISCALIZACIÓN GENERAL LUTZIA FISTONIC B. Directora
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 6 MINISTERIO DE GOBIERNO MARÍA LUISA ROMERO Ministra CARLOS RUBIO Viceministro MARITZA ROYO Secretaria General
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 7 COMISIÓN INSTITUCIONAL DIRECCIÓN NACIONAL DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS PRÓSPERO ROSAS C Jefe JOSÉ A. CASTILLO Supervisor de Calidad LETICIA R. DE RODRÍGUEZ Supervisores DARÍO A. DOMÍNGUEZ E. Analista de Procedimiento de Fondos y Bienes Públicos MINISTERIO DE GOBIERNO OFICINA DE PLANIFICACIÓN CARLOS BLANDÓN Jefe ÁREA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL BETSY NELSON Coordinadora MEYKANN CALDERÓN Analista de Organización y Sistemas Administrativos
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 8 ÍNDICE INTRODUCCIÓN I. GENERALIDADES A. Objetivo del Documento B. Base Legal C. Ámbito de Aplicación II. III. CONTROLES INTERNOS A. Generales B. Departamento de Compras y Proveeduría C. Departamento de Presupuesto D. Unidad Solicitante PROCEDIMIENTO A. Requisiciones de Bienes, Servicios y Obras Mapa de Proceso RÉGIMEN DE FORMULARIOS ANEXOS ACRÓNIMOS
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 9 INTRODUCCIÓN La Contraloría General de la República, a través del Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos de la Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad, en coordinación con el Área de Desarrollo Institucional, la Oficina de Planificación y el Departamento de Compras del Ministerio de Gobierno (MINGOB), han desarrollado el documento denominado Manual de Procedimiento para la Elaboración y Aprobación de Requisiciones de Bienes, Servicios y Obras del Ministerio de Gobierno, con el propósito de establecer los mecanismos de control interno, necesarios para el buen funcionamiento de la administración. El procedimiento que se incluye, para los efectos pertinentes, será de uso digital, de tal manera que constituye un instrumento de trabajo para los funcionarios encargados de la elaboración y aprobación de las diferentes requisiciones en la institución, en el cual el sistema generará el documento de requisición una vez se completen los espacios asignados. El presente documento consta de tres capítulos: el Capítulo I, detalla las Generalidades: Objetivo del Documento, Base Legal, Ámbito de Aplicación; Capítulo II, establece las Medidas de Control; Capítulo III, se desarrolla el Procedimiento para la elaboración y aprobación de las distintas requisiciones, con su respectivo mapa de proceso y, por último, el Régimen de Formularios, los Anexos y Acrónimos. No obstante, de ser necesario actualizar este documento por los cambios en las leyes, normas, organización u otras condiciones, estamos anuentes a considerar sus comentarios y observaciones, los que deben ser remitidos a la Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la República. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 10 I. GENERALIDADES A. Objetivo del Documento Establecer el procedimiento para la elaboración y aprobación de la requisición de bienes, servicios y obras que requiera el ministerio, mediante controles, que ayuden al debido cumplimiento de las operaciones administrativas y metas establecidas. B. Base Legal Constitución Política de la República de Panamá, Que reforma la Constitución Política de la República de Panamá de 1972 reformada por los Actos Reformatorios de 1978, por el Acto Constitucional de 1983, los Actos Legislativos 1 de 1993 y 2 de 1994, por el Acto Legislativo N.1 de 27 de julio de 2004 y N.2 de 26 de octubre de 2004. Artículos 279 y 280. Publicada en la Gaceta Oficial Nº17,210 de 24 de noviembre de 1972, Gaceta Oficial Núm.25176 del 15 de noviembre de 2004. Ley 32 de 8 de noviembre de 1984, Por lo cual se adopta la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Publicada en la Gaceta Oficial Núm.20188 de 20 de noviembre de 1984 y sus modificaciones de la Ley 97 de 21 de diciembre de 1998, Ley 67 de 14 de noviembre de 2008. Ley N 6 de 22 de enero de 2002, Que dicta normas para la transparencia en la gestión pública, establece la acción de Hábeas Data y dicta otras disposiciones. Publicado en la Gaceta Oficial Núm.24476 de 23 de enero de 2002. Ley 19 de 3 de mayo de 2010, Que dicta el régimen de organización del Ministerio de Gobierno. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm.26524-A de 3 de mayo de 2010. Ley 70 de 24 de noviembre de 2015, Que modifica disposiciones de la Ley 10 de 2010, que crea el Benemérito Cuerpo de Bomberos, y artículos de la Ley 19 de 2010, sobre el régimen de organización del Ministerio de Gobierno, y dicta otra disposición. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm. 27916-A de 26 de noviembre de 2015. Texto Único de la Ley Núm. 22 de 27 de junio de 2006, Que regula la Contratación Pública, ordenado por la Ley 61 de 2017. Publicado en la Gaceta Oficial Núm. 28483- B de 14 de marzo de 2008. Decreto Ejecutivo No.366 de 28 de diciembre de 2006, Que reglamenta la Ley 22 de 27 de 2006, que regula la contratación pública. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm.25701 de 29 de diciembre de 2006. Decreto Núm.317-Leg. de 12 de diciembre de 2006, Por el cual se reglamentan las fianzas que se emitan para garantizar las obligaciones contractuales del Estado y se
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 11 establecen sus modelos. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm. 25700 de 29 de diciembre de 2006. Decreto N 214-DGA de 8 de octubre de 1999, Por el cual se emiten las Normas de Control Interno Gubernamental para la República de Panamá. Publicado en la Gaceta Oficial Núm. 23946 de 14 de noviembre de 1999. Decreto Núm.211-2007-DMySC de 26 de junio de 2007, Por el cual se crea el Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos en la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm. 25861 de 22 de agosto de 2007. Decreto Número 105-2014-DMySC de 10 de abril de 2014, Por el cual se actualiza y formaliza la Estructura Orgánica de la Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la República y se le otorga el carácter de Dirección Nacional. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm. 27547 de 2 de junio de 2014. Resuelto Nº 351-R-80 del 28 de noviembre de 2012, Que deroga el Resuelto No.1008 del 10 de octubre de 2001 y se adopta el Reglamento Interno del Ministerio de Gobierno. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm.27233-A de 26 de febrero de 2013. Normas Generales de Administración Presupuestaria, vigente. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm.28405-B de 14 de noviembre de 2017. Resolución Nº 015-R-015 de 7 de febrero de 2017, Que establece la obligatoriedad del uso del Sistema de Gestión para la Gobernabilidad (SIGOB) en el Ministerio de Gobierno. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm.28216-A de 10 de febrero de 2017. Resolución Nº 140-R- 98 de 15 de diciembre de 2017, Que modifica el artículo 4 de la Resolución Nº 015-R-015 de 7 de febrero de 2017, modificado por el artículo 2 de la Resolución Nº038 R-038 de 12 de abril de 2017, que establece la obligatoriedad del uso del Sistema de Gestión para la Gobernabilidad (SIGOB) en el Ministerio de Gobierno. Publicado en la Gaceta Oficial Digital Núm. 28431 de 22 de diciembre de 2017. C. Ámbito de Aplicación Aplica a los servidores públicos involucrados en el procedimiento administrativo para la elaboración y aprobación de las requisiciones de bienes, servicios y obras del Ministerio de Gobierno.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 12 II. CONTROLES INTERNOS A. Generales 1. El titular del ramo, en conjunto con todos sus niveles, velarán para que la estructura del control interno (manuales y procedimientos) y sus transacciones, estén debidamente documentadas, claras, exactas, completas y disponibles, a fin de respaldar sus operaciones para efectos de futuros seguimientos y verificaciones por parte de las autoridades competentes y de la Contraloría General de la República. 2. El ministro y viceministro son responsables de coordinar, facilitar las acciones administrativas inherentes del MINGOB, autorizar y firmar las compras, contratos y los pagos de los mismos, hasta los montos designados por ley. 3. El jefe de Compras es responsable de autorizar y firmar las órdenes de compras y contratos, hasta los montos designados por delegación. 4. El director de Administración y Finanzas es responsable de organizar, supervisar y controlar las actividades financieras y presupuestarias, pertenecientes al MINGOB. 5. El director de Administración y Finanzas establecerá los procedimientos que aseguren que las operaciones y actos administrativos cuenten con la documentación sustentadora que los respalde. 6. El director de Administración y Finanzas ordenará el establecimiento formal de la Evaluación y Control del Funcionamiento de la Estructura del Control Interno, de acuerdo a las leyes, reglamentos y normas establecidas en el Ministerio de Gobierno. 7. El jefe de Compras del MINGOB le corresponde impartir las políticas necesarias acorde con los lineamientos generales impartidos por la DGCP, que permitan al personal del Departamento de Compras, la ejecución de los procesos de adquisición de bienes, prestación de servicios y obras, adoptando la aplicación del criterio de economía en sus actividades. 8. El formato de requisición de bienes, servicios y obras debe ser completado y enviado por la unidad solicitante a través del sistema Trámites Regulares Estructurados, en adelante TRE. 9. El formato de requisición de bienes, servicios y obras debe describir las especificaciones técnicas, claras de los materiales, precios, productos y servicios a ser adquiridos, de acuerdo al requerimiento de las unidades solicitantes. 10. Los servicios especiales según se definen en la Ley, también deben solicitarse a través de una requisición.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 13 B. Departamento de Compras y Proveeduría 1. El jefe de Compras será responsable por el cumplimiento de las políticas, lineamientos y las directrices que sean establecidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas en la Ley. 2. El Departamento de Compras no es responsable de determinar la cantidad, calidad o el tipo de materiales solicitados, salvo para asesorar al usuario, con base en información histórica y experiencias en compras realizadas. 3. El departamento de compra es responsable de verificar que en la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), esté la firma del jefe de la unidad administrativa que solicita el bien, servicio u obra, al igual que la firma del autorizante. C. Departamento de Presupuesto 1. El responsable del Departamento de Presupuesto debe verificar que los compromisos se hagan conforme a la naturaleza del gasto y que exista la disponibilidad presupuestaria para cubrirlos. 2. Verificar que los bienes y servicios solicitados, estén incluidos en los objetos de gastos presupuestarios de la entidad y colocar en la requisición, la partida presupuestaria que corresponda. 3. El jefe del Departamento de Presupuesto, incluirá en el presupuesto anual del MINGOB, los recursos necesarios para la ejecución en cada año fiscal, así como la de vigilar y dar seguimiento a dicho presupuesto. 4. El jefe del Departamento de Presupuesto, implementará los procedimientos de controles necesarios que permitan asegurar que las provisiones, por la fuente de financiamiento de recursos propios, sean razonables y que los gastos hayan sido convenientemente identificados para su cobertura. 5. El jefe del Departamento de Presupuesto y el servidor público designado formalmente para la ejecución de los registros, serán responsables de garantizar la ejecución oportuna de los compromisos presupuestarios, para garantizar la disponibilidad de los saldos, así como de priorizar gastos durante períodos de restricción, en función de las metas físicas establecidas por la entidad. 6. El jefe del Departamento de Presupuesto, será el responsable de implementar los procedimientos de control interno que aseguren la validez en la ejecución presupuestaria.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 14 D. Unidad Solicitante 1. Adjuntar una cotización de referencia, términos de referencia, especificaciones técnicas para cada requisición, y aprobación técnica, si aplica. 2. Como requisito previo a iniciar el proceso de requisición en el sistema TRE, la unidad solicitante o unidad gestora de la requisición, solicitará a las unidades listadas en Temas para Aprobación (Anexo Núm.1), los criterios técnicos, avales o autorizaciones a través del Formulario de Aprobación (Formulario Núm.2).
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 15 III. PROCEDIMIENTO A. Requisiciones de Bienes, Servicios y Obras 1. Unidad Solicitante Servidor Público Accede al sistema TRE, en la opción Requisiciones de Bienes y Servicios, completa la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), con los ítems solicitados y envía a la bandeja del jefe en el sistema, para su aprobación. Jefe Accede al sistema TRE, verifica que la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), se completó correctamente. De existir inconsistencia, informa para que se realicen las correcciones; de lo contrario, procede a la aprobación en el sistema y automáticamente aparece en el formulario la firma digital hológrafa y el número de requisición. La información replica automáticamente en la bitácora del analista de presupuesto. 2. Dirección de Administración y Finanzas Departamento de Presupuesto Analista Accede al sistema TRE, verifica lo solicitado en la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), a través de la opción Acceso Directo en el sistema TRE, hace interface con el sistema ITSMO, el cual permite verificar los saldos, coloca las partidas presupuestarias correspondientes en los campos del formulario. Envía a la bitácora del sistema TRE, al jefe del Departamento de Compras. El analista anota el monto estimado que se reservó, en un cuadro en Excel. 3. Dirección de Administración y Finanzas Departamento de Compras y Proveeduría Jefe Recibe en su bitácora del sistema TRE, la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), transfiere y asigna por el sistema a un cotizador, según la unidad administrativa. Cotizador Accede al sistema TRE, analiza y valida la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), revisa los datos que describen el bien, servicio u obra, revisa que los datos requeridos hayan sido incorporados en el sistema TRE. Accede al sistema de
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 16 PanamaCompra, verifica los ítems solicitados y define la modalidad de compra, luego envía, a través del sistema TRE, a la analista de Administración y Finanzas. 4. Dirección de Administración y Finanzas Analista de Administración y Finanzas Accede al sistema TRE, revisa y verifica la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), confirma que toda la información esté debidamente registrada y documentada, envía su comentario a través del sistema TRE, Para su correspondiente aprobación o rechazo. Nota: para aprobación o rechazo envía al director de Administración y Finanzas o subdirector, para ajuste, envía a Departamento de Compras. Director Accede al sistema TRE, revisa los datos que contiene la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1) y los comentarios emitidos por el analista de administración y finanzas; de estar todo en orden, aprueba en el sistema TRE, automáticamente se registra la firma digital u holográfica y se asigna el código de requisición en la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), aprobado en el sistema envía al cotizador de compras. Nota: si el monto de la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1) es mayor al monto delegado al director de Administración y Finanzas, quien aprueba será el ministro, viceministro o a quien se delegue. 5. Dirección de Administración y Finanzas Departamento de compras y proveeduría Cotizador Accede al sistema TRE, verifica todos los datos e imprime la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1) e inicia el trámite en PanamaCompra en atención a lo estipulado en Ley de Contratación Pública. Una vez adjudicado el proveedor, envía la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1) con las firmas hológrafas, al Departamento de Presupuesto. 6. Dirección de Administración y Finanzas Departamento de Presupuesto Secretaria Recibe la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), lo pasa por el reloj de correspondencia y entrega al analista.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 17 Analista Accede al sistema tecnológico vigente, realiza el bloqueo o reserva con los montos exactos, genera el informe de bloqueo o reserva B4-Bloqueo o Reserva (Anexo Núm.2), lo adjunta a la Requisición de Bienes, Servicios y Obras (Formulario Núm.1), envía al Departamento de Compras. 7. Dirección de Administración y Finanzas Departamento de compras y proveeduría Secretaria Recibe la requisición con el informe de bloqueo y entrega al cotizador. Cotizador Recibe los documentos e inicia los trámites correspondientes para generar la orden de compra.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 18 MAPA DE PROCESO MINISTERIO DE GOBIERNO REQUISICIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS DEL MINISTERIO DE GOBIERNO UNIDAD SOLICITANTE DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO DIRECCIÓN DE ADMINISTARCIÓN Y FINANZAS DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y PROVEEDURÍA DIRECTOR 1 2 3 4 6 5 7 1 2 3 EL SERVIDOR PÚBLICO ELABORA LA SOLICITUD DE REQUISICIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS (FORMULARIO NÚM.1) EN EL SISTEMA INFORMÁTICO TRE. LLENA LOS DATOS EN LOS CAMPOS SOLICITADOS Y ENVÍA ELECTRÓNICAMENTE AL JEFE QUE ACCEDE AL SISTEMA, DE ESTAR TODO CORRECTO, APRUEBA EN EL SISTEMA LA SOLICITUD, ORIGINANDO LA FIRMA DIGITAL HOLÓGRAFA, COMO TAMBIÉN EL NÚMERO DE REQUISICIIÓN. ESTA SE REPLICA EN EL SISTEMA AL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO. EL ANALISTA ACCEDE AL SISTEMA TRE, VERIFICA QUE LOS ÍTEMS SOLICITADOS ESTÉN CONTEMPLADOS EN EL PLAN DE ADQUISICIONES, Y PARALELAMENTE CON ACCESO DIRECTO AL SISTEMA ITSMO, VERIFICA EL SALDO DE LA PARTIDA PRESUPUESTARIA, COLOCA LAS PARTIDAS EN LA SOLICITUD DEL SISTEMA TRE, PARA CADA ÍTEMS Y AUTOMÁTICAMENTE SE REALIZA LA RESERVA DE LA PARTIDA PRESUPUESTARIA. ESTA ACCIÓN SE REPLICA EN EL SISTEMA TRE AL DEPARTAMENTO DE COMPRAS. EL JEFE DE COMPRAS RECIBE EN SU BITÁCORA LA SOLICITUD, ASIGNA A UN COTIZADOR, SEGÚN LA UNIDAD ORGANIZATIVA. CATEGORÍA O MODALIDAD DE COMPRAS. EL COTIZADOR ACCEDE AL SISTEMA TRE, ANALIZA LA REQUISICIÓN, REVISA LOS DATOS QUE DESCRIBEN EL BIEN, SERVICIO U OBRA, REVISA QUE TODOS LOS DATOS HAYAN SIDO INCORPORADOS EN EL SISTEMA TRE, ACCEDE AL SISTEMA PANAMACOMPRA, VERIFICA LA EXISTENCIA DE CADA UNO DE LOS ÍTEMS SOLICITADOS Y DEFINE LA MODALIDAD DE COMPRAS, YA SELECCIONADA ENVÍA A TRAVÉS DEL SISTEMA TRE AL ANALISTA DE FINANZAS. 4 5 6 7 EL ANALISTA ACCEDE AL SISTEMA TRE, VERIFICA Y REVISA QUE TODOS LOS DOCUMENTOS SE HAYAN INCORPORADOS. ENVÍA EN EL SISTEMA AL DIRECTOR DE FINANZAS CON EL COMENTARIO PARA SU CORRESPONDIENTE APROBACIÓN. EL DIRECTOR ACCEDE AL SISTEMA TRE, REVISA LOS DATOS DE CADA UNO DE LOS ITEMS, DE ESTAR TODO CORRECTO, APRUEBA EN EL SISTEMA Y AUTOMÁTICAMENTE SE ORIGINA LA FIRMA DIGITAL HOLOGRÁFICA EN LA REQUISICIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS (FORMULARIO NÚM.1). LUEGO DE APROBADO SE REPLICA EN LA BITÁCORA DEL COTIZADOR DE COMPRAS. EL COTIZADOR ACCEDE AL SISTEMA TRE, VERIFICA Y REVISA TODOS LOS DATOS DE LA SOLICITUD, IMPRIME LA REQUISICIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS (FORMULARIO NÚM.1 ), Y ENVÍA AL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO. LA SECRETARIA RECIBE EL DOCUMENTO, LO PASA POR EL RELOJ Y ENTREGA AL ANALISTA DE PRESUPUESTO QUE ACCEDE AL SISTEMA TECNOLÓGICO, REALIZA LA RESERVA O BLOQUEO, IMPRIME Y ADJUNTA A LA REQUISICIÓN. ENVÍA AL DEPARTAMENTO DE COMPRAS. LA SECRETARIA RECIBE LA REQUISICIÓN CON EL INFORME DEL BLOQUEO Y ENTREGA AL COTIZADOR, QUIEN RECIBE LOS DOCUMENTO E INICIA LOS TRÁMITES CORRESPONDIENTES PARA GENERAR LA ORDEN DE COMPRA.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 19 RÉGIMEN DE FORMULARIOS
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 20 Formulario Núm. 1 PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE GOBIERNO DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS REQUISICIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS FECHA: NÚMERO DE REQUISICIÓN: UNIDAD SOLICITANTE: Monto Total Estimado: B/. 0.00 CANTIDAD DESCRIPCIÓN PRECIO UNITARIO ESTIMADO IMPORTE TOTAL ESTIMADO OBSERVACIONES: [FIRMA HOLOGRÁFICA] [FIRMA HOLOGRÁFICA] ----------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------- NOMBRE DEL SOLICITANTE CARGO NOMBRE DEL AUTORIZANTE CARGO
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 21 Formulario Núm. 1 REQUISICIÓN DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS A. OBJETIVO: Realizar las requisiciones de bienes, servicios y obras, según las necesidades de las unidades administrativas y dependencias de la institución. B. ORIGEN: Unidad administrativa solicitante. C. CONTENIDO: 1. Fecha de Solicitud Día, mes, año. 2. Número de Requisición: Secuencia numérica de las requisiciones preparadas. 3. Unidad Solicitante: Nombre de la unidad administrativa que solicita el bien, servicio u obra. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Monto Total Estimado: Cantidad: Precio Unitario Estimado: Importe Total Estimado: Observaciones: Firma hológrafa: Precio estimado de lo solicitado. La cantidad a solicitar por cada renglón. Precio estimado por cada renglón solicitado del bien Precio total de cada renglón solicitado. Breve detalle de lo solicitado para su uso con sus características y especificaciones. Firma digital de cada responsable. 10. 11. Nombre y cargo del solicitante: Nombre y cargo del autorizante: Nombre y cargo del jefe de la unidad administrativa solicitante. Nombre y cargo del autorizante.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 22 D. DISTRIBUCIÓN: Original - Departamento de Compras y Proveeduría.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 23 Formulario Núm. 2 FAT Nº 000 PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE GOBIERNO FORMULARIO DE APROBACIÓN FECHA: UNIDAD SOLICITANTE: UNIDAD APROBADORA: Tema de Aval: ÍTEM DESCRIPCIÓN --------------------------------------------------------------- [NOMBRE DEL APROBADOR] CARGO
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 24 A. OBJETIVO: FORMULARIO DE APROBACIÓN Formulario Núm. 2 Solicitar el inicio del trámite de requisiciones de bienes, servicios y obras con especificaciones técnicas que requieran un aval de una oficina especializada para suplir las necesidades de las unidades administrativas y dependencias de la institución. B. ORIGEN: Unidad administrativa solicitante. C. CONTENIDO: 1. Fecha: Día, mes, año. 2. 3. 4. 5. 6. Unidad Solicitante: Unidad Aprobadora: Tema del aval: Ítem: Descripción: Nombre de la unidad administrativa que solicita el bien, servicio u obra. Nombre de la unidad administrativa técnica que aprueba o avala la solicitud del bien, servicio u obra. Tema relacionado a la compra. Renglones de los artículos solicitados. Descripción de lo solicitado. 7. Firma: Firma del jefe de la unidad técnica que aprueba. 8. Nombre y Cargo del Aprobador: Nombre y cargo del funcionario de la unidad técnica que aprueba. D. DISTRIBUCIÓN: Original: Copia: Unidad solicitante. Unida Técnica que aprueba.
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 25 ANEXOS
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 26 Anexo Núm. 1 Temas para Aprobación Unidad Tema Responsable de los Procesos 1. Dirección de Temas de Transporte, Servicios Director de Administración y Generales y Mobiliario. Administración y Finanzas Finanzas 2. Oficina de Informática Bienes y servicios informáticos y trámites de certificados en la AIG Jefe de Informática 3. Oficina de Infraestructura y Mantenimiento 4. Oficina Institucional de Recursos Humanos 5. Oficina de Relaciones Públicas compras > B/. 50,000.00). Criterio técnico de los bienes y servicios de obras. Autorización INADEH y aprobación de compra de uniformes. Artes de material publicitario. Jefe de Infraestructura y Mantenimiento Jefe de Recursos Humanos Jefe de Relaciones Públicas
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 27 Fecha de Solicitud: Nº Transacción: Nº Documento: REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE GOBIERNO B4- Bloqueo o Reserva Nº de Expediente: Contab/xxxx/ xxxxxxxxx Descripción Anexo Núm. 2 Este reporte es generado por el Sistema Itsmo Centro Gestor Posición Presupuestaria Descripción Proyecto Importe Total Funcionario Fecha de aprobación
No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 28 ACRÓNIMOS
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) No. 28536 Gaceta Oficial Digital, miércoles 30 de mayo de 2018 29 ACRÓNIMOS DGCP: ISTMO: ÍTEMS: MINGOB: TRE: Dirección General de Contrataciones Públicas. Integración y Soluciones Tecnológicas del Modelo de Gestión Operativa. Bien o servicio solicitado e ingresado en el sistema ISTMO. Ministerio de Gobierno. Trámites Regulares Estructurados.