Nº10 Febrero-Marzo 2016 LE SEGUIMOS LOS PASOS AL PROCESO DE PAZ El 25 y 26 de febrero, en Bogotá, se realizó el seminario prospectivo Movimientos sociales, implementación de los acuerdos de La Habana y Construcción de Paz. acuerdos entre el estado colombiano y las FARC EP en La Habana. Se pretende, como primer momento, la comprensión; luego la refrendación y después un proceso de participación ciudadana en la implementación. Con una amplia participación de representantes de organizaciones y de movimientos sociales del ámbito nacional, se reflexionó sobre el papel que ellas cumplirán en la implementación de los acuerdos; un ejercicio muy importante para ubicar las oportunidades que se presentan al margen de este histórico acontecimiento, así como los alcances y retos que derivan de éstos. Allí igualmente se dieron a conocer las actividades que estos movimientos están haciendo para la construcción de paz y aprovechar la oportunidad de articularse para fortalecer su participación en el escenario del posconflicto. Para tener más información al respecto consulta www.viva.org.co COMÚN ACUERDO Conversaciones ciudadanas para la comprensión del proceso de paz El 26 de febrero, en el marco del seminario con las organizaciones y movimientos sociales, fue lanzada la estrategia de comunicación Común Acuerdo, una apuesta para generar movilización ciudadana y que busca formar un gran diálogo a través de una comunidad de organizaciones y redes, cuyo tema central de conversación son los Esta estrategia pone a disposición formación, contenidos, herramientas y metodologías sobre el proceso de paz, de libre uso, con el fin de que cada organización y red puedan trabajar con sus públicos en los temas mencionados anteriormente. Puedes participar en Común Acuerdo en: Web: comunacuerdo.co Twitter Facebook Instagram Youtube: comunacuerdo Fer nando Valencia: 513 43 20 dirantioquia@viva.or g.co
El 24 de febrero, en la Escuela Nacional Sindical, se entregó a la ciudad el nuevo pronunciamiento público sobre la metodología usada para la construcción del Plan de Desarrollo de Medellín. Juliana Moreno, Subdirectora de Planificación Social y Económica de la Alcaldía, estuvo allí para recibir de primera mano la información que la Veeduría entrega para mejorar la gestión pública. La Veeduría aplaudió la iniciativa que busca ser más participativa e incluyente, pero consideró que se presentan dos grandes dificultades: el tiempo para la argumentación y la calidad de la participación de los asistentes a los eventos. Surgen también dudas sobre cómo será la forma de integrar esas propuestas ciudadanas al Plan, también las iniciativas anteriores como los Planes Locales de Planeación y las priorizadas en el Presupuesto Participativo. Silvia Rodriguez: 513 43 20 silvia.rodriguez@viva.org.co
También señaló que en clave de lo territorial puede ser un gran inconveniente el haber reunido a sectores rurales y urbanos en el mismo encuentro, caso Robledo San Cristóbal o Belén y Altavista. Desde la VCPDM se proponen algunas alternativas: La formulación del Plan debe privilegiar la participación de comunidades organizadas y elaboraciones colectivas, fundamentalmente haciendo reconocimiento a los Planes Locales. La participación debe incorporar el enfoque diferenciado, tanto en lo poblacional como en lo territorial. Promover la participación ciudadana también en la fase de priorización e incorporación al Plan de propuestas recogidas en estos encuentros. Encargar al CTP una rigurosa vigilancia sobre la relación del PDM con los Planes Locales. Para leer el pronunciamiento completo visite nuestra web www.veeduriamedellin.org.co y haz click en nuestras publicaciones. Así mismo, con el pronunciamiento ya difundido, se participó en el programa de Comfenalco Hablemos de Medellín. Allí Carlos Julio Díaz Lotero, Presidente de la Veeduría, compartió con Felipe Roa Director de Planeación, y Alexis Mejía Representante del CTP. Este encuentro precisamente buscó deliberar sobre la construcción del Plan de Desarrollo Medellín Cuenta con Vos. Para ver el programa completo, busca el siguiente enlace: https://www.youtube.com/watch?v=qv-bn3ulcz4&fea ture=youtu.be Lee también: Veeduría hizo observaciones a la construcción del Plan de Desarrollo http://noticias.telemedellin.tv/veeduria-hizo-observaciones-a-la-co nstruccion-del-plan-de-desarrollo/ Veeduría cuestiona encuentros ciudadanos http://www.elmundo.com/portal/noticias/territorio/veeduria_cue stiona encuentros_ciudadanos.php#.vud2tpl9601 Silvia Rodriguez: 513 43 20 silvia.rodriguez@viva.org.co
INCIDIENDO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL Los pasados días 2 y 3 de marzo, estuvieron en Medellín todos los coordinadores de la Mesa de las diferentes subregiones de Antioquia. Su objetivo principal fue sacar adelante el documento de Para ver el documento completo visita: www.mesavictimasantioquia.org Facebook: Mesa Departamental de Víctimas. Esta agenda fue entregada a Blanca Bustamante del Agenda Política para incidir en la construcción del Plan de Departamento de Planeación de la Gobernación de Desarrollo Departamental y también el Plan de Desarrollo Antioquia, cómo el aporte de esta Mesa a la construcción de cada uno de los municipios de Antioquia; esto dada la del Plan de Desarrollo Deartamental - #PensarenGrande coyuntura de las nuevas administraciones municipales que Para resaltar: deben implementar programas y políticas de reparación integral a víctimas. La Mesa Departamental de Víctimas apoya el actual Los siguientes puntos hacen parte de la propuesta, para que proceso de negociaciones que se está realizando en La sean incluidos en los Planes de Desarrollo (municipales y Habana. Se insiste en mantener el proceso y también en departamental con asignaciones presupuestales: acelerar los diálogos, igualmente que se continúen con los 1. Reconocimiento y goce efectivo de los derechos de las víctimas del conflicto armado en todos los municipios de Antioquia. 2. Garantías del derecho a la participación y promoción de las organizaciones de víctimas del conflicto armado y de las organizaciones defensoras de los derechos de las víctimas. 3. Garantías de no repetición, prevención y protección a la vida y la integridad física y emocional de las víctimas. 4. Procesos de formación política para las víctimas. 5. Cumplimiento de las políticas de retornos y reubicación de la población víctima del desplazamiento forzado, con dignidad y garantías de no repetición de la victimización. 6. Implementación de estrategias para la restitución de tierras y de viviendas urbanas y rurales. 7. Presupuesto para el restablecimiento de derechos d las víctimas. 8. Lucha contra la impunidad. 9. Memoria histórica y reparación simbólica. 10. Reparación colectiva. 11. Adecuación institucional. acercamientos con el ELN. Boletín Tres Palabras Ya está impresa la publicación número nueve del Boletín Tres Palabras, en ella se hace una pequeña reseña de todas las actividades hechas por la Mesa en el año 2015; también una ruta de trabajo para generar incidencia en los planes de desarrollo y la invitación a revisar la página web del Alto Comisionado para la Paz para enterarse de cómo va el proceso de diálogo entre el Estado colombiano y las FARC-EP. Leidy Buitrago: 513 43 20 leudy.buitrago@viva.or g.co
Análisis jurídico de la MOE Según la Misión de Observación Electoral MOE, 26 de las 31 acciones acordadas en la Habana sobre participación política, podrían ser tramitadas en un semestre o periodo legislativo ya que solo 5 acciones implican cambios a la Constitución. La MOE desarrolló un análisis sobre las actuaciones jurídicas que requiere la implementación del Acuerdo de Participación Política y concluye que se necesita la gestión de ocho leyes estatutarias, siete decretos, seis acciones de voluntad política, cinco actos legislativos, cuatro leyes ordinarias y al menos una actuación administrativa. Existen 31 acciones acordadas, de las cuales 6 ya existen en la Constitución Nacional y que solo necesitan de la voluntad política del gobierno para que sean aplicadas según lo acordado. Al mismo tiempo deduce que siete acciones podrían aplicarse con decretos presidenciales, y al menos una acción implica una actuación administrativa al interior de juzgados y entidades. Sobre los cambios a la Constitución, la MOE señala que en el acuerdo sobre participación política se tendrían que hacer 5 actos legislativos: 1) Reforma al CNE, 2) Creación Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, 3) Desligar la obtención y conservación de la personería jurídica de las agrupaciones políticas del requisito de superación del umbral, 4) Nuevas reglas de juego para el reconocimiento de agrupaciones políticas pequeñas y, 5) Régimen de transición de fortalecimiento de las organizaciones sociales y políticas a través de la financiación y estímulo de sus programas. Fabián Hernández Cadena Coordinador de Comunicaciones MOE comunicacion@moe.org.co http://moe.org.co/control/reforma-politica/555-acuerdo-sobre-participacion-pol itica-implicaria-5-reformas-a-la-constitucion#sthash.bqhla8um.dpuf La MOE está de cumpleaños: Desde el 12 de marzo de 2006 la MOE ha estado al servicio de la democracia. Su celebración se llevó a cabo los días 9, 10 y 11 de marzo de este año en Bogotá, acompañada de todas las coordinaciones departamentales. Diálogos y debates sobre la apertura democrática, reformas, mecanismos de participación y refrendación sobre los acuerdos de paz de La Habana acompañaron la reflexión que buscó la Misión para aplaudir sus 10 años de existencia. La MOE en números: 1. En el 2006 se observaron 14 municipios, en 2015 la MOE estuvo en 578 2. 36.000 ciudadanos han sido voluntarios de la MOE. 3. En el 2015 hubo presencia de la MOE en el 64% de municipios que han tenido una presencia histórica de Guerrilla y el 74% de los municipios declarados en riesgo extremo por la MOE Jharry Martìnez: 513 43 20 jharry.martinez@viva.org.co
PARA QUE LA CIUDADANÍA SEPA LO QUE ESTÁ PASANDO El cuatro de marzo, en el Paraninfo de la Universidad de Antioquia y convocado por esta plataforma, la Veeduría Ciudadana al Plan de Desarrollo de Medellín y la Corporación Viva la Ciudadanía, se realizó el diálogo social Participación Ciudadana e Incidencia en Planes de Desarrollo implementación de la ley de participación. Una masiva asistencia, de casi 200 personas, dinamizó el trabajo realizado durante todo el día en los espacios del auditorio y en el trabajo por mesas temáticas. Este diálogo propició un espacio para el intercambio de experiencias y enfoques sobre los dispositivos de la Ley de participación ciudadana y su incidencia en los planes de desarrollo. Como ponentes estuvieron Guillermo Barrera Briceño, Asesor Dirección para la Democracia, la Participación Ciudadana y la Acción Comunal, del Ministerio del Interior; Bernardita Pérez, Profesora de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Universidad de Antioquia; Carlos Fernando Echeverri, Profesor constitucionalista de la Universidad de Antioquia; Carlos Julio Díaz Lotero, Presidente Veeduría Ciudadana al Plan de Desarrollo de Medellín y Director General de la Escuela Nacional Sindical y Nataly Montoya Restrepo, Profesora de la Escuela de Derecho de la Universidad EAFIT. Próximamente en nuestras páginas de Facebook, se podrá encontrar la relatoría con los aportes que se recogieron a lo largo del día. Encuéntranos como Plataforma SEPA y Veeduría de Medellín. Los directores recibieron el informe de gestión: El dos de marzo en el Parque de la Vida, se realizó un fructífero encuentro con los directores de las organizaciones que hacen parte de la plataforma. Recibieron con mucho interés el informe con las actividades y procesos realizado durante el año 2015 y manifestaron su interés en continuar las actividades e investigaciones planeadas para este año. Jharry Martìnez: 513 43 20 jharry.martinez@viva.org.co
NOS VAMOS ENTERANDO DE LO QUE PASA! El pasado tres de marzo se llevó a cabo un foro sobre el seguimiento a los acuerdos de paz en la Habana. Este espacio convocado por la Mesa Voces de Paz y realizado en el auditorio del Museo Casa de la Memoria, buscó posibilitar la difusión, comprensión y debate de los acuerdos hasta ahora logrados entre el gobierno y la guerrilla de las FARC, así como de los puntos que están por convenir. Entre los panelistas invitados estuvieron Carlos Lopera del PNUD hablando sobre el fin del conflicto, Yamile Salinas de la ONG Indepaz e Isabel Cristina Correa, quienes se refirieron al tema de Desarrollo Rural; el profesor de la Universidad de Antioquia, Adrián Restrepo, que habló sobre drogas de uso ilícito y narcotráfico y Camilo Mancera de la MOE, que habló sobre participación política. La participación de casi 250 asistentes, de diversos sectores, dio cuenta de la importancia de este tema para el actual panorama del país, además el diálogo ciudadano fue muy fluido y amplio, los asistentes pudieron intervenir en la sesión de preguntas con los temas que más los inquietaba frente al panel conversado. Jharry Martìnez: 513 43 20 jharry.martinez@viva.org.co