COMPROMISOS ACUERDOS DE LA HABANA. Senador por el Centro Democrático Iván Duque Márquez

Transcripción

1 COMPROMISOS ACUERDOS DE LA HABANA Senador por el Centro Democrático Iván Duque Márquez

2 Acuerdo N. 1 Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma Rural Integral

3 Punto 1, página El Nacional creará un Fondo de Tierras de distribución gratuita Nacional se compromete Subsidio integral y Crédito especial Punto 1, página Nacional pondrá a disposición de los hombres y mujeres beneficiarios del Fondo de Tierras, planes de acompañamiento en vivienda, asistencia técnica, capacitación, adecuación de tierras y recuperación de suelos El Nacional formalizará progresivamente la tierra Punto 1, página Restitución: el Nacional y las FARC-EP punto victimas 5 -FARC Algunos mecanismos de resolución de conflictos de tenencia y uso y de fortalecimiento de la producción alimentaria

4 Punto 1, página Formación y actualización del catastro e impuesto predial rural Punto 1, página Cierre de la frontera agrícola y protección de zonas de reserva Punto 1, página El nacional destinará los recursos necesarios para garantizar el diseño y ejecución de los planes de acción para la transformación estructural Punto 1, página Infraestructura vial Infraestructura de riego Punto 1, página Infraestructura eléctrica y de conectividad

5 El Plan Nacional de Salud Rural Punto 1, página El Plan Especial de Educación Rural Punto 1, página Vivienda y agua potable Punto 1, página Punto 1, página El Nacional creará e implementará el Plan nacional de fomento a la economía solidaria y cooperativa rural Asistencia técnica fortalecer las capacidades productivas de la economía campesina, familiar y comunitaria el Nacional diseñará e implementará un Plan nacional de asistencia integral técnica, tecnológica y de impulso a la investigación. Punto 1, página Subsidios, generación de ingresos y crédito

6 Punto 1, página Mercadeo el Nacional creará e implementará el Plan nacional para la promoción de la comercialización de la producción de la economía campesina, familiar y comunitaria Punto 1, página Formalización laboral rural y protección social Punto 1, página Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación: el Nacional pondrá en marcha un sistema especial para la garantía progresiva del derecho a la alimentación de la población rural.

7 21 Compromisos: FARC

8 Acuerdo N. 2 Participación política: Apertura democrática para construir la paz

9 Página Respecto al Estatuto de garantías para el ejercicio de la oposición política el Nacional elaborará un proyecto de ley con el acompañamiento de delegados y delegadas de la Comisión de partidos y movimientos políticos Página Página El Nacional establecerá un nuevo Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política. El fortalecerá, concentrará y desplegará su máxima capacidad institucional para prevenir, desarticular y neutralizar, con un enfoque multidimensional, cualquier posible fuente de violencia contra quienes ejercen la política, y tomará todas las medidas necesarias para asegurar que no resurjan grupos de tipo paramilitar

10 Página Página b Página c Página c Página Página El Nacional pondrá en marcha un Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Política El Estado dispondrá de la financiación suficiente para el funcionamiento adecuado e integral de este Sistema de Alertas Tempranas Programa de protección especializada para las personas integrantes del nuevo movimiento político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal que sea concertado entre las FARC-EP y el Nacional. El dispondrá de los recursos necesarios para proteger la integridad de dirigentes, hombres y mujeres, que participan en la actividad política atendiendo sus necesidades específicas. El garantizará los derechos políticos de los ciudadanos y ciudadanas que como actores políticos se encuentren organizados como movimientos y organizaciones sociales. El Nacional elaborará un proyecto de ley de garantías y promoción de la participación ciudadana y de otras actividades que puedan realizar las organizaciones y movimientos sociales -FARC

11 Página El Nacional considerará y evaluará la viabilidad de propuestas de garantías adicionales que surjan en el marco de ese espacio de participación de carácter nacional, en una Comisión de Diálogo con voceros y voceras de las organizaciones y movimientos sociales más representativos, Página El Nacional y las FARC-EP hemos acordado solicitar al Consejo Nacional de Participación con el apoyo de Foro por Colombia, Viva la Ciudadanía y el CINEP que organice el espacio de participación de carácter nacional de que trata el punto -FARC el Nacional y las FARC-EP acordarán criterios y lineamientos para el desarrollo de ese espacio de participación de carácter nacional, con el fin de garantizar una representación pluralista y equilibrada, Página sobre la base de las recomendaciones hechas por Foro por Colombia, Viva la Ciudadanía y el CINEP -FARC Página El sobre la base de las conclusiones que surjan del espacio de carácter nacional presentará el proyecto de ley de garantías y promoción de la participación ciudadana y de otras actividades que puedan realizar las organizaciones y movimientos sociales Página el definirá las medidas y ajustes normativos necesarios con base en los criterios que abajo se enuncian, y los demás que se acuerden en el marco de una comisión especial. Página El en el marco de la Política pública de fortalecimiento, promoción y garantías de la participación de las organizaciones y movimientos sociales fortalecerá y ampliará las instancias de participación ciudadana para la interlocución y la construcción de agendas de trabajo locales, municipales, departamentales y nacionales, según el caso, que permitan la atención temprana de las peticiones y propuestas de los diferentes sectores y organizaciones sociales.

12 Página El Nacional se compromete a realizar diferentes acciones para fortalecer la participación ciudadana a través de medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales Página Página Página Página El creará un Consejo Nacional para la Reconciliación y la Convivencia El Nacional realizará un grupo de acciones para promover y garantizar el control y la veeduría ciudadana El Nacional se compromete a llevar a cabo una siguientes acciones para el fortalecimiento de la planeación democrática y participativa El Nacional hará los ajustes necesarios que se deriven del proceso de revisión, en todos los niveles del sistema de participación en los procesos de planeación. Página y El desarrollará Medidas para promover el acceso al sistema político

13 Página Página El desarrollará Medidas para promover la igualdad de condiciones en la competencia política El Nacional impulsará, junto con las autoridades competentes medidas para promocionar la participación electoral Página y Página Página Página el Nacional impulsará la transparencia en los procesos electorales y desarrollará medidas el Nacional promoverá los ajustes necesarios en la normatividad para que la pauta oficial en los niveles nacional, departamental y municipal se asigne de acuerdo con unos criterios transparentes, objetivos y de equidad, teniendo en cuenta también a los medios y espacios de comunicación locales y comunitarios. el Nacional hará los ajustes normativos e institucionales que sean necesarios para crear la misión electoral especial. El Nacional pondrá en marcha unas medidas para promocionar una cultura política democrática y participativa

14 Página El Nacional se compromete a crear en estas zonas un total de 16 Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz para la elección de un total de 16 Representantes a la Cámara de Representantes, de manera temporal y por 2 períodos electorales. Página El Nacional y las FARC-EP fortalecerán la participación política y ciudadana de la mujer en el marco del presente Acuerdo -FARC Página El se compromete a habilitar un canal institucional de televisión cerrada orientado a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, para la divulgación de sus plataformas políticas, en el marco del respeto por las ideas y la diferencia.

15 30 Compromisos: FARC

16 Acuerdo N. 3 Fin del Conflicto

17 Punto 3, página 51 3 Fin del Conflicto : el Nacional y las FARC-EP se comprometen con el cumplimiento de lo aquí acordado en materia de Cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo (CFHBD) y Dejación de Armas (DA). -FARC Suministro de información El Nacional y las FARC-EP entregan datos de manera gradual, en el nivel de detalle, según corresponda, en los momentos acordados para facilitar la planeación y ejecución -FARC Anuncio e Inicio del CFHBD y DA -FARC Punto 3, página Difusión y Comunicación -FARC Cronograma -FARC Punto 3, página Monitoreo y Verificación -FARC

18 Punto 3, página Solución de controversias para el CFHBD y DA. -FARC Adaptación de los dispositivos en el terreno y Zonas -FARC Punto 3, página Zonas Veredales Transitorias de Normalización -FARC Punto 3, página Zona de Seguridad -FARC Inicio del desplazamiento -FARC Espacio aéreo -FARC

19 3.1.5 Seguridad -FARC Punto 3, página Logística -FARC Punto 3, página Dejación de las armas (DA): -FARC Procedimiento -FARC Punto 3, página Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil en lo económico, lo social y lo político- de acuerdo con sus intereses -FARC Punto 3, página Garantías para el nuevo partido o movimiento político

20 Personería jurídica -FARC Financiación y asistencia técnica Punto 3, página 63 Campañas electorales Acceso a medios Seguridad Representación política

21 Punto 3, página 64 Participación en el Consejo Nacional Electoral Reincorporación económica y social ECOMÚN Punto 3, página Centro de pensamiento y formación política Organización institucional - Consejo Nacional de la Reincorporación -FARC Acreditación y Tránsito a la legalidad FARC

22 Punto 3, página Reincorporación para los menores de edad que han salido de los campamentos de las FARC-EP Identificación de necesidades del proceso de reincorporación económica y social -FARC Punto 3, página Garantías para una reincorporación económica y social sostenible Acuerdo sobre garantías de seguridad y lucha contra las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores/as de derechos humanos, Punto 3, página movimientos sociales o movimientos políticos.. Punto 3, página Pacto Político Nacional -FARC Comisión Nacional de Garantías de Seguridad para el Punto 3, página desmantelamiento de las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores de derechos. -FARC

23 Punto 3, página Unidad Especial de investigación para el desmantelamiento de las organizaciones criminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores/as de derechos humanos Punto 3, página Programa de protección integral para las y los integrantes del nuevo movimiento o partido político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad legal, actividades y sedes Subdirección especializada de seguridad y protección en la UNP Punto 3, página Mesa Técnica de Seguridad y Protección: -FARC Punto 3, página Cuerpo de Seguridad y Protección Punto 3, página Medidas en materia de autoprotección

24 3.4.8 Punto 3, página Programa Integral de Seguridad y Protección para las comunidades y organizaciones en los territorios Instrumento de prevención y monitoreo de las organizaciones criminales objeto de este acuerdo Punto 3, página Implementación de un mecanismo nacional de supervisión e inspección territorial a los servicios de vigilancia y seguridad privada Punto 3, página Medidas de prevención y lucha contra la corrupción Punto 3, página Otras disposiciones a efectos de Garantías

25 46 Compromisos: FARC 1 FARC

26 Acuerdo N. 4 Solución al Problema de las Drogas Ilícitas

27 Página 91 Punto 4 Página 91 Punto 4 El compromiso del Nacional de poner en marcha las políticas y programas de este punto, de intensificar y enfrentar de manera decidida la lucha contra la corrupción en las instituciones causada por el problema de las drogas ilícitas, y de liderar un proceso nacional eficaz para romper de manera definitiva cualquier tipo de relación de este flagelo con los diferentes ámbitos de la vida pública. El compromiso de las FARC-EP de contribuir de manera efectiva, con la mayor determinación y de diferentes formas y mediante acciones prácticas con la solución definitiva al problema de las drogas ilícitas, y en un escenario de fin del conflicto, de poner fin a cualquier relación, que en función de la rebelión, se hubiese presentado con este fenómeno. FARC Página 91 Punto 4 El Nacional y las FARC-EP manifiestan su firme compromiso con la solución definitiva al problema de las drogas ilícitas. -FARC Página Página Página El Nacional creará y pondrá en marcha un nuevo Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito-PNIS. Las FARC-EP luego de la firma de Acuerdo Final participarán en el Programa y contribuirán a la solución de los problemas de los cultivos de uso ilícito. el Nacional pondrá en marcha un programa de desminado y limpieza de las áreas del territorio nacional que hubiesen sido afectadas por la ubicación de minas antipersonal y municiones sin explotar. FARC

28 Página Página Página Página Página Página y FARC-EP contribuirán por diferentes medios y en lo que le corresponda a cada cual, incluyendo el suministro de información, en los términos en que se consigne en el Acuerdo Final y como parte del compromiso mutuo con el fin del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. compromiso del con la ejecución del plan de atención inmediata y la puesta en marcha del proceso de construcción conjunta participativa y concertada de los planes integrales municipales y comunitarios de sustitución y desarrollo alternativo. En los casos donde, en el marco de la suscripción de los acuerdos con las comunidades en el marco del PNIS, haya algunos cultivadores y cultivadoras que no manifiesten su decisión de sustituir los cultivos de uso ilícito o incumplan los compromisos adquiridos sin que medie caso fortuito o fuerza mayor a pesar de los esfuerzos del Programa y de las comunidades de persuadirlos, el procederá a su erradicación manual, previo un proceso de socialización e información con las comunidades. En los casos en los que no haya acuerdo con las comunidades, el procederá a la erradicación de los cultivos de uso ilícito, priorizando la erradicación manual donde sea posible el se compromete a tramitar los ajustes normativos necesarios que permitan renunciar al ejercicio de la acción penal o proceder con la extinción de la sanción penal contra los pequeños agricultores y agricultoras que estén o hayan estado vinculados con el cultivo de cultivos de uso ilícito cuando, dentro de un término de 2 años, contados a partir de la entrada en vigencia de la nueva norma, manifiesten formalmente ante las autoridades competentes, su decisión de renunciar a cultivar o mantener los cultivos de uso ilícito. planeación participativa de las comunidades, en conjunto con el Nacional y las autoridades locales, debe tener como resultado la formulación e implementación de los planes integrales de sustitución de manera que se alcance una transformación estructural del territorio y de esta forma la solución definitiva al problema de los cultivos de uso ilícito. -FARC

29 Página 101, 102 y a Medidas de planes de atención inmediata y desarrollo de proyectos productivos. El proceso de sustitución y su sostenibilidad requieren del apoyo del en los términos acordados con las comunidades. Página d Página Página Página Página El adecuará la normatividad para permitir la adjudicación a este tipo de beneficiarios y beneficiarias. El creará el Programa Nacional de Intervención Integral frente al Consumo de Drogas Ilícitas como una instancia de alto nivel, para articular las instituciones con competencia en la materia y coordinar un proceso participativo de revisión, ajuste y puesta en marcha de la política frente al consumo. el Nacional diseñará y pondrá en marcha un Sistema Nacional de Atención al Consumidor de Drogas Ilícitas que incluya acciones complementarias de rehabilitación e inserción social con enfoque de género. el creará una instancia nacional con representantes de las autoridades con competencia en el tema, instituciones científicas, centros especializados, instituciones educativas, asociaciones de padres y madres de familia, comunidades religiosas y personas consumidoras. El Nacional pondrá en marcha una estrategia de política criminal, en forma paralela a la implementación de una estrategia integral de lucha contra la corrupción, que fortalezca y cualifique la presencia y efectividad institucional y concentre sus capacidades en la investigación, judicialización y sanción de los delitos asociados a cualquier organización o agrupación criminal relacionados con la producción y comercialización de drogas ilícitas, siempre considerando el tratamiento diferenciado que se debe dar a los campesinos y campesinas y pobladores rurales vinculados a la explotación de los cultivos de uso ilícito.

30 Página El Nacional impulsará la cualificación y fortalecerá las capacidades para la judicialización efectiva de los miembros, en especial los principales responsables, de las organizaciones del crimen organizado, mediante el diseño e implementación de una estrategia nacional que incluya estrategias regionales que permita el fortalecimiento y articulación de instancias y mecanismos de investigación y judicialización de las redes criminales asociadas al narcotráfico Página El Nacional pondrá en marcha una estrategia para perseguir decididamente los bienes y activos involucrados en el narcotráfico y prevenir y controlar el lavado de activos Página El Nacional revisará y establecerá estrictos controles estatales sobre la producción, importación y comercialización de insumos y precursores químicos, requeridos para la producción de drogas ilícitas, acompañados del fortalecimiento de las capacidades de vigilancia y control por parte del Estado. El Nacional promoverá una Conferencia Internacional en el marco de la Organización de Naciones Unidas para reflexionar, hacer una evaluación objetiva de la política de lucha contra las drogas y avanzar en la construcción de consensos en torno a los ajustes que sea necesario Página emprender.

31 22 Compromisos: FARC 2 FARC

32 Acuerdo N. 5 Acuerdo sobre las Víctimas del Conflicto

33 Página el Nacional y las FARC-EP acordamos crear el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición -farc Página b Creación de Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición Página b Creación de Unidad especial para la búsqueda de personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado Página b Creación de Jurisdicción Especial para la Paz Página 119 y el Nacional, y las FARC-EP se comprometen a contribuir decididamente en el proceso de esclarecimiento de la verdad y a reconocer sus respectivas responsabilidades ante la Comisión, e invitan a todos los sectores de la sociedad a participar en este esfuerzo. -FARC Página El adoptará las medidas necesarias para que la Comisión cuente con amplio acceso a medios de comunicación públicos.

34 Página Página El Nacional, como poder ejecutivo, y las FARC-EP se comprometen a contribuir decididamente en el proceso de esclarecimiento de la verdad y a reconocer sus respectivas responsabilidades ante la Comisión. El adoptará todas las medidas necesarias para garantizar la contribución de otras entidades del Estado y promoverá la participación de terceros en la Comisión, con el fin de que contribuyan al esclarecimiento y al reconocimiento de responsabilidades, como parte de las garantías necesarias para la no repetición. -FARC Página Página Página El se compromete a facilitar la consulta de la información que requiera la Comisión para el cumplimiento de sus funciones, y la Comisión, por su parte, le dará el tratamiento legal correspondiente. El Nacional se compromete a garantizar la financiación oportuna de todo el funcionamiento de la Comisión, de tal forma que pueda cumplir plenamente con su mandato y funciones de manera autónoma e ininterrumpida, incluyendo la publicación y difusión masiva del Informe Final. Se creará un comité de seguimiento y monitoreo a la implementación de las recomendaciones de la Comisión que entrará en funcionamiento una vez se haya publicado el Informe Final Página El garantizará la financiación del comité para el cumplimiento de sus funciones.

35 Página Página El Nacional pondrá en marcha en el marco del fin del conflicto y tras la firma del Acuerdo Final, una unidad especial de alto nivel con carácter excepcional y transitorio, con fuerte participación de las víctimas, para la búsqueda de todas las personas desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto armado (en adelante la UBPD). El Nacional se compromete a facilitar la consulta de la información que requiera la UBPD para el cumplimiento de sus funciones, y la UBPD, por su parte, le dará el tratamiento legal correspondiente. Página Página Página Página El Nacional y las FARC-EP, se comprometen a proveer a la UBPD toda la información de la que dispongan para establecer lo acaecido a las personas dadas por desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto. El Estado garantizará la autonomía administrativa y la suficiencia y autonomía presupuestal del SIVJRNR y en especial del componente de justicia Se creará una Secretaría Ejecutiva. El Estado establecerá mecanismos económicos y financieros para la ejecución oportuna y eficaz de los recursos, que podrán provenir de diferentes fuentes nacionales e internacionales. El Estado colombiano tiene el deber de asegurar, por medios razonables dentro de su alcance, la verdad, justicia, reparación, y medidas de no repetición, con respecto a las graves infracciones del DIH y graves violaciones de los derechos humanos. -FARC

36 Página Página El Estado colombiano tiene el deber de asegurar, por medios razonables dentro de su alcance, la verdad, justicia, reparación, y medidas de no repetición, con respecto a las graves infracciones del DIH y graves violaciones de los derechos humanos. El Estado ofrecerá un sistema autónomo de asesoría y defensa - gratuita si el solicitante careciere de recursos-, que será integrado por abogados defensores debidamente cualificados y cuyo mecanismo de selección será acordado por las partes antes de entrar en funcionamiento el componente de justicia del SIVJRNR Punto 5, página Reparación: Medidas de reparación integral para la construcción de paz Actos tempranos de reconocimiento de responsabilidad colectiva -FARC Punto 5, página Acciones concretas de contribución a la reparación -FARC Reparación colectiva en el fin del conflicto

37 Planes de reparación colectiva con enfoque territorial Punto 5, página Planes nacionales de reparación colectiva Rehabilitación psico-social Punto 5, página Medidas de recuperación emocional a nivel individual Punto 5, página Plan de rehabilitación psicosocial para la convivencia y la no repetición Procesos colectivos de retornos de personas en situación de desplazamiento y reparación de víctimas en el exterior

38 Punto 5, página Adecuación y fortalecimiento participativo de la Política de atención y reparación integral a víctimas en el marco del fin del conflicto y contribución a la reparación material de las víctimas Punto 5, página Garantías de no repetición Punto 5, página Compromiso con la promoción, el respeto y la garantía de los derechos humanos -FARC

39 31 Compromisos: FARC

40 Acuerdo N. 6 Implementación, verificación y refrendación

41 Punto 6, página Implementación, verificación y refrendación Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias (CSVR) -FARC 6.1 Mecanismos de implementación y verificación -FARC Punto 6, página Punto 6, página Medidas para incorporar la implementación de los acuerdos con recursos territoriales Otras medidas para contribuir a garantizar la implementación de los acuerdos Promoción de la participación de organizaciones sociales y comunitarias en la ejecución

42 6.1.5 Punto 6, página Sistema Integrado de Información y medidas para la transparencia para la Implementación Funciones de la Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias (CSVR) -FARC Punto 6, página Composición -FARC Punto 6, página Capítulo Étnico - Grupos étnicos Punto 6, página Componente internacional de verificación de la Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo Final de Paz y de Resolución de Diferencias (CSVR -FARC Punto 6, página Herramientas de difusión y comunicación -FARC

43 11 Compromisos: 1 -Grupos étnicos 4 6 -FARC

44 161 Compromisos Totales: 1 -Grupos étnicos FARC 3 FARC