PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES REGULADORAS DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ACCESO INTERNET CORPORATIVO DEL AYUNTAMIENTO DE ONDA. Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 1 de 12
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Índice 1. Objeto del contrato... 4 2. Alcance... 4 3. Consideraciones generales... 4 4. Características técnicas del servicio...5 5. Plan de Implantación... 7 6. Plan de gestión y mantenimiento...7 7. Plan de calidad... 7 7.1. Garantía por pérdida de paquetes...7 7.2. Garantía de disponibilidad del servicio...8 7.3. Garantía de calidad parámetros de internet...8 7.4. Gestión y tiempo de resolución de incidencias...8 7.5. Horario de atención... 8 8. Gestión del acceso... 9 9. Mantenimiento del equipamiento...9 10. Nivel de proveedor de servicio de Internet...9 10.1. Dirección e interlocución de los trabajos...9 11. Plazo de ejecución o entrega...9 12. Garantía... 9 13. Plazo de garantía... 9 14. Precio... 9 15. Solvencia económica y financiera...9 16. Solvencia técnica... 9 17. Criterios de valoración de las ofertas...10 18. Admisibilidad de variantes o mejoras...11 19. Modificación del contrato... 11 20. Régimen sancionador... 11 20.1. Faltas leves... 11 20.2. Faltas graves... 11 20.3. Faltas graves... 11 20.4. Penalidades... 11 20.5. Procedimiento sancionador... 12 3 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 3 de 12
1. Objeto del contrato. El objeto del presente pliego es la definición de las condiciones técnicas necesarias que regirán la contratación de los servicios de acceso a Internet requeridos por el Ayuntamiento de Onda. El contrato comprenderá tres servicios independientes que facilitarán el acceso a Internet a diferentes entornos: Servicio conexión a Internet para todas las dependencias municipales integradas en la red corporativa del Ayuntamiento de Onda. Servicio conexión a Internet de otros colectivos culturales, deportivos y educativos como son: casal jove, biblioteca municipal, aulas de formación en centro de día y casa de la cultura. Servicio de conexión a Internet Policía Local. 2. Alcance. La provisión de los servicios incluirá, la dotación, despliegue, instalación, configuración, puesta en marcha, gestión, administración y mantenimiento de todos los elementos necesarios que constituyan el servicio, los medios de acceso directo, trasmisión de datos así como el acceso al sistema de redes públicas, sin contratación de terceros y no compartido con otros clientes, garantizando su plena operatividad durante todo el periodo de vigencia del contrato. La oferta incluirá tres accesos independientes con sus respectivos caudales de accesos que estarán ubicados, por defecto, en el edificio principal ubicado en la Plaza. El primer servicio correspondiente a la conexión a Internet para todas las dependencias municipales será compartido por todas las sedes municipales remotas conectadas a la red principal así como el juzgado de Paz. Las dependencias municipales en sedes municipales remotas incluyen: CIM, CEAM, Casa Cultura, Touristinfo, Biblioteca municipal, Archivo Municipal, Museo del azulejo, Castillo de Onda, Casal Jove, Mercado Municipal. El segundo servicio se corresponde con la conexión a Internet para otros colectivos culturales, deportivos y educativos (aulas de formación municipales) ubicados en CIM, CEAM, Casa Cultura, Touristinfo, Biblioteca municipal, Archivo Municipal, Museo del Azulejo, Castillo de Onda, Casal Jove, Mercado Municipal. Este tráfico será discriminado del resto de tráfico de los otros dos servicios. El tercer servicio se corresponde con la conexión a Internet para la policía local. 3. Consideraciones generales. El servicio ofertado deberá estar basado en tecnologías de última generación que cumplan con las recomendaciones y normativas nacionales e internacionales. Las empresas adjudicatarias deberán disponer de los recursos adecuados y suficientes para prestar apoyo y soporte técnico al departamento de informática a fin de garantizar la correcta y óptima realización de las distintas fases de implantación y operación, así como su posterior mantenimiento. Serán por cuenta del adjudicatario todos los gastos derivados de trabajos de obra civil necesarios 4 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 4 de 12
para el acceso hasta las dependencias municipales del Ayuntamiento de Onda, así como los permisos necesarias, medios de transmisión, y cualquier otro elemento necesario. El licitante del servicio deberá ser un operador con título que le habilite para la prestación de servicios de banda ancha. El licitante deberá incluir en la oferta: Descripción detalla de todos los aspectos técnicos requeridos en el presente pliego de prescripciones técnicas. Entre otros deberá indicar aspectos relacionados con la topología de la red del propio operador y equipamiento de comunicaciones a incluir. Para cada servicio la oferta económica deberá detallar como mínimo los precios correspondientes a la cuota de alta del acceso, las cuotas mensuales del enlace, cuotas mensuales de enlace de backup. El servicio ofertado deberá contar con todos los elementos hardware y software necesarios. 4. Características técnicas del servicio. El adjudicatario deberá resolver los posibles problemas de cambio de direccionamiento IP, de forma totalmente transparente, a fin que el Ayuntamiento de Onda pueda seguir disponiendo de un direccionamiento público que no afecte a los servicios prestados por la propia corporación. El adjudicatario deberá identificar en los organismos pertinentes este direccionamiento público como pertenecientes al Ayuntamiento de Onda y configurar una cuenta a determinar una vez firmado el contrato, como contacto para dicho direccionamiento. Las acciones necesarias para esta delegación serán llevadas a cabo por el adjudicatario tras la formalización del contrato. Una vez finalizado el contrato y, en caso de cambio de adjudicatario, el actual adjudicatario deberá facilitar los cambios necesarios así como la actualización de la información en los organismos pertinentes. Para cada uno de los servicios el licitado deberá detallar la infraestructura, equipamiento a utilizar, así como el diseño completo del proyecto en la oferta. 4.1.- Acceso a Internet para dependencias municipales, incluyendo sedes remotas, y Juzgado de Paz. El circuito será aprovisionado en el CPD ubicado en el ayuntamiento de Onda. El medio de acceso deberá estar basado en fibra óptica dedicada. El circuito de enlace provisionado deberá ser simétrico, tanto de envío como de recepción. La capacidad mínima del circuito de enlace será de 1 Gb simétrico. Circuito de datos de uso específico para las dependencias municipales, incluyendo sedes remotas, y Juzgado de Paz. Enlace de acceso a Internet dedicado, permitiendo el encaminamiento de los rangos de direcciones IP públicas pertenecientes al ayuntamiento de Onda. Rango de 16 direcciones públicas para uso exclusivo del ayuntamiento de Onda. Dichas 5 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 5 de 12
direcciones deberán tener publicado su correspondiente registro PTR (DNS inverso ) en los servidores DNS del operador. Caudal mínimo a internet garantizado de 100 Mbps, ampliable en incrementos de 100 Mbps, configurado con redundancia de doble ruta con un segundo carrier de backup. Redundancia del acceso físico a través de un carrier secundario garantizando la independencia de infraestructuras. Equipamiento de comunicaciones necesario para el correcto funcionamiento de los servicios a contratar. Mantenimiento, durante todo el periodo de duración del contrato, de todo el equipamiento suministrado para realizar el servicio. Para ello se deberá tener en cuenta las mejoras o recambios que se consideren oportunos, si el avance tecnológico así lo requiere. Garantizar la centralización del acceso a servicio de todas las sedes del ayuntamiento de Onda, de forma que la gestión del ancho de banda esté unificada. Garantizar la futura evolución y crecimiento de dicho ancho de banda a corto-medio plazo. 4.2.- Acceso a Internet otros colectivos. El circuito será provisionado en el CPD ubicado en el ayuntamiento de Onda. El medio de acceso deberá estar basado en fibra óptica dedicada. El circuito de enlace provisionado deberá ser simétrico, tanto de envío como de recepción. La capacidad mínima del circuito de enlace será de 100 Mbps simétrico. Circuito de datos de uso específico para el resto de colectivos no incluidos en el apartado 4.1 anterior y 4.3 siguiente. Enlace de acceso a Internet dedicado. Rango de 1 direcciones públicas, para uso exclusivo del Ayuntamiento de Onda. Dichas direcciones deberán tener publicado su correspondiente registro PTR (DNS inverso ) en los servidores DNS del operador. Caudal mínimo a Internet garantizado de 10 Mbps simétrico, ampliable en incrementos de 10 Mbps, configurado con redundancia de doble ruta. 4.3.- Acceso a Internet a policía local. El circuito será provisionado en el CPD ubicado en el Ayuntamiento de Onda. El medio de acceso deberá estar basado en fibra óptica GPON o similar. Circuito de datos de uso específico para policía local. 6 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 6 de 12
Rango de 1 direcciones públicas, para uso exclusivo del Ayuntamiento de Onda. Dichas direcciones deberán tener publicado su correspondiente registro PTR (DNS inverso ) en los servidores DNS del operador. 5. Plan de Implantación El adjudicatario presentará, en el sobre 2, la documentación relativa al Plan de Implantación. Dicho documento describirá todos los procedimientos destinados a la implantación de la solución propuesta, incluyendo lo relativo a la instalación, configuración, puesta en marcha de todo el sistema así como la realización de las pruebas de aceptación correspondientes junto con los tiempo relativos a cada procedimiento o fase descrita dentro del plan de implantación presentado por el licitador. Dicho plan indicará el tiempo total de implantación, que no será superior a 60 días desde la fecha de adjudicación del contrato. En función de la oferta presentada podrá ser necesario la elaboración y presentación de informes de progreso que deberán coincidir con la finalización de cada una de las fases descritas en el plan de implantación y que indiquen el progreso en el plan previsto indicando las tareas finalizadas. 6. Plan de gestión y mantenimiento. El adjudicatario presentará, en el sobre 2, la documentación relativa al Plan de gestión y mantenimiento del servicio, detallando todos y cada uno de los procedimientos incluidos en el mismo. Entre otros aspectos el Plan de gestión y mantenimiento del servicio hará referencia a: Procedimientos de actuación para el aseguramiento de las condiciones de mantenimiento requeridas. Procedimientos de actuación para las solicitudes de incidencias. Pudiendo ser estos, a través de distintos canales de comunicación como pueden ser: vía telefónica, sistema de ticketing.etc. Recursos humanos destinados al servicio, indicando el número y cualificación o responsabilidad. Definición responsable único y exclusivo de los servicios ofertados que actuará como interlocutor principal. Soporte para la apertura, seguimiento, escalado y cierre de incidencias. 7. Plan de calidad. El adjudicatario presentará, en el sobre 2, un Plan de Calidad donde se resuma las condiciones mínimas comprometidas por este. Los parámetros o indicadores incluidos en el plan de calidad serán los indicados en los siguientes subapartados: 7.1. Garantía por pérdida de paquetes. El adjudicatario garantizará la entrega de paquetes sin pérdida de, al menos, un 99% al mes. El incumplimiento de este nivel de garantía dará lugar a una compensación en la cuota mensual atendiendo al siguiente baremo. 7 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 7 de 12
Porcentaje de pérdida de paquetes Porcentaje penalización en cuota mensual Entre el 1,00% y el 1,50% 2,50% Entre el 1,51% y el 2,00% 5,00% Más del 2,00% 7,00% 7.2. Garantía de disponibilidad del servicio. Entendiendo por disponibilidad como el porcentaje de tiempo que el servicio está operativo a pleno rendimiento se calculará como la diferencia entre la disponibilidad teórica y la disponibilidad real, en minutos, dividida entre el número de enlaces para el intervalo de tiempo considerado y multiplicado por cien. Dicho valor deberá ser como mínimo del 99,90% mensual. El incumplimiento de este nivel de garantía dará lugar a un compensación en la cuota mensual atendiendo al siguiente baremo. Porcentaje de pérdida de paquetes Porcentaje penalización en cuota mensual Entre el 90,89% y el 99,70% 5,00% Entre el 90,69% y el 99,50% 7,50% Menos del 99,50% 10,00% Las paradas programadas del servicio no computarán para este cálculo, siempre y cuando se hayan planificado y comunicado adecuadamente al área responsable del servicio en el Ayuntamiento de Onda. 7.3. Garantía de calidad parámetros de internet El adjudicatario deberá garantizar hasta el punto neutro de intercambio de tránsito Español una latencia máxima de 30 ms. en paquetes TCP/IP. A tal efecto deberá indicar en la propuesta técnica la latencia máxima ofrecida. 7.4. Gestión y tiempo de resolución de incidencias. Se entiende el tiempo de resolución de incidencias como el tiempo transcurrido desde que una incidencia es notificada, por el personal técnico del ayuntamiento a través de los canales establecidos en la propuesta técnica del licitador referente al plan de gestión y mantenimiento, hasta su completa resolución quedando este establecido a un tiempo máximo de resolución de incidencia de 24 horas. Las incidencias o averías se clasificarán en función del tipo incidencia, indicando los tiempo máximos de respuesta, entendiendo como tal el tiempo transcurrido desde el alta de la incidencia a través de cualquier canal establecido a tal efecto como pueda ser: vía telefónica, email o a través del sistema de ticketing que permita hacer un seguimiento de la incidencia, según la siguiente tabla: Tipo de incidencia Descripción Tiempo mínimo Normal Disponibilidad del servicio reducida 4 horas Grave No disponibilidad del servicio 2 horas 7.5. Horario de atención. El horario de atención telefónica será de lunes a viernes, de 8:00 a 18:00. Si bien el horario para 8 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 8 de 12
poder dar de alta incidencias abarcará las 24 horas del día. 8. Gestión del acceso. El adjudicatario se responsabilizará de la monitorización y atención de posibles averías e incidencias que puedan surgir en el acceso que da servicio al tránsito a Internet. Esta gestión se extiende desde la red de propio adjudicatario hasta el equipamiento de acceso situado en el Ayuntamiento de Onda. Dicha gestión incluirá, sin coste adicional alguno, la gestión de averías, la gestión de la configuración y la gestión pro-activa tanto de la red como del equipamiento. 9. Mantenimiento del equipamiento. El equipamiento de acceso a la red MPLS que dará transito a Internet será a cargo del licitante e incluirá: la actualización y modificación del software así como la sustitución del mismo en caso que sea necesario. Pudiendo ser la modalidad de mantenimiento tanto presencial como remota. 10. Nivel de proveedor de servicio de Internet. Las ofertas de los licitantes deberán indicar el nivel de proveedor de servicio de Internet (TIER), así como los posibles acuerdos que posean con los diferentes proveedores de tránsito ( acuerdos peering ). 10.1. Dirección e interlocución de los trabajos. La empresa adjudicataria designará un responsable supervisor de los trabajos realizados por parte del personal destinado a tal efecto. 11. Plazo de ejecución o entrega. La duración del contrato será de tres años más tres posibles prórrogas anuales. 12. Garantía. Se establece una garantía de un 5% del importe de adjudicación, excluido el impuesto sobre el valor añadido. 13. Plazo de garantía. El periodo de garantía de las actuaciones y/o piezas se establece en 6 meses. 14. Precio. El precio máximo de licitación será de euros 9.900 euros/año, (IVA no incluido). 15. Solvencia económica y financiera. La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse mediante: a) el volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente, o b) justificación de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales por importe igual o superior al exigido en el anuncio de 9 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 9 de 12
licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, al establecido reglamentariamente,. Todo ello según se indica en el artículo 75, apartado 1.a y 1.b, del TRLCSP. 16. Solvencia técnica. El licitador justificará su solvencia técnica indicando la relación de los principales servicios o trabajos realizados en los cinco últimos años con indicación de los importes, fechas y destinatario, público o privado, de los mismos. Dichos suministros serán acreditados mediante los certificados o declaraciones correspondientes, todo ello, de acuerdo con el artículo 78, apartado 1.a, del TRLCSP. 17. Criterios de valoración de las ofertas. Los criterios básicos a tener en cuenta para realizar la adjudicación del contrato, por orden decreciente, son los que se enumeran a continuación: A) Oferta económica (de 0 a 60 puntos). La valoración se realizará adjudicando 0 puntos a las licitaciones realizadas por el tipo, y la mayor puntuación a la que ofrezca mayor baja. A partir de esta última se irán puntuando las demás mediante el criterio de descuento proporcional lineal (regla de tres). B) Oferta técnica ( de 0 a 40 puntos). b.1) Caudal de enlace/circuito ofertado. La puntuación de estos 18 puntos se reparte según los siguientes dos apartados b.1.1 y b.1.2. b.1.1) Para el circuito de enlace para dependencias municipales ( 9 puntos ). - 0 puntos a las ofertas que sean por el tipo. - 1 puntos por cada 1 Gps de incremento respecto del 1 Gbs mínimo requerido. b.1.2) Para el circuito de enlace de otros colectivos( 9 puntos ). - 0 puntos a las ofertas que sean por el tipo. - 1 puntos por cada 100 Mpbs de incremento respecto de los 100 Mbps mínimos requeridos. b.2) Incremento del caudal mínimo, o ancho de banda, de la conexión simétrica a Internet. La puntuación de estos 18 puntos se reparte según los siguientes dos apartados b.2.1 y b.2.2. b.2.1) Para acceso a Internet para dependencias municipales ( 9 puntos ). - 0 puntos a las ofertas que sean por el tipo. - 1 puntos por cada 100 Mbps de incremento respecto del 100 Mbps garantizado mínimo requerido. b.2.2) Para el acceso a Internet otros colectivos ( 9 puntos ). - 0 puntos a las ofertas que sean por el tipo. - 1 puntos por cada 10 Mbps de incremento respecto de los 10 Mbps mínimos requeridos. 10 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 10 de 12
b.3) Nivel de proveedor de servicio de Internet. TIER. ( 4 puntos ). El reparto de puntos en este apartado será el siguiente: Nivel 18. Admisibilidad de variantes o mejoras. Soporte de Nivel/Tier 1(T1/L1) 4 Soporte de Nivel/Tier 2(T2/L2) 3 Soporte de Nivel/Tier 3(T3/L3) 2 Soporte de Nivel/Tier 4(T4/L4) 1 Puntos No se admitirán variantes o mejoras diferentes de las relacionadas en el punto anterior. 19. Modificación del contrato. En contrato podrá ser modificado si aumentan las necesidades de ancho de banda establecidas, número de IP públicas requeridas inicialmente o el acceso en nuevas dependencias municipales no incluidas inicialmente. 20. Régimen sancionador. 20.1. Faltas leves. Tendrán consideración de faltas leves: a) La alteración del orden público imputable al personal que ejerce la actividad, dependiente o contratado por el contratista. b) La demora intencionada en el cumplimiento de las indicaciones que desde el ayuntamiento se realicen al contratista. c) El hecho comprobado de que el contratista, mediante sus trabajadores, no ejerza directamente la actividad. d) El incumplimiento de obligaciones, deberes y prestaciones contenidas en los pliegos del contrato. 20.2. Faltas graves. Tendrán consideraciones de faltas graves: a) Incurrir en más de dos faltas leves en el plazo de tres meses. 20.3. Faltas graves. Tendrán consideraciones de faltas muy graves: a) La reincidencia en la comisión de dos faltas graves en el plazo de un año. 11 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 11 de 12
20.4. Penalidades. Las penalidades que se impondrán, mediante la instrucción del correspondiente expediente, serán las siguientes: a) Por faltas leves: hasta 750,00 euros. b) Por faltas graves: de 750,01 hasta 1.500,00 euros. c) Por faltas muy graves: de 1.500,01 euros a 3.000,00 euros. Pudiendo optar el ayuntamiento por la imposición de penalidades o por la resolución del contrato, sin que el hecho dé lugar a resarcimiento o indemnización alguna. 20.5. Procedimiento sancionador. El procedimiento sancionador será el establecido en el título IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, desarrollado por el Real Decreto 1398/93, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. 12 Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 12 de 12