ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Y URGENTE CELEBRADA POR LA JUNTA DE CONTRATACIÓN EL DÍA 17 DE JULIO DE 2018. PRESIDENTE D. JOSÉ PABLO SABRIDO FERNÁNDEZ, Concejal titular del Área de Hacienda y Transparencia. VOCALES.- Dª. HELENA GALÁN SORIA, Concejal delegada de Participación y Transparencia. D. JERÓNIMO MARTÍNEZ GARCÍA, Secretario General de Gobierno. D. RAFAEL BIELSA TELLO, Interventor General Municipal. VOCAL-SECRETARIO D. ANTONIO J. RODRÍGUEZ GAUYAC, Técnico del Servicio de Contratación.- En las Casas Consistoriales de la Ciudad de Toledo, siendo las doce horas y treinta y dos minutos del día diecisiete de julio de dos mil diez y ocho, se reúnen los señores/as antes expresados, al objeto de celebrar sesión extraordinaria y urgente, de la Junta de Contratación constituída por acuerdo del Excmo. Ayuntamiento Pleno en sesión de 19 de junio de 2008 y según composición de la misma acordada por la Junta de Gobierno de la Ciudad de Toledo en sesión de 21 de febrero de 2018. Una vez abierto el acto por la Presidencia, se procede a la deliberación de los asuntos incluidos en el siguiente: ORDEN DEL DIA 1.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES NÚMEROS 429 Y 432/2018, EN LOS RECURSOS INTERPUESTOS CONTRA EL ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE 5 DE ABRIL DE 2018 DE EXCLUSIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DEL ESTACIONAMIENTO REGULADO DE VEHÍCULSO (ORA) Y LA RETIRADA DE VEHICULOS DE LA VÍA PÚBLICA (GRÚA) EN LA CIUDAD DE TOLEDO ; Y NUEVA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN. OBJETO: Gestión y explotación del servicio público de estacionamiento regulado de vehículos (O.R.A.) y la retirada de vehículos de la vía pública (GRUA) en la ciudad de Toledo. UNIDAD GESTORA: Policía Local. AUTORIZACIÓN DEL CONTRATO E INICIO DEL PROCEDIMIENTO: Acuerdo de la 1
Junta de Gobierno de 6 de julio de 2017. PROCEDIMIENTO: Abierto, con tramitación ordinaria, y anticipada, con varios criterios de adjudicación y sujeto a regulación armonizada. PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN: 17.763.324,38.- euros de principal, más 3.730.298,12.- euros (21%) de IVA (21.493.622,50.- euros en total). TIPO DE LICITACIÓN: A la baja, respecto al presupuesto máximo de licitación. DURACIÓN DEL CONTRATO: SIETE (7) AÑOS, con posibilidad de prórroga por otros dos años más en períodos anuales (1+1). FECHA DE PUBLICACIÓN EN EL DOUE: 14 de julio de 2017. FECHA DE PUBLICACIÓN EN EL BOE: 24 de julio de 2017. CONCLUSIÓN DEL PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES: 5 de Septiembre de 2017. PROPOSICIONES FORMULADAS: SIETE (7) APERTURA SOBRES A y B: Acuerdo de la Junta de Contratación de 12 de septiembre de 2017. AMPLIACIÓN DE PLAZO DE ESTUDIO DE LAS OFERTAS: Acuerdo de la Junta de Contratación de 14 de diciembre de 2017. INFORME DE VALORACIÓN DE SOBRES B DE REFERENCIAS TÉCNICAS Y APERTURA DE SOBRES C, de PROPOSICIONES ECONÓMICAS: Acuerdo de la Junta de Contratación de 28 de diciembre de 2017. PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN Y REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN: Acuerdo de la Junta de Contratación de 29 de diciembre de 2017 ACUERDO DE CLASIFICACIÓN: Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad de Toledo adoptado en la sesión extraordinaria y urgente de fecha 29 de diciembre de 2017, sobre clasificación de los licitadores y requerimiento de documentación al primer clasificado ESTACIONAMIENTOS Y SERVICIOS, S.A.U. (EYSA). TOMA DE CONOCIMIENTO DE ESCRITO DE LICITADORA: De la UTE Corporación Empresarial Vectalia, S.A. (VECTALIA), y Sociedad Ibérica de Construcciones Eléctricas, S.A. (SICE). Acuerdo de la Junta de Contratación de 11 de Enero de 2018, interesando informe a los servicios técnicos y económicos. TOMA DE CONOCIMIENTO DE NUEVOS INFORMES DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS: Acuerdo de la Junta de Contratación de 1 de febrero de 2018, sobre nuevos informes del Economista Municipal de 17 de enero de 2018, del Servicio de Obras e Infraestructuras y de la Secretaría General de Gobierno, ambos de 30 de enero de 2018, dejando el asunto sobre la mesa. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN: Acuerdo de la Junta de Contratación de 5 de febrero de 2018. REPAROS SUSPENSIVOS A LA PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN a EYSA: Informe de la Intervención de 19 de febrero de 2018. INFORME DEL SERVICIO DE OBRAS E INFRAESTRUCTURAS: De 27 de febrero de 2018, de discrepancias con el Informe de fiscalización de la Intervención. SOLICITUD DE INFORMES: Acuerdo de la Junta de Contratación de 22 de marzo de 2018, solicitando informes al Economista Municipal y al Servicio de Obras e Infraestructuras. TOMA DE CONOCIMIENTO DE INFORMES: Acuerdo de la Junta de Contratación de 4 de Abril de 2018. CORRECCIÓN DE ERRORES MATERIALES: Acuerdo de la Junta de Gobierno de la 2
ciudad de Toledo de 5 de Abril de 2018. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN AL TERCER CLASIFICADO: Acuerdo de la Junta de Gobierno de la ciudad de Toledo de 5 de Abril de 2018, de rechazo de ofertas de los dos primeros clasificados y requerimiento de documentación al tercer clasificado. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN AL TERCER CLASIFICADO: Acuerdo de la Junta de Contratación de 27 de Abril de 2018. ÚLTIMO TRÁMITE: Resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales de 7 de mayo de 2018 de suspensión del procedimiento, y Acuerdo de la Junta de Gobierno de 9 de mayo de 2018, de toma de conocimiento del asunto. Tiene este acto por objeto la toma de conocimiento de las Resoluciones del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales números 633 y 634, de 6 de julio de 2018, por las que se resuelven los recursos interpuestos por DORNIER, S.A. y ESTACIONAMIENTOS Y SERVICIOS, S.A. (EYSA). En la Resolución 633/18 se acuerda la inadmisión del recurso de DORNIER, S.A., y por tanto se considera conforme a derecho su exclusión; y en la Resolución 634/18, se estima el recurso interpuesto por ESTACIONAMIENTOS Y SERVICIOS S.A.U. (EYSA), acordándose se proceda según la propuesta de adjudicación formulada por la Junta de Contratación, de fecha 5 de febrero de 2018, a favor de EYSA. A la vista de todo lo anterior, la Junta de Contratación acuerda hacer suyas las citadas resoluciones, y propone a la Junta de Gobierno de la Ciudad de Toledo, la adopción del siguiente ACUERDO: PRIMERO.- CLASIFICAR a los SEIS (6) licitadores admitidos como sigue a continuación: Nº DE ORDEN VALORACIÓN TOTAL Licitador 1 EYSA 159,328 2 VALORIZA 146,108 3 UTE API-INDIGO-ETRA 145,100 4 UTE SICE-VECTALIA 143,117 5 UTE SETEXAPARKI-GRUPO 142,170 RUIZ 6 AUSSA 121,908 SEGUNDO.- REQUERIR al primer clasificado, ESTACIONAMIENTOS Y SERVICIOS, S.A.U. (EYSA), propuesto como adjudicatario, para que certifique que no ha habido variación en los datos a que hace referencia la documentación ya presentada para la adjudicación, según acuerdo de la Junta de Contratación de 5 de Febrero de 2018. 3
2.- PROPUESTA EN RELACIÓN A LA BAJA TEMERARIA REFERENTE A LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO PARA EL PLAN DE EMPLEO. TRES LOTES. (Lote 1.Vestuario). AUTORIZACIÓN DEL CONTRATO e INICIO DEL EXPEDIENTE: Acuerdo de la Junta de Gobierno de 6 de Junio de 2018. UNIDAD GESTORA: SERVICIO DE EMPLEO PROCEDIMIENTO: ABIERTO SIMPLIFICADO TRAMITACIÓN: ORDINARIA PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN: 81.070,00 IVA incluido. Lote 1: Vestuario: 18.150 IVA incluido. Lote 2: Material de construcción: 36.300 IVA incluido. Lote 3: Ferretería: 26.620 IVA incluido. Valor estimado del contrato: 67.000,00. TIPO DE LICITACIÓN: A la baja respecto del presupuesto máximo de licitación. PLAZO DE EJECUCION: 10 MESES ANUNCIO DE LICITACIÓN: 13 de junio de 2018, en la Plataforma de Contratación del Sector Público. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS: Hasta el 28 de junio de 2018. OFERTAS PRESENTADAS: Nueve (9) en el Lote 1. El presente asunto se dejó sobre la mesa. También se trató el siguiente asunto no incluido inicialmente en el orden del día: 3.- PROPUESTA DE DESISTIMIENTO DE CONTRATO REFERENTE A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DEPÓSITO Y RETIRADA DE VEHÍCULOS ABANDONADOS Y TRATAMIENTO DE LOS MISMOS. AUTORIZACIÓN DEL CONTRATO Y DEL INICIO DEL EXPEDIENTE: Acuerdo de la Junta de Gobierno de 21 de febrero de 2018. UNIDAD GESTORA: POLICÍA LOCAL. PROCEDIMIENTO: ABIERTO. TRAMITACIÓN: ORDINARIA. PRESUPUESTO MÁXIMO DE LICITACIÓN: 40.000 IVA incluido para los 2 años de duración del contrato. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: 66.115,70. TIPO DE LICITACIÓN: a la baja respecto del presupuesto máximo de licitación. PLAZO DE EJECUCION: DOS (2) AÑOS, con posibilidad de prórroga por dos años más. CONVOCATORIA LICITACIÓN: BOP de Toledo de fecha 6 de marzo de 2018. CONCLUSIÓN PLAZO PRESENTACIÓN PROPOSICIONES: 21 de marzo de 2018. PROPOSICIONES FORMULADAS: DOS (2). APERTURA DE SOBRES A y B, Y PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN: Acuerdo de la Junta de Contratación de 28 de marzo de 2018. CLASIFICACIÓN DE OFERTAS: Acuerdo de la Junta de Gobierno de 18 de abril de 2018 de clasificación de ofertas y requerimiento de documentación. 4
SUBSANACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA: Acuerdo de la Junta de Contratación de 10 de mayo de 2018. TRÁMITE DE AUDIENCIA: Acuerdo de la Junta de Contratación de 17 de mayo de 2018 dando trámite de audiencia, y requerimiento para completar documentación. SOLICITUD DE INFORME A LA POLICÍA LOCAL: Acuerdo de la Junta de Contratación de 7 de Junio de 2018. ÚLTIMO TRÁMITE: Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 11 de julio de 2018, de requerimiento de clasificación al segundo clasificado. Tiene este acto por objeto la toma de conocimiento del escrito presentado por DESGUACES HERMANOS GARCÍA S.L. UTE ley 18/1992 de 26 de mayo, de fecha 10 de julio de 2018. En el expediente se observa que se comunicó a DESGUACES HERMANOS GARCÍA S.L. según acuerdos de la Junta de Contratación de 10 y 17 de mayo de 2018, la posibilidad de subsanar varios requisitos en la documentación presentada, entre otros el de estar al corriente de las obligaciones tributarias, que fue subsanada por la empresa interesada, pero que sin embargo posteriormente no se tomó en consideración. Por otra parte, la prestación del servicio se está llevando a cabo de hecho actualmente por DESGUACES HERMANOS GARCÍA, S.L. A la vista de lo cual, y teniendo en cuenta el tiempo transcurrido, la variación de las condiciones iniciales, y la confusión de la documentación aportada por los licitadores la Junta de Contratación acuerda, de conformidad con el artículo 155,4 del TRLCSP, proponer a la Junta de Gobierno, el desistimiento del presente procedimiento. Se da por finalizado el acto siendo las doce horas y cuarenta y nueve minutos del día expresado al comienzo de la presente acta de todo lo que, como Secretario CERTIFICO. EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE CONTRATACIÓN. Fdo.: EL SECRETARIO Fdo. Antonio J. Rodríguez Gauyac. 5