AGENDA Alcance del Reglamento Nacional de Licencia de Conducir D.S. 040-2008-MTC. Definiciones de Escuela de Conductores y Establecimientos de Salud. Procedimiento de Fiscalización. Condiciones para el acceso y permanencia. Conclusión de la autorización. Casuísticas. Infracciones más comunes. Estadísticas.
REGLAMENTO NACIONAL DE LICENCIAS DE CONDUCIR Decreto Supremo N 040-2008-MTC PUBLICACION : 18 de noviembre de 2008 VIGENCIA : 19 de noviembre de 2008
La SUTRAN ha iniciado su labor educando antes que sancionando, promoviendo la formalización de aquellos que desean enmarcarse dentro de la legalidad, para que se actúe adecuadamente dentro de lo correcto y, de esta manera, contribuyamos en la construcción de la Nación a la que aspiramos los peruanos. Elvira Moscoso Cabrera - Superintendente 3
Que es el Reglamento Nacional de Licencias de Conducir? REGULA ACCEDER AUTORIZACIÓN ENTIDADES COMPLEMENTARIAS condiciones, requisitos y procedimientos a una licencia de conducir y funcionamiento de: Establecimientos de Salud Escuelas de Conductores EL REGLAMENTO CUENTA CON XIII TITULOS Y 126 ARTICULOS, 18 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y 11 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
TITULO IX: Escuelas de Conductores (Sub. Dirección de Fiscalización de Servicios Complementarios)
Base Legal: Ley N 29380 (15.06.09) creación de SUTRAN. Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. D.S. N 033-2009-MTC Reglamento de SUTRAN D.S. N 021-2010-MTC ROF de SUTRAN, crea la Sub Dirección de Procedimientos de Transporte, Tránsito y Servicios Complementarios. D.S. N 040-2008-MTC Reglamento Nacional de Licencias de Conducir. RS Nº 028-2011-SUTRAN/02 (14.03.11) Procedimiento para la Fiscalización de Establecimientos de Salud y Escuelas de Conductores
CLASIFICACION ESCUELAS DE CONDUCTORES INTEGRALES Imparten los conocimientos teórico practico, las destrezas y habilidades requeridas para conducir vehículos motorizados de la clase A categorías II - III, y clase B categoría II-c ESCUELAS DE CONDUCTORES ESPECIALIZADAS Se sub. clasifican en: 1. E.C. PROFESIONALES Únicamente instrucción a los postulantes a licencias de conducir AII y BII-c. 2. E.C. PROFESIONALES ESPECIALIZADOS Únicamente instrucción a los postulantes a licencias de conducir AIII.
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACION Los Inspectores ingresarán a las Escuelas de Conductores y/o Establecimientos de Salud identificándose con su Chaleco y/o casaca Fotocheck y Resolución de nombramiento u Homologación emitido por SUTRAN. CHALECO FOTOCHECK
fiscaliza INSPECTOR SUTRAN/MTC DIAGRAMA DE PROCEDIMIENTO fiscaliza ESTABLECIMIENTO DE SALUD revisa ESCUELA DE CONDUCTORES I. INFRAESTRUCTURA II. RR.HH. III. DOCUMENTOS DE AUTORIZACION. IV. EQUIPAMIENTO V. STAFF MEDICO / PLANA DOCENTE VI. EXPEDIENTES DE LOS POSTULANTES subsana emite CONSTANCIA DE VISITA 2da. VISITA 3era. VISITA ACTA DE VERIFICACION No subsana emite INFORME SUB DIRECCION DE FISCALIZACION DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS emite MEMORANDUM SUB DIRECCION DE PROCEDIMIENTOS DE TRANSPORTE, TRANSITO Y SERV. COMPLEMENTARIOS emite SANCION ADMINISTRATIVA ARCHIVO
FORMATOS DE INSPECCION - En caso de incumplimiento o detección de infracción o causales de caducidad el presente documento, previa evaluación legal, dará merito para el inicio del Procedimiento Sancionador emitiéndose la resolución correspondiente. - Para el caso de las Escuelas de Conductores y Establecimientos de Salud si la infracción está sustentada y acreditada mediante Acta de Verificación levantada por el inspector designado por la autoridad competente, dicho documento constituye el acto de inicio del procedimiento sancionador, de conformidad con el Art. 125 del D.S. Nº 040-2008-MTC. - Después de lafiscalizaciónrealizada seentregará una copia del Acta de Verificacióna lapersona con laque seentiende la acciónde control. - En caso se logrará determinar mediante el análisis de la presente Acta y la documentación que se adjunta las presuntas comisiones de otras infracciones los plazos legales comenzarána aplicarse a partir de laemisiónde la respectiva Resolución de iniciode Procedimiento, cuando corresponda.
PROCESO DE FISCALIZACION se lleva en cinco (05) partes: verificación de documentos de acceso y permanencia verificación de equipos y materiales de acuerdo a norma. Flota vehicular debe tener SOAT y CITV vigentes Verificación de expedientes y archivos. Plana docente debidamente acreditado. Infraestructura: aulas de enseñanza, ambientes administrativos.
GRADUALIDAD DE LAS FALTAS LEVE GRAVE CONSTANCIA DE VISITA, PROGRAMAR UNA 2da ó 3era VISITA PARA VERIFICAR SI LEVANTARON LA OBSERVACION. DE NO SER LEVANTADA LA OBSERVACIÓN EN LA TERCERA VISITA SE PROCEDERÁ A LEVANTAR UN ACTA DE VERIFICACIÓN PARA DAR INICIO AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. AMERITA LEVANTAMIENTO DE ACTA DE VERIFICACIÓN MUY GRAVE AMERITA LEVANTAMIENTO DE ACTA DE VERIFICACIÓN
Tipificación de infracciones de Escuelas de Conductores CALIFICACIÓN Muy Grave SANCION Cancelación de la Autorización. Grave Suspensión de la autorización por 60 días. Leve Suspensión de la autorización por 30 días. Multa Amonestación (*) Sanción pecuniaria desde 01 a 02 UIT. (*) Intentar corregir faltas e incumplimientos leves. (*) Propuesta presentadas por SUTRAN y aprobada según publicación del 19/05/2011. La reincidencia se aplicará dentro de un periodo de 12 meses.
FOTOS DE MOTOR DE COMBUSTION
NO ADECUADO: Sistema de transmisión de un vehículo en muy mal estado de conservación en donde no se aprecia los principales componentes (la corona y piñones) ADECUADO: Sistema de transmisión de un vehículo muy bien equipado con panel de control
NO ADECUADO: Piezas de vehículo totalmente oxidados y empolvados, presumiendo que estas no han sido manipulados por los postulantes. TALLER ADECUADO: Muestra aula de mecánica con una colección de láminas murales, transparencias o medios audiovisuales en los que se pueda apreciar claramente: - El sistema de suspensión. - El sistema de dirección. - El sistema de dirección asistida. - La nomenclatura de todas las características de vehículos. - Los símbolos convencionales que aparecen en el tablero de instrumentos de los vehículos pesados. f) Un tacó grafo o dispositivo electrónico de registro de tiempo y velocidad.
ADECUADO: Sistema eléctrico en maqueta creado por la escuela muy bien acondicionado para la enseñanza. ADECUADO: Aula de enseñanza clase de primeros auxilios utilizando materiales audiovisuales.
Simuladores de Manejo EQUIPAMIENTO ADECUADO Maqueta mural que simula situaciones de transito. Circuito de manejo Maniquí de reanimación cardiopulmonar básica.
Mal Evaluado: Evaluaciones calificadas con nota desaprobatoria debiendo alcanzar una nota min. Eq. al 80% del puntaje máx. Posible para darlo por aprobado. sin embargo la escuela emitió el respectivo certificado
Bien Evaluados: Evaluaciones de los cursos generales y cursos específicos. Articulo 66 El alumno rendirá un examen escrito sobre las materias señaladas según corresponda a la clase y categoría al que postula, debiendo alcanzar una nota min. Eq. al 80% del puntaje máx.. Posible para darlo por aprobado.
Evaluación del curso de mecánica básica. En la revisión de expedientes se observo que las pruebas no alcanzan la nota mínima para ser aprobado (14 de nota), sin embargo la escuela emitió el respectivo certificado. Ante esta situación la infracción A16 expedir certificados sin haber aprobado con la nota mínima ( ) Calificación: Grave, Sanción: Suspensión de la autorización por treinta (30) días.
Evaluaciones sin desarrollo del postulantes solo consignan datos personales.
Evaluación de primeros auxilios. Lo recomendado y para llevar un mejor control de las evaluaciones están deberán ser tomadas por separado por materia una vez culminado el curso.
Evaluaciones sin calificación del docente parcialmente respondida por el postulante.
Evaluación de primeros auxilios y solicitud de examen de recuperación. Es importante que el alumno o postulante solicite a la escuela un examen de recuperación cuando este haya sido desaprobado y quede un registro en su expediente.
Ficha de evaluación para practicas de manejo. Se recomienda utilizar una ficha de manejo que contenga lo siguiente: Habilidad para conducir que tendrá un puntaje eq. 40% del total Habilidad para estacionar que tendrá un puntaje eq. 20% del total, Aplicación del Reglamento Nacional de Transito mientras conduce que tendrá un puntaje al 40% del total de la evaluación. Art.72
CONDICIONES DE ACCESO (para la autorización articulo 43) Art. 43.1 JURIDICAS Personería jurídica de derecho publico o privado Fines u objeto social la enseñanza y/o capacitación. Un Director Un Instructor teórico de transito Art. 43.2 RR.HH. Un Instructor practica de Manejo Un Instructor teórico-practico de mecánica Un Instructor teórico-practico en primeros auxilios. Un Psicólogo
CONDICIONES DE ACCESO (articulo 43) ZONA DE RECEPCION LOCAL ADECUADO AMBIENTE DEL DIRECTOR Art. 43.3 INFRAESTRUCTURA CIRCUITO DE MANEJO SS.HH. AMBIENTE PARA ENTREVISTAS TALLER INSTRUCCIÓN TEORICO- PRACTICA DE MECANICA
CONDICIONES DE ACCESO (para la autorización articulo 43) Un vehículo propio o de tercero por clase y categoría de licencia de conducir que corresponda De la clasificación vehicular M2, M3, N2 y N3, los conocimientos de conducción podrán ser sustituidos hasta en un 50% por un SIMULADOR DE MANEJO y el 50% restante en un vehículo de la categoría a la que postula Vehículo de transporte de personas con una antigüedad no mayor a 15 años Vehículo de transporte de mercancías no esta sujeta a un plazo de antigüedad siempre y cuando sea acreditado su operatividad por medio del CITV Deberán contar con SOAT
CONDICIONES DE ACCESO (para la autorización articulo 43) 43.5 EQUIPAMIENTO 43.6 CARTA FIANZA Materiales y equipos didácticos audiovisuales. por un monto de US $10000 dólares americanos a favor del MTC. Maqueta mural que contenga situaciones de transito. Maniquí de reanimación cardiopulmonar. Motor de combustión seccionado. Módulos de enseñanza para vehículos pesados. Dispositivo audiovisual de circuitos eléctricos. Tacógrafo. No mantener las condiciones de acceso y permanencia por la que fue autorizada, incurriría en la infracción A6 Calificación: Muy Grave y Sanción Cancelación de la autorización.
CONDICIONES DE PERMANENCIA ART. 62 INICIAR EL SERVICIO DENTRO DEL PLAZO DE LOS 60 DIAS CALENDARIOS. CONDICIONES DE ACCESO PERSONERIA JURIDICA NO RECAER EN IMPOSIBILIDAD TECNICA POR CARECER DE RR.HH., INFRAESTRUCTURA, FLOTA VEHICULAR, EQUIPAMIENTO. OBJETO SOCIAL ACTIVO EL RUC RENOVAR LA CARTA FIANZA VIGENTE POR TODO EL PLAZO DE AUTORIZACION.
CONCLUSION DE LA AUTORIZACION (ART. 63) VENCIMIENTO DE LA AUTORIZACION INCUMPLIMIENTO DE UNA O MAS CONDICIONES DE ACCESO O PERMANENCIA RENUNCIA DE LA AUTORIZACION FORMULADA POR LA PERSONA JURIDICA. SANCION DE CANCELACION CONTENIDA EN RESOLUCION FIRME CONLLEVA A LA INMEDIATA EJECUCION DE LA CARTA FIANZA A FAVOR DEL MTC.
CUANTAS ESCUELAS DE CONDUCTORES EXISTEN EN LA ACTUALIDAD? LIMA 60 126 A NIVEL NACIONAL OTRAS REGIONES 66
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 ESTADISTICA DE INFRACCIONES MAS COMUNES FALTAS MAS COMUNES A14 A3 A1 A2 A10 A1 : EXPEDIR CERTIFICADO Y/O HABER EVALUADO AL POSTULANTE QUE NO HAYA ASISTIDO AL DICTADO DEL CURSO O QUE NO HAYA CUMPLIDO CON LA ASISTENCIA MINIMA QUE ESTABLECE EL REGLAMENTO. CALIFICACION : MUY GRAVE SANCION : CANCELACION DE LA AUTORIZACION A2 : EMITIR CERTIFICADO SIN HABER EVALUADO AL POSTULANTE. CALIFICACION : MUY GRAVE SANCION : CANCELACION DE LA AUTORIZACION A3 : EMITIR CERTIFICADOS EN FORMA CONTRARIA A LOS RESULTADOS DE LOS EXAMENES. CALIFICACION : MUY GRAVE SANCION : CANCELACION DE LA AUTORIZACION A10 : INGRESAR INTENCIONALMENTE EN EL SISTEMA BREVE-T INFORMACION SOBRE LOS RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES QUE NO CORRESPONDA A LA REALIDAD O ALTERAR INTENCIONALMENTE LA INFORMACION YA INGRESADA A DICHO SISTEMA. CALIFICACION : GRAVE SANCION : SUSPENSION DE LA AUTORIZACION POR 60 DIAS A14 : NO CUMPLIR CON EL NUMERO DE HORAS LECTIVAS MINIMAS ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE REGLAMENTO. CALIFICACION : GRAVE SANCION : SUSPENSION DE LA AUTORIZACION POR 60 DIAS
Escuelas de Conductores Entidades clausuradas 25 20 21 15 10 8 5 0 2010 SUTRAN 2011 SUTRAN Obs. Los datos mostrados de los años 2010 y 2011 corresponden a clausuras realizadas por SUTRAN actualizados al 22 de noviembre 2011.
SUTRAN Clausura Escuelas de Conductores
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD TITULO XII
DEFINICIÓN DE ESTABLECIMIENTO DE SALUD LOS CENTROS MEDICOS ESTAN AUTORIZADOS POR LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA BRINDAR EL SERVICIO DE TOMA DE EXAMENES DE APTITUD PSICOSOMATICA PARA OBTENCION DE LICENCIAS DE CONDUCIR.
C O N D I C I O N E S P A R A E L A C C E S O UN CONDUCTOR DEL ESTABLECIMIENTO (DIRECTOR MEDICO) PROFESIONALES DE LA SALUD EN LAS ESPECIALIDADES DE : OTORRINOLARINGOLOGIA, OFTAMOLOGIA, PSICOLOGIA, TECNOLOGO MEDICO MEDICINA GENERAL. ESPECIALISTA EN COMPUTO Y/O RECEPCIONISTA QUE SE ENCARGARA DE INFORMAR Y ATENDER A LOS POSTULANTES 39
C O N D I C I O N E S P A R A E L A C C E S O ART. 91 AMBIENTE ADMINISTRATIVO AMBIENTES ASISTENCIALES SALA DE OTORRINOLARINGOLOGIA SALA DE OFTALMOLOGIA SALA DE PSICOLOGIA EQUIPO PSICOSENSOMETRICO SALA DE EXAMEN CLINICO MEDICINA GENERAL LABORATORIO DE EXAMEN TOXICOLOGICO Los ambientes serán separados y deberán estar debidamente equipados 40
AMBIENTE ASISTENCIAL NO ADECUADO AMBIENTE ASISTENCIAL ADECUADO
AMBIENTE NO ADECUADO PSICOSENSOMETRICO JUNTO AL DE PSICOLOGÍA AMBIENTE ADECUADO PSICOSENSOMETRICO INDEPENDIENE
AMBIENTE NO ADECUADO PSICOSENSOMETRICO JUNTO AL DE PSICOLOGÍA AMBIENTE ADECUADO SALA DE PSICOLOGIA INDEPENDIENE
OBLIGACIONES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EL EQUIPO PSICOSENSOMETRICO DEBE SER OPERADO POR UN MEDICO O UN TECNOLOGO MEDICO AUTORIZADO LA INTERPRETACIÒN DE LOS RESULTADOS EMITIDOS POR EL EQUIPO PSICOSENSOMETRICO SERAN REALIZADOS POR EL DIRECTOR MEDICO, NO OBSTANTE EN LA PRACTICA SE HA OBSERVADO QUE EL PSICOLOGO O EL BIOLOGO (RESPONSABLE DEL AREA DE LABORATORIO) OPERAN EL EQUIPO E INTERPRETAN LOS RESULTADOS EMITIDOS POR ELLOS.
OBLIGACIONES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD REGISTRAR EN TIEMPO REAL EN EL SISTEMA BREVE T EL INICIO, DESARROLLO, CONCLUSIÓN Y RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN. PARA EL CUMPLIMIENTO DE ESTA DISPOSICIÒN LOS PROFESIONALES ENCARGADOS DE LAS EVALUACIONES DEBEN INGRESAR LOS RESULTADOS AL TÈRMINO DE CADA UNA. UNA VEZ TERMINADO LAS EVALUACIONES EL ÀREA DE ADMINSTRACIÒN ES LA ENCARGADA DE EMITIR Y ENTREGAR EL CERTIFICADO AUTOMATICAMENTE, DE NO DARSE EL CASO ESTARIAN INCURRIENDO EN LA INFRACCIÒN TIPIFICADO CON EL CÒDIGO B-15 LOS POSTULANTES OBSERVADOS DEBERAN SER INGRESADOS AL SISTEMA BREVE T A FIN DE QUE QUEDE REGISTRADA LA DEFICIENCIA O RESTRICCIÓN.
OBLIGACIONES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD REMITIR A LA AUTORIDAD COMPETENTE LA COPIA RESPECTIVA DE LOS INFORMES DE APTITUD PSICOSOMATICA CALIFICADO NO APTOS U OBSERVADOS, ASI COMO COMUNICAR ACERCA DE LOS INFORMES INTERRUMPIDOS POR EL POSTULANTE, DENTRO DE LAS 24 HORAS DE EXPEDIDO O SUCEDIDO EL HECHO, SEGÚN CORRESPONDA. EN CASO DE NO CUMPLIR CON LA DISPOSICION SEÑALADA ESTARIAN INCURRIENDO EN LA INFRACCION TIPIFICADO CON EL CODIGO B-16. CONTAR CON EL STAFF MÉDICO COMPLETO, INCLUYENDO AL CONDUCTOR DEL ESTABLECIMIENO DE SALUD DURANTE EL HORARIO DE ATENCIÓN. Inciso q), articulo 104. 1- DS 040 2008-MTC. SE HA CONSTATADO QUE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD ATIENDEN SIN QUE SE ENCUENTREN TODOS LOS PROFESIONALES Y MANIFIESTAN QUE CITARAN A LOS POSTULANTES OTRO DÍA.
OBLIGACIONES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA REEVALUACIÒN DE LOS POSTULANTES OBSERVADOS, EL MEDICO RESPONSABLE DEL ÀREA DEBERÀ DEJAR CONSTANCIA EN LA FICHA MEDICA O HISTORIA CLINICA DICHA RESTRICCIÒN ASI COMO EN EL CERTIFICADO MÈDICO. SE HA CONSTATADO EN ALGUNOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, QUE CUANDO REGRESA UN POSTULANTE PARA SU REEVALUACIÓN LOS MEDICOS RESPONSABLES NO DEJAN CONSTANCIA DE ELLO EN LA FICHA O HISTORIA CLINICA LA RESTRICCIÒN, PERO SI LO INCLUYEN EN EL CERTFICADO MÉDICO. EL CERTIFICADO MÉDICO ES EL REFLEJO DE LA FICHA O INFORME MÉDICO DE EVALUACIÓN.
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÒN CONSTANCIA DE VISITA Para los casos de estar conforme el procedimiento de evaluación a los postulantes Al encontrarse faltas calificadas como leves ACTA DE VERIFICACIÒN De contar con observaciones presumiblemente calificadas como GRAVES o MUY GRAVES, el inspector consignara las observaciones debidamente sustentadas, luego se procederá a comunicar al administrado para que realice su descargo respectivo cabe señalar que el ACTA cuenta con un rubro que es MANIFESTACIÒN DEL ADMINISTRADO. Al final de la inspección procederán a firmar los inspectores y el administrado en señal de conformidad.
Impresión de examen psicométrico sin resultados o diagnóstico en la prueba de visión pero sale apto con correctores PRUEBA RESULTADO Prueba de Reacción Test de Punteado Test de Palanca No más de 0.43 segundos como promedio en un mínimo de 10 estímulos No inferior a 24 puntos positivos no superior a 23 errores y un tiempo de permanencia positivo de al menos 4 segundos a 30 revoluciones por 30 segundos No mayor de 12 errores y 5 Segundos de duración de los errores en 60 segundos de duración de la prueba
Impresión de examen psicométrico con menos de 10 estímulos en el ractímetro PRUEBA Prueba de Reacción Test de Punteado Test de Palanca RESULTADO No más de 0.43 segundos como promedio en un mínimo de 10 estímulos. No inferior a 24 puntos positivos no superior a 23 errores y un tiempo de permanencia positivo de al menos 4 segundos a 30 revoluciones por 30 segundos. No mayor de 12 errores y 5 Segundos de duración de los errores en 60 segundos de duración de la prueba.
Certificado médico para profesional AIII-c emitido el 16/08/2011 En este caso vamos a observar que algunos establecimientos médicos no ingresan al sistema Breve T, a los postulantes observados y no lo reevalúan
Informe médico del 16/08/2011 donde se indica con lentes 20/30
EXPEDIENTE CONFORME DNI LICENCIA DE CONDUCIR
INFORME MEDICO DE EVALUACIÓN 1RA PARTE
INFORME MEDICO DE EVALUACIÓN 2DA PARTE
INFORME MEDICO DE EVALUACIÓN 3RA PARTE
REGISTRO DE ASISTENCIA 4ta PARTE
PSICOSENSOMETRICO CON 2 VISITAS 5ta. PARTE
PSICOSENSOMETRICO DE UNA VISITA 6ta. PARTE
TEST DE MINIMULT 7ma PARTE
8va. PARTE TEST DE BENTON
TEST DE MACHOVER 9na PARTE
TEST DE LABERINTOS 10ma. PARTE
TEST DE BARRANQUILLA 11 PARTE
TEST DE DISEÑO DE CUBOS 12 PARTE
GRACIAS