República Oriental del Uruguay Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Secretaría PROGRAMA DE MODERNIZACION INSTITUCIONAL PROYECTO DE ASISTENCIA TECNICA (MEF/BIRF) PRESTAMO NO. 8116-UR (IBTAL) Apoyo al Fortalecimiento Institucional de la DGI BASES DEL LLAMADO Consultor Especialista en Modelos de Organización y Planificación de Administraciones Tributarias 1. ANTECEDENTES El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha recibido del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) el Préstamo No. 8116-UR para financiar el Proyecto de Asistencia Técnica al Programa de Modernización Institucional (IBTAL). 2. DESCRIPCION BREVE DEL COMPONENTE DEL PROYECTO El Componente 8: Apoyo el Fortalecimiento Institucional de la DGI está a cargo de la Dirección General Impositiva y tiene como objetivos, i) la mejora del cumplimiento tributario por parte de los contribuyentes y ii) el diseño e implementación de un nuevo modelo de gobernanza para la DGI. 3. OBJETO DE LA CONTRATACION Se requiere la contratación de un (1) Consultor Especialista en temas de Administración tributaria con especialidad en modelos de organización y planificación estratégica con el objeto de realizar un diagnóstico del modelo de gobernanza actual de la DGI, proponer un nuevo modelo orientado en una visión integrada de los procesos del ciclo tributario y un plan para su implementación.
4. CARACTERISTICAS DE LA CONSULTORIA a. Tipo de Contratación La contratación del consultor se hará mediante un contrato de Consultoría por suma global con entrega de productos (obra) enmarcado en lo establecido en las Normas: Selección y Contratación de Consultores por Prestatarios del Banco Mundial. b. Plazo de la contratación La duración del contrato será de 5 meses contados a partir de su suscripción o hasta la culminación de la tarea objeto de la presente consultoría. c. Lugar de trabajo. El consultor desempeñará sus funciones en lugar a convenir con el Coordinador. La modalidad de la consultoría combinará instancias presenciales de apoyo directo in situ a los equipos técnicos y apoyo a distancia desde el exterior del país. Se espera que trabaje de manera presencial cuatro semanas durante el plazo de la consultoría (5 meses). d. Dependencia funcional El consultor dependerá directamente del Director de Rentas o de la persona designada por este para coordinar la consultoría. 5. ACTIVIDADES 1. Evaluar, diagnosticar y documentar el modelo de gobernanza vigente en la DGI. 2. Formular una propuesta de nuevo modelo de gobernanza con base en una visión integrada de los procesos del ciclo tributario. 3. Elaborar un plan de actividades para la implementación de la propuesta de nuevo modelo de gobernanza. 6. PRODUCTOS El consultor deberá presentar los siguientes informes: 6.1 Un primer informe de diagnóstico del modelo de gobernanza vigente. 6.2 Documento con la propuesta de nuevo modelo de gobernanza. 6.3 Informe final General conteniendo los productos que motivan la presente consultoría, las conclusiones principales y el plan de actividades para la implementación del proyecto. 2
Los informes deberán presentarse en una copia impresa y los archivos electrónicos en formato compatible con Word o Excel. Además, el consultor deberá entregar copia de la información relevante que haya recogido durante su trabajo. Los productos definidos anteriormente deberán ser presentados al Director General de Rentas quien comunicará al Consultor la aprobación u observaciones en un plazo no mayor a 15 días hábiles. La DGI deberá informar prontamente al Contratante una vez los productos sean aprobados. 7. PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO El monto total del contrato (impuestos incluidos) por todo concepto será de un máximo de U$S 59.614,- (dólares estadounidenses cincuenta y nueve mil seiscientos catorce). La remuneración total neta por todo concepto (incluye U$S 28.000 de honorarios, U$S 8.000 de pasajes y U$S 7.000 de viáticos) a percibir por el consultor en la presente consultoría es de U$S 43.000- (dólares estadounidenses cuarenta y tres mil). A éste valor se deberá adicionar el monto correspondiente al Impuesto a la Renta de los No Residentes (IRNR) y el IVA por los servicios efectivamente prestados en territorio nacional de acuerdo a la reglamentación vigente. El Ministerio de Economía y Finanzas retendrá el monto correspondiente al IRNR de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Nº 18.083 de 27/12/06 y su Decreto Reglamentario Nº 149/07 y el Impuesto al Valor Agregado (IVA), entregándose los resguardos correspondientes. La Unidad Coordinadora de Proyectos (UCP) del MEF solicitará al Consultor la presentación de la factura una vez recibida la comunicación de la Coordinación de Componente, de la aprobación de los productos. Los montos correspondientes de acuerdo al siguiente detalle, serán abonados por la UCP del Proyecto IBTAL dentro de los 10 días de recibida la aprobación del Director General de Rentas (Coordinador del Componente) y del Coordinador General del Proyecto: 7.1. 30% una vez aprobado el producto establecido en el punto 6.1. 7.2. 30% una vez aprobado el producto establecido en el punto 6.2. 7.3. 40% una vez aprobado el producto establecido en el punto 6.3. 8. PERFIL Y PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN a. Perfil del Consultor Requisitos mínimos para ser considerado Formación: Profesional Universitario en Ciencias Económicas o en otras áreas siempre que acrediten formación de posgrado en Ciencias Económicas. 3
Experiencia: se requiere experiencia mínima de 10 años en actividades relacionadas a la administración tributaria. Otros requisitos a ser valorados: Formación: Postgrado, cursos, talleres y seminarios vinculados al objeto de la consultoría Experiencia: en asesoramiento y/o desarrollo de modelos de organización y planificación estratégica en administraciones tributarias. Se valorará la experiencia en docencia vinculada al objeto de la consultoría. b. Procedimiento de selección y calificación El consultor será seleccionado sobre la base de la comparación de por lo menos tres candidatos calificados de quienes se haya recibido la expresión de interés directamente, en respuesta a un llamado, o en respuesta a una invitación. Para la selección del consultor se tendrán en cuenta los siguientes criterios de evaluación: a) formación y b) la experiencia laboral. Serán considerados solamente aquellos postulantes que cumplan con los requerimientos mínimos solicitados y hayan obtenido un puntaje mínimo de 50 puntos. El peso relativo de cada criterio será el siguiente: Requisitos mínimos a) Formación 20 b) Experiencia 30 Otros requisitos a ser valorados: a) Formación 15 b) Experiencia 35 Total 100 puntos El puntaje máximo a asignar en la evaluación es de 100 puntos y el mínimo para integrar la lista corta es de 50 puntos. b. Requisitos para la contratación: El consultor seleccionado deberá cumplir con los siguientes requisitos, previo a la suscripción del contrato: 4
1. Si es nacional: ser empresa unipersonal de servicios personales: deberá presentar constancia de estar inscripto en DGI, BPS o CJPPU. 2. Si es nacional: no ser funcionario público, excepto docentes siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios. 3. Si no es funcionario público y posee un vínculo con el Estado, podrá celebrar contratos de arrendamiento de servicios o de obra, siempre que no superen en conjunto las 60 horas semanales, ni haya superposición en los horarios. La persona contratada no podrá trabajar en el mismo Inciso del proyecto y su contratación no podrá generar conflicto de intereses. 4. En ningún caso la persona seleccionada podrá poseer vínculos familiares con el Coordinador del programa o con otra persona que tenga un contrato vigente dentro del mismo proyecto con una función superior o subordinada en la vía jerárquica a la del contrato a suscribir. Se entiende por tal, ser cónyuge, concubino o concubina o tener un vínculo de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad. 9. FORMA DE POSTULACION a. Forma, plazo y lugar para la presentación del Currículum Vitae Los interesados deberán enviar su CV en el formato que se detalla más adelante, hasta el 14 de setiembre de 2014 inclusive, a la dirección de correo electrónico: ibtal@mef.gub.uy indicando en el Asunto: Ref.: Consultor Especialista en Modelos de Organización y Planificación de Administraciones Tributarias. b. Formato CV La presentación del CV deberá hacerse en el siguiente orden: 1. Referencia del Llamado 2. Datos de identificación personal Cédula de Identidad Nombres y apellidos Fecha de nacimiento Dirección Teléfonos de contacto Correo electrónico 3. Estudios Cursados Títulos de grado y postgrado (indicando institución y año en que se obtuvo) 4. Antecedentes laborales Actividad Laboral Específica (específicos en el objeto del llamado indicando: institución, cargo/posición ocupado, período de desempeño y una breve descripción de las actividades desarrolladas). 5
Actividad Laboral General (indicando institución, cargo/posición ocupado y período de desempeño). Actividad Docente (indicando institución, grado, período de desempeño, asignatura) 5. Otros cursos y seminarios Cursos con Aprobación (institución, año en que se obtuvo y carga horaria) Cursos o Seminarios con solo asistencia Otros antecedentes (publicaciones, etc.) primera instancia 10. COMUNICACIONES Todas las comunicaciones se realizarán a la dirección de correo electrónico que el Consultor declare al momento de la postulación. Transcurridos cinco días hábiles desde el envío de la comunicación o los que determine la comunicación misma, se tendrá por notificado a todos los efectos. Si ante la notificación de haber sido seleccionado, el interesado no se presentare en el plazo establecido, se entenderá que ha desistido de la postulación lo que habilitará al Contratante a llamar al siguiente en la lista de prelación de así determinarlo el proceso. 6