Revitalización y Desarrollo de Áreas Marginadas: Experiencias en casos de EE.UU. Cristina a. rodriguez-acosta Florida international university Cumbre latinoamericana 2015 Mar del plata, argentina abril 2015
PITTSBURGH, PA
PITTSBURGH, PA En el año 2000, la corporación RAND eligió a Pittsburgh como el centro para su tercera oficina en EE.UU. La ciudad reunía los criterios fundamentales para la corporación, incluyendo: 1.Acceso a talento local y posibles clientes (locación) 2.Proximidad a universidades y centros de estudio e investigación dispuestos a hacer proyectos en conjunto 3.Buena calidad de vida y costos moderados 4.Número importante de empresas y emprendimientos presentes en el área 5.Proximidad con centros de salud y hospitales dedicados a la investigación 6.Una larga tradición de alianzas público-privadas dedicadas a mejorar la comunidad y la región
WYNWOOD, MIAMI, FLORIDA
El antes
Área caracterizada por ser de bajos recursos Semi-abandonada desde la década de los 1980 Poca presencia del gobierno local en la prestación de servicios Migración a zonas mas ricas de la ciudad
EL CAMBIO
Revitalización cultural: emprendimiento público-privado: Wynwood association Es testamento de cómo el arte y emprendedores pueden contribuir a un cambio radical en zonas desmejoradas (la llamada clase creativa) Combinación de incentivos fiscales del Estado, el gobierno regional y el local contribuyen a que se invierta en la zona
TIPOS DE INCENTIVOS FISCALES Incentivos incluyen la designación de Zona de Empoderamiento Económico: designación del Estado hecha por la Legislatura estatal Incluye excepción de impuestos corporativos, impuestos a la venta, impuestos a la propiedad, créditos y reembolsos para aquellas empresas que se establezcan en la zona y creen empleos Gobierno regional y local se comprometen a invertir en transporte público, seguridad y favorecen cambios en zonificación para uso mixto de la tierra Incentivos se manejan a través de una organización público-privada: Enterprise Florida que sirve como intermediaria del gobierno estatal En el Estado de la Florida hay 65 Zonas de Empoderamiento Económico. Han recibido el equivalente de 15.8 millones de dólares en incentivos y creado unos 13,000 empleos El Condado de Miami-Dade ha recibido 4.7 millones de dólares y se han creado unos 7,400 empleos (1986)
OTROS INCENTIVOS Incentivos al transporte: vías multimodales, tranvías de uso gratuito Incentivos a la construcción de viviendas de uso mixto y de ocupación mixta Ayuda a familias de bajos recursos para mantener sus viviendas y recuperarlas (HOPE) Incentivos al comercio para establecerse y/o permanecer en la zona
WYNWOOD HOY
PROBLEMAS Gentrificación Ciudades cambiantes y que pierden su sabor, sus valores y su sentido de barrio Costo de la propiedad privada deja fuera a residentes tradicionales: nueva migración de los mas humildes a suburbios Siguen faltando servicios como escuelas, centros de atención a mayores y establecimientos comerciales al por menor o bien estos se ven obligados a cerrar Críticas al uso de incentivos fiscales Preocupación por impacto al medio ambiente
DETROIT, MI
DIFICULTADES PARA DETROIT Cooperación Público-privada no logró superar dificultades internas con problemas de cooperación y coordinación de esfuerzos Universidades locales no lograron posicionarse como referentes de empleo, investigación y como socios del desarrollo económico local Migración masiva del centro de la ciudad a los suburbios diezmó la población con capacidad de innovación en la ciudad Problemas de índole político: corrupción y feudos constantes impactan en la capacidad de la ciudad de tomar decisiones y mantener políticas a largo plazo
Promover el rol de la innovación a todos los niveles Lograr coordinar y establecer claras reglas de juego que permitan facilitar la buena gobernanza a nivel local y regional Fortalecer relaciones intergubernamentales que faciliten la coordinación en temas tales como: Transporte Vivienda Políticas Fiscales Zonificación y Uso de la Tierra (incluyendo temas medio ambientales)
Favorecer la creación y/o aglomeración de industrias y/o actividades similares que permitan economías de escala y faciliten la innovación Promover la creación de capital humano Aprovechar y maximizar la relación con universidades y centros de estudio Incentivar la creación de incubadoras Promover y fortalecer aquellos sectores de la economía que tienen mas capacidad de generar empleos (servicios médicos por ejemplo en el caso de Pittsburgh)
Muchas gracias Lagierc@fiu.edu