LICITACIÓN ABREVIADA Nº 12/13 SALA DE CALDERAS PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES PRECIOS PLAZA MONEDA NACIONAL Miércoles 10 de julio de 2013. Hora 11:00 LUGAR: Sala de Comisiones- Facultad de Química Isidoro de María 1620 2do. piso OBJETO: Se convoca a Licitación Abreviada con suministro de mano de obra, materiales, equipo, etc. para la realización las siguientes obras según Memoria Descriptiva Constructiva y gráficos: RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS: Las ofertas serán recibidas hasta el día Miércoles 10 de julio de 2013 a la hora 11:00, en el Depto. Compras - 2do. Piso Isidoro de María 1620 y de lunes a viernes de 9:00 a 13:00 hs. en los días previos a la apertura. No serán tenidas en cuenta las cotizaciones enviadas por fax. Presentada una propuesta, solo podrá retirarse la misma con una nota firmada por persona facultada para representar a la empresa. No serán de recibo aquellas ofertas que llegaren fuera del plazo estipulado. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA: Las empresas que se presenten deberán acreditar estar en condiciones legales para contratar con el Estado y presentar conjuntamente con la oferta: a)constancia de que el oferente ha cumplido con la obligación de haber realizado la visita y que conoce las tareas objeto de esta contratación b) recibo de adquisición de los recaudos correspondientes al llamado c) certificado habilitante para ofertar emitido por el RNEOP del MTOP d) antecedentes de prestación de servicios en Organismos Públicos o Privados 1
e) certificado vigente del Banco de Seguros del Estado de acuerdo con lo dispuesto en la ley 16.074 (seguro sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) f) formulario de identificación del oferente en el que deberá consignar el domicilio actual con todos los datos necesarios para su ubicación. Una vez analizadas las ofertas y el Acta de Apertura, la Administración podrá otorgar a los proponentes un plazo de dos días para salvar los defectos, carencias formales o errores evidentes o de escasa importancia. La empresa que resulte adjudicataria deberá aportar: a) la constancia de inscripción en la tabla de beneficiarios del S.I.I.F. b) certificado único expedido por el B.P.S c) certificado único expedido por la D.G.I d) notificación del documento RG-SYSO-20 Requisitos para Proveedores (hoja 3/3) DEPÓSITOS DE GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: Al amparo de lo dispuesto en el Art. 64 del TOCAF, no se exigirá depósito de garantía de mantenimiento de oferta. En caso de incumplimiento por parte del adjudicatario, éste será sancionado con una multa equivalente al 5% del monto máximo de su oferta, constituyendo título ejecutivo para la Administración, sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en este artículo. COTIZACIÓN DE LA PROPUESTA: Las ofertas deberán ser cotizadas en Moneda Nacional con modalidad de pago crédito 30 días a través del S.I.I.F., debiéndose incluir en el precio la totalidad de los impuestos que correspondan, explicitándose claramente cuales son. Los precios cotizados deberán ser firmes. La oferta deberá presentar el desglose de precios de acuerdo a lo establecido en las Memorias respectivas. La oferta no podrá tener enmiendas, raspaduras o interlineaciones que no estén debidamente salvadas. Cuando el oferente no deje constancia expresa respecto a los impuestos correspondientes se considerará a los mismos incluidos en el monto de la oferta. Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la administración se interpretará en el sentido más favorable para ésta. Salvo indicación en contrario formulada en la oferta, se entiende que ésta se ajusta a las condiciones contenidas en los Pliegos de Condiciones y el proponente queda comprometido al total cumplimiento de éstos. Cuando haya una discrepancia entre los montos indicados en números y en palabras prevalecerán los indicados en palabras y cuando haya una diferencia entre el precio unitario y el total de un rubro que se haya obtenido multiplicando el precio unitario por la cantidad de unidades, prevalecerá el precio unitario cotizado, a menos que hubiera un error evidente en la colocación de la coma que separa los decimales de dicho precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado para ese rubro. La presentación de la propuesta implica que el proponente ha estudiado los documentos de la licitación, ha inspeccionado el lugar de emplazamientos de la obra y sus alrededores para reconocer las facilidades de acceso, etc.; se ha compenetrado de las cantidades y la naturaleza de los trabajos a realizar, de los materiales necesarios para ejecutar la obra, de la disponibilidad de materiales, mano de obra común especializada, y que, en general ha obtenido toda la información necesaria sobre los riesgos y contingencias que puedan afectar su propuesta. 2
El Contratista y el equipo técnico propuesto por el Contratista deberán tener experiencia reciente y justificada en obras de naturaleza y envergadura similar a las obras objeto del presente Llamado. Se deberá entender por lo tanto que la propuesta presentada responde con exactitud a las necesidades de la obra, expresadas en los recaudos, y que su precio cubre todas sus obligaciones contractuales hasta la Recepción Definitiva. PLAZO DE EJECUCIÓN Y PLAN DE TRABAJO: El oferente indicará en su propuesta el plazo de ejecución de las Obras. La Administración podrá analizar alternativas de etapabilidad en el desarrollo de las obras de acuerdo a lo presentado por la Empresa en el Plan de Trabajos. Los plazos referidos se computarán en días hábiles. Cuando el vencimiento de un plazo coincida con un día inhábil, dicho vencimiento se extenderá hasta el primer día hábil inmediato siguiente. Cuando se diga hábiles, se entenderá que si la obligada es la empresa contratista, son aquellos laborables para la Construcción, si la obligada es la Administración se entenderá por hábiles los que funcionen las oficinas públicas. MONTO IMPONIBLE PARA APORTES SOCIALES. De acuerdo al régimen de unificación de aportes patronales y obreros de la Industria de la Construcción establecido por Ley N 14.411, modificativas y concordantes, los aportes al Banco de Previsión Social quedarán a cargo de la Universidad. Se declarará por separado el Monto Imponible de Mano de Obra para los Aportes a la Seguridad Social, que corresponden a los trabajos licitados y sobre los que la Universidad deberá efectuar los aportes a los Organismos respectivos. El monto imponible, también deberá ser desglosado por rubro. El monto correspondiente a estos aportes se considerará como parte del precio a los efectos de la comparación de propuestas. Asimismo el monto imponible declarado, deberá guardar razonable relación con el monto de la oferta. El porcentaje de aportación para la Universidad de la República sobre los montos de jornales directamente afectados a la obra es del 70 %.- PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LAS PROPUESTAS: Las ofertas serán válidas y obligarán al oferente por el término de 45 días, a contar desde el día siguiente al de la apertura de las mismas. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS: Las ofertas deberán presentarse en original en papel membretado de la empresa oferente, debidamente firmada y 2 copias simples de la propuesta comercial, en sobre cerrado, con identificación del nombre y número de la Licitación. VALOR DE LA INFORMACIÓN TÉCNICA PRESENTADA: Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos contenidos en la oferta, tendrán carácter de compromiso. Si se verifica que no responden estrictamente a lo establecido en la propuesta, la Administración podrá rechazarlos de plano, rescindiendo el contrato respectivo sin que ello dé lugar a reclamación de clase alguna. VISITA AL LUGAR DE REFERENCIA: Se fija como única visita con la A.A. Arq. Serrana Martínez, el JUEVES 27 de JUNIO HORA 13:00. Deberán presentarse en en el Depto. de Compras, Isidoro de María 1620, Piso 2 a la hora fijada. 3
En la oferta se deberá declarar haber realizado dicha visita, no dando lugar a reclamo o adicional de ninguna especie el aducir posteriormente el no conocimiento del lugar y/o condiciones de las obras a realizar. CONSULTAS TÉCNICAS: Cualquier adquirente de Pliegos podrá solicitar aclaraciones o consultas específicas hasta 3 días previos a la fecha de apertura. Vencido dicho término, la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios. Las consultas serán contestadas por el Arq. Javier Márquez o el Asesor Técnico Sanitario según corresponda. A los efectos, deberán ser enviadas vía e-mail a la dirección compras@fq.edu.uy, asegurando de esta manera que dichas aclaraciones se comuniquen a todos los oferentes. Todos los interesados que hallan adquirido los pliegos, serán notificados por correo electrónico o fax de las modificaciones, porque serán obligatorias para ellos. La acusación de recibo y comprobante de envío respectivamente, constituirán plena prueba de la notificación. Sin perjuicio de las comunicaciones que se cursen, los interesados podrán concurrir al Depto. de Compras a los efectos de retirar las aclaraciones emitidas; por consiguiente, no será causal de reclamo alguno por parte de los proponentes el desconocimiento de cualquier aclaración emitida relacionada con los trabajos licitados. JERARQUÍA DE LAS FUENTES NORMATIVAS: Esta Licitación se regulará en todas sus etapas, por las siguientes fuentes normativas: La Constitución Nacional El TOCAF El Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Construcción de Obras Públicas (Decreto 08/990, concordantes y modificativas, en particular el Decreto 229/000) La Memoria Constructiva General del MTOP para edificios públicos, versión 2006 El presente Pliego de Condiciones Particulares. Más allá de ello, se entiende que serán aplicables a la presente contratación: Enmiendas y aclaraciones efectuadas por la Administración, relativas al Proyecto,durante el plazo de respuesta a consultas del llamado a licitación. Reglamentos, ordenanzas municipales y disposiciones u órdenes relativos a las obra que se ejecutan, emitidas por la autoridad competente en el ejercicio de sus cometidos específicos. Leyes, Decretos y Resoluciones del Poder Ejecutivo, vigentes a la fecha de apertura de la licitación. En caso de que, por razones de interpretación, se entendiera que exista contradicción entre los pliegos y las normas contenidas en el T.O.C.A.F. u otras leyes vigentes aplicables, se estará a lo establecido en las leyes, y en especial, por los Principios Generales de la Contratación Administrativa. (Ley No. 16.170, Art. 659.) Con respecto a la normativa aplicable, se formulan las siguientes aclaraciones: Cumplimiento de la Ley No. 17.897 de 14 de setiembre de 2005. El adjudicatario deberá tener presente lo dispuesto en el art. 14 de la ley 17897, por la que se dispone para las licitaciones de obras y servicios públicos la obligatoriedad del o de los empresarios contratantes, de inscribir en las planillas de trabajo un mínimo equivalente de 5% (cinco por ciento) del personal afectado a tareas de peones o similares, a personas liberadas que se encuentren registradas a la Bolsa de Trabajo del Patronato Nacional de Encarcelados y Liberados. 4
Ley 18.098 de 27 de diciembre de 2006. (Empresas que contraten servicios tercerizados con Organismos Estatales). Se dictan normas relativas a los salarios mínimos que deban percibir sus empleados. Ley 18.099 de 10 de enero de 2007.- Derechos de los Trabajadores (responsabilidades solidarias). Ley 18.516 del 26/06/09 y Decreto 255/010 del 17/08/10.- reglamentario de la citada Ley y correspondiente a personal no permanente de obra publica. La Administración queda liberada de toda responsabilidad emergente del eventual incumplimiento por parte del Contratista y su personal de todas las normas que fueran de aplicación a la presente contratación. Cumplimiento de la Ley 18.256.- De acuerdo a lo previsto en la ley 18.256 y su decreto reglamentario, se prohíbe fumar en espacios abiertos o cerrados que correspondan a dependencias o instalaciones de la Facultad de Química. La constatación por parte de Facultad de Química de la transgresión de las citadas normas por parte del personal de la empresa será comunicada al MSP a fin de que aplique las sanciones pertinentes. Si la constatación antes referida fuera efectuada directamente por el MSP, la empresa será enteramente responsable del pago de las multas aplicadas, exonerando de toda responsabilidad a Facultad de Química. La Administración queda liberada de toda responsabilidad emergente del eventual incumplimiento por parte del Contratista y su personal de todas las normas que fueran de aplicación a la presente contratación. Instructivo de Procedimiento a seguir por el Personal de Vigilancia, en cuanto a las Obligaciones de las Empresas Contratadas por Facultad de Química (Resolución del Consejo de la Facultad de Química de fecha 18 de junio de 2008) a. Deberán presentar la nómina de operarios en Sección Vigilancia, con nombre y documento de identidad. b. Tendrán que presentarse en Sección Vigilancia al comienzo y final de la jornada laboral. c. En caso de tener que efectuar trabajos los días sábados y/o domingos, tendrá que ser comunicado con anterioridad, a los efectos de poner en conocimiento al vigilante de turno. d. Deberán declarar y exhibir las herramientas y equipos de su propiedad, que ingresan y egresan de la Institución, para evitar malos entendidos. e. Los funcionarios de Sección Vigilancia, tendrán la obligación de solicitar la revisión de sus bolsos una vez culminada su tarea. f. Para evitar inconvenientes con respecto al punto e), es necesario tener en cuenta el punto d) declarar y exhibir antes de comenzar sus trabajos. g. El personal de la empresa deberá permanecer en el lugar de trabajo asignado para realizar la tarea. h. El Servicio de Vigilancia tendrá la obligación de denunciar a todos aquellos que no se ajusten a esta solicitud. i. El incumplimiento de la obligación de exhibir y detallar los elementos que se ingresan a Facultad y la exhibición de lo que se retira de la misma, hará a la Empresa responsable por los objetos que falten. 5
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: La Administración evaluará y comparará sólo las ofertas que se determine que se ajusten sustancialmente a lo estipulado en este Pliego, que presenten no sólo la cotización más equilibrada sino también los mejores antecedentes técnicos y económicos. Los factores que tendrá en cuenta la Administración a los efectos de comparar las ofertas serán los siguientes: importe total cotizado para la realización de la obra capacidad técnica acreditada antecedentes de la empresa, con la Facultad de Química y en plaza. plazos de ejecución FACTORES DE PONDERACIÓN: A los efectos de la evaluación de las ofertas se utilizarán los siguientes : Precio 40% Antecedentes de la empresa 25% Plazo de ejecución 25% Capacidad técnica 10% ANULACIÓN DE PROPUESTAS.- La Administración se reserva el derecho de desestimar toda propuesta que: contenga reservas o formule objeciones a los documentos de la licitación; no cumpla con las exigencias del llamado a licitación; cuando las propuestas y/o documentación presentada sean incompletas; cuando no se ajusten en un todo a las especificaciones del presente Pliego de Condiciones; cuando se compruebe que la estructura de todos o cualquiera de los costos que conforman la oferta no se ajustan a la realidad; NEGOCIACIÓN:, La Administración podrá, si se considerare conveniente para el interés del Servicio, utilizar los mecanismos de Mejora de Ofertas en el caso de presentación de ofertas similares, o de Negociación y entablar negociaciones reservadas y paralelas con aquellos oferentes que se precalifiquen a tal efecto, a fin de obtener mejores condiciones técnicas,de calidad o de precio según lo establecido por el art. 66º del T.O.C.A.F. ADJUDICACIÓN: La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la oferta que considere más conveniente para sus intereses, aunque no sea la de menor precio y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas. Asímismo, se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente los rubros de acuerdo a la disponibilidad financiera y a la conveniencia del desarrollo de los trabajos. Se tendrá en cuenta el mejor precio ante las mismas condiciones de calidad y se valorará especialmente los antecedentes de la firma en tareas similares en plaza. La Administración. podrá declarar la Licitación desierta cuando ninguna de las ofertas satisfaga las especificaciones, o resulte evidente la falta de competencia y/o la colusión. Una vez adjudicado el llamado y a lo largo de todo el plazo de vigencia del contrato si el adjudicatario requiere sustituir a alguno de sus representantes y/o técnicos intervinientes, deberá consultar a la Dirección de Obra proponiendo técnicos de similar experiencia y capacidad. Los mismos no podrán ser sustituidos sin la anuencia de la Dirección de Obra. 6
NOTIFICACION: La Administración notificará respecto a la adjudicación vía correo electrónico o fax en el domicilio legalmente constituido, quedando el expediente a la vista en la oficina de Compras por cualquier aclaración que se estime necesaria. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO: No se presentarán garantías de fiel cumplimiento de contrato por montos inferiores al 40% del tope dela licitación abreviada. De corresponder, el adjudicatario deberá garantizar el cumplimiento del contrato por un valor equivalente al 5% de la adjudicación de acuerdo con las modalidades previstas en el Art- 64º del TOCAF. u optar por no presentar garantía. En tal caso, su incumplimiento se sancionará con una multa equivalente al 10% de la adjudicación. INICIACIÓN DE LAS OBRAS: A partir de la notificación, la Unidad de Obras de la Facultad de acuerdo con la Dirección de Obra, coordinará con la firma adjudicataria la fecha de iniciación de los trabajos. CONFORMIDAD CON EL SERVICIO: En caso que algún aspecto del servicio no se adecue a lo establecido, el proveedor, a su costo y dentro del plazo que se establezca deberá corregirlo, no dándose trámite a la conformidad hasta que no se haya cumplido haya cumplido la exigencia precedente. MULTAS: Se deberán indicar el plazo en días hábiles a que se compromete la empresa, procurándose el menor plazo posible de ejecución. No obstante ello, la empresa deberá justificar eventuales atrasos con la autorización de la Dirección de Obra o, de lo contrario, se le descontará del pago final la suma equivalente al 1 % del monto total ofertado por cada día de atraso. FORMA DE PAGO: CRÉDITO: 30 días a través del S.I.I.F.a partir de la facturación conformada por el Arquitecto Director de Obra. Al proceder al pago, la Facultad retendrá 5% del monto total adjudicado, por un período de tres meses- En consecuencia, el adjudicatario deberá facturar hasta un 95% del total a cobrar, que será abonado dentro del plazo previsto en el Pliego Particular y el 5% restante, de conformidad con el director de la obra. "Las empresas contratadas por la Facultad, deberán contar con los requerimientos mínimos de seguridad para evitar accidentes, y completar el permiso de trabajo antes de comenzar las actividades." CONSULTA Y RETIRO DE PLIEGOS: Los interesados podrán consultar los pliegos de lunes a viernes en el horario de 8 a 13 horas en el Depto. de Compras, Isidoro de María 1620, 2º piso Tel. 2924.1870 y adquirirlos en el mismo lugar, previo pago de los mismos en Sección Tesorería sita en Isidoro de María 1620 planta baja, de lunes a viernes de 10 a 13 horas. En ese acto recibirán el comprobante de pago que les permitirán retirar el Pliego Particular y los gráficos en formato digital. PRECIO DEL PLIEGO: $ 450.- (Pesos uruguayos cuatrocientos cincuenta) sólo en efectivo moneda nacional. 7