PLIEGO PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES DEL GDR. Expdte. G001/2012 ÍNDICE 1. Objeto y duración. 2. Situación actual y servicios requeridos. 3. Características generales de los servicios. 4. Terminales y Equipamiento. 5. Gestión y mantenimiento del servicio. 6. Confidencialidad y tratamiento de la información. 7. Datos de Tráfico y conceptos para la formación del precio de referencia. 8. Criterios de valoración. 1
1. Objeto y duración. El Grupo para el Desarrollo Rural de la Subbética Cordobesa, posee en la actualidad un Servicio de Telecomunicaciones adaptado a sus necesidades hasta la fecha, siendo su intención revisarlas y adecuarlas a su situación actual y futura, procurando un ahorro económico así como la incorporación de las mejoras tecnológicas que pudiesen existir en la actualidad. Independientemente de los servicios que aquí se detallan, que tiene carácter de mínimos y obligatorios, las empresas concursantes podrán incluir en sus proposiciones aquellos otros que supongan mejoras sobre tales mínimos y que estén dispuestos a llevar a cabo durante el periodo de vigencia del contrato. El alcance de los servicios requeridos en este pliego incluye los trabajos de instalación, conexión, configuración y puesta en marcha, así como aquéllos derivados de una posible portabilidad de los números telefónicos que actualmente dispone la entidad. Los servicios de telecomunicaciones que esta entidad pretende contratar se dividen en: - Servicios de comunicaciones de voz. - Servicios de datos y acceso a internet. Cualquier elemento o acción no descrita en el presente documento que sea necesario para que la solución sea completamente operativa o funcional debe ser incluido en la propuesta técnica y económica. La duración del contrato será por un periodo de 2 años con posibilidad de prorrogarlo anualmente por otros dos años más. 2
2. Situación actual y servicios requeridos. Actualmente se cuenta en la entidad con la siguiente infraestructura de telecomunicaciones: - Un total de 10 líneas móviles de voz, dos de ellas con una tarifa plana de datos asociada. - Dos líneas de datos móviles. - 2 fijos virtuales más 1 e-fax. - 2 líneas ADSL indirectas. Dicha infraestructura, una vez optimizada, deberá contener al menos los servicios que a continuación se describen. La solución técnica propuesta para el servicio de voz deberá permitir: - Llamadas nacionales e internacionales y a números especiales, siempre mediante la correspondiente opción de activación y restricción correspondiente. - Identificación de entrantes y aviso de si la línea se encontrase ocupada o sin servicio. - Servicios de interconexión eficaz entre la red fija y móvil de la empresa así como de red corporativa de voz necesaria entre las distintas líneas pertenecientes a la empresa, siendo indispensable la posibilidad de retención, en espera, desvío de, transferencias y multiconferencia, todo esto indistintamente entre líneas internas o externas. - Esta red llevará asociado un plan de numeración interna o de extensiones. - El conjunto de líneas telefónicas de contrato estará compuesto inicialmente por un total de 6 líneas para uso habitual y continuo, de las cuales 2 de ellas deberían tener asociado un plan de acceso móvil a datos, con capacidad para compartir dicha conexión con otros dispositivos, según las especificaciones para los servicios de datos. - Además de las anteriores, se establece la necesidad de contar de partida de al menos 2 líneas de prepago u oferta económicamente similar, debido a la previsión de su utilización esporádica y con un tráfico muy bajo de voz. 3
- Un número fijo de voz cuya función fundamental será la recepción de entrantes y su posterior distribución. - Escalabilidad del servicio sin coste adicional, es decir posibilidad de ampliación o reducción de líneas, desactivaciones temporales, modificación de planes de precios incluso mediante cambio a prepago. La solución técnica propuesta para el servicio de datos deberá permitir: - Servicio de mensajería SMS y MMS, desde teléfono y además mediante aplicación informática para envío masivo. - Servicio de fax o e-fax, primando la eficiencia económica. - Servicio de conexión a internet en movilidad de al menos 3 líneas para uso esporádico, combinando simultáneamente la integración en los terminales telefónicos y la utilización de modem USB y adoptando la solución económicamente más ventajosa bien mediante servicios independientes, multidispositivo, multisim, incluso línea de prepago, o similares. - Un servicio de conexión de datos fijo (ADSL o equivalente) de capacidad ilimitada a alta velocidad, de la que es prioritaria la velocidad de subida. - Escalabilidad del servicio sin coste adicional, es decir, posibilidad de ampliación o reducción de los servicios, modificación de plan de precios, desactivaciones temporales y similares. 3. Características generales de los servicios. Las características generales requeridas, que deberán quedar debidamente descritas en la memoria técnica requerida en el pliego de clausulas administrativas, pueden resumirse en: - Portabilidad: Con el fin de asegurar la continuidad y el correcto funcionamiento del servicio actual, el operador deberá garantizar dado el caso la conservación de todos los números actuales, asumiendo todos los costes de la actuación. Ante un cambio de operador, el licitador deberá detallar en su oferta todos los procedimientos asociados a dicha portabilidad. - Cobertura: Se suministrará un mapa de cobertura de telefonía en territorio nacional y en la provincia de Córdoba, especificando el porcentaje de cobertura, detallando igualmente los acuerdos de Roaming suscritos con otros operadores. 4
- Servicio postventa: Se deberá garantizar que los terminales estén operativos, conteniendo la posibilidad de reparación, sustituciones temporales así como proponer una política de renovación de terminales por su antigüedad u obsolescencia tecnológica. Del mismo modo deberán quedar liberalizados una vez finalizado el periodo inicial del contrato. - Plan de calidad: El adjudicatario del servicio queda obligado a garantizar la calidad en la prestación de todos los servicios, En este sentido, en la proposición técnica deberá incluir un plan de calidad que incluya aspectos tales como disponibilidad del servicio, tiempo de respuesta y plazo de resolución de incidencias, plazos para las tramitaciones de altas, bajas y/o modificaciones de servicio, nº visitas anuales para seguimiento del servicio, etc. - Facturación: Todos los servicios contratados tanto prepago como postpago, deberán facturarse conjuntamente y con periodicidad mensual, con un desglose suficiente que permita identificar claramente los conceptos, tarifas, consumos realizados, descuentos aplicados y líneas a las que se refiere. 4. Terminales y equipamiento. El adjudicatario se responsabilizará de proporcionar todos los equipos necesarios para la puesta en marcha del servicio, tanto para las líneas existentes, que pudieran portarse, como para las nuevas altas, que pasarán a ser propiedad del GDR y serán liberados una vez finalizado el periodo inicial del contrato. Pueden resumirse en lo siguiente: - Modem-router fijo: Necesario para la transmisión de datos y acceso a internet. - Terminal Fijo: Dispositivo que soporte el número fijo y que permita básicamente la recepción de las entrantes a la entidad y su transferencia al resto de líneas móviles, debiendo incluir un dispositivo inalámbrico o manos libres para la atención telefónica al margen del citado terminal fijo. - Terminales móviles gama alta: Dispositivos de última generación Iphone o equivalentes que permitan la conectividad voz y datos. - Terminales móviles gama media: Para la sola trasmisión de voz, si bien deberán incluir GPS, valorándose positivamente la posibilidad de conectividad de datos vía wifi incluso para una futura alta en el servicio de datos. - Modem USB: Necesario para la transmisión de datos y acceso a internet en movilidad. 5
- Portátiles y tabletas: Sin ser equipamiento necesario e indispensable para la prestación del servicio, se valorará positivamente, la incorporación de este tipo de equipamiento, incluso mediante cesión de uso, en el apartado de mejoras. 5. Gestión y mantenimiento del servicio. Será responsabilidad del adjudicatario la gestión y el mantenimiento del servicio en relación a las posibles incidencias o averías y deberá establecer las medidas necesarias para su subsanación en un tiempo adecuado que minimice el impacto en el funcionamiento normal del GDR, corriendo con los gastos necesarios al efecto. Igualmente durante la vigencia del contrato, deberá adecuar y actualizar en todo momento la infraestructura y el servicio a nuevas necesidades y a las funcionalidades más avanzadas. También deberá ponerse a disposición un servicio de atención al cliente suficiente tanto para las gestiones técnicas como las comerciales. Se valorará positivamente que todas las gestiones de cualquier índole puedan canalizarse a través de un único interlocutor, distribuidor o similar, con un grado de proximidad a la sede de la entidad óptimo. Deberá permitirse de manera efectiva e ininterrumpida las 24 horas durante los 7 días de la semana todas las gestiones asociadas a los datos de facturación, forma de pago, cambio de titularidad, así como lo relacionado con las propias líneas tales como duplicados de tarjeta, activaciones/desactivaciones temporales y definitivas (bajas), pedido/reparación/liberalización de terminales, restricción/activación de servicios adicionales, y análogos. Del mismo modo, respecto al mantenimiento del servicio, deberá informarse de los trabajos programados en su red y que afecten al servicio contratado con al menos 3 días laborales de antelación. 6. Confidencialidad y tratamiento de la información. Tanto los licitadores como el adjudicatario del servicio quedan comprometidos a dar un tratamiento confidencial a toda la información y datos que pudieran obtener del Grupo de Desarrollo Rural, garantizando la custodia y no divulgación de los mismos por parte de todo el personal a su cargo salvo autorización expresa al respecto. 6
Tal obligación seguirá vigente una vez que el contrato haya finalizado o haya sido resuelto. El adjudicatario del servicio quedará obligado al cumplimiento de las previsiones contenidas en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en el Reglamento de medidas de seguridad de ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal, aprobado por Real Decreto 1720/2007 de 21 de Diciembre y en la restante normativa existente en la materia. El acceso a los datos del Grupo de Desarrollo Rural por cuenta de terceros, según art. 12 LOPD, deberá estipularse en un contrato incluyendo las medidas de seguridad a las que hace referencia el artículo 9 del citado texto legal y que el encargado del tratamiento está obligado a implementar. 7. Datos de Tráfico y conceptos para la formación del precio de referencia. El número total de y minutos realizados durante los 12 meses anteriores del total de líneas que formarán el servicio de telecomunicaciones es el siguiente: TOTALES Tipo de llamada Consumo anual móvil operador 1.977,00 5.061,00 Fijo 2.092,00 6.038,00 Otro operador 4.220,00 9.917,00 Internas 6.538,00 14.080,00 Resto/Otras 416,00 855,00 Subtotales 15.243,00 35.951,00 SMS 1.211,00-7
El total anterior se descompone en el siguiente consumo por líneas telefónicas: Tipo de llamada Línea 1 Línea 2 Línea 3 Línea 4 Línea 5 móvil operador 38,00 61,00 578,00 2.420,00 316,00 358,00 338,00 952,00 36,00 58,00 Fijo 71,00 93,00 71,00 125,00 217,00 453,00 822,00 3.267,00 38,00 84,00 Otro operador 52,00 93,00 1.316,00 4.369,00 369,00 620,00 486,00 1.181,00 21,00 28,00 Internas 511,00 497,00 1.100,00 2.530,00 265,00 461,00 199,00 402,00 153,00 147,00 Resto/Otras 41,00 178,00 60,00 82,00 26,00 25,00 94,00 277,00 15,00 46,00 Subtotales 713,00 922,00 3.125,00 9.526,00 1.193,00 1.917,00 1.939,00 6.079,00 263,00 363,00 SMS 16,00-254,00-52,00-15,00-4,00 - Tipo de llamada móvil operador Línea 6 Línea 7 (Fijo) Línea 8 Línea 9 58,00 192,00 60,00 174,00 43,00 70,00 510,00 776,00 Fijo 317,00 957,00 274,00 534,00 228,00 465,00 54,00 60,00 Otro operador 159,00 329,00 107,00 233,00 219,00 420,00 1.491,00 2.644,00 Internas 234,00 232,00 2.807,00 8.327,00 1.126,00 1.170,00 143,00 314,00 Resto/Otras 17,00 30,00 28,00 51,00 25,00 45,00 110,00 121,00 Subtotales 785,00 1.740,00 3.276,00 9.319,00 1.641,00 2.170,00 2.308,00 3.915,00 SMS 3,00-4,00-122,00-741,00 - La estructura del tipo de líneas que inicialmente necesita esta entidad, siendo orientativo: Tipo de línea Unidades Voz y Datos 2 Sólo Voz 6 Número fijo 1 Fax 1 ADSL 1 Datos Móvil 1 8
8. Criterios de valoración. La valoración de las ofertas se realizará atendiendo a los criterios técnicos y económicos hasta un máximo de 100 puntos, conforme a lo siguiente: - Criterio objetivo: 70 puntos, por el precio ofertado (criterio A). - Criterios subjetivos: 30 puntos de los cuales: 20 puntos corresponden a la idoneidad de la solución (B) y 10 puntos a las mejoras propuestas (C). Para la valoración del criterio A, se tendrán en cuentan todo los impuestos incluidos, particularmente el IVA, aplicando la siguiente fórmula: P=70 x (BA/O), siendo: P= puntuación que se asigna a cada oferta BA= Importe ( ) de la oferta económica más barata O= Importe ( ) de la oferta económica que se valora Para la valoración del criterio B, que permitirá medir la adecuación del servicio a los parámetros solicitados, se tendrá en cuenta: - Hasta 10 puntos la adecuación de la solución técnica descrita en la oferta a los parámetros solicitados en el pliego, valorándose las tecnologías propuestas para la infraestructura, la solución planteada para la gestión, la escalabilidad del servicio tanto ascendente (futuras ampliaciones) como descendente (posibilidad de desactivaciones temporales, definitivas ), velocidad de subida y bajada de los servicios de datos, etc. - Hasta 10 puntos respecto a la valoración de los terminales y equipos a suministrar así como su mantenimiento, planes y periodicidad de renovación, forma de adquisición, costes, etc. Por último, para la valoración de las mejoras propuestas, sin coste adicional para la empresa, criterio C, se asigna un máximo de 10 puntos a las prestaciones adicionales o complementarias a las exigidas. En Cabra, a 14 de septiembre de 2012. José Luis Bergillos López Presidente G.D.R. Subbética 9