PROGRAMACIÓN CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO CURSO SEMINARIOS DE ESPECIALIZACION 1.- DERECHO DE FAMILIA. (15 horas) 1.1 El Juicio de Incidentes de la LE. C. como proceso tipo en Derecho de Familia Objetivo: conocer las especialidades en la tramitación de los juicios verbales establecidas en la L.E.C. para el Derecho de Familia. Práctica: Desarrollo completo de un procedimiento. 1.2 Las medidas provisionalísimas y las medidas provisionales Oposición a las medidas Objetivo: conocer las especialidades en la tramitación de los juicios verbales establecidas en la L.E.C. para el Derecho de Familia. Práctica: Desarrollo completo de un procedimiento. 1.3 Los procesos de separación y divorcio. Objetivo: conocer las especialidades en la tramitación de los juicios verbales establecidas en la L.E.C. para el Derecho de Familia. Práctica: Desarrollo completo de un procedimiento. 1.4 El proceso de nulidad matrimonial En la Jurisdicción Civil y Eclesiástica. Objetivo: conocer las especialidades en la tramitación de la Jurisdicción Eclesiástica. Práctica: Desarrollo completo de un procedimiento. 2. DERECHO DE LA CIRCULACIÓN (12 horas). - OBJETIVO QUE PERSIGUE LA DISCIPLINA DE DERECHO DE LA CIRCULACION. I.- Introducción Al tratarse de una materia que no se imparte como tal en las disciplinas universitarias, se pretende dar una visión global de las distintas disciplinas que confluyen en esta materia, a fin de tener un conocimiento genérico del derecho de la circulación, y en especial de la responsabilidad civil dimanante del mismo. Al integrarse el derecho de la circulación de distintas disposiciones de índole civil, penal, procesal, administrativo, fiscal e incluso laboral, presenta grandes conflictos el impartir la disciplina para coordinarse con las materias mencionadas en sus clases.
Bajo estas premisas, vamos a señalar los objetivos interesados, y la planificación que estimamos seria mas adecuada para impartir la disciplina en lo sucesivo entre primero y segundo curso. II.- Objetivos Se pretende que el alumno tenga conocimientos en los siguientes apartados: a) Notas generales de derecho de la circulación. Con ello se pretende que se tenga una visión global de las distintas disposiciones que regulan esta materia. b) Juicio de faltas. Se pretende dar un conocimiento del desarrollo del mismo en el ámbito práctico, pero enfocado siempre al derecho de la circulación. c) Procedimientos civiles. Ordinario y Verbal. Se pretende dar una visión global de los mismos, con especial atención a los extremos que afectan al derecho de circulación, por lo que se incide única y exclusivamente, en tales extremos. d) Delitos típicos del derecho de la circulación. Busca dar un conocimiento específico y practico del tratamiento de este tipo de delitos en la actividad profesional. e) Juicio Ejecutivo de la Ley del automóvil. Intenta analizar el titulo de cuantía máxima a fin de poder llevar a la practica en el ejercicio de la profesión, la formación del mismo, y el procedimiento judicial de éste. f) Consorcio de Compensación de Seguros. Bajo este objetivo se pretende dar a conocer la función de dicha entidad, cobertura de la misma en el automóvil, y el sistema de funcionamiento del fichero informático de vehículos asegurados. g) Ofesauto. Damos a conocer bajo este titulo el gran desconocido para el caso de intervención de vehículos extranjeros en accidentes de trafico, a fin de facilitar la forma de reclamación en el territorio nacional. h) Ejercicio de acción civil en los procesos de menores. Busca difundir la forma de actuar para exigir la responsabilidad civil
de accidentes de tráfico cuando se ha causado el daño por un menor, y se remitan las actuaciones a dicha jurisdicción. i) Cuestiones comunes a todos los procedimientos. Se pretende con ello un análisis exhaustivo y practico de la Ley de Responsabilidad Civil y Seguro en la circulación de vehículos a motor, analizando detenidamente el manejo de las Tablas (Anexos) y explicando las distintas peculiaridades que afectan a los seguros de automóviles. Para conseguir estos objetivos se imparten clases orales, acompañadas de transparencias, que se proyectan; entrega de apuntes, así como casos prácticos que se resuelven en las propias clases. Igualmente, se desarrollan las clases analizando y aclarando cualquier duda que se presente sobre la materia que se esta explicando. La forma de impartir la disciplina es siempre practica, y así, cuando se trata de análisis de escritos a presentarse en los Juzgados, se hace referencia a esquemas a seguir y a lugares de firma, o cuando se analiza las intervenciones en los juzgados, aconsejamos la vestimenta a llevar, así como la ubicación en sala, y protocolo a seguir para el orden del procedimiento, siempre con comentarios y anécdotas para dejar grabada la idea que pretendemos difundir. III.- Propuesta para impartir el Derecho de Circulación. Vistos los objetivos establecidos, y habida cuenta de que debe de conjugarse a nuestro parecer esta materia con las demás disciplinas que la integran, somos partidarios de dividir el derecho de la circulación entre primero y segundo curso. En primer curso se darían las notas generales de derecho de la circulación, para acto seguido analizar los juicios de faltas, y los procedimientos civiles, así como los delitos típicos de derecho de la circulación y el juicio ejecutivo de la ley del automóvil. En el segundo curso, se darían las cuestiones comunes a todos los procedimientos, el Consorcio de Compensación de Seguros, Ofesauto y el ejercicio de acción civil en los procesos de menores. En base a ello, proponemos el siguiente programa:
Primer curso: - Notas generales de Derecho de la Circulación. - Juicio de Faltas. - Delitos típicos de Derecho de la Circulación. - Procedimientos civiles. Ordinario y Verbal. - El juicio ejecutivo en la Ley del automóvil. Para el análisis de esta materia en el primer curso, serán necesarias 6 horas de clases presenciales. Segundo curso: - Cuestiones comunes a los procedimientos penales y civiles. - El Consorcio de Compensación de Seguros. - Ofesauto. - El procedimiento para el ejercicio de acción civil en los procesos de menores. Estimamos que para impartir esta.dsciplina seria neces io contar como mínimo con tres tardes completas. 3. DERECHO MERCANTIL. 3.1. CONTRATOS BANCARIOS, EJECUCIÓN DINERARIA Y PROCESOS DE RECLAMACIÓN DINERARIA ESPECIALES. I.- OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA. 1º.- Desde una fundamentación doctrinal y legal, analizar la praxis de los distintos temas objeto de la asignatura. 2º.- Análisis en la interconexión de conceptos y negocios jurídicos, entre los propios de los temas centrales de la asignatura, así como con otros interrelacionado en la praxis real. 3º.- Análisis de los momentos del proceso de mayor trascendencia practica y de menor quietud doctrinal, interrelación de los momentos del proceso. Objetivo, conceptualizar y esquematizar el proceso como dinámico y no estático. Crear en el alumno el referente esquemático del concepto y el proceso, como instrumento real de trabajo. 4º.- De lo anterior, configurar una metodología del programa de la asignatura donde el letrado en practica, sea no solo el receptor de la asignatura, sino el titular
protagonista de la praxis jurídica y forense acompañado de un Letrado Tutor que es el profesor de la asignatura. II.- METODOLOGÍA. 1º.- Entrega de documentación práctica: Contratos bancarios. demanda, oposición, principales resoluciones judiciales, esquemas procedímentales. 2º.- Explicación oral de la asignatura desde una visión eminentemente practica, con apoyo de la documentación entregada, textos legales y trasparencias. 3º.- Sobre la base de lo anterior, realizar las clases desde una práctica profesional, en donde el letrado en práctica tiene que desarrollar en practica material el programa de la asignatura, no recibirlo. Lo recibe el Letrado Tutor, que determina y pone de manifiesto al letrado en práctica las ausencias en su práctica profesional. III.- PROGRAMA DE LA ASIGNATURA.- - CONTRATOS BANCARIOS. I.-1.- CONTRATO DE CUENTA CORRIENTE: - Soporte de otros negocios jurídicos y del tráfico mercantil. - Solidaridad y Mancomunidad. Titularidad del saldo. - Partes del contrato, disolución de la sociedad de ganancialesobligaciones contractuales. I.-2.- POLIZA DE PRESTAMO Y DE CREDITO. - Diferenciación. Finalidad de uso en la financiación con recurso ajenos financieros. - Nacimiento de los derechos del acreedor. Mejor derecho en títulos enfrentados. I.-3.- PRESTAMO CON GARANTIA REAL HIPOTECARIA. - Negocio Jurídico de Préstamo. - Garantía real del préstamo. - Responsabilidad hipotecaria. - Elementos constitutivos de la Garantía Real. - Solidaridad garantía real-garantía personal. - EJECUCIÓN DINERARIA. II.-1.- ACCION EJECUTIVA. Títulos con fuerza ejecutiva. II.-2.- DE LAS PARTES DE LA EJECUCIÓN. II.-3.- DEL DESPACHO DE EJECUCIÓN. II.-4.- DE LA EJECUCIÓN DINERARIA.
II.-5.- DEL REQUERIMIENTO DE PAGO. II.-6.- DE LA OPOSICIÓN A LA EJECUCION. A) ASPECTOS GENERALES. B) PROCEDIMIENTO. II.-7.- DE LA IMPUGNACIÓN DE ACTOS DE EJECUCIÓN CONTRARIOS A LA LEY O AL TÍTULO EJECUTIVO. II.-8.- DEL EMBARGO DE BIENES A) ASPECTOS GENERALES. B) BIENES A EMBARGAR. C) GARANTIA DE LOS BIENES EMBARGADOS. II.-9.- DEL PROCEDIMIENTO DE APREMIO. A) ASPECTOS GENERALES. B) VALORACIÓN DE LOS BIENES EMBARGADOS. C) LA REALIZACIÓN DE LOS BIENES. D) LA SUBASTA DE BIENES MUEBLES. E) SUBASTA DE BIENES INMUEBLES. F) INSCRIPCIÓN REGISTRAL DE TITULOS JUDICIALES. POSESION JUIDICIAL. II.-10.- PARTICULARIDADES DE EJECUCIÓN SOBRE BIENES HIPOTECADOS O PIGNORADOS. A) ASPECTOS GENERALES. B) PROCEDIMIENTO INICIAL. C) EXAMEN CAUSAS DE OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN. D) SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN POR PREJUDICIALIDAD PENAL. - PROCEDIMIENTO MONITORIO.- III.-1.- SUPUESTO EN QUE PROCEDE. III.-2.- COMPETENCIA JUDICIAL. III.-3.- PROCEDIMIENTO.- - JUICIO CAMBIARIO.- IV.-1.- SUPUESTO EN QUE PROCEDE. IV.-2.- COMPETENCIA JUDICIAL. IV.-3.- PROCEDIMIENTO.- - PROGRAMACIÓN CRONOLOGICA ESTIMADA NECESARIA DE LA ASIGNATURA: 1º.- NUMERO DE HORAS NECESARIAS: 18 horas. 2º.- FORMA DE DISTRIBUCION: Serían seis tardes. Como quiera que la metodología será la de recibir del alumno en practica la materia desarrollada con clases practicas en la que se pretende realizar materialmente la contradicción del
procedimiento, sería conveniente que tuvieran intervalos suficiente entre tarde y tarde de clases. Por ello estimamos que las clases que se necesitan se repartan en seis tardes de 3 horas cada una, una tarde a la semana, a comenzar a final de curso. 3.2 PROCESOS CONCURSALES (3 horas). El objetivo de la presente materia será familiarizar al Letrado en práctica con la nueva regulación de la quiebra, con una visión amplia que se complementará con las Jornadas que cada año, el Ilustre Colegio de Abogados de Cádiz, organiza en dicha materia a través de la Escuela para todos los colegiados. Finaliza la materia con una visión de la perspectiva judicial, esto es, una valoración del día a día del Juzgado mercantil desarrollada por la Titular del Juzgado en la Provincia de Cádiz. 3.3 SOCIEDADES Y REGISTRO MERCANTIL. 1.- Legislación básica y jurisprudencia Contenido: Breve introducción sobre la Ley de Sociedades Anónimas; Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada y el Reglamento del Registro Mercantil. Jurisprudencia en materia societaria e importancia de las Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado. El Registro Mercantil (central y provinciales). El Boletín Oficial del Registro Mercantil. Objetivo: Recuperar conocimientos que el alumno debe haber adquirido en la Universidad y que conozca la importancia de la jurisprudencia en materia societaria y el carácter e importancia de las resoluciones, así como el uso de las normas para las operaciones societarias. Que el alumno conozca que es el Registro Mercantil y sus funciones y que conozca que es el Boletín Oficial del Registro Mercantil, sus secciones y los actos que publica. 2.- Constitución de una Sociedad. 2.1.- Cuestiones a tratar con el cliente Contenido: Socios; capital social; nombre de la sociedad, forma de administración, forma de la sociedad y costes legales. Objetivo: El alumno conocerá las cuestiones elementales que debe tratar con un potencial cliente interesado en constituir en la primera reunión que mantenga. 2.2.- Tramites de constitución
3.- Los Estatutos Sociales Contenido: Obtención del nombre; Estatutos sociales; desembolso del capital; minuta para el notario; obtención del CIF; liquidación del impuesto por Operación Societaria; Inscripción y Libros Societarios Obligatorios no contables. Objetivo: El alumno conocerá los tramites necesarios para la constitución de una sociedad mercantil anónima o limitada, los requisitos para acreditar el desembolso del capital, los datos a proporcionar al Notario autorizante, los tramites de obtención de CIF; la forma de liquidar del impuesto, la inscripción y los libros. Contenido: Menciones obligatorias, otras menciones y forma de los estatutos. Objetivo: El alumno conocerá las diferencias entre los estatutos de una sociedad anónima y una sociedad limitada, la manera de elaborarlos y los requisitos necesarios para que los estatutos sean inscribibles. 4.- La Administración de una sociedad 4.1.- Tipos de administración Contenido: Administrador único; Administradores Solidarios; Administradores Mancomunados; Consejo de Administración. Objetivo: El alumno conocerá los distintos tipos de administración y las diferencias estatutarias entre sociedad anónima y sociedad limitada en cuanto a la regulación de los tipos de administración. 4. 2.- El administrador Contenido: Las funciones del administrador, representación de la sociedad, las prohibiciones para ser administrador, la responsabilidad del administrador. 5.- La Junta General Objetivo: El alumno conocerá las diferencias entre el administrador y el apoderado de la sociedad; el ámbito de representación, quine puede y quien no puede ser administrador y tendrá una visión de los supuestos de responsabilidad. 5.1.- Clases de Juntas Contenido: Junta Universal y Junta no universal o convocada. Junta Ordinaria y Junta Extraordinaria.
Objetivo: El alumno conocerá la diferencia entre junta universal y junta convocada; entre Junta ordinaria y Junta extraordinaria y las diferencias entre la sociedad anónima y la sociedad limitada. 5.2.- La convocatoria de la junta Contenido: Diferencias entre la sociedad anónima y la sociedad limitada. Formas de convocatoria. Contenidos. Objetivo: El alumno conocerá la forma en que se efectúa la convocatoria, su redacción, y su publicidad. 5.3.- El acta de la Junta general Contenido: Esquema del desarrollo de la junta General con especial referencia a la representación. Objetivo: El alumno conocerá como se celebra la junta, y las menciones que ha de recoger el acta en razón del carácter de junta universal o de junta convocada, la forma de votación y la forma de aprobación del acta. 5.4.- La certificación del acta de la Junta Contenido: La facultad de certificar: Formas de certificación. Objetivo: El alumno conocerá quien debe emitir la certificación y la forma de emitirla. 6.- El Consejo de Administración 6.1.- El consejo como órgano de administración: Contenido: Sus miembros, número, cargos. Objetivo: El alumno conocerá las diferencias entre la sociedad anónima ya sociedad limitada, la distribución de los cargos y sus funciones, la delegación de funciones. 6.2- Convocatoria y actas del Consejo. 7.- La sociedad unipersonal Contenido: Regulación de la convocatoria, formas y actas. Objetivo: El alumno conocerá como se puede convocar el consejo y los requisitos y forma de las actas de consejo.
Contenido: Carácter, declaración, decisiones del socio único, libros. Objetivo: El alumno conocerá las especiales características de la sociedad unipersonal, la forma de efectuar su declaración, la forma de redactar el acta de decisiones. Nota 1.-: Este programa incluye una relación de los conocimientos básicos a adquirir por el alumno para introducirse en el Derecho de Sociedades. Para su desarrollo se sugiere distribuir el tiempo de clases de la siguiente forma: Primera Clase: (duración 2-3 horas) Para introducir los puntos 1, 2, 3 y 4 del programa y encargar al alumno-letrado en practicas la redacción de unos estatutos de sociedad limitada, que deberá entregar en un plazo no superior a 6 días. Para poder revisar los textos entre la fecha de la primera y la de la segunda clase deben mediar, al menos, dos semanas. Segunda clase: (duración 1,5 horas). Para entregar a los alumnos-letrados en practicas sus textos revisados y poder aclarar dudas, introducir los puntos 5, 6 y 7 del programa y encargar al alumno la redacción de una convocatoria de junta, de un acta de consejo y de un acta de junta general (todas ellas referidas a la aprobación de cuentas anuales). El alumno debe entregar los textos en un plazo no superior a 6 días. Para poder revisar los textos entre la fecha de la segunda y la de la tercera clase deben mediar, al menos, dos semanas. Tercera clase: (duración 1,5 horas). Para entregar los textos revisados, aclarar sus dudas y dudas en general sobre el programa. Nota 2.- El programa a desarrollar debe ir completado con otras materias, por ejemplo: - Libros de Contabilidad (Clases de Contabilidad) - Fiscalidad de las operaciones societarias (Clases de Fiscal) - Impugnación de los acuerdos sociales (Clases Procesal Civil) - Los delitos societarios (Clases de Penal) - Actas notariales de Junta (Clases de Derecho Notarial) 3.4 PRÁCTICA DE DERECHO MARÍTIMO: DERECHO PORTUARIO. OBJETIVOS:
El alumno debe poseer una visión de conjunto del sistema global del transporte intermodal, que se realiza en los nodos intermodales portuarios transporte por carretera, ferrocarril y marítimo (en algunos como el puerto de Ceuta, posee Helipuerto abierto al tráfico de pasajeros)-. Conocer las características físicas y terminología técnica del medio náuticoportuario. Entender y considerar que el transporte perfecciona o completa las relaciones comerciales de compra venta de mercancías. Conocer e identificar las personas del transporte marítimo-portuario. Conocer las posibles responsabilidades en las que pueden incurrir los diferentes transportistas bajo un mismo título de transporte. Legislación española sobre puertos, Comunitaria, Nacional y Autonómica. Programa: Explicación de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de interés General, la Ley 27/92 de 26 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante; bajo el análisis y estudio de casos prácticos. Actividades: con la inestimable colaboración de la Autoridad Portuaria de la Bahía de Cádiz, se invita a los alumnos a conocer el dominio público portuario, tanto terrestre como marítimo (a bordo de un buque fletado por la APBC). Lo que permite identificar y conocer al alumno el medio y su terminología, dicha presentación suele ser de la mano del Presidente o del Director del Puerto gaditano, es una actividad muy pedagógica para los alumnos. Metodología: resolución de casos prácticos previa exposición de la teoría legal en materia portuaria. Se proyectan videos de siniestros marítimos portuarios y se califican por los alumnos los posibles responsables y la normativa a aplicar en cada caso. Duración: tres horas. Se propone ampliar a 6 horas. Recursos Bibliográficos: José Luis García Gabaldón, José María Ruiz Soroa, Manual de Derecho de la Navegación Marítima, Marcial Pons, 1999, Barcelona. Ignacio Arroyo Martínez, Curso de Derecho Marítimo, Thomson Civitas, 2005. Normativa y otras fuentes: Directivas y Reglamentos Comunitarios sobre aspectos del transporte y puertos. Ley 48/2003; Ley 27/92; Reglamentos de Servicio y Policía de Puerto; Ordenanzas Portuarias; Pliegos Reguladores de Servicios Portuarios. 4. DERECHO ARRENDATICIO Y PROPIEDAD HORIZONTAL.
1º- Propiedad Horizontal Vs. Arrendamientos Urbanos Se trata de un acercamiento general a ambas regulaciones estableciendo sus diferencias entre sí y con respecto a otros conceptos jurídicos parecidos. Objetivo: El alumno las distinguirá y tendrá una visión general de ambas y de sus conceptos y regulaciones fundamentales. Con una visión de conjunto de la normativa básica. 2º- Propiedad Horizontal: Título constitutivo Estatutos / Reglamento Régimen Interior *Constitución Comunidades de Propietarios Comunidad de Bienes Derechos y Obligaciones de los comuneros Jurisprudencia al respecto *Test sobre adopción de acuerdos Organos de gobierno Sistemas de impugnación de acuerdos Procedimiento de notificaciones Otras normas reguladoras de la materia Obras de reparación y de mejora *Acciones judiciales comunitarias Se trata de profundizar más en la materia de Propiedad Horizontal, con un acercamiento concreto a la teoría y a situaciones prácticas. Objetivo: Conocer en profundidad la materia, situar y localizar las normas que la regulan y crear situaciones prácticas a resolver por el alumno. En este último sentido, los epígrafes marcados con un asterisco, se refieren a situaciones totalmente prácticas a fin de que el alumno las intente resolver por sí mismo y posteriormente someterlas al resto de la clase y su corrección en conjunto. Entender el funcionamiento de una comunidad de propietarios, las distintas acciones judiciales que se pueden ejercitar, conocer de forma práctica como se constituyen las comunidades de propietarios y resolución de dudas jurídicas fundamentales. 3º- Arrendamientos Urbanos Ley Arrendamientos Urbanos 29/94 Distinción Vivienda-Uso distinto vivienda Vivienda Plazos Reglas especiales
Subrogaciones Renta Otros gastos Conservación inmueble Derecho adquisición preferente Incumplimiento Uso distinto al de vivienda Pactos Indemnizaciones *Contratos y sus clausulas adicionales *Procedimientos judiciales Decreto Ley 2/85 Texto Refundido 24-12-64 Disposiciones Transitorias L.A.U. 29/94 *Actualizaciones de Rentas Se trata de profundizar más en la materia de Arrendamientos Urbanos, con un acercamiento concreto a la teoría y a situaciones prácticas. Objetivo: Objetivo: Conocer en profundidad la materia, situar y localizar las normas que la regulan y crear situaciones prácticas a resolver por el alumno. En este último sentido, los epígrafes marcados con un asterisco, se refieren a situaciones totalmente prácticas a fin de que el alumno las intente resolver por sí mismo y posteriormente someterlas al resto de la clase y su corrección en conjunto. Que el alumno conozca la interrelación de normas que afectan a la materia, dependiendo de su situación temporal; que pueda redactar un contrato de arrendamiento en sus distintas modalidades; que sea capaz de ejercitar acciones judiciales de distinto tipo sobre esta materia y que pueda resolver con éxito actualizaciones y revisiones de contratos de arrendamientos. Todas las sesiones son orales y acompañadas de material gráfico a repartir (jusirprudencia y legislación) y proyección de material audiovisual en formato Power Point. 5. CONTABILIDAD. (1 2 HORAS) El objetivo de la presente materia será de conseguir unos conocimientos generales de contabilidad para que el Letrado en práctica pueda entender un informe contable, y, comprender mejor las materias de sociedades y de derecho mercantil que se imparten en los temas anteriores. Para ello se darán 12 horas de clases impartidas en 4 tardes por un especialista en la materia. 6 DERECHO TRIBUTARIO. (27 HORAS)
6.1 La Fiscalidad del Abogado. (3 horas) 6.2 Impuesto de Transmisiones Patrimoniales A.J.D. (3 horas). 6.3 Impuestos de Sucesiones Donaciones. 6.4 Tributos Locales. (3 horas). 6.5 I.R.P.F. (6 horas). 6.6 Impuesto de Sociedades (3 horas). 6.7 I.VA (3 horas). 6.8 Recursos y reclamaciones en materia de impuestos (6 horas) Objetivo: El objeto de esta materia es que el Letrado en prácticas sepa, cuando menos, cumplir con sus obligaciones fiscales y, al mismo tiempo, poder asesorar a un cliente en materia fiscal. 7. REGISTROS Y NOTARIADO (9 HORAS). 7.1 Práctica Notarial 7.2 Práctica Registral 7.3 Registro Civil 8. DERECHO ADMINISTRATIVO. (24 HORAS) El Abogado y el Derecho Administrativo.- Se trata de recordar e incidir en lo que supone y precisa los dos conceptos que integran el enunciado. Que es ser abogado y que es el derecho Administrativo. Para concluir o aconsejar cuales sean los conocimientos, modo y actitud profesional con que el Abogado debe desarrollar su profesión en tal ÁMBITO del derecho. Tiene como objetivos, por tanto, de una parte: Incidir en la función social de la abogacía, en la exigencia deontologica de su practica. Que es fin abogar y que no merece tal calificación. Y, de otra, determinar los limites de la materialidad del concepto denominado derecho administrativo. Hacer ver el bosque en principio y los linderos que lo delimitan. La realidad social donde el mismo actúa, sus características y el sujeto propio del mismo, las Administraciones Publicas. Concepto de estas, su pluralidad y las posible interrelaciones del derecho administrativos con otros campos del derecho. La Metodología al impartir la materia, lógicamente al estar situada a modo de introducción, se imparte inicialmente a modo de conferencia, donde se trata de imbuir un modo de ser y sentir profesional acorde con los principios éticos y la función social de la abogacía. Y de mostrar el concreto ámbito, el Derecho Administrativo, donde esa actuación profesional guiada por aquellos principios se puede desarrollar y la materialidad de la practica de la misma. Expuestas las ideas básicas, se realiza coloquio con la participación de todos los asistentes, donde se perfilan cuantas interrogantes lógicas puedan tener
quienes se incorporan al ejercicio de una profesión en relación al campo de actuación concreto de que se trata. Todo ello con la finalidad ultima, de que queden al menos enumerados los principios básicos y modos de actuación de la profesión y mostrado un campo concreto de desarrollo de la misma. CONTENIDO.-.- El Abogado.- Concepto. Principios deontologicos. Modos de actuación..- El Derecho Administrativo.- Concepto. Importancia. Incidencia en la vida de los ciudadanos. Como ha de afrontarse su estudio y practica profesional. La importancia de los principios generales del derecho..- La Administración Publica.- Sujeto del derecho Administrativo. Concepto. Pluralidad de Administraciones Publicas..- Características del Derecho Administrativo.- Privilegios y limites de la actuación de las Administraciones Publicas.- Garantías para los ciudadanos..- Limites de la aplicación del Derecho Administrativo..- Zona de conflictos entre el Derecho Administrativo y el Derecho Privado: Su resolución.- El procedimiento administrativo en el ámbito local.- Se trata de examinar el procedimiento administrativo y la especificidad de su aplicación y practica en el ámbito de las Administraciones locales. Estudiando las especialidades propias de su aplicación en las mismas. Desde el inicio expositivo hasta la finalidad de alcanzar posibilitar el ejercicio practico de la Abogacía en tal ámbito. Partiendo igualmente de que el procedimiento administrativo y su practica inicial ha sido ya desarrollada y realizada en anteriores sesiones del curso. Se pretende que el letrado en practicas sea capaz de identificar las peculiaridades de la actuación administrativa local y del derecho administrativo local que la regula. Conocer el funcionamiento de aquellas, su competencias, las posibles relaciones interdisciplinares y ser capaz de formular y realizar actuaciones en procedimiento tramitados en el ámbito de que se trate, su finalidad y técnica hasta
agotar la vía administrativa. La metodología a emplear es tanto expositiva como participativa con coloquios sobre las cuestiones emergentes y planteamiento y realización de supuestos prácticos, descendiendo a como y porque determinado escrito ha de redactarse con determinada forma o no y que contenido básico. CONTENIDO.-.- Régimen Jurídico de la actividad de los entes locales.- Ámbito de aplicación de la L.R.J.A. y P.A.C. Subjetivo. Objetivo y Temporal..- Organos de las Administraciones Publicas. Reglas sobre la competencia.- Delegación. Advocación. Encomienda de Gestión. Delegación de Firma. Suplencia. Desconcentración. Decisiones sobre competencia. Abstención y Recusación. Órganos Colegiados.- Estatuto de los ciudadanos.- Disposiciones Generales sobre los procedimientos administrativos.- Principios del Procedimiento Administrativo Los sujetos del procedimiento Tramitación del procedimiento. Iniciación. Instrucción. Finalización. Procedimiento de ejecución..- La Responsabilidad Patrimonial de la Administración Publica. Marco Legal del Sistema de Responsabilidad Patrimonial de las Entidades Locales.- Características de la responsabilidad patrimonial. Elementos de la responsabilidad patrimonial. Subjetivos. Concurrencia de responsabilidades. Presupuestos necesarios de la responsabilidad patrimonial..- Consecuencias de la responsabilidad. Conceptos indemnizables Criterios de valoración..- La acción administrativa de responsabilidad. Órganos municipales competentes. Prescripción de la acción de responsabilidad..- Procedimiento en materia de responsabilidad patrimonial.-
Iniciación. Instrucción. Resolución. Procedimiento Abreviado. Unidad Jurisdiccional..- Responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de la Administración local. El procedimiento administrativo sancionador.- Al igual que en el resto de las materias que estamos tratando, se pretende realizar un examen del procedimiento administrativo sancionador y, a mas, la especificidad de su aplicación y practica en el ámbito de las Administraciones locales. Desde el inicio expositivo hasta alcanzar el objetivo de posibilitar el ejercicio practico de la Abogacía en tal ámbito. Se pretende que el letrado en practicas sea capaz de conocer los principios del derecho administrativo sancionador, sus normas procedimentales, y, ante ellas, ser capaz de articular defensa jurídica, posibilidades de actuación y planteamiento. Ser capaz de realizar un planteamiento de defensa y llevarlo a la practica, formular y realizar actuaciones profesionales en el procedimiento sancionador de que se trate. Dejando a salvo, claro, las normas especiales sustantivas propias de las materias de que se trate. La metodología a emplear es tanto expositiva como participativa con coloquios sobre las cuestiones emergentes y planteamiento y realización de supuestos prácticos, descendiendo a como y porque sobre la conveniencia de planteamientos de defensa y su formulación y articulación. Alegaciones, medios de prueba. Etc. Etc. CONTENIDO.-.- Las Sanciones Administrativas.- Formación de la potestad sancionadora. Concepto..- Los principios generales del Derecho Penal y su aplicación al derechos sancionador de la Administración. Los principios del derecho sancionador administrativo. Principio de legalidad. Principio de tipicidad. Principio de Culpabilidad. Principio de Proporcionalidad. Derecho a la presunción de inocencia. Prescripción..- Relaciones entre la potestad sancionadora administrativa y la jurisdicción penal.- Precedencia del enjuiciamiento penal sobre el administrativo.
Autonomía del ilícito administrativo ante la consideración del juez penal.- El procedimiento sancionador.- Principios Generales. Reglas comunes: Iniciación. Instrucción. Resolución Derechos de defensa del inculpado.- La potestad sancionadora de los Entes Locales.- La nueva regulación introducida por la Ley 57/2003 de 16 de diciembre de medidas para la modernización del gobierno local. Potestad de tipificación de infracciones y sanciones por Ordenanza. Limites. Los recursos administrativos.- Al igual que en el resto de las materias que estamos tratando, se pretende realizar un examen de los medios de impugnación de los actos administrativos ante la propia Administración. Y, a mas, las especialidades que resultan en el ámbito del régimen local. Desde el inicio expositivo hasta alcanzar el objetivo de posibilitar la interposición de cualquiera de los recurso administrativos existentes. Tiene como objetivo que el letrado en practicas sea capaz de conocer los recursos administrativos existentes, sus normas procedimentales, y, ante ellas, ser capaz de articular posibilidades de impugnación y planteamiento. Dejando a salvo, claro, las normas especiales sustantivas propias de las materias de que se trate. La metodología a emplear es tanto expositiva como participativa con coloquios sobre las cuestiones emergentes y planteamiento y realización de supuestos prácticos, descendiendo a como y porque sobre la conveniencia de planteamientos de impugnación y su formulación y articulación. CONTENIDO.-.- La revisión de los actos administrativos ante la Administración Recursos administrativo.- Recurso de Alzada. Recurso de Reposición. Recurso de Revisión..- La revocación por la Administración..- Reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. 9. TÍTULOS EJECUTIVOS. EJECUCIÓ NO DINERARIA - Títulos Ejecutivos.
- Disposiciones Generales de la Ejecución: Partes, tribunal competente, despacho de ejecución, oposición, impugnación de actos de ejecución, suspensión y término de la ejecución. - Ejecución no dineraria. Objeto: El objeto de esta materia así como su objetivo es el mismo que el tema 3 del área de Mercantil, sirve de complemento al mismo, pero se hace necesaria, por simple practicidad del método, diferenciarla de la ejecución dineraria. 10.-LOS ANIMALES Y EL DERECHO. ( 6 HORAS ). 11.- EXTRANJERÍA. ( 12 HORAS ). En relación con el asunto de referencia, la programación de la Ley de Extranjería, tiene la intención de capacitar a los abogados en práctica en el conocimiento de la ley: - Con intención de que tengan un conocimiento de la normativa aplicable a un extranjero en España, se comienza con la relación de las diferentes leyes: La ley Orgánica 4/2000, de derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, con las diferentes modificaciones efectuadas, el reciente Reglamento 2393/2004, de diciembre, que desarrolla la ley y que ha introducido numerosas novedades; la Ley 5/1984, que regula el derecho de asilo y la condición de refugiado; el RCL 2003/535, que regula la entrada y permanencia en España de ciudadanos de países miembros de la Unión Europea, y las diferentes normativas aplicables penales, administrativas, laborales y civiles que afectan a los extranjeros. - Relación de los derechos y libertades que recoge la ley, explicando los diferentes cambios introducidos a la primera redacción de la Ley 4/2000, por la posterior 8/2000 y la siguiente 1412003 y, por último el reglamento publicado el 7 de enero de 2005. Destacando dentro del derecho a la intimidad familiar, la reagrupación familiar. - Régimen jurídico de las situaciones de los extranjeros, incluyendo los cambios que ha introducido el último Reglamento, para la entrada en España, expedición de visado y enumeración de las situaciones, destacando que la admisión está fundamentalmente basada en la necesidad de cobertura de puestos de trabajo. - En materia de infracciones de extranjería y su régimen sancionador, con aportación de expedientes sancionadores que conlleven la expulsión del territorio y los supuestos en los que se pueden adoptar las medidas cautelares de detención e internamiento preventivo, ya que al ser los supuestos que con mas frecuencia verán en la practica es necesario que conozcan su sustanciación y tramitación, en especial sus posibilidades de defensa. - Concepto de refugiado y normativa aplicable. - Normas del derecho civil que afectan a los extranjeros (nacionalidad, matrimonio etc.) y del orden penal (delitos sobre inmigración clandestina, empleo
ilegal, autorización expulsión extranjero inculpado, etc.) incluyendo los aspectos de detención e internamiento de extranjeros, en los que tiene intervención un juez ordinario, así como los centros de internamiento. - Infracciones en el orden social, intervención de la inspección de trabajo en materia de trabajo de extranjeros y las sanciones. - Expedientes administrativo y la jurisdicción contenciosa, aunque con una mayor atención a los procedimientos de expulsión, devolución y retorno La intención es conseguir que el abogado en práctica esté preparado para afrontar un procedimiento administrativo o judicial que pueda llevar a la denegación de la entrada, devolución o expulsión del territorio español, y que también tenga conocimiento de la legislación de extranjería aplicable para los extranjeros que sean residentes y tengan necesidad de litigar por su estancia..