MODELO DEL PLAN DE CAPACITACIÓN A LOS SISTEMAS DIF MUNICIPALES Sistema DIF Jalisco Elaboró: Fecha Elaboración: V. 01 Fecha 01-DIC-2011 V. 02 Actualización: Código:
2 de 17 BITÁCORA DE REVISIONES: No. Fecha del Cambio Referencia del punto modificado 1 01-Dic-2011 Todo el Manual Descripción del cambio Integración de la información a los lineamientos técnicos oficiales propuestos por Innovación y Calidad.
3 de 17 ÍNDICE 1. Introducción... 4 2. Objetivo y Alcances... 5 3. Fundamento Legal... 6 4. Lineamientos Generales... 7 5. Descripción.... 7 I. Fines del Plan de Capacitación.... 7 II. Objetivos del Plan de Capacitación.... 7 III. Metas... 8 IV. Estrategias.... 8 V. Tipo, modalidad y niveles de capacitación.... 8 VI. Acciones a desarrollar.... 10 VII. Recursos.... 11 VIII. Financiamiento.... 12 IX. Presupuesto.... 12 X. Cronograma.... 13 6. Glosario... 14 7. Anexos... 15 Autorización del Documento... 16
4 de 17 1. INTRODUCCIÓN El Plan de Capacitación constituye un instrumento que nos ayudará a dar herramientas sólidas a todas aquellas personas que se interesan en trabajar a favor del matrimonio y de la familia. La capacitación, es un proceso de formación de carácter estratégico aplicado de manera organizada y sistémica, mediante el cual el personal de los Sistemas DIF Municipales podrá adquirir o desarrollar conocimientos y habilidades específicas relativas a la operación del Curso Prematrimonial Civil, tratando de unificar criterios y temas, modificando así algunas actitudes que no fueren beneficiosas para la sana operatividad del mismo. Tomando en consideración aspectos de la organización, el puesto del operador del Curso Prematrimonial Civil, su nivel educativo, su área de formación, los recursos materiales o el ambiente laboral. En tal sentido la capacitación constituye factor importante para que el operador del Curso Prematrimonial Civil brinde el mejor aporte en el desarrollo e impartición del mismo, ya que es un proceso constante en el que se busca la eficiencia, eficacia y profesionalismo en dichas actividades. El Plan de Capacitación es dirigido al personal que opera el Curso Prematrimonial en los Sistemas DIF de los 125 Municipios que integran el estado de Jalisco, tanto las cabeceras municipales como sus delegaciones; siendo entonces la poca homogeneidad de actividades que realiza dicho personal, motivo por el cual no pueden ser convocados en un día y hora especifica, por lo que con el presente Plan se muestra la forma factible en como compartir cuales son los temas puntuales, siendo algunos de ellos recogidos de la sugerencia de los propios colaboradores, identificados en las Fichas de Registro y Plan de operación; así mismo los enmarcados dentro de los procedimientos de nuestro Reglamento interno y Manual del instructor para la capacitación, aprovechando al máximo los recursos tanto humanos como materiales. Estamos seguros que las actividades de Capacitación programados en el presente cumplirán con los objetivos de Planeación establecidos para el Departamento de Fortalecimiento del Matrimonio.
5 de 17 El recurso más importante con que cuenta un Estado, es su población y en cualquier institución lo forma el personal implicado en las actividades que se desarrollan. Esto es de especial importancia en una institución que presta servicios, en la cual la ética y formación del personal que tiene contacto directo con los usuarios influye directamente en la calidad, optimización y resultados de los servicios que se brindan. Un personal que cuenta con herramientas sólidas es decir con formación, capacitado, sensibilizado y motivado es el pilar fundamental en las instituciones que tratan directamente con personas en estado de vulnerabilidad ya sea por cuestiones físicas, psíquicas, económicas o emocionales. Tomando en consideración lo que os arroja el diagnostico de las fichas del personal y plan de operación nos dice que a la fecha son el 64.60% el personal que opera el Curso Prematrimonial Civil que cuenta con nivel licenciatura y el 14.60 con un posgrado, siendo entonces aproximadamente el 20% de ellos los que requieren mayor instrucción. Además es obligación de Sistema DIF Jalisco el capacitar al personal que opera el Curso Prematrimonial Civil en los Sistemas DIF Municipales, tal como lo establece el Reglamento interno en su numeral 20. Tales premisas conducen automáticamente a enfocar inevitablemente el tema de la capacitación como uno de los elementos vertebrales para mantener, modificar o cambiar las actitudes o comportamientos de las personas que operan el Curso Prematrimonial Civil dentro de los Sistemas DIF Municipales, direccionado a la optimización y buen desarrollo de la impartición de dicho Curso y mejora en la calidad del servicio al usuario. 2. OBJETIVO Y ALCANCES Capacitar al personal de los Sistemas DIF Municipales que operan directamente el Curso Prematrimonial Civil y promover el material desarrollado. El presente modelo del plan de capacitación es de aplicación para todo el personal que opera el Curso Prematrimonial Civil en el Estado de Jalisco, tanto en las cabeceras municipales como en sus delegaciones. Este documento es de observancia general para todos los involucrados en la capacitación a los Sistemas DIF Municipales en el Curso Prematrimonial Civil en Jalisco.
6 de 17 3. FUNDAMENTO LEGAL Decreto N. 18, 529: Emitido por el H. Congreso del Estado de Jalisco; de fecha 23 de Agosto del año 2000; en el cual Decreta que por ser el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia, una Institución de carácter público que vela por el bienestar de la Familia; es la responsable de diseñar e impartir el Curso Prematrimonial Civil en todo el Estado, a través de profesionales del Derecho y de Orientación familiar. Código Civil del Estado de Jalisco: ARTÍCULO 267 BIS.- El hombre y la mujer, acreditarán ante el oficial del Registro Civil, el haber recibido el curso prematrimonial que no será menor de dos horas, cuyo contenido versará sobre los derechos y obligaciones que se contraen con el vínculo del matrimonio, de acuerdo a los capítulos correspondientes de este Código. Dicho curso será diseñado e impartido por el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia. Ley del Registro Civil del Estado de Jalisco: Artículo 82.- VIII.- Constancia expedida por el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, en el cual se acredite que el hombre y la mujer recibieron el Curso prematrimonial, previsto en el artículo 267 bis del Código Civil. La duración de los cursos prematrimoniales a que se hace referencia en el párrafo anterior, se impartirán por lo menos en dos sesiones de 3 horas cada una, en el lugar y horario que cada oficina lo determine Código de Asistencia Social del Estado de Jalisco: El cual nos marca en su artículo 18 fracción XIV y XV, que el Organismo Estatal deberá realizar las siguientes funciones: XIV. Elaborar el programa e impartir los cursos prematrimoniales a que hace referencia el artículo 267 bis del Código Civil del Estado de Jalisco. El organismo estatal deberá contar con el número de profesionistas suficientes para impartir los cursos prematrimoniales, en todos los Municipios, de acuerdo a las necesidades; y XV. Las demás que establezcan las leyes aplicables en la materia.
7 de 17 4. LINEAMIENTOS GENERALES 1. El presente modelo debe usarse a fin de que se cumpla con cada uno de los ordenamientos aquí descritos para capacitar a los Sistemas DIF Municipales lo cual complementa la operatividad descrita en el manual operativo de Fortalecimiento del Matrimonio. 5. DESCRIPCIÓN En este apartado se enuncia los fines del modelo de la capacitación dirigida a los Sistemas DIF Municipales en el curso prematrimonial civil. I. Fines del Plan de Capacitación. La capacitación se lleva a cabo para contribuir a: Elevar el nivel y calidad de la operatividad del Curso Prematrimonial Civil. Motivar a que los operadores del Curso Prematrimonial Civil opten por elevar el interés de los asistentes, inciten a la reflexión y así lograr el aseguramiento de la calidad en el servicio. Satisfacer más fácilmente requerimientos futuros como asesorías personalizadas. Mantener al operador del Curso Prematrimonial Civil actualizado, con el material desarrollado por el Departamento de Fortalecimiento del Matrimonio. II. Objetivos del Plan de Capacitación. 2.1 Objetivos Generales: Proporcionar herramientas indispensables al personal que opera el Curso Prematrimonial Civil con la finalidad de reforzar el fortalecimiento de los matrimonio. Brindar la oportunidad al personal que opera el Curso Prematrimonial Civil de conocer temas que complementen el desarrollo del Curso dependiendo de su área de formación. Promocionar el material y servicios que desarrolla el Departamento de Fortalecimiento del Matrimonio en los Sistemas DIF Municipales.
8 de 17 2.2 Objetivos Específicos: Proporcionar orientación e información relativa a los objetivos del Departamento de Fortalecimiento del Matrimonio. Proveer de información que contribuya al mejor desarrollo de la impartición del Curso Prematrimonial Civil de forma integral. Actualizar y ampliar los conocimientos en cuanto a los temas sobre los que debe versar el Curso Prematrimonial Civil. Contribuir a elevar y mantener la calidad en la impartición del Curso Prematrimonial Civil. Ayudar en la formación del personal que imparte el Curso Prematrimonial Civil, acorde con los planes, objetivos y requerimientos establecidos por Sistema DIF Jalisco. Apoyar la continuidad y desarrollo institucional. III. Metas. Capacitar al 100% del personal que opera el Curso Prematrimonial Civil en los 125 Sistemas DIF Municipales incluyendo las cabeceras municipales como sus delegaciones. IV. Estrategias. Las estrategias a emplear son. Metodología de exposición diálogo. Presentación de material. V. Tipo, modalidad y niveles de capacitación. 5.1 Tipos de Capacitación: Capacitación Inductiva: inducir al personal que opera el Curso Prematrimonial Civil al uso del material con que cuenta su Sistema DIF, explicando ampliamente su finalidad de cada uno de ellos, así
9 de 17 como los beneficios de su uso para que en caso de que no lo conozcan se familiaricen con el y se den la oportunidad de conocerlo y utilizarlo. Capacitación Preventiva: Es aquella orientada a prever los acontecimientos que se pudieran suscitar en la operación del Curso Prematrimonial Civil, para que cuenten con alguna alternativa de emergencia. Esta tiene por objeto la preparación del personal para enfrentar con éxito la adopción de nuevas metodología de trabajo, nueva tecnología o la utilización de nuevos equipos, llevándose a cabo en estrecha relación al proceso sugerido por Sistema DIF Jalisco. Capacitación Correctiva: Como su nombre lo indica, está orientada a solucionar problemas detectados en la operatividad del Curso Prematrimonial Civil. En tal sentido, la fuente original de información es la Ficha de registro y plan de operación que realizamos previamente, lo que nos arrojo los estudios de diagnóstico de necesidades dirigidos a identificarlos y determinar cuales son factibles de solución a través de acciones de capacitación. 5.2 Modalidades de Capacitación. Los tipos de capacitación enunciados pueden desarrollarse a través de las siguientes modalidades: Formación: Compartir conocimientos básicos orientados a proporcionar una visión general y amplia con relación al contexto de desenvolvimiento o nivel académico del personal que opera el Curso Prematrimonial Civil. Actualización: Proporcionar conocimientos y experiencias actuales que ayuden a una retroalimentación mutua. Especialización: Profundizar en temas y experiencias o al desarrollo de habilidades para complementar el área determinada por la formación académica.
10 de 17 Complementación: Reforzar la formación del personal que opera el Curso Prematrimonial Civil que maneja solo una parte de los temas establecidos por Sistema DIF Jalisco; conocimientos o habilidades demandados por su puesto o actividades laborales. 5.3 Niveles de Capacitación. Tanto en los tipos como en las modalidades, la capacitación puede darse en los siguientes niveles: Nivel Básico: Orientado a personal que se inicia en la operatividad del Curso Prematrimonial Civil y que cuenten con un nivel de escolaridad menor a licenciatura, que en base al diagnostico que tenemos solo se trata del 20%. Se tiene por objeto proporcionar información, conocimientos y habilidades esenciales requeridas para la operatividad del Curso Prematrimonial Civil. Nivel Intermedio: Se orienta al personal que requiere profundizar conocimientos y experiencias en área humanística, que de acuerdo al diagnostico solo se trata del 8%. Su objeto es ampliar conocimientos y perfeccionar habilidades con relación a las exigencias de especialización y mejor desempeño en la impartición del Curso Prematrimonial Civil. Nivel Avanzado: Se orienta a personal que cuenta con licenciatura en área de formación humanística y que requiere obtener una visión integral sobre la impartición del Curso Prematrimonial Civil. VI. Acciones a desarrollar. Las acciones para el desarrollo del plan de capacitación están respaldadas por los temas incluidos en el Manual del instructor que permitirán mejorar la calidad en la impartición del Curso Prematrimonial Civil, para ello se está considerando lo siguiente:
11 de 17 Temas de Capacitación establecidos por Sistema DIF Jalisco: Matrimonio Natural y sus fines. Características y elementos del Matrimonio. Fundamentos del Matrimonio Natural. Tipos de Régimen económico-patrimonial Derechos y obligaciones. Formas de terminación del Matrimonio Civil. Requisitos e impedimentos para contraer Matrimonio Civil. Fines y características del Matrimonio Civil. Definición de Matrimonio Civil. Pacto de Vida Conyugal. Proyecto de Vida en el Matrimonio Con lo anterior estaremos posicionando la imagen institucional de DIF Jalisco, promoviendo lo que es el buen trato en el Matrimonio, Octubre, mes del Matrimonio Civil y así contribuir al establecimiento de relaciones humanas cálidas, promoviendo los valores universales que contribuyan al fortalecimiento del Matrimonio y de la Familia. VII. Recursos. 10.1 Humanos. 10.2 Materiales: Infraestructura. Mobiliario, equipo y otros. Documentos o material.
12 de 17 VIII. Financiamiento. El monto del gasto de este plan de capacitación, será financiada con ingresos propios presupuestados del Departamento de Fortalecimiento del Matrimonio. IX. Presupuesto. Equipo Documentos o material Viáticos
13 de 17 X. Cronograma. Región Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Zona Metropolitana
14 de 17 6. GLOSARIO Término Plan de capacitación Capacitación en el Curso Prematrimonial Civil Significado Acciones que se deben seguir para la implementación de una programación de capacitación dirigida a un grupo específico, el cual constituye un instrumento que ayuda a dar herramientas sólidas a todas aquellas personas que se interesan en trabajar a favor del matrimonio y de la familia. La capacitación, es un proceso de formación de carácter estratégico aplicado de manera organizada y sistémica, mediante el cual el personal de los Sistemas DIF Municipales podrá adquirir o desarrollar conocimientos y habilidades específicas relativas a la operación del Curso Prematrimonial Civil, tratando de unificar criterios y temas, modificando así algunas actitudes que no fueren beneficiosas para la sana operatividad del mismo.
15 de 17 7. ANEXOS No aplica.
16 de 17 AUTORIZACIÓN DEL DOCUMENTO Responsable de la Elaboración: Responsable de la Revisión: Autorizó: Lic. María del Refugio Martínez Ascencio Jefa del Departamento de Fortalecimiento del Matrimonio Ing. José Manuel Aguilar Villa Director de Innovación y Calidad Lic. Graciela Calleja Bello Directora de Fortalecimiento de la Familia
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