Variables, Indicadores, índices. Bárbara Sureda J.J. de Felipe

Variables, Indicadores, índices. Bárbara Sureda J.J. de Felipe

Presentación Definiciones. Clasificación de los principales índices y metodologías existentes. Criterios de ponderación para la agregación de variables y/o indicadores (CSD). Criterios de agregación de indicadores y/o índices (CSD). Conclusiones.

Índices agregados Los índices agregados son métodos utilizados para medir el progreso hacia el desarrollo sostenible de un determinado país o región. Intentan reflejar numéricamente la compleja problemática de interrelación de las diferentes dimensiones del desarrollo sostenible. La utilidad de este tipo de herramientas es servir de apoyo a la toma de decisiones políticas.

Definiciones Variables: Son datos procedentes de bases estadísticas oficiales. Indicadores: Los indicadores están formados por variables, que bien se ponderan (indicadores formados por más de dos variables), o no. Estos indicadores comunican información relevante de un determinado fenómeno (PIB, Emisiones CO2 per cápita,...). Índices agregados: Son números que comunican información relevante de un problema específico, mediante la agregación de indicadores o/y de variables, que se asumen como componentes del fenómeno a estudiar. Los indicadores y/o variables se ponderan, dándoles un peso relativo respecto al resto, con el fin de crear el índice.

Algunos índices existentes City Development Index (CDI) Índice del Planeta Vivo (LPI) Índice de Desarrollo Humano (HDI) Índice de Pobreza Humana (HPI) Huella ecológica Genuine Progress Indicator (GPI) Índice de Sostenibilidad Ambiental (ESI) Policy Performance Index (PPI) Human Wellbeing Index (HWI) Ecosystem Wellbeing Index (EWI)

City Development Index (CDI) Desarrollado por HABITAT. Consta de 5 índices apoyados en una batería de 40 indicadores focalizados en estructuras urbanas. Indice de infraestructuras (Formado por el porcentaje de viviendas con servicios: teléfono, electricidad,..; y el porcentaje de viviendas con agua potable). Indice de residuos (porcentaje de agua y sólidos residuales tratados). Indice de salud (mortalidad infantil y camas hospitalarias). Indice de educación (nº aulas en escuelas de primaria y secundaria). Indice de producción (consumo de productos por cápita).

Índice del Planeta Vivo (LPI) Propuesto por la World Wide Fund for Nature International. Es un índice de sostenibilidad ambiental que mide los cambios en la salud de los ecosistemas naturales del mundo. Tiene en cuenta tres indicadores: Area de cobertura boscosa natural del mundo. La población de especies de agua dulce en el mundo. Población de especies marinas del mundo.

Índice de Desarrollo Humano (IDH) Desarrollado por UNDP. Cuantifica los aspectos económico-sociales del desarrollo. Contempla tres índices: Indice de esperanza de vida (IEV). Indice del nivel de escolarización (INE). Indice del PIB por cápita (IBIPC). IDH =1/3 (IEV + INE + IPIBC)

3 2 3 escolar y univ.) (% matriculación 1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) IEV 25 EV 85 25 índice de esperanza de vida (en años) índice del nivel de escolarización (% alfabetización adultos) INE índice del PIB por cápita IPIBC log( PIB / habitants) log100 log40.000 log100 (en $/año de 1997)

Índice de Pobreza Humana (IPH) Desarrollado por el PNUD. Mide la distribución de las privaciones (en el sentido del IDH). Podemos diferenciar dos tipos de índices: HPI para países en desarrollo. El cual mide: Porcentaje de población cuya esperanza de vida sea inferior a los 40 años. Porcentaje de población adulta alfabeta. Porcentaje de población sin acceso a servicios sanitarios. Porcentaje de criaturas menores de 5 años con peso insuficiente. HPI para países desarrollados. El cual mide: Porcentaje de población cuya esperanza de vida sea inferior a los 60 años. Porcentaje de población funcionalmente analfabeta. Porcentaje de parados de larga duración (12 meses o más). Porcentaje de población con renta inferior al 50% de la renta media.

Huella ecológica Desarrollado por Mathis Wackernagel & William Rees. La Huella Ecológica mide el área necesaria para producir los recursos utilizados y absorber los desperdicios generados por una población con un nivel de vida determinado. Se basa en el concepto de capacidad de carga. La Huella Ecológica es una herramienta sencilla para dar una clara idea del consumo del capital natural y su correspondiente presión en la capacidad de carga de un país. Una de sus ventajas es que considera la exportación de polución y la importación de capital natural en sus cálculos. En los países desarrollados la Huella ecológica oscila en 12 i 4 hectáreas por persona y en los países en desarrollo llega a 0,6 ha. por persona. A pesar de todo es un índice que no se considera en el ámbito del desarrollo sostenible definido por el CSD.

Genuine Progress Indicator (GPI) Desarrollado por Daly y Cobb. Es un índice que intenta medir los niveles de bienestar que la población de un país experimenta a lo largo del tiempo. Este índice establece en un solo valor un GNP corregido que tiene en cuenta algunas externalidades que no se consideran en el cálculo del GNP tradicional. Este índice intenta medir el desarrollo sostenible, no sólo el crecimiento económico. Para lo cual integra variables económicas, distributivas, sociales y ambientales, todas ellas ponderadas.

Genuine Progress Indicator (GPI) El GPI contempla: Crimen y desestructuración familiar. Trabajo doméstico y trabajo voluntario. Distribución de renta. Disminución de recursos. Contaminación. Daños medioambientales a largo plazo. Cambios en el tiempo de ocio. Gastos en defensa. Vida media de los productos de consumo y de las infraestructuras públicas. Dependencia de bienes de importación.

Índice de Sostenibilidad Ambiental (ESI) Iniciativa del Global Leaders for Tomorrow Environmental Task Force del World Economic Forum en colaboración con el Yale Center for Environmental Law y Policy y la Universidad de Colombia. Esta iniciativa ha creado un índice basado en cinco grandes componentes, cada componente contiene diferentes factores (20 factores), y cada factor tiene una serie de variables (68 variables para todos los factores).

Índice de Sostenibilidad Ambiental (ESI) Los cinco componentes que contempla derivan de un estudio analítico ayudado por una identificación sistemática de los factores que se considera pueden medir la sostenibilidad medioambiental. Estos son: El estado de los sistemas medioambientales. Riesgos y estrés del medio ambiente. Vulnerabilidad humana delante de eventuales impactos medioambientales. Capacidad social e institucional. Nivel de gobierno (relaciones internacionales).

Policy Performance Index (PPI) Desarrollado por la Comisión Europea, en el Proyecto EUROSTAT/Environment Unit. Este proyecto da una descripción de las acciones políticas en temas sociales, económicos y medio ambientales. El subíndice medioambiental es el único caracterizado hasta ahora y se compone de diez índices de presión medioambiental.

Policy Performance Index (PPI) Contaminación atmosférica. Cambio climático. Perdida de biodiversidad. Medio ambiente marino y zonas costeras. Agotamiento de la capa de ozono. Agotamiento de recursos. Dispersión de sustancias tóxicas. Problemas medio ambientales urbanos. Residuos. Contaminación del agua. Cada uno de estos índices se describe por la agregación de seis indicadores, que pertenecen a los sectores con más implicación en el desarrollo sostenible, los cuales son: Energia, Agricultura, Transporte, Industria, Turismo, Residuos.

Clasificación de los índices existentes Índices medioambientales (LPI, ESI, Huella ecológica,...) Índices sociales-económicos (HDI, HPI,..) Índices medioambiental- social- económico (GPI, PPI,..)

Metodologías existentes Dashboard of Sustainability: Sistema de representación en panel o tablero formado por tres diales, correspondientes a tres baterías de indicadores que miden el estado del medio ambiente, de la economía y del bienestar social de una nación. El estado general de una nación se refleja en un índice general presentado en forma de círculo central o dial, cuyo color depende de las áreas y colores resultantes de los tres diales comentados. Mediante este sistema se están representando diversos índices como la Huella ecológica, ESI, CG SDI,... También se puede representar la dimensión institucional, UN CSD, creando para ello un cuarto dial.

Metodologías existentes Well-being Assessment Desarrollado por IUCN-The World Conservation Union. Método para crear índices que permiten determinar las condiciones medioambientales y humanas, y su progreso hacia el desarrollo sostenible de una región. La información se organiza en dos subsistemas con el mismo peso: bienestar de la población y de los ecosistemas. Los usuarios son los que determinan los elementos clave de cada dimensión y los indicadores de cada elemento, así como las propios criterios de agregación para los subsistemas, la agregación para los elementos y los criterios de ponderación de indicadores.

Metodologías existentes Para cada subsistema se ha desarrollado un índice. Indice de Bienestar Humano (HWI, Human Wellbeing Index). Consta de cinco dimensiones: Salud y población. Riqueza. Conocimiento y cultura. Comunidad. Equidad.

Metodologías existentes Indice de Bienestar de los Ecosistemas (EWI, Ecosystem Wellbeing Index). Tierra. Agua. Aire. Biodiversidad. Uso de los recursos.

Criterios de ponderación para la agregación de variables y/o indicadores (CSD): Análisis multicriterial (Dashboard of Sustainability,...). Valoración económica de todos los indicadores (Genuine Progress Indicator). Métodos de valoración de distancia al objetivo (método preferido) (HDI, HPI, Huella Ecológica,...).

Criterios de agregación de indicadores y/o índices (CSD) Sistemas de igual peso. Sistema simple, aunque no es una opción recomendada. Sistemas de peso variable. Tenemos tres tendencias: Mediante un sistema standard internacional (muy difícil) Mediante sistemas standard nacional. Mediante sistemas standard nacional y consenso internacional para su comparación. Sistemas per áreas diferentes o temas diferentes (EUROSTAT, OCDE, BM, etc), sin agregación de indicadores (Baterías).

Conclusiones Existe un gran número de iniciativas. El área medioambiental es la más desarrollada, aunque los índices generales usados padecen de débil consenso. El área social no está suficientemente desarrollada. La dimensión institucional no se tiene en cuenta en la mayoría de iniciativas. No existe suficiente información pública acerca de los procesos de agregación y ponderación.